中国对外贸易概论总结

第五章 中国对外贸易法律制度
一国的对外贸易法律制度是其为保护和促进国内产业增加 出口、限制进口而采取的鼓励与限制措施，或为政治、外 交或其他目的，对进出口采取鼓励或限制的措施,它是一 国对外贸易总政策的集中体现。它具有权威性、统一性、 严肃性、规范性的特点。
中国的对外贸易法律制度包括国家对货物进出口、技术进 出口和国际服务贸易进行管理和控制的一系列法律制度。
中国对外贸易概论总结
（四至八章）
第四章 中国对外贸易管制制度
对外贸易管制 对外贸易管制是政府的一种强制性行为，
体现国家意志并以国家强制力为后盾，不 仅是国家政府的职能，也是国家对外经济 政策的具体表现。 对外贸易管制是指一国政府为了国家的宏 观经济利益、国内外政策需要及履行所缔 结或加入的国际条约义务，确认实行各种 对外贸易制度、采取有效管理、规范对外 贸易活动的总称，简称“贸易管理”。海 关监管是对贸易管制得以实现的一个重要 环节
1949-1978年间，中国实行的是最高关税保护政策、改革 开放后，中国从实际出发，进一步在河里空间降低名义关 税。
尤其是1992年后，中国开始自主的大幅度降低关税。 加入世贸组织后，中国严格遵守承诺，不断降低关税。
中华人民共和国海关进出口税则（Customs Tariff）也称 关税税则。它是一国海关据以对进出口商品计征关税的规 章和对进、出口的应税与免税商品加以系统分类的一类表。 里面有海关征收关税的规章条例及说明；也有海关的关税 税率表。关税税率表的主要内容有：税则号例、商品分类 目录和税率三部分。
经过半个多世纪外贸实践的考验，中国的法律体系从无到 有，从简单到复杂，从零碎到系统，对中国登上世界第二 位贸易大国地位起着直接的推动作用。
为了适应中国对外贸易的发展，中国修订 了1994年的《外贸法》、2004年7月1日实 施，在许多方面进行了完善。新《外贸法》 的颁布，标志着中国外贸的法律建设上了 一个新台阶，具有重要的现实意义和深远 的历史影响。同时也标志着中国已建立起 既符合社会主义市场经济的需求，又符合 世界贸易组织规则要求的，同意、完备、 透明的外经贸法律体系
贸易补救措施是指对进口产品的反倾销、 反补贴和保障措施。
这三种措施都是因进口产品对国内产业造 成损失时由主管当局主动采取的进口限制。
经过多年的努力，中国目前已经建立起符 合世界贸易组织规则要求的完善的贸易补 救制度
第六章 中国的关税制度
关税指进出口货物通过一国关境时，由该国海关征收的税 收.
依法对进出口关境的运输工具、货物、行李物品、邮递物 品和其它物品进行监督管理，征收关税和其他税费，查缉 走私，并编制海关统计和办理其他海关业务等。
海关依法享有检察权等15种权力。中国海关分为海关总管、 直隶海关和隶属海关三级。全国海关接受海关总署的统一 领导
报关指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进 出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物 品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。
四）进出口货物收付汇管理制度
包括：进口货物付汇管理，出口货物收汇管 理
五）对外贸易救济制度
六）其他制度
货物进出口管理制度主要包括进出口许可 证管理，自动进出口许可证管理和纺织品 临时出口管理三种。
其中进出口许可证管理是最核心的内容， 他又分为进口许可证管理和出口许可证管 理。
对外贸易经营者对属于进出口许可证管理 的货物进行管理的货物进行交易时，应当 在进出口前按规定向指定的发证机构申领 进出口许可证
对外贸易管制的主要内容包括：
一）对外贸易经营者管理制度
主要分为：进出口经营权管理制度
围管理制度
进出口经营范
二）货物和技术进出口管理制度
备案登记不是审批
外贸经营者在备案登记后应当向海关办理登 记注册，否则，海关不予办理进出口货物的
报关验放手续
三）进出境检验检疫制度
进出境检验检疫制度的组成有：进出口商品 检验制度，进出境动植物检疫制度，国境卫 生监督制度
它涉及两类主体：一是报关单位，包括进出口货物收发货 人 和 报 关 企 业 ; 二 是 报 关 员 （ 通过全国报关员资格考试， 依法取得报关从业资格，并在海关注册登记，代表所属企 业（单位）向海关办理进出口货物报关纳税等通关手续， 并依此为职业的人员。）
通关即结关、清关，是指进口货物、出口货物和转运货物 进入一国海关关境或国境必须向海关申报，办理海关规定 的各项手续，履行各项法规规定的义务；只有在履行各项 义务，办理海关申报、查验、征税、放行等手续后，货物 才能放行，放行完毕叫通关。货主或申报人才能提货。同 样，载运进出口货物的各种运输工具进出境或转运，也均 需向海关申报，办理海关手续，得到海关的许可。货物在 结关期间，不论是进口、出口或转运，都是处在海关监管 之下税及 海关监管手续费等进出口环节中海关依法 征收的税、费。
依法征收关税和其他税费是《海关法》明 确规定的海关重要任务之一，也是国家保 护国内经济，实施财政政策，调整产业结 构，发展进出口贸易的重要手段
原产地规则：是指任一国家、国家集团或地区为确定货物 原产地而实施的法律、规章和普遍适用的行政命令。简言 之，是确定货物原产地的法规。
中华人民共和国国务院关税税则委员会根据中国加入世贸 组织的承诺和对外经济贸易发展的需要，对进出口税率进 行较在范围的调整，国务院各主管部门也相应调整了进出 口管理措施。
中国现行的海关税则制度
进口税率——最惠国税率、协定税率、特惠税率、普通税 率、关税配额税率等税率和税率的适用原则
出口税率——出口税则商品分类也和进口税则一样采用 《协调制度》的商品分类目录，但只列出有税的商品名称 和编码及其出口关税率。出口税率设一栏。为鼓励出口， 税则中大部分税目未订有出口税率，凡不订出口税率的货 物不征出口税。
经过不断修改和完善，中国目前的原产地制度与世界贸易 组织的《原产地规则协议》的规则一致，适用于实施最惠 国待遇、反倾销和反补贴、保障措施、原产地标记管理、 国别数量限制、关税配额等非优惠性贸易措施以及进行政 府采购、贸易统计等活动对进出口货物原产地的确认
第七章 中国的海关管理制度
海关是国家主权的象征，体现着国家的权利和意志。依据 《海关法》的规定，海关是代表国家在进出境活动中行使 监管职能的行政管理和执法机关。