美军装备维修保障相关法规简介

美军装备维修保障相关法规简介
温 亮
面对信息化战争的挑战，对现代装备维修保障理论、保障技术、保障阶段和保障体系的发展提出了新的挑战。

从20世纪80年代末期以来，以美军为代表的发达国家军队在现代化战争装备维修保障需求的牵引以及现代高新技术发展的推动下，提出并发展了大量创新性的装备维修保障理论和技术，并在局部战争中得到了实战检验。

研究美军装备维修保障法规的发展及其内容，是了解美军装备保障发展的一扇窗户，透过其法规体系和内容可以准确的把握美军装备维修保障的现状及其发展趋势，对于我军维修保障建设与发展具有重要的参考价值。

本文重点研究了国防部和陆军与维修保障相关的法规体系与内容，同时也涉及部分美军其它军兵种法规，各法规的更新时间均截至2008年6月。

对于研究美军装备维修保障发展和从事我军装备维修保障研究具有重要的参考价值。

1、概述
美军非常重视装备维修管理的立法，其装备维修保障法规和制度上下配套，覆盖了装备维修保障的各个领域。

美军装备维修保障管理法规总体可分为联邦政府、国防部、军种部、军种部下属各大司令部等不同层次。

其中，国防部一级以国防部指令、指示、出版物等形式颁发；各军种则根据国防部的法规精神制定本军种的装备维修保障管理条例、条令、规程和技术手册；各军种下属的有关业务部门，还制定了相关配套的条令、条例及规章制度。

陆军法规包括条例（AR）系列、手册（DA Pam）系列、技术手册（TM）系列和野战条令（FM）系列等，每个系列中都有与维修保障相关的法规。

这些法规阐述了陆军装备维修保障基本政策，维修保障部门设置和职责，维修保障管理活动和维修保障训练等。

法规是维修保障机构设置、维修保障活动等的总体规范性文件。

美军的法规相对我军的法规，从内容上看，其内容均比较详细具体，可操作性比较强；从更新速度来看，很多法规都属于“快速更新”版本，随着政策的不断变化和技术的发展随时进行更新。

为了便于法规更新，美军为此还专门设计了法规更新和修改报告表DA Form 2028，报告表可以直接通过网络报告给相应制定部门，从而使得法规能够以较快的速度不断修改和完善。

与其它技术文献不同，法规中所规定的内容是美军装备维修保障实际工作的
体现，从法规中我们可以了解到美军装备维修保障现状及其最新的技术成果，包括装备维修工作中的所有细节我们都可以在相应的法规中查找到。

所以对美军装备维修保障法规的研究是了解美军装备维修保障基本情况，管理制度，技术方法，发展趋势等的重要参考。

2、缩略语
本文以下涉及美军装备维修保障相关部分缩略语，为便于阅读和理解，这里给出主要缩略语：
AR ：Army Regulation陆军条例；
CBM＋：Condition Based Maintenance Plus 增强的基于状态的维修；
DA ：Department Of Army 美国陆军部；
DA Pam：Department Of The Army Pamphlet 陆军手册；
DOD ：Department Of Defense 美国国防部；
DODD ：Department Of Defense Directive 美国国防部指令；
DODI ：Department Of Defense Instructions 美国国防部指示；
FM ：Field Manual 野战手册；
ILS ：Integrated Logistics Support 综合后勤保障；
TM ：Technical Manual 技术手册；
RCM：Reliability Centered Maintenance 以可靠性为中心的维修；
3、国防部维修保障相关法规
从类型上看，国防部的政策与法规主要有国防部指令（DODD）和国防部指示（DODI）两大类。

除此之外，国防部还颁布了一些配套出版物（国防部出版物），主要是和一些指令、指示配套发布，对条例进行详细解释和提供技术指南。

与维修保障直接相关的国防部主要法规见表1：
表1 国防部维修保障主要法规
序号法规名称最新版本时间
1 DODD 4151.18 《陆军装备维修》 2004年3月
2 DOD 4151.18-H 《基地级核心维修能力和利用衡量
手册》
2007年3月
3 DODI 4151.19 《装备维修中连续的产品管理》 2006年11月
4 DODI 4151.20 《基地级维修核心能力决定过程》 2007年1月
5 DODI 4151.22 《军用装备维修中的CBM＋》 2007年11月
国防部第4151.18号指令《陆军装备维修》由美国国防部颁布，属于美国国防部指令（DODD）系列。

此指令为国防部装备维修工作包括武器系统、硬件设备、软件设备和其他的装备物资的维修制定了政策，并对各机构职责任进行分配。

此号指令于2004年3月31日起生效。

国防部出版物第4151.18-H号《基地级核心维修能力和利用衡量手册》由美国国防部负责后勤与装备战备完好性的国防部副部长帮办办公室颁布。

此出版物给出了衡量基地级维修活动能力和利用率的指南，在进行决策和基地级维修能力和利用率上报中使用。

此出版物于2007年3月10日出版。

国防部第4151.19号指示《装备维修中连续的产品管理》是国防部颁布的，属于国防部指示（DODI）系列。

第4151.19号指示制定了连续和产品管理（SIM）计划。

给出了包括SIM的定义、政策、管理过程的执行，以及各机构所担负的责任等内容。

此号指示于2006年11月26日起开始生效。

国防部第4151.20号指示《基地级维修核心能力决定过程》是国防部颁布的，属于国防部指示（DODI）系列。

第4151.20号指示给出了基地级维修各种核心能力的执行过程，并制定了相应的政策以及各机构职责的分配等内容。

此号指示于200年1月5日起开始生效。

美国国防部第4151.22号指示《军用装备维修中的CBM＋》由美国国防部颁布，属于美国国防部指令（DODI）系列。

此指令主要介绍了基于性能的维修策略的定义、相关政策、各机构所担负的责任，以及CBM+在TLCSM中的地位和作用。

此号指示于2007年11月2日起开始生效。

4、陆军维修保障相关法规
美国陆军装备维修保障相关法规主要有陆军条例（AR）、野战条令（FM）、陆军手册（DA-PAM）、技术手册（TM）等系列。

4.1 陆军条例（AR）
陆军法规中738和750系列“供应品和装备维修”是直接针对维修的，另外美军的维修保障是整个后勤保障的一部分，因此维修保障与其后勤条例（陆军法规700系列）也是紧密相关的。

表2 陆军维修保障相关主要条例
序号法规名称最新版本时间1 AR
750-1
《陆军装备维修政策》 2007年9月2 AR
750-6
《陆军装备安全和维修通知系统》 2006年10月
3 AR 700-82 《申请和使用统一资源维修和恢复编码
的联合条例》
2007年10月
4 AR
700-127《综合后勤保障》 2007年10月
AR 750-1 《陆军装备维修政策》由美国陆军司令部颁布，属于美国陆军条例（Army Regulation）系列。

AR750-1给出了美国陆军维修管理机构及其职责，维修策略及其体制，装备基地级维修、日常维护及全寿命过程维修保障等涉及装备维修各方面的策略，是美国陆军装备维修的总体指令性文件。

AR750-1是美国陆军最活跃的条令之一，其更新一直没有停止，而且更新的速度很快。

仅从这两年来看，2006年度更新过3次（分别为2006年1月23日，2006年6月27日和2006年9月5日），2007年至今为止已经更新两次（分别为2007年4月10日和2007年9月20日），2007年9月20日更新版本已经于2007年10月11日生效。

AR 750-6《陆军装备安全和维修系统》。

美国陆军装备维修策略AR750-6由美国陆军司令部颁布，属于美国陆军条例（Army Regulation）系列。

AR750-6给出了军队不同部门的关于安全性的检测和处理以及军事装备安全报知系统（包括航空和地面战斗系统以及设备）技术通讯的指导方针。

它为使用的安全、航空安全措施、地面预警措施、维修措施和保持信息通讯这些信息的分发指示提供了指导原则。

此条例于2006年10月起开始生效。

AR 700-82《申请和使用统一资源维修和恢复编码的联合条例》由美国陆军司令部颁布，属于美国陆军条例（Army Regulation）系列，AR 700-82为国防部的各个机构建立了统一的（供应）来源、维护和可恢复性代码，并介绍了其使用方法和执行过程。

此条例于2007年10月起开始生效。

AR 700-127《综合后勤保障》由美国陆军司令部颁布，属于美国陆军条例（Army Regulation）系列。

AR 700-127（Integrated Logistics Support）给出了各保障机构及其职责，综合保障的基本结构和组成，基于性能的保障（PBL）政策执行过程，合同后勤保障的管理以及合同商保障等内容。

最新版本于2007年10月生效。

4.2 陆军手册（DA Pam）
与维修保障相关的主要陆军手册（DA Pam）（或译为陆军小册子）见表3：
表3 陆军主要手册和技术手册
序号法规名称最新版本时间
1 DA Pam 750–1 《指挥官维修手册》 2007年2月
2 DA Pam 750–
3 《士兵野战维修操作指南》 2006年9月
3 DA Pam 700–127 《综合后勤保障管理者指南》 1989年2月
4 DA Pam 750-8 《陆军维修管理系统用户手册》 2005年8月
5 DA Pam 738-750 《陆军维修管理系统操作手册》 1994年8月
6 DA Pam 738-751 《陆军维修管理系统——航空操作用户
手册》
1999年3月
DA Pam 750–1《指挥官维修手册》，2007年2月开始生效，主要是为维修工作中指挥级别的人员提供指导和帮助，以保证维修工作的顺利完成。

DA Pam 750–3《士兵野战维修操作指南》，2006年9月开始生效，主要对野战维修的程序进行了介绍，为负责维修工作的士兵在野战维修工作中提供了指导方针。

DA Pam 700–127《综合后勤保障管理者指南》1989年2月开始生效，为综合后勤保障的管理提供了指导，明确了管理理念，对综合后勤管理的具体结构进行了分析。

DA Pam 750-8、DA Pam 738-750、DA Pam 738-751都是陆军维修管理系统的使用手册，每个均有300余页，详细介绍了陆军维修系统的配备范围、基本功能、使用方法、日常职责等。

4.3 技术手册（TM）
陆军技术手册是陆军装备操作、维修等的具体操作使用指南，每种装备均配有相应的技术手册。

除此之外，各类军用设施的使用和维护也有相应的技术手册。

这些技术手册目前大多以电子技术手册的形式（ETM）放在美国陆军网站上，利用美军内部用户登陆即可查阅，部分资料属于公开级别。

对于维修保障来说TM ××-10/20系列为为陆军维修标准，其中包含预防性维修检查和保养表（PMCS），是确定和执行预防性维修的基本依据。

除TM ××-10/20系列外，其它还包括以
下几个技术手册，见表4：
表 4 陆军技术手册
1 TM 5-692-1 《C4ISR系统机械和电子设备维修——推
荐的维修操作》
2001年4月
2 TM 5-692-2 《C4ISR系统机械和电子设备维修——系
统设计特征》
2001年4月
3 TM
5-698-2
《C4ISR系统以可靠性为中心的维修》 2006年10月
TM 5-692-1《C4ISR系统机械和电子设备维修——推荐的维修操作》2001年4月生效，给出了C4ISR系统中为负责各子系统效用维修计划的发展和执行机构提供一般的指导，主要讲的是如何更好地将机器和电子设备的战备被完好性维持在一个较高的水平。

TM 5-692-2《C4ISR系统机械和电子设备维修——系统设计特征》2001年4月生效，描述的是在C4ISR系统中如何根据不同的机械和电气系统的设计特性执行各项任务。

TM 5-692-1和TM 5-692-2是TM 5-692系列手册的两个部分。

TM 5-698-2《C4ISR系统以可靠性为中心的维修》2006年10月生效，给出了RCM在C4ISR系统中的应用，包括RCM的起源，RCM的优点，成功执行RCM的基本要素以及维修系统等内容。

4.4 野战条例（FM）
野战条例（FM），主要给出了与野战有关的管理规定。

主要内容包括规定部队装备维修保障的职责，装备的维护相关规范，供应和运输的，作战行动中的装备维修保障工作，单位或岗位的战时行动指导等。

大多与后勤相关的野战条令均对维修保障相关内容有所规定，单独的维修保障野战条例有FM4-30.3《维修操作与程序》，其最新版本为2004年7月28日。

FM4-30.3给出了野战条件下维修的基本原则、维修保障的组织机构、战时维修保障活动、维修管理等相关内容，是战时维修保障的总体规范。

5、维修保障相关表格系统
为了满足维修保障工作需要和实现维修保障数据的一致性和计算机自动化，美军规定了一系列标准的表格系统（美国国防部及陆、海、空三军都有标准表格体系），其中陆军使用的维修保障相关表格主要包括：
（1）装备检查和维修工作单
DA Form 2404 Equipment Inspection and Maintenance Worksheet （2）维修请求记录
DA Form 2405 Maintenance Request Register
（3）装备情况状态报告
DA Form 2406 Materiel Condition Status Report
（4）维修需求
DA Form 2407 Maintenance Request
（5）维修请求扩展单
DA Form 2407–1 Maintenance Request-Continuation Sheet
（6）武器记录数据
DA Form 2 408-4 Weapon Record Data
（7）装备改良记录
DA Form 2408-5 Equipment Modification Record
（8）装备控制记录
DA Form 2408-9 Equipment Control Record
（9）飞行器状态信息记录
DA Form 2408–13 Aircraft Status Information Record
（10）飞行器检查和维修记录
DA Form 2408–13–1 Aircraft Inspection and Maintenance Record （11）相关维修活动记录
DA Form 2408–13–2 Related Maintenance Actions Record
（12）飞行器技术检查单
DA Form 2408–13–3 Aircraft Technical Inspection Worksheet （13）未纠正缺陷记录
DA Form 2408-14 Uncorrected Fault Record
（14）油液分析日志
DA Form 2408-20 Oil Analysis Log
（15）装备检查卡
DA Form 5283 Equipment Inspection Card
（16）发动机设备使用记录
DD Form 1970 Motor Equipment Utilization Record
（17）油液分析请求
DD Form 2026 Oil Analysis Request
（18）预防性维修计划和记录
DD Form 314 Preventive Maintenance Schedule and Record
6 发展与展望
可以看出美军的法规标准体系是十分庞大的，从层次划分、内容覆盖都十分清晰和明确。

而且这些法规标准大多都是动态的，更新的速度很快，及时反应了美军维修保障建设的最新成果。

仅AR、DA Pam和FM系列2007年一年就更新了146个，与维修相关的几十个。

其中有些法规更新速度非常快，如陆军维修的总体条例AR 750－1，2006年至2007年就更新了5次（分别为2006年1月23日，2006年6月27日和2006年9月5日，2007年4月10日和2007年9月20日，2007年9月20日）。

美军法规的更改意见是通过网络传送的，正如前面所述，利用DA Form 2028 直接交付给法规制定部门，并由专门人员及时进行处理，保持了较快的更新速度。

美军对于先进理论与技术的应用 “反应”速度很快，很多先进理论与技术很快就被规范化、制度化，纷纷出现在条令、条例中。

美军以信息化技术为基础的建设，给美军的快速发展奠定了坚实的基础，不仅日常管理和作战有相应的计算机系统，就法规的制定与更新也通过信息系统交互，而且大量实现了无纸化（均通过国防部及其下属网络查询）。