创新创业公共服务平台在区域创新体系中角色和定位

创新创业公共服务平台在区域创新体系中的角色和定位

彭顺昌1、李波2

当今世界，科学技术已成为经济社会发展的决定性力量，进一步增强创新能力是推动科技日新月异、经济高速发展和区域竞争力提升的必然要求，也是推进厦门市新一轮跨越式发展的必然要求。

增强自主创新能力的核心是发挥企业的创新主体作用，关键是建设、完善公共服务平台,从而构建起单体积极创新、群体优势互补的区域创新体系。

对于创新技术的产业化过程，公共服务平台在不同环节提供不同的创新创业公共服务，有效地缩短了该产业化进程，推动了传统产业的升级换代和新兴产业的崛起。 公共服务平台的分类

按照公共服务平台在创新技术产业化过程中的作用不同，将平台分为以下三类：

研发公共服务平台

1、研发公共服务平台的定义、作用

研发公共服务平台以应用技术的产业化为目标，通过政产学研结合，集中力量研发产业发展急需的关键、共性和前瞻性技术；着力于科技成果商品化、产业化和市场化的应用性研究开发和新产品开发；技术的集成和形成新的商品；向企业提供技术转移和各项工业技术服务；培育创新技术人才，创造具有自主知识产权的高新技术，培育科技型中小企业，造就高新技术企业的后备军，最终达到提高产业科技水平，引领产业的发展和升级换代。 研发公共服务平台

帮助企业成立、成长。包括创业孵化、人力资源、风险投资、技术交易等。主要有孵化器、创业中心。

通过共用、共享提供研发需要的软硬件条件，降低企业研发成本

和风险。包括专业技术服务、检

验检测服务、科技文献服务、数

产业共性、关键技术的研发、

推广；科技成果产品化开发；

产业技术人才的培养。主要

为工业技术研究院。

创业公共服务平台

条件公共服务平台

技术引进和自主研发是实现技术进步的两条途径。作为先进技术追随者，行业公共研发平台着眼于技术学习和引进，尽快让更多的企业掌握行业成熟的技术和工艺，这是发挥后发优势、提升行业国际竞争力的一条捷径。在激烈的国际竞争中，真正的核心技术是花钱买不到的, 从行业研发公共服务平台的长期发展来看,最终还是要靠自主创新，将其功能、目标定位在前瞻性技术研发，真正做到引领行业、支撑发展。

研发公共服务平台的人才流动推动了技术的扩散。伴随着技术转移或扩散的过程,行业公共研发平台的技术人员自主创业或向企业流动在所难免。人才从行业公共研发平台流出，携带技术与社会资本结合，实际上是培育了一个企业，带动了一个产业，而这正是研发公共服务平台社会效益的重要体现。另外技术人才进入创业，也将成长为懂技术、会管理的复合型人才，可能成长为新产业的领军人物，对新产业的成长起到巨大的推动作用。

平台大的方面包括各类工业技术研究院，如中国发酵工业技术研究院、深圳先进技术研究院等，小的方面包括各类工程（企业）技术研究中心、重点实验室。

厦门市产业集群效应明显、块状经济突出，具有机械、电子、化工三大支柱产业和光电子、软件、生物与新医药、仪器仪表、新材料等新兴高科技产业，对于厦门市根据世界技术前沿发展的趋势和本地的基础条件，规划在本地培育新的高科技产业，或者要实现现有产业的升级换代，最大的需要在于产业化技术的开发和人才的培养。因此有必要建设研发公共服务平台，通过技术的研发，培育出大批技术和管理人才，随着技术和人才的扩散并与社会资本结合，建立新的产业。公共服务平台将培育产业发展基础，降低与发达地区的技术梯度，从而有效吸引产业和技术的转移，有助于对相关产业的招商引资。因此加快建设各类行业性公共研发平台，对提高本市各产业自主创新能力和技术竞争力具有十分重大的意义。

2、国外的研发公共服务平台

世界各国或地区先后出现了很多著名的应用技术公共研发机构,如德国弗朗霍夫应用技术研究协会、澳大利亚联邦工业与研究组织、日本产业综合技术研究所、韩国产业技术研究院、荷兰应用技术研究院、丹麦技术科学院、台湾工研院以及香港应用科技研究院等，对当地的经济和科技的发展起到了积极的促进作用。

台湾工业技术研究院的成功经验值得我们借鉴。20世纪70年代工研院成立之后，负责台湾产业技术的研究开发、转移以及产业化，以衔接和加速大学和基础科学研究所研究成果的实际应用，从事中上游技术的研究和开发，着力于关键性、前瞻性的技术研发和原始创新。此外，从80年代开始，“经济部”又投资建设了9个直接管辖的财团法人行业发展中心，负责中下游技术的开发，与工研院进行上中下游分工协作，有效服务科技产业。两者分工共同为台湾产业发展发挥了重要作用，培育了一批具有国际影响力的大型企业和领军人物，带动

了一批高科技新兴产业。其中最有代表性的有联华电子、台积电、台湾光罩等。

3、我国部分地区的研发公共服务平台

深圳先进技术研究院和广州中国科学院工业技术研究院都是中科院和地方政府共建的研发机构，以应用技术研发为主，通过工业技术公用创新研发平台的构建，着力研发具有自主知识产权的新技术、新工艺和新产品，为地区工业发展提供强有力的应用技术支撑。

条件公共服务平台

1、条件公共服务平台的定义、作用

条件公共服务平台针对行业共同的技术研发条件需求，通过共用、共享提供研发需要的软、硬件条件，包括大型仪器、中试平台、测试手段、技术手段、科技文献数据信息等，降低企业研发成本和风险，提高企业的科研能力。这类平台以资源共用共享为特点，提升科技资源的利用效益，面向社会开放，主要服务创业阶段的中小企业，对提高中小企业创新能力、推动产业持续发展至关重要。新兴产业的技术发展更新很快，企业更需要平台的支持和服务来跟上技术发展的趋势。条件公共服务平台包括：大型仪器协作网、科技文献资料网、行业技术服务平台、各类检验检测中心和工业设计中心等。

2、条件公共服务平台的特性

条件公共服务平台应具备：

（1）公开性：条件公共服务平台必须完全开放，对来自不同厂家的技术要求要做到一视同仁、平等对待、保守商业机密。

（2）先进性：条件公共服务平台本身技术、设备的水平要能保持行业的领先位置，才能有效地为企业提供高水平的技术服务，引领企业进行技术升级。新兴产业中的企业大多规模还没有发展起来，实力有限，急需的技术检测手段、研发设备都没有具备或只能部分具备，对技术发展趋势、市场变化的把握也有较大的局限性。平台先进的手段、设备将能很好的降低企业的研发成本，引导企业紧跟技术发展的前沿。

（3）非赢利性：公共技术平台的建设是为了服务整个行业，提升整个行业的科研能力，从而做强该行业。平台建设得到政府的大力资助，追求的是社会效益的最大化，而不是本身经济效益的最大化。

3、国内部分代表性的公共技术平台

深圳电子产品质量检测中心、深圳市材料表面分析检测中心和苏州国际生物医药中心为当地相关产业的发展提供了良好的检测、分析、实验手段和设施，使当地企业具有了更好的科研实验条件，从而促进了产业的发展。

创业公共服务平台