我国当前社会保障制度存在的问题及完善措施

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浅谈目前社会保障制度存在的问题及改革方法(精选篇)

浅谈目前社会保障制度存在的问题及改革方法(精选篇)

浅谈目前社会保障制度存在的问题及改革方法(精选篇)社会保障制度是指国家为保障公民的基本生活权利而建立的一系列制度和政策。

它包括社会保险、社会救助、医疗保障、住房保障等多种形式,是社会公平和经济发展的重要支撑。

然而,在我国社会保障制度建设过程中,仍存在着一些问题,亟待加以解决。

本文将对目前社会保障制度存在的问题及改革方法进行探讨。

一、社会保障制度存在的问题1. 覆盖面不足目前我国的社会保障制度覆盖面相对较窄,很大一部分农村人口、新生代职工、灵活就业人员等群体无法获得有效保障。

这导致社会不公平现象日益加剧,社会矛盾持续升级。

2. 征缴不足目前很多地区和单位对社会保障费用的征缴存在不足的情况,导致社会保障基金难以实现应有的收支平衡,制约了社会保障制度的健康发展。

3. 标准过低我国现行的社会保障标准较低,很多群体无法享受到应有的社会保障待遇,难以维持基本的生活需求,造成社会不稳定情况。

4. 服务质量不高目前我国的社会保障服务质量参差不齐,服务态度不到位、服务效率低下等问题较为突出,导致社会保障制度的实质性效果无法得到有效体现。

二、社会保障制度的改革方法1. 扩大覆盖面应加大政府投入力度,扩大社会保障制度的覆盖面,确保农村人口、新生代职工、灵活就业人员等群体都能享受到相应的社会保障待遇。

2. 完善征缴方式应加强对社会保障费用的征缴监管,建立健全的征缴机制,确保社会保障基金的收支平衡,维护社会保障制度的稳定和可持续发展。

3. 提高标准应根据国民经济发展水平和生活成本变化,适时提高社会保障标准,确保广大群众享受到应有的社会保障待遇,维持其基本生活需求。

4. 改善服务质量应加强对社会保障服务的监管,提升服务质量,加强服务人员的培训和教育,提高服务效率,增加服务可及性,使广大群众能够享受到高质量的社会保障服务。

5. 创新制度机制应积极探索社会保障制度改革的实践路径,推动制度机制创新,不断完善社会保障制度建设,为促进经济社会健康发展提供有力保障。

略谈我国社会保障制度存在的问题及其解决方案

略谈我国社会保障制度存在的问题及其解决方案

略谈我国社会保障制度存在的问题及其解决方案社会保障制度是国家为了保障人民基本生活需要,提高社会保障水平,促进社会和谐稳定而建立的一种制度。

在我国,随着社会经济的快速发展和人口结构的转变,社会保障制度也不断完善和发展。

然而,尽管我国社会保障制度已经取得了一些进步,但仍然存在一些问题,需要进一步加以解决。

首先,我国社会保障制度存在的问题之一是制度不完善。

目前我国的社会保障制度体系较为复杂,各种制度之间缺乏有效的衔接和协调,导致了覆盖面不够广泛,保障力度不够强大。

同时,由于不同地区和行业的社会保障制度不统一,个别劳动者和群体的社会保障待遇差距较大,造成了社会保障水平不均衡的现象。

其次,我国社会保障制度存在的问题之二是资金缺乏。

由于我国社会保障制度的建立相对较晚,积累的社会保障基金还不够充裕,导致了社会保障待遇无法及时足额支付,给一些需要帮助的人群带来困难。

同时,由于社会保障基金的管理机构和运作机制不够完善,容易出现资金浪费和挪用的现象,给社会保障制度的健康发展带来了一定隐患。

第三,我国社会保障制度存在的问题之三是覆盖面不够广泛。

当前我国社会保障制度的覆盖范围还不够广泛,很多弱势群体,特别是农民工、低收入者和灵活就业人员等边缘群体,仍然存在较大的社会保障空白,无法享受到应有的社会保障待遇。

这种现象不仅导致了社会保障制度的公平性和可持续性问题,也容易造成社会不稳定的局面。

为了解决我国社会保障制度存在的问题,我们应该采取以下措施:首先,应该进一步完善社会保障制度体系,建立统一的、整体的社会保障制度框架,加强各种社会保障制度之间的衔接和协调,确保社会保障覆盖面广泛,保障力度强大,实现社会保障制度的整体运行和管理。

其次,应该建立健全的社会保障基金管理和运作机制,增强社会保障基金的稳健性和可持续性,确保社会保障待遇及时足额支付。

同时,应该建立有效监督机制,加强对社会保障基金使用的监督和审计,防止资金浪费和挪用的现象,确保社会保障基金的有效利用。

社会保障体系存在的不足与改进措施

社会保障体系存在的不足与改进措施

社会保障体系存在的不足与改进措施一、社会保障体系存在的不足在当代社会,社会保障是维护人民福祉、促进社会稳定的重要手段。

然而,我们也必须承认,目前的社会保障体系还存在着一些不足之处。

接下来,我将从以下几个方面分析这些问题。

首先,我国社会保障体系中的制度缺陷值得关注。

目前的体系仍主要以养老、医疗和失业保险为核心,却没有完善起来相应的其他保障项目。

例如,针对短期工人、灵活就业者等群体,缺乏相应的社会保障制度。

其次,在资金来源方面,现有的社会保障体系更多依赖于企业和个人缴纳的费用。

这种单一依赖方式使得部分企业和个人负担过重,而且在经济困顿时也容易导致支付能力不足。

同时,在公共支出中对于社会保障事业投入较少也限制了制度发展。

再次是差异化问题。

当前我国各地区间城乡差异明显,并且不同行业甚至同一行业内部职工之间待遇差异较大。

这种差异化不仅影响了社会保障的公平性,也容易引发社会不满情绪和矛盾。

最后,社会保障体系在服务质量和效率方面还存在一定问题。

现行的体系中,往往需要多头办理手续,导致办理时间长、效率低下;同时也存在着信息不对称、服务态度欠佳等问题。

二、改进措施为了解决以上问题,我们需要进行一系列的改革和创新。

下面我将从多个方面提出改进措施。

1. 完善社会保障制度针对当前制度缺陷问题,我们可以加强短期工人、灵活就业者等群体的社会保障制度建设,并逐步推动全民覆盖。

此外,应该通过立法等方式明确要求企事业单位对员工进行相应的保障和福利待遇。

2. 多元化资金来源为了减轻企业和个人负担过重的问题,我们可以探索多元化的资金来源方式。

例如,增加政府财政投入,完善税费调节机制等。

还可以鼓励各级政府与企事业单位合作共建基金来筹集养老金、医疗费用等社会保障资金。

3. 减小地区和待遇差异要加大对贫困地区的支持力度,提高当地居民的社会保障水平。

此外,应该制定更为科学合理的职工待遇标准,强调工作年限、跨行业转换等因素的公平性,并逐渐缩小不同行业内待遇差距。

我国社会保障服务存在的问题及对策建议(全文)

我国社会保障服务存在的问题及对策建议(全文)

我国社会保障服务存在的问题及对策建议(全文)一、现状分析随着我国经济的快速发展和人民生活水平的逐步提高,社会保障服务在我国日益成为人们关注的焦点。

然而,目前我国社会保障服务依然存在着一些问题,主要表现为以下几个方面:1. 保障水平不高我国社会保障服务的覆盖范围仍然较窄,保障水平相对较低。

特别是在农村地区和城乡结合部,农民工和低收入群体的社会保障问题仍然十分突出。

一些农民工没有参加基本养老保险和医疗保险,遇到意外事故或疾病时无法得到有效保障。

2. 缺乏统一的规划和统筹机制我国社会保障服务由不同的部门分别管理,各部门之间缺乏协调,导致社会保障服务的统一规划和统筹难度较大。

此外,现行的社会保障服务体系中存在着重心偏移、资源分配不均等现象,导致了一些人得到了过多的保障,而一些需要帮助的人却得不到有效的保障。

3. 缺乏透明和公开的信息披露在我国社会保障服务过程中,信息披露问题也是一个比较突出的问题。

一些人在享受社会保障服务时,往往不清楚自己享受的权益和待遇是如何确定的,导致信息不对称,社会保障服务的公平性和效率性受到影响。

4. 缺乏有效的监督和检查机制目前,我国社会保障服务的监督和检查机制相对薄弱,导致一些社会保障服务机构在管理过程中存在滥用职权和腐败腐化等问题。

一些社会保障服务的效率和公平性得不到有效保障,使得一些有需要的人得不到应有的保障。

二、对策建议鉴于我国社会保障服务存在的问题,为进一步完善社会保障服务体系,提高保障水平和服务质量,我提出以下对策建议:1. 提高保障水平,扩大覆盖面首先,应该加大对农村地区、城乡结合部和低收入群体的社会保障服务投入,提高他们的保障水平。

可以通过设立专项资金、补助政策等方式,增加他们的社会保障待遇,确保他们的基本生活和医疗保障权益。

其次,应该建立全国统一的社会保障服务标准,明确不同地区、不同群体的社会保障服务内容和标准,确保他们的社会保障待遇具有可比性和公平性。

同时,建立社会保障服务的考核评价机制,对社会保障服务机构的服务质量进行评价,引导他们加大对困难群体的保障力度。

社会保障制度如何完善

社会保障制度如何完善

社会保障制度如何完善社会保障制度是社会发展的“稳定器”和“安全阀”,对于保障人民的基本生活、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定具有重要意义。

然而,随着社会经济的发展和人口结构的变化,我国的社会保障制度也面临着一些挑战,需要不断完善和优化。

当前,社会保障制度存在的问题主要体现在以下几个方面。

一是覆盖范围不够广泛。

虽然我国的社会保障体系在不断扩大覆盖范围,但仍有部分人群未能充分享受到社会保障的福利,如一些灵活就业人员、新业态从业人员等。

二是保障水平有待提高。

在一些地区,社会保障待遇相对较低,难以满足人们的基本生活需求,特别是在医疗、养老等方面。

三是制度的统筹层次较低。

不同地区之间的社会保障制度存在差异,导致了社会保障的公平性和流动性受到一定限制。

四是资金筹集和管理存在压力。

随着人口老龄化的加剧,社会保障基金的收支平衡面临挑战,同时,资金的管理和运营效率也有待提高。

为了完善社会保障制度,可以从以下几个方面入手。

首先,要进一步扩大社会保障的覆盖范围。

加强对灵活就业人员、新业态从业人员等群体的关注,通过创新制度设计和政策引导,将更多的人纳入社会保障体系。

例如,可以探索建立适应灵活就业人员特点的社保制度,简化参保手续,降低参保门槛。

其次,提高社会保障的保障水平。

根据经济发展水平和物价变动等因素,适时调整社会保障待遇,确保人民的生活质量得到有效保障。

在医疗保障方面,加大对重大疾病的保障力度,减轻患者的医疗负担;在养老保障方面,逐步提高养老金的发放标准,建立合理的养老金调整机制。

再者,提升社会保障制度的统筹层次。

加强中央对社会保障制度的统筹规划和协调,逐步实现全国范围内的制度统一和标准一致,促进社会保障的公平性和流动性。

通过建立全国统一的社保信息平台,实现社保信息的互联互通和共享,方便人员流动时社保关系的转移接续。

同时,优化社会保障资金的筹集和管理。

拓宽社保资金的筹集渠道,除了单位和个人缴费外,可以适当增加财政投入,探索国有资产划转充实社保基金等方式。

我国社会保障制度中的问题与对策

我国社会保障制度中的问题与对策

我国社会保障制度中的问题与对策(实用版3篇)《我国社会保障制度中的问题与对策》篇1我国社会保障制度经过多年的探索实践和不断发展,取得了很大的成绩,为我国经济建设和社会稳定发挥了积极作用。

然而,随着经济社会环境的变化,社会保障制度改革所面临的问题也比其他国家更加复杂。

以下是我国社会保障制度中存在的问题及对策:1. 社会保障制度覆盖范围不足:我国社会保障制度的覆盖范围仍然有限,大量农民工、灵活就业人员、农村居民等群体未能纳入保障体系。

解决这一问题的对策包括:加大社会保障投入,完善社会保障制度,扩大保障范围,特别加强农村基本设施、公共服务等基本保障制度建设,消除城乡二元化结构,才能保证社会和谐稳定。

2. 社会保障水平偏低:我国社会保障水平相对较低,尤其是在农村地区和经济不发达地区。

解决这一问题的对策包括:合理确定社会保障支付水平,使之同经济发展水平相适应。

在扩大社会保障覆盖范围的时候,支付起点应相对低一些,社会保障制度的受益者从整体上只能享受低层次。

3. 社会保障基金管理不规范:我国社会保障基金管理存在不规范现象,包括基金的筹集、管理和使用等方面。

解决这一问题的对策包括:加强社会保障基金的监管和管理,完善相关法律法规,提高基金使用的透明度和效率。

4. 社会保障制度改革不到位:我国社会保障制度改革还存在不到位的情况,包括养老保险、医疗保险、失业保险等方面的改革。

解决这一问题的对策包括:继续完善社会保障制度,确保养老金、医疗保险、工伤保险、社会救助等政策的落实,加大财政对社会保障基金的投入,扩大保障范围。

综上所述,我国社会保障制度存在的问题需要通过多方面的对策来解决。

《我国社会保障制度中的问题与对策》篇2社会保障制度是保障人民基本生活水平的重要制度,也是社会主义市场经济的重要支柱。

然而,我国社会保障制度在发展过程中仍存在一些问题,如覆盖范围不足、保障水平偏低、制度不够完善等。

为了解决这些问题,我国政府采取了一系列对策,如扩大社会保障覆盖范围、提高保障水平、完善法律法规等。

我国社会保障制度中的问题与对策

我国社会保障制度中的问题与对策

我国社会保障制度中的问题与对策引言社会保障制度是一个国家发展和进步的重要标志,它关系到人民群众的生活质量和社会稳定。

我国社会保障制度在过去几十年中取得了显著进展,但仍然存在一些问题和挑战。

本文将分析我国社会保障制度中存在的问题,并提出相应的对策。

问题一:覆盖面不广我国社会保障制度覆盖面相对较窄,尤其是在农村地区和非正式就业人群中。

这导致了一部分人无法享受到应有的社会保障待遇,增加了贫困和不平等现象。

对策一:扩大覆盖范围为解决这一问题,政府应加大力度推动农村地区和非正式就业人员的社会保障覆盖。

具体做法包括:1.加强政府对农村地区社会保障工作的投入,提高资金支持。

2.完善农村地区社会保障机构建设,提高服务能力。

3.鼓励企业为非正式就业人员提供社会保障,建立相应的机制和激励措施。

问题二:待遇水平不足我国社会保障制度中,一些待遇水平相对较低,无法满足人民群众的基本生活需求。

这导致了一部分人仍然处于贫困线以下。

对策二:提高待遇水平为解决这一问题,政府应采取以下措施:1.调整社会保障金标准,确保达到基本生活需求。

2.加大对低收入群体的资金补贴力度,提高生活水平。

3.进一步改善医疗保障制度,降低医疗费用负担。

问题三:管理和监督不够健全我国社会保障制度中存在管理和监督不够健全的问题。

一些地方在执行过程中存在腐败现象和滥用职权的情况,严重影响了社会保障制度的公正性和效率性。

对策三:加强管理和监督为解决这一问题,政府应采取以下措施:1.建立健全社会保障制度的监督机制,加强对各级社会保障机构的监管。

2.加大对腐败行为的打击力度,加强反腐败工作。

3.提高社会保障制度的透明度,加强信息公开和舆论监督。

问题四:养老保险可持续性问题我国养老保险面临着人口老龄化和缴费人口减少等挑战,养老金支付压力不断增加。

这可能导致未来养老金无法按时足额支付的问题。

对策四:提高养老保险可持续性为解决这一问题,政府应采取以下措施:1.加大对养老保险基金的投入,确保养老金支付能力。

我国目前社会保障制度存在的问题及对策

我国目前社会保障制度存在的问题及对策

我国目前社会保障制度存在的问题及对策我国目前的社会保障制度存在着诸多问题,主要体现在以下几个方面:首先,社会保障覆盖面不够广泛。

我国目前的社会保障制度主要以城乡居民基本养老保险、职工基本养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险和生育保险等为主,但是仍然存在许多人群无法享受到这些保障。

特别是一些特殊人群,如农民工、新生代农民以及未参加工作的居民等,他们无法获得应有的社会保障待遇。

其次,社会保障待遇不够公平。

目前社会保障对不同人群的待遇存在着明显的差异,一些城市居民的社会保障待遇较高,而一些农村居民和农民工的社会保障待遇则相对较低。

这种不公平待遇会导致社会贫富差距进一步扩大,不利于社会稳定和和谐发展。

此外,社会保障制度仍然存在着缺陷和漏洞。

由于我国的社会保障制度仍然处于不断完善和发展的阶段,一些社会保障政策和制度设计存在着缺陷和漏洞,无法满足不同群体的需求。

例如,一些农民工无法在城市享受到相应的社会保障待遇,一些失去劳动能力的人员无法获得相应的残疾保障等。

针对以上问题,我国应该采取以下对策:首先,应该加大社会保障制度的覆盖面。

为了让更多的人群能够享受到社会保障待遇,我国应该逐步扩大社会保障制度的覆盖面,特别是对一些特殊人群的社会保障待遇应该得到更好的保障。

可以逐步建立完善农村居民、农民工以及其他未参加工作人员的社会保障体系,确保他们能够享受到应有的社会保障待遇。

其次,应该加强社会保障待遇的公平性。

为了保障社会的公平和正义,我国应该加强社会保障待遇的公平性,确保不同人群在享受社会保障待遇时能够得到公平和平等的对待。

可以逐步调整和改革社会保障政策,实行差异化的社会保障制度,确保社会保障待遇的公平和合理。

最后,需要加强社会保障制度的建设和规范。

为了确保社会保障制度的顺利运行,我国需要加强社会保障制度的建设和规范,加强社会保障制度的监督和管理,确保社会保障制度的健康发展和长期稳定。

可以加大对社会保障领域的投入力度,提高社会保障制度的运行效率和质量,实现社会保障制度的可持续发展。

我国当前社会保障制度存在的问题及完善措施

我国当前社会保障制度存在的问题及完善措施

我国当前社会保障制度存在的问题及完善措施在我国当前社会保障制度中存在着诸多问题,主要表现在以下几个方面:首先,社会保障制度覆盖面不广。

我国社会保障制度建立较晚,虽然在过去几十年来得到了不断完善,但是仍存在一些地区和群体没有得到合理的覆盖,导致一部分人群在面临疾病、失业、养老等风险时缺乏有效的保障。

其次,社会保障水平不高。

尽管我国实行了多种社会保障制度,但由于缺乏有效的资金投入和管理,导致社会保障待遇过低,难以满足广大人民群众的基本需求。

再次,社会保障制度缺乏灵活性和适应性。

当前我国的社会保障制度在一定程度上仍停留在传统的政府主导模式下,难以适应市场经济发展的新形势,缺乏灵活性和适应性,难以有效应对新兴社会问题。

最后,社会保障制度存在管理体制不完善和资金缺口问题。

社会保障制度的管理体制相对分散,难以形成整体的管理体系,导致资金的使用效率较低,同时资金缺口问题也成为我国当前社会保障制度面临的难题。

针对以上问题,我国应当采取一系列完善措施,以提高社会保障制度的效能和服务水平。

具体而言,可以从以下几个方面进行完善:首先,扩大社会保障的覆盖面。

需要加大对基层群众和特殊群体的保障力度,尤其是对农村、城乡低收入居民以及失业、疾病、残疾等特殊群体的保障力度,让更多的人群能够享受到基本社会保障。

其次,提高社会保障的水平。

需要逐步提高社会保障待遇,确保社会保障水平能够与国民经济发展水平相匹配,满足人民群众的基本需求,提高社会保障的实效性和可持续性。

再次,实现社会保障制度的灵活性和适应性。

可以引入市场机制,逐步建立以政府为主导,社会力量和市场机制为补充的多元化社会保障体系,实现社会保障制度的灵活性和适应性,更好地满足不同社会群体的需求。

最后,完善社会保障制度的管理体制和资金保障。

需要进一步加强对社会保障制度的管理和监督,构建统一的管理体制和监督机制,提高社会保障资金的使用效率和管理水平,确保社会保障制度的可持续发展。

我国社会保障制度存在的问题与对策

我国社会保障制度存在的问题与对策

我国社会保障制度存在的问题与对策近年来,我国社会保障制度取得了长足的发展和进步。

然而,随着社会经济的快速发展和人口结构的变化,我国社会保障制度在一些方面仍存在着不少问题。

本文将就我国社会保障制度存在的问题进行分析,并提出相应的对策。

一、养老保险制度问题1. 养老金缺口较大目前,我国的养老金制度依然面临着巨大的挑战,养老金缺口较大。

随着人口老龄化加剧,养老金支出不断增加,与此同时,养老金的来源逐渐减少,造成养老金缺口不断扩大。

2. 公平性不足我国的养老金制度在待遇水平、缴费标准和政府补贴等方面存在明显的不公平现象。

一些城市居民的养老金水平远高于农村居民,而且一些城市居民的养老金来源主要是企业缴费,而农村居民的养老金来源则主要是政府补贴,导致养老金制度的公平性不足。

对策:1.深化养老金制度改革,加大财政投入,增加养老金来源,缩小养老金缺口。

2.完善养老金制度的统筹机制,建立更加公平的养老金制度,提高农村居民的养老金水平,保障农村居民的养老权益。

二、医疗保险制度问题1. 医疗保险基金短缺目前,我国的医疗保险基金仍然存在短缺现象。

随着医疗费用的不断上涨和人群数量的增加,医疗保险基金的负担逐渐加重,导致医疗保险基金出现短缺。

2. 分级诊疗不够完善我国的医疗保险制度中,分级诊疗的落实不够完善,导致医疗资源分布不均,就医难题仍然存在。

一些地区的医疗资源严重匮乏,一些高水平医院的就医人数过多,导致医患关系紧张。

对策:1. 加大对医疗保险基金的投入,提高医疗保险基金的覆盖范围,保障医疗保险的可持续发展。

2. 加强医疗资源的配置,推进分级诊疗制度改革,提高基层医疗机构的服务水平,减轻高水平医院的压力。

三、失业保险制度问题1. 失业保险金衔接不足我国的失业保险制度中,失业保险金的衔接程度不足,导致失业人员在领取失业保险金后难以渡过失业期间的经济困难。

2. 失业保险金标准偏低我国的失业保险金标准相对偏低,无法完全覆盖失业人员的生活费用,无法达到失业保险的基本目的。

略谈我国社会保障制度存在的问题及其解决方案

略谈我国社会保障制度存在的问题及其解决方案

略谈我国社会保障制度存在的问题及其解决方案我国社会保障制度是保障公民基本生活权利的重要体现,它是国家发展进步的重要支柱之一。

然而,我国社会保障制度在发展过程中也存在着一些问题,影响着其有效性和公平性。

本文从制度的运行现状入手,分析我国社会保障制度存在的问题,并提出相应的解决方案。

首先,我国社会保障制度存在的问题之一是覆盖范围不足。

目前我国社会保障制度主要包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等五大社会保障体系,其中基本养老保险和基本医疗保险的覆盖范围最广。

然而,由于制度的不完善和社会阶层分化的加剧,一些特定的群体,如农民工、自由职业者等,仍然存在着保障空白。

因此,应当完善社会保障制度,扩大覆盖范围,保障所有公民的基本权利。

其次,我国社会保障制度存在的问题之二是待遇水平不足。

虽然我国社会保障制度的基本保障水平逐步提高,但是在应对老龄化、医疗费用上涨等挑战时还不能完全满足需要。

特别是在养老保险领域,目前的养老金待遇水平与人口老龄化程度不相适应,导致养老金支付能力不足。

因此,应当加大政府财政投入力度,增加社会保障基金规模,提高社会保障待遇水平,保障公民的基本生活水平。

第三,我国社会保障制度存在的问题之三是管理体制不够完善。

由于我国社会保障制度由多个部门管理,导致各种社会保障项目之间存在信息孤岛、管理权责不清等问题,影响了社会保障制度的协调性和有效性。

因此,应当建立统一的社会保障管理机构,完善社会保障管理体制,加强各部门之间的协调配合,保障社会保障制度的顺畅运行。

第四,我国社会保障制度存在的问题之四是监督机制不够健全。

由于我国社会保障制度的管理对象涉及广泛,监督机制不够健全,导致一些社会保障资金被挪用、滥用等不法行为屡禁不绝。

因此,应当建立健全的社会保障监督机制,加强社会保障资金的监督管理,保障社会保障制度的公平和公正。

综上所述,我国社会保障制度虽然取得了一定成就,但仍然存在着诸多问题。

我国目前社会保障制度存在的问题及对策

我国目前社会保障制度存在的问题及对策

我国目前社会保障制度存在的问题及对策在我国经济不断发展的同时,社会保障制度也在逐渐完善,但是仍然存在着诸多问题。

这些问题影响着社会的稳定发展,需要我们认真思考并采取有效的对策来解决。

本文将就我国社会保障制度存在的问题进行分析,并提出相应的对策。

一、社会保障制度存在的问题1. 覆盖面不广我国社会保障制度的覆盖面并不广泛,仍有大量的农村人口、城乡居民、特困群体等未能享受到应有的社会保障。

特别是在医疗、养老、住房等方面,存在严重的覆盖不足问题。

2. 保障水平较低尽管我国社会保障制度取得了一定的进展,但是其保障水平仍然较低,难以满足人民群众的基本需求。

特别是在养老保险方面,存在着养老金水平不高、调整不及时等问题。

3. 管理体制不合理我国社会保障制度的管理体制相对分散、职责不清、信息不畅、缺乏统一标准等问题。

这导致了社会保障资金的管理、分配等方面存在较大难题。

4. 经费不足我国社会保障制度的经费来源主要是财政补贴、社会保险费和个人缴费等,但是存在经费不足的问题。

特别是在当前经济形势下,社会保障资金的来源和分配面临着较大的挑战。

二、我国社会保障制度存在问题的对策1. 提高社会保障制度的覆盖面为解决我国社会保障制度的覆盖不足问题,应当采取一系列措施,如加大政府财政补贴、建立覆盖更广的社会保障体系、鼓励企业和居民参与社会保障等,以扩大社会保障的覆盖面。

2. 提高社会保障的保障水平为提高我国社会保障制度的保障水平,应当逐步提高社会保障金的标准,改善社会保障待遇,完善社会保障政策,以满足人民群众的基本生活需求。

3. 改善社会保障制度的管理体制为解决我国社会保障制度管理体制不合理的问题,应当改进社会保障的管理体制,建立起统一的管理机制、明确的职责分工、畅通的信息共享渠道等,以提高社会保障制度的管理效率。

4. 加大社会保障资金的投入为缓解我国社会保障制度经费不足的问题,应当通过增加政府的财政投入、提高社会保险费率、鼓励个人缴费等途径,加大社会保障资金的投入,确保社会保障制度的可持续发展。

当前我国社会保障存在的问题及对策

当前我国社会保障存在的问题及对策

当前我国社会保障存在的问题及对策随着我国经济的不断发展和人民生活水平的提高,社会保障成为了广大民众关注的焦点。

然而,我国社会保障体系在发展过程中也暴露出了一些问题,例如保障水平不够高、覆盖面不够广等,这些问题制约了我国社会保障体系的完善和健康发展。

为了解决这些问题,我们需深入分析我国社会保障存在的问题,并提出相应的对策。

一、我国社会保障存在的问题1. 保障水平不够高当前,我国社会保障体系的保障水平并不高,虽然我国实施了各种社会保障制度,但是在实际执行中仍存在保障水平不够高的问题,导致一些困难群体无法获得应有的保障。

例如,基本养老保险、医疗保险、失业保险等制度的待遇相对较低,不能有效覆盖到所有需要保障的人群。

2. 覆盖面不够广我国社会保障体系的覆盖面也存在不足的问题,一些特殊群体和劳动者仍然无法获得有效的社会保障。

例如,农民工、灵活就业人员等群体的保障需求得不到有效满足,导致他们在面对突发意外和风险时无法获得足够的帮助。

3. 资金来源单一目前我国社会保障体系的资金来源主要依靠国家财政拨款和各级社会保障基金,资金来源单一,存在一定的风险。

一旦国家财政出现问题或者社会保障基金面临亏损,都会影响到社会保障的正常运行,给广大民众带来不稳定的保障。

4. 司法保障不足在我国社会保障领域,司法保障仍然存在不足的问题。

一些保障人员在享受权益时遭遇到法律纠纷,但是他们在维权过程中遇到很多困难,例如缺乏法律援助、诉讼费用高昂等问题,导致他们的权益得不到有效保护。

二、对策建议1. 提高保障水平为了提高我国社会保障体系的保障水平,我们需要加大财政投入,完善社会保障制度,提高保障待遇,确保广大民众能够享受到稳定和高质量的社会保障。

同时,还要加强社会保障基金的管理,保障社会保障基金的安全和稳定。

2. 扩大覆盖面为了扩大我国社会保障体系的覆盖面,我们需要建立更加完善的保障机制,特别是针对农民工、灵活就业人员等特殊群体,加强社会保险制度的覆盖面,确保他们能够得到有效的社会保障。

浅谈目前社会保障制度存在的问题及改革方法(精选篇)

浅谈目前社会保障制度存在的问题及改革方法(精选篇)

浅谈目前社会保障制度存在的问题及改革方法(精选篇)目前社会保障制度是国家实现公平,促进社会稳定和谐的重要手段之一。

然而,随着社会经济的发展和人口结构的变化,现有社会保障制度也面临着诸多问题,需要进行改革与完善。

首先,社会保障制度存在的问题主要包括以下几个方面:第一,覆盖面有限。

目前我国的社会保障制度主要覆盖城镇职工和部分农民,大部分农民、农民工以及个体经营者等群体仍未得到有效保障,导致保障水平不均衡。

第二,待遇水平不高。

现有的社会保障制度待遇水平相对较低,起到的保障作用有限,无法满足人们日益增长的社会保障需求。

第三,管理体制不够完善。

现有社会保障制度中的管理体制存在着部门分散、职责不明确、监督缺位等问题,导致执行效果不佳。

第四,资金来源不稳定。

目前我国的社会保障基金主要来源于个人缴纳和政府财政拨款,但随着人口老龄化和社会保障待遇提高,资金来源面临压力,难以长期可持续发展。

第五,制度创新不足。

我国的社会保障制度还存在着许多传统的做法和思维模式,缺乏创新和前瞻性,无法适应新时代的社会发展需求。

为了解决上述问题,我国需要进行社会保障制度的改革与完善。

具体来说,改革的方法可以采取以下几种途径:第一,扩大覆盖面。

应该逐步扩大社会保障制度的覆盖范围,包括城乡居民、农民工、个体经营者等群体,确保每个人都能够享受到相应的社会保障待遇。

第二,提高社会保障待遇。

应该逐步提高社会保障待遇水平,确保社会保障制度能够实现基本的生活保障和照顾。

第三,完善管理体制。

应该建立更加科学、规范和高效的社会保障管理体制,明确相关部门的职责和监督机制,提高执行效率和资金使用效益。

第四,拓展资金来源。

可以通过多种途径拓展社会保障基金的来源,包括增加政府财政拨款、完善个人缴费制度、发展社会保险市场等方式,实现社会保障基金的稳定和可持续发展。

第五,加强制度创新。

应该加强社会保障制度的制度创新,推动社会保障制度的现代化、智能化和人性化发展,更好地适应新时代的社会变革和发展需求。

社会保障制度存在的问题及改进建议

社会保障制度存在的问题及改进建议

社会保障制度存在的问题及改进建议一、问题分析社会保障制度是现代社会的重要组成部分,旨在为公民提供基本的生活保障和福利待遇。

然而,当前的社会保障制度在实施过程中存在一些问题。

(一)不平等性当前的社会保障制度在福利待遇上存在明显的不平等现象。

由于经济发展水平差异以及地区之间的差距,某些地区和人群享受到更多的福利待遇,而其他地区和人群则无法享受到相应的保障。

这种不平等性导致了贫富差距进一步扩大,容易引发社会矛盾和不满情绪。

(二)覆盖范围有限当前的社会保障制度覆盖范围有限。

许多弱势群体,尤其是农民工、灵活就业人员以及自由职业者等,并未纳入到现行的制度中。

这些人口容易面临生活风险和贫困风险,但却无法得到适当的帮助和支持。

(三)管理效率低下目前,社会保障制度的管理效率较低,各种资金流转、信息交互等环节存在着繁琐的流程和冗长的时间。

这导致了资金发放的延迟以及信息不准确的情况。

此外,一些保障项目的衔接不够紧密,导致福利待遇无法被有效整合和利用。

二、改进建议为了解决上述问题,改善社会保障制度的运营效果,以下是一些改进建议。

(一)优化福利待遇分配机制要解决社会保障制度中存在的不平等问题,应当优化福利待遇分配机制。

首先,需要加强对贫困地区和困难群体的特殊关怀和支持。

其次,应建立统一透明的资源分配规范和监督机制,确保各地区享有公平合理的福利待遇。

(二)扩大覆盖范围为了让更多人受益于社会保障制度,在现有基础上逐步扩大覆盖范围是非常必要的。

特别是要关注那些容易忽略或被较少纳入制度中的弱势人群,如农民工、灵活就业人员和自由职业者等。

需要建立起相应的机构和政策来保障这些群体享有合理的社会福利。

(三)提高管理效率为了提高社会保障制度的管理效率,可以采取多种措施。

首先,要推行电子化管理,加强信息系统建设,实现各种资金流转和信息交互的快捷便利。

其次,在衔接不同项目之间加强协作与整合,避免重复申请和审批流程,提高运营效果。

(四)加强监督机制为了确保社会保障制度的公平性和透明度,应加强监督机制的建设。

我国目前社会保障制度存在的问题及对策

我国目前社会保障制度存在的问题及对策

我国目前社会保障制度存在的问题及对策我国社会保障制度是保障人民群众基本生活的重要制度之一,是构建社会主义和谐社会的基础。

然而,目前我国的社会保障制度在发展过程中仍然存在着一些问题,包括覆盖范围不广、待遇水平不高、区域差异大、管理体制不合理等方面。

为了进一步完善我国的社会保障制度,保障人民群众的基本权益,我们需要采取相关对策。

一、覆盖范围不广的问题目前我国的社会保障制度虽然在不断完善,但仍存在覆盖范围不广的问题。

一方面是因为我国的社会保障制度是基于城乡二元结构建立的,导致农民工和其他特殊人群的保障水平较低;另一方面是由于我国的城乡居民收入水平差距较大,导致城市居民享受的社会保障待遇普遍较高,而农村居民的社会保障待遇相对较低。

针对这一问题,我们可以采取以下对策:1.建立统一的城乡社会保障制度,将城市居民和农村居民一视同仁,保障他们的基本权益;2.加强对农民工和其他特殊人群的保障,提高他们的社会保障水平;3.制定相关政策,缩小城乡居民的收入差距,促进城乡居民的收入平等化。

二、待遇水平不高的问题我国社会保障制度中存在着待遇水平不高的问题,主要表现在养老保险、医疗保险、失业保险等方面。

一方面是由于我国的社会保障制度发展时间短,关联性弱,导致其待遇水平相对低;另一方面是由于我国的社会保障资金来源较为单一,导致社会保障基金不足。

为了解决这一问题,我们可以采取以下对策:1.提高社会保障的待遇水平,确保人民群众的基本生活水平;2.多渠道筹集社会保障基金,保障社会保障基金的充足;3.鼓励企业、机构和个人参与社会保障,促进社会保障制度的多样化发展。

三、区域差异大的问题我国社会保障制度中存在着区域差异大的问题,主要表现在城乡差异、东西差异、发展程度不平衡等方面。

一方面是由于我国的经济发展不均衡,导致社会保障制度在不同地区的发展水平存在较大差异;另一方面是由于我国的人口流动性大,导致社会保障制度在不同地区的覆盖面存在较大差异。

社会保障制度的问题及改进方案

社会保障制度的问题及改进方案

社会保障制度的问题及改进方案一、引言社会保障是指国家通过制定和执行法律法规,为全体公民提供一系列的基本福利和社会服务,以保障其在生老病死、就业教育等方面的权益。

社会保障制度是一个国家发展成熟的标志,旨在解决人们在经济、健康、住房等方面面临的风险与挑战。

然而,在实践中,我们也不可避免地面对着诸多问题,如购买力衰减、差异化待遇等等。

本文将探讨现行社会保障制度所面临的问题,并提出一些改进方案。

二、现行社会保障制度存在的问题2.1 购买力衰减在当前高速发展背景下,物价上涨速度超过收入增长率,导致人们购买力不断下降。

这对于社会保障来说是一个重大挑战,因为即使提供了足够的补贴金额,仍然无法满足个体日益增长的生活需求。

大部分特别是老年人依然感受到了来自通胀带来的沉重压力。

2.2 差异化待遇现行社会保障制度中普遍存在着差异化待遇问题,即不同群体享受的福利程度迥异。

这种现象既因人们工作年限、职业特点等原因造成,也与城乡差距、地区之间的经济发展水平有关。

例如,农民工和城市职工之间享受社会保障待遇上的鸿沟依然存在,给社会公平带来了质疑。

2.3 养老金缺口随着人口老龄化趋势的日益加剧,养老金缺口问题日益突出。

自由实行的商业保险市场并未真正解决这个问题,因为大部分中国家庭仍然依赖于传统的养育子女及其赡养父母、互相扶持安置和节约存钱救助等手段作为退休计划。

这一方面暴露出传统文化背景下亲情责任依赖特征且限定于父子关系内, 同时在总体效果上还是弱化了社会责任感。

三、改进方案3.1 提高购买力为保障社会福利措施落地的实际效果,应采取措施提高民众的购买力。

首先,要推进收入分配改革,提高低收入群体的收入水平;其次是通过财政补贴、税收减免等方式增加社会保障金额度;此外,还可鼓励创新科技发展,降低物价成本,为民众提供更多实惠。

3.2 实现公平待遇社会保障制度应追求公平和均等的原则。

政府应该加大对农村地区和特殊群体的支持力度,确保他们在医疗、退休金等方面不受差异待遇的影响。

中国社会保障制度的存在问题与改进方案

中国社会保障制度的存在问题与改进方案

中国社会保障制度的存在问题与改进方案作为世界上人口最多的国家,中国的社会保障制度是一个备受关注的话题。

社会保障制度是指国家为其公民提供各种基本保障,如医疗、养老、失业保险等,以确保人民能够在需要时获得相应的帮助和保障。

然而,尽管中国的社会保障制度在过去几十年中得到了逐步完善,仍然存在着一些问题和挑战。

一、现状下的问题1. 保障水平较低中国的社会保障制度虽然得到了不断改善,但它的水平与其他发达国家相比仍然很低。

例如,医疗保障只能覆盖部分医疗费用,而且结构上存在许多问题,这意味着公民在面临高额医疗费用时往往需要自己承担大部分费用。

同样,养老保险的支付标准也较低,而贫困地区的养老保障则面临更严重的问题。

2. 职工保障与城乡居民保障不平等在中国,职工和城镇居民享有更好的保障,而农民和农村居民却面临着更大的不确定性。

城镇居民可以通过社会保障体系获得更多的基本保障,包括医疗和失业保险,但农村居民则只能通过自己的家庭闯过经济困难。

这种不均衡的情况已经持续了很长时间,而且越来越难以容忍。

3. 欠缺可持续性中国的社会保障制度面临的一个重要问题是可持续性。

随着人口老龄化的加剧,社会保障体系的负担也在不断增加。

而民生投入不足等因素也使得当前的保障体系难以维持和运营。

二、改进的方案1. 提高保障水平对于社会保障的改进,首先要考虑的是提高保障水平。

在这方面,政府需要不断地加大投入,以提高社会保障制度的覆盖面和水平。

在这方面,可以考虑采用公共-私营合作(PPP)模式,吸引更多的民间资本和社会资本,加大投入力度。

2. 完善城乡居民保障机制为农民和农村居民提供更好的社会保障是关键。

需要完善农村社会养老保障制度、提高保障标准和覆盖率。

此外,鼓励发展职业年金、住房公积金等长期投资项目,可以为农民和城乡居民提供更多的退休资金和保障。

3. 引入市场化机制保障体系的可持续性问题可以通过引入市场化机制来解决。

例如,政府可以通过发行社会保障债券等方式扩大社会保障金融市场。

社会保障制度的现状问题与对策

社会保障制度的现状问题与对策

中国的社会保障制度的现状问题与对策众所周知,中国改革开放以来,经济以前所未有的速度发展,其成就为世界所瞩目。

在经济发展的同时,社会也获得全面发展,人民生活水平大幅度提高,适用社会主义市场经济秩序的社会保障制度已基本建立。

社会保障制度已成为当前构建和谐社会的重要内容。

完善的社会保障制度是现代经济发展的润滑剂,它有助于经济更快,更好地发展。

一、中国社会保障制度的建立和发展社会保障是现在社会发展的需要,也是社会经济发展的必然产物。

为促进经济发展和社会稳定,逐步提高广大人民群众的生活水平和社会保障待遇,社会急需社会保障制度的建立与更进一步的发展。

社会保障制度的建立和发展关系着社会主义社会能否更快,更好地发展,对社会的发展与稳定具有重要意义。

(一)我国传统社会保障法律制度的建立1949年新中国成立即着手建立社会保障制度。

1951年我国颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》,《中华人民共和国劳动保险条例》的颁布实施,标志着我国除失业保险外,包括养老、工伤、疾病、生育、遗属等计划经济时期的职工社会保险制度已初步建立。

该法规适用于国营企业和部分集体企业。

与此同时,国家机关工作人员的社会保险制度也以颁布单行法规的形式逐步建立起来。

此后的三十多年,国家也颁布了许多相关法律法规,建立起了适用于计划经济时代的社会保障制度。

(二)改革开放后我国社会保障制度的改革发展改革开放以来,我国开始了社会保障制度的改革发展。

从20世纪80年代开始,在部分城市实行社会保险制度的试点改革,继而在全国范围内实行,经过20多年的努力,我国已建立起了适用市场经济秩序的社会保障制度。

目前我国社会保障制度基本包括两大部分:一是完全由国家财政支撑的项目,包括对社会弱势群体的救助、对军人及其军烈属的优抚安置、对无依无靠的孤老残幼、残疾人员以及社会大众举办的社会福利和有关的社区服务,完全属于国民收入再分配范畴,充分体现社会公平;二是由用人单位、职工个人缴费、国家给予适当补助的三方共同筹资的项目,包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等,属于社会保险范畴,其中,养老保险和医疗保险实行个人账户与统筹相结合,其他三项保险属于完全统筹的项目。

社会保障制度中存在的缺陷及完善建议

社会保障制度中存在的缺陷及完善建议

社会保障制度中存在的缺陷及完善建议一、现行社会保障制度存在的缺陷1. 不够全面覆盖。

目前的社会保障制度主要针对城镇职工和部分农民工,但还有大量的自由职业者和低收入群体未得到有效保障。

这导致部分人口在面临疾病、失业等风险时无法得到及时的救助,增加了他们生活困境的可能性。

2. 缺乏足够的资金支持。

社会保障需要大量的经费来提供保障服务,但现行制度中政府负担较重,而个人和企业缴费水平相对较低。

这导致社会保障基金面临着收支不平衡的问题,限制了其运作和发展。

二、解决现行社会保障制度缺陷的建议1. 扩大覆盖范围。

应该将社会保障制度向所有居民开放,包括自由职业者、低收入群体以及农村居民等。

可以通过多方筹集资金并建立统一管理机构来实现全民社会保障,并根据不同群体的特点和需求,制定不同的政策和服务。

2. 加大财政支持力度。

政府应当增加对社会保障的投入,提高财政补贴、减免等方式来降低个人和企业缴费负担。

同时,可以引入社会资本参与社会保障基金的管理运作,提升基金的可持续发展能力。

3. 改革养老保障制度。

针对我国人口老龄化问题,可以逐步延长退休年龄,并适当提高养老金发放标准。

此外,要推动多层次的养老保险制度建设,鼓励市场化运作,并完善养老金调整机制,确保退休人员的生活水平能够与经济发展保持相对平衡。

4. 完善医疗保障体系。

通过深化医药卫生体制改革,实现全民医保覆盖,并逐步取消以药品为中心的医疗服务支付模式,转向按病种付费或者按诊治过程付费模式。

此外还需要加大对基层卫生服务机构建设的支持力度,并推行家庭医生签约服务,提高医疗服务的效率和质量。

5. 加强职业培训和就业安置。

社会保障不仅需要提供经济支持,也需要帮助失业人员重新就业。

政府应该加大对职业培训的投资力度,提升失业人员的就业能力;同时,建立更加完善的就业信息发布平台,并加强对劳动力市场的监管,确保合法权益得到保护。

综上所述,要解决现行社会保障制度中存在的缺陷,需要全面覆盖、充足的资金支持以及改进各项具体政策措施。

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我国当前社会保障制度存在的问题及完善措施摘要:社会保障体系是经济发展的推进器,也是社会和谐的稳定器。

伴随着我国社会主义市场经济体制结构的调整,社会保障体系有待进一步健全与完善,建立与之相适应的社会保障制度。

本文从社会保障制度当前的现状入手,分析了我国社会保障制度存在的问题,并提出了如何完善当今的社会保障体系的措施。

关键词:社会保障存在问题完善措施所谓社会保障制度,是指国家为了保持经济发展和社会稳定,对公民在年老,疾病,伤残,失业,遭遇灾害,面临生活困难的情况下,由政府和社会依法给予物质帮助,以保障公民的基本生活需要的制度。

随着经济社会环境的变化,如何进一步深化改革, 加快建设与我国经济发展水平相适应的社会保障制度,实现社会保障事业全面、持续、协调、健康发展, 是值得我们认真思索和研究的一个重要问题。

1、我国社会保障制度发展的现状新中国成立后50 年来,实现宪法规定的社会保障权利经历了曲折的发展过程,大体上可以划分为五个阶段。

目前在我国,社会保障的功能和作用已经逐渐深入人心,新型的社会保障的整体框架基本形成,主要表现为:初步完成了从传统社会保障制度到新型社会保障制度的转型;确立了以养老、医疗与失业保险制度为骨干的城镇社会保险制度的基本框架;创立了力求把公平与效率结合起来,把社会互济与自我保障结合起来的具有中国特色的社会保障制度。

如今,随着人口老龄化的到来,人口老龄化高峰对社会保障造成巨大压力,养老保险基金不能满足人口老龄化的要求;经济体制转轨伴随的高失业、两极分化等问题对社会保障提出了更高的要求;市场经济特有的宏观经济波动现行社会保障制度难以适应。

而我国社会保障制度改革也取得了一些突破性进展,但面临的形势仍然十分严峻。

2、现有社会保障制度存在的缺陷自建国以来,我们党和国家建立了一套与高度集中的计划经济体制相适应的社会保障制度。

但是随着社会主义市场经济体制改革的深化,现行的社会保障制度的弊端显现出来,已经不能适应社会的发展要求了。

概括的来说,我国传统社会保障的弊端主要有以下几点:2.1. 社会保障法制不健全目前,我国社会保障制度是以社会保险费征缴和发放为基础、以部分城市居民最低生活保障和居民生活救济为辅助而形成的一套制度。

还没有形成全国统一的社会保障制度,社会保障法制化建设滞后,现行的社会保障基金的筹集、管理与使用缺乏应有的法律保障,所制订的只是一些行政法规和部门规章,这种立法的低层次状况不仅导致我国社会保障法律规范的强制力低,而且也导致现行法律往往更多注重部门利益和地方利益,造成各部门之间立法的矛盾和各地方立法的不协调,最终导致各地社会保障的做法难以统2.2. 统筹层次低,覆盖面窄目前我国社会保险费的统筹层次很低,虽然国家也要求各地区尽快实现省级统筹,但大部分地区落实到地市级统筹,还存在不少的县级统筹。

我国各地区的自然资源、天然环境各不相同,经济基础也不一样,管理水平和人才条件也存在着一定差异,这些都决定着一个地区的经济发展水平,进而也决定着一个地区的资金筹措能力。

目前,我国过低的社会保障资金的统筹层次直接影响了社会保障的良好运行,表现为:条件好的地方,较低的收费率即可满足当地的社会保障支出,条件差的地方,较高的收费率也无法满足当地的社会保障支出。

健全的社会保障制度应覆盖全体公民,目前参加城镇社会保险的单位绝大多数仍为原来的国有、集体企业。

从人员构成看, 个体、私营经济组织只占总数的8%,大量涌现的个体、民营经济不参保或参保不缴费的现象十分严重。

一些已参保单位采取尽可能少报工资总额的手段偷、漏社会保险费。

国有企业停产、改制、破产等无力缴费, 造成大量参保人员的流失。

按照当前的制度,越是需要社会保障的弱势群体反而越因为负担不起社会保障而无法享受到社会保障。

另外当前农村社会保障制度还处于探索阶段,还没有形成有效的制度模式,各地的发展也极不均衡。

2.3. 管理体制及社会基金管理存在很多漏洞我国党和政府中的许多部门,如中央组织部、劳动人事部、财政部、民政部、总工会、卫生部和一些保险公司等,都在不同的范围和程度上参与了我国现行社会保障制度的管理工作,这种政出多门的情况不利于社会保障制度的管理。

另外在养老保险方面,大量企业逃避参保,不合规定的提前退休以及退休人员死亡后由家属继续领取养老金等问题仍然普遍存在。

在失业保险方面,随着下岗与失业并轨, 失业保险体系在财务方面的不可持续性苗头迅速显现, 部分省份失业保险金出现收不抵支现象。

鉴于中国巨大的就业压力, 在未来相当长时期内,高失业难以避免, 因此, 现行失业保险体系要想保持长期收支平衡几乎不可能。

在医疗保险方面,虽然从表面看, 医疗保险制度是可持续的, 但目前做到的只是统筹基金维持收支平衡, 且以严格控制受益范围为基础, 部分参保人员个人帐户资金严重不足, 个人负担过重是普遍现象。

其次, 参保人、医疗服务机构设法侵蚀统筹基金以牟取个人或小群体利益的动机普遍很强,且手段多样化。

在这种形势下, 医疗保险统筹基金能否维持长期收支平衡值得怀疑。

2.4. 社会保障基础薄,妨碍因素多从我国的现状看,社会保障基金来源主要是企业支付,少量部分由国家补充,个人交纳较少,不能很好体现国家、集体和个人共同负责的原则。

实际上政府举办的基本保障变成了全部保险,这与我国生产力发展水平低、人口多、底子薄、国家总体财政经济实力尚不雄厚的国情不相适应。

大部分私营个体老板及职工不参加社会保险,有的基层职员还自愿放弃企业本可以为他们上的社会保险。

另外,从当前的制度和操作上来看,在企事业单位工作的员工是否参加社会保险还不是员工个人的自主行为,而是由企事业单位领导决定的,与企事业单位领导的行为方式和单位经营状况有着密切的关系。

此外,也有相当多的单位利用政策或制度的空当,虽然工作上需要某一员工,并长期使用,就是不与此员工签订劳动合同,也不用为此职工上社会保险。

也有不少国有企业的领导想按时为其正式职工上社会保险,但由于企业困难得连职工工资都发不了,自然也无能力为职工交社会保险费了。

3、完善现有社会保障制度的措施当前,我国政通人和,国民经济又好又快发展,全国上下社会保障的意识不断增强,发展社会保障事业具备很好的社会条件和物质基础。

我们要紧紧抓住这一有利时机,进一步加快构建覆盖城乡的社会保障体系,探索建立一套适应社会主义初级阶段基本国情的、符合社会主义市场经济要求的社会保障制度。

3.1. 加快社会保障的立法进程社会保障是通过国家立法强制实施的社会经济制度,必须有完善的法律法规作为保证。

社会保障法律体系的健全和完善,对于推进社会保障具有十分重要的作用。

目前, 由于社会保障法律法规立法层次低, 在我国已经制定出来的社会保障法规中, 比较普遍地存在着缺乏法律责任的现象, 无法发挥法律规范的强制功能, 无法确保社会保障措施的有效实施。

在实际工作中,推进社会保障工作遇到的很多矛盾和问题,都与法制不健全、监察手段不足有关,因此迫切需要加强法制建设。

当前需要加快这方面的工作步伐,尽快把成熟的经验和做法上升为法律,尽快出台社会保障的法律法规。

加强法制建设,形成基本法律、行政法规和政策措施相结合的法律政策体系,将为社会保障事业发展提供法律依据,推动社会保障事业的健康有序发展。

3.2. 以扩大覆盖面为重点,加快完善城镇社会保险体系社会统筹必须具有较大的范围, 不能过窄。

“低水平、广覆盖、多层次”是一个相辅相成的有机整体。

社会保险遵循“大数法则”, 即参加保险的人数越多(覆盖面越大), 互济功能就越大, 抗御风险的能力就越强, 人数的广覆盖是做大做强社会保险的坚实基础。

所以, 要建立覆盖城乡的社会保障体系,就是要统筹考虑城乡社会保障制度,逐步将各类人群纳入覆盖范围,实现城乡统筹和应保尽保。

在城镇,应当继续完善养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度,逐步把各类职工和灵活就业人员都纳入覆盖范围,同时抓紧建立城镇居民医疗保险和农民工社会保险制度,加紧研究制定城镇没有参加养老保险的困难集体企业和无工作老年人的基本生活保障办法。

在农村,应当全面建立农村最低生活保障制度,进一步推进新型农村合作医疗,探索农村社会养老保险制度,建立与家庭保障、土地保障相结合的保障体系。

当前,要特别注意解决被征地农民的就业和社会保障问题,做到即征即保,确保他们的生活水平不因征地而降低。

3.3. 加大对社会保障的资金投入,增收节支社会保险的制度运行有赖于资金的支撑, 社会保险远期基金支付压力很大,若要缓冲压力,填补缺口, 必须逐步做实个人账户, 真正实现现收现付向部分积累的模式转换, 同时要加大对社会保障的资金投入, 增收节支。

当前,我国要扩大覆盖范围和提高保障水平,必须进一步加强基金征缴工作,充分发挥其主渠道作用,同时要建立公共财政体制,不断加大财政对社会保障的投入力度。

因此现阶段,必须要进一步加强监管工作,建立健全内部控制制度、信息披露制度和要情报告制度,完善社会保障监督委员会的工作机制,加强监督队伍建设,开展基金安全教育活动,加大监督检查力度,发挥行政监督、专门监督和社会监督的协同作用,形成人人关心基金安全、重视基金安全、维护基金安全的社会氛围。

3.4. 完善社保基金的管理, 加强社会保险经办机构的能力建设要完善社保基金的管理,打击骗保行为,首先建立信息联网,是社会保险管理方面非常重要的一个领域,也是一个基础工作;广泛运用现代化化信息管理技术,健全养老、失业、医保信息监控体系,利用信息系统进行异常数据的监控、分析,有针对性地进行监督检查;同时采取宏观与微观、常规与突击、全面与重点等方法,提高监管水平和效率。

其次大力宣传举报制度,将养老、失业、医保政策执行过程置于全社会的监督之下,营造全社会打击骗保氛围。

再次,加大处罚力度,发现一例,查处一例,决不手软,让“骗保硕鼠”无处藏身。

社会保障是一项技术性、专业性非常强的事业。

需要大批熟悉政策、精通业务的高素质管理人才(如精算师、基金管理人和基金投资人等)和一支既有理论和政策水平、又有实际操作能力的干部队伍,应当加强这类专业人才和干部队伍的教育与培养,保证新的社会保障体制的有效运作,更好地行使社保机构的管理职能。

3.5. 逐步建立农村社会保障制度建立社会主义和谐社会和社会主义新农村建设,做好当前农村社会保障工作, 应从以下五个方面着手建立农村社会保障制度: 一是建立和实行农村居民的最低生活保障制度;二是建立和实行失地农民的养老保险和失业保险。

以土地换保障,率先建立失地农民的养老和失业保险已经是势在必行;三是积极探索国家粮补资金用于农村社保建设的途径;四是加快农村新型合作医疗制度建设步伐。

要按照“风险共担、互助共济”的原则,着力完善政府推进、农民互动、社会参与的工作机制,加快以大病医疗统筹为主的农村新型合作医疗制度,不断提高农民的医疗保障水平;五是切实保护“农民工”的合法权益。

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