全球页岩气勘探开发现状及我国页岩气产业发展对策

采 并 发 现 了 Newark East 页 岩 气 田 ， 由 此 将 页 岩 气 产区从美国东部迅速推向了美国中南部地区。
近年来，美国页岩气勘探、开发的发展速度惊 人 。 2004 年 ，美 国 页 岩 气 井 仅 有 2900 口 ，2005 年 不 过 3400 口 ，2007 年 却 暴 增 至 41726 口 ； 到 2009 年 ， 美 国 页 岩 气 生 产 井 数 达 到 了 98590 口 。 而 且 ， 这 种 增 长 势 头 还 在 继 续 保 持 ，2011 年 美 国 仅 新 建 的 页 岩 油 气 井 数 就 达 到 了 10173 口 。
美 国 能 源 信 息 署 (EIA)于 2013 年 6 月 发 布 的 全
基 金 项 目 ： 本 文 系 国 家 社 会 科 学 基 金 资 助 项 目 ( 编 号 ：12BJY075) 和中国石油大学(华东)自主创新科研计划科技专项(中 央 高 校 基 本 科 研 业 务 费 专 项 资 金 资 助 项 目 )(编 号 ： 13CX05044B) 成 果 。
页 岩 气 技 术 可 采 资 源 量 排 名 前 10 位 的 国 家 分 别是美国、中国、阿根廷、阿尔及利亚、加拿大、墨西 哥、澳大利亚、南非、俄罗斯和巴西(见表 1)。 其中，美 国 和 中 国 的 页 岩 气 技 术 可 采 资 源 量 分 别 为 32.87× 1012m3 和 31.57×1012m3，位 居 世 界 第 一 和 第 二 。
2010 年 ， 欧 洲 启 动 了 9 个 页 岩 气 勘 探 、 开 发 项 目 ( 波 兰 5 个 )。 评 价 结 果 表 明 ： 瑞 典 Alum 页 岩 层 、 波 兰 Silurian 页 岩 层 和 奥 地 利 Mikulov 页 岩 层 的 页 岩气资源储 量潜力为 30×1012m3，可采 资 源 潜 力 为 4× 1012m3。 欧 洲 页 岩 油 气 资 源 相 当 丰 富 ，页 岩 气 技 术 可 采 资 源 量 为 13.3×1012m3(约 合 470×1012ft3)，但 迄 今 为 止尚未实现商业开采。
15.43
545
澳大利亚
15.21
437
南非
11.04
390
俄罗斯
8.06
285
巴西
6.93
245
其他国家
40.32
1039
220.36
7299
所占 比 例 ，%
14.92 14.33 10.30 9.08 7.36 7.00 6.90 5.01 3.66 3.14 18.30 100.00
2.2 国际能源格局下的页岩气勘探现状 2.2.1 美洲地区
关键词 国家能源战略 页岩气 勘探开发 产业化 对策
1 前言 能源是现代化的基础和动力，能源供应和安全
事关我国现代化建设全局。当前，世界政治、经济格 局正在发生深刻调整，同时，世界能源供求关系也 正发生深刻的变化。 我国能源资源约束日益加剧， 生态环境问题日益突出，调整结构、提高能效和保 障能源安全的压力进一步加大，能源发展面临一系 列的新问题和新挑战。
页岩气是指赋存于富有机质泥页岩及其夹层
中，以吸附或游离状态为主要存在方式的非常规天 然 气[3]。 页 岩 气 成 分 以 甲 烷 为 主 ，是 一 种 清 洁 、高 效 的 能 源 资 源 。 《能 源 发 展 战 略 行 动 计 划 (2014-2020 年)》 中 提 出 ， 到 2020 年 ， 我 国 页 岩 气 产 量 将 超 过 300×108m3。 基 于 国 家 能 源 发 展 战 略 的 视 角 ，以 “低 碳 经济”为背景，分析我国页岩气产业可持续发展道 路，提出具有建设性的相关对策和建议，对于优化 我国能源消费结构、缓解能源短缺和促进社会经济 发展，具有重要的意义。 2 全球页岩气资源及开发利用现状 2.1 全球页岩气资源现状
北美地区的产气页岩主要分布在北美陆台的 古 生 代 和 中 生 代 地 层 中[5]。 北 美 地 区 是 全 球 发 现 和 开发页岩气最早的地区，世界第一口页岩气井位于 美国东部， 由此拉开了世界天然气工业发展的序 幕。 与世界石油的发现相比，页岩气的发现要提前 了 近 40 年 。 目 前 ，北 美 地 区 也 是 世 界 页 岩 气 勘 探 、 开发最成功的地区，页岩气已成为北美最重要的非 常规天然气勘探、开发领域，页岩气已占到北美天 然 气 总 产 量 的 12%左 右 ，北 美 已 进 入 了 天 然 气 富 裕 的新时代。
据 EIA 的 相 关 资 料 ，阿 根 廷 页 岩 气 技 术 可 采 资 源 量 为 22.70×1012m3，位 居 世 界 第 三 ， 是 南 美 地 区 天 然气开发利用前景最好的国家。 阿根廷国有油气公 司 (YPF) 的 评 估 认 为 ：Vaca Muerta 页 岩 层 中 拥 有 约 6610×108bbl 石 油 和 33.4×1012m3(约 合 1181×1012ft3)天 然气的资源储量。 在全球油价普遍暴跌的背景下， 油 气 企 业 对 Vaca Muerta 页 岩 层 的 热 情 依 然 高 涨 。 2014 年 年 底 ，马 来 西 亚 国 家 石 油 公 司(Petronas)宣 布 了 其 与 YPF 价 值 高 达 5.5 亿 美 元 的 合 资 计 划 ， 而 壳 牌 (Shell) 和 道 达 尔 (Total) 则 分 别 宣 布 了 2.5 亿 美 元 和 3 亿 美 元 的 投 资 计 划 。 2014 年 10 月 ，阿 根 廷 政 府 颁布了新的油气投资法，不仅延长了区块勘探开发 权的时间，而且对页岩气开发者提供了财政支持计 划。 财政刺激无疑对于吸引外资有重要意义，但更
作 者 简 介 ： 李 宏 勋 ， 教 授 ， 管 理 学 硕 士 ， 硕 士 生 导 师 ，1996 年 毕 业 于中国石油大学(华东)经济管理学院，目前主要从事石油天然 气工业经济、工商企业经营与战略管理等方面的研究。 E-mail ：evanzyw@foxmail.com
第5期
李宏勋等. 全球页岩气勘探开发现状及我国页岩气产业发展对策
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中外能源 SINO-GLOBAL ENERGY
2015年 第 20 卷
重 要 的 是 ，Vaca Muerta 具 有 较 为 优 越 的 地 质 条 件 。 目 前 ， 阿 根 廷 已 经 钻 下 超 过 150 口 气 井 ， 这 让 其 成 为除北美和中国之外页岩油气钻井最密集的地区。 2.2.2 欧洲地区
国 务 院 发 布 的 《 能 源 发 展 战 略 行 动 计 划 (20142020 年 )》 中 提 出 ， 我 国 要 坚 持 “ 绿 色 低 碳 ” 战 略 ， 着 力优化能源结构，将发展清洁低碳能源作为调整能 源 结 构 的 主 攻 方 向[1]。 在 我 国 的 能 源 消 费 结 构 中 ， 以煤炭为主的能源消费结构加剧了环境污染，空气 污染已经成为经济发展过程中的社会性问题，实现 “有尊严地呼吸” 已成为大多数城市居民的基本诉 求。 《国民经济和社会发展“十二五”规划》明确要 求“推进页岩气等非常规油气资源开发利用”，大力 推动页岩气勘探开发，增加天然气资源供应，缓解 我国天然气供需矛盾，进一步调整能源结构，实现 可 持 续 发 展[2]。
加拿大是继美国之后世界上第二个对页岩气 进 行 勘 探 和 商 业 开 发 的 国 家 [7]。 2007 年 ， 加 拿 大 第 一个商业性页岩气藏在不列颠哥伦比亚省东北部 投入开发。 目前， 不列颠哥伦比亚省东北部的 Horn River、Montney 页 岩 层 和 魁 北 克 省 的 Utica 页 岩 层 是 加 拿 大 页 岩 气 主 力 产 区 。 加 拿 大 2012 年 页 岩 气 产 量 达 到 215×108m3， 而 2013 年 页 岩 气 产 量 则 与 2012 年 相 当 。
需求、高 天然 气价 格的刺 激以 及在 美 国 “页 岩 气 革 命 ”的 示 范 作 用 带 动 下 ，世 界 范 围 内 的 页 岩 气 勘 探 、开 发 活 动 非 常 活 跃 ， 其 中 阿 根 廷 、 英 国 、 沙 特 、 澳 大 利 亚 等 国 的 页 岩 气 勘 探 成 果 尤 为 显 著 。 我 国 在 《 能 源 发 展 战 略 行 动 计 划 (20142020 年 ) 》 中 提 出 要 坚 持 “ 绿 色 低 碳 ” 战 略 ， 把 发 展 清 洁 低 碳 能 源 作 为 调 整 能 源 结 构 的 主 攻 方 向 。 在 从 能 源 战 略 、 政 策 支持、技术创新、法律法规等方面分析了美国“页岩气革命”的成功经验基础之上，基于国家能源发展战略的视角， 运 用 SWOT 量 化 分 析 方 法 ， 探 讨 了 我 国 页 岩 气 产 业 化 的 发 展 现 状 和 机 遇 ， 并 指 出 我 国 具 有 页 岩 气 储 量 丰 富 、 勘 探 开 发潜力大等优势，同时面临体制机制不配套、勘探开发技术不完善、环境风险巨大等挑战。 最后提出了健康、快速发 展我国页岩气产业的相关对策和建议：国家加大科研投资；给予财政和税收支持；进行严格的环境监管；多条途径 推动页岩气配套基础设施建设；走适合中国页岩气产业发展的低碳之路。
美 国 “页 岩 气 革 命 ”之 父 George P. Mitchell[6]基 于 18 年 的 页 岩 气 开 采 技 术 攻 关 与 勘 探 开 发 实 践 ， 于 1981 年 在 美 国 中 南 部 沃 斯 堡 盆 地 密 西 西 比 系 Barnett 页 岩 中 钻 探 了 MEC1C.W.Slay 井 ， 通 过 氮 气 泡 沫 压 裂 ， 成 功 实 现 了 Barnett 页 岩 气 的 工 业 化 开
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球页岩油气资源评价结果显示：全球页岩气资源极 其 丰 富 ， 包 括 美 国 在 内 的 世 界பைடு நூலகம்10 个 主 要 地 理 区 域 的 95 个 页 岩 气 盆 地 和 137 个 页 岩 地 层 ， 页 岩 气 地 质 资 源 量 约 为 1013×1012m3， 技 术 可 采 资 源 量 约 为 220.36×1012m3， 主 要 分 布 在 北 美 、 亚 洲 、 欧 洲 、 非 洲 、 南 美 等 地 区 的 42 个 国 家 [4]。
美国页岩气的大开发，提高了美国能源自给水 平 ，美 国 能 源 对 外 依 存 度 降 至 20 世 纪 80 年 代 以 来 的 最 低 水 平 。 美 国 石 油 进 口 量 从 2005 年 占 石 油 总 消 费 量 的 60％下 降 到 2012 年 的 42％ ， 净 进 口 量 从 超 过 1300×104bbl/d 降 至 800×104bbl/d。 而 且 ， 美 国 在 近 60 年 来 首 次 成 为 炼 油 产 品 出 口 国 ， 美 国 在 2009 年 已 经 超 越 俄 罗 斯 成 为 世 界 最 大 的 天 然 气 生 产 国 。 国 际 能 源 署 (IEA ) 于 2012 年 11 月 发 布 的 《2012 世 界 能 源 展 望 》 进 行 了 十 分 乐 观 的 预 测 ： 到 2017 年 ，美 国 将 超 过 沙 特 成 为 世 界 最 大 的 石 油 生 产 国 ；到 2035 年 ，美 国 将 实 现 能 源 自 给 自 足 。
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中外能源 SINO-GLOBAL ENERGY
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替代能源与新能源
全球页岩气勘探开发现状及我国 页岩气产业发展对策
第 20 卷 第 5 期 2015 年 5 月
李宏勋，张杨威
( 中 国 石 油 大 学 ( 华 东 ) 经 济 管 理 学 院 ， 山 东 青 岛 266580)
摘 要 页岩气是一种清洁、高效的非常规能源，页岩气的开发对优化我国的能源结构具有重要意义。 基于国内能源安全的
表 1 世界主要国家的页岩气技术可采资源量
序号
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 合计
国家
技术可采资 技术可采资 源 量 /1012m3 源 量 /1012ft3
美国
32.87
1161
中国
31.57
1115
阿根廷
22.70
802
阿 尔 及 利 亚 20.01
707
加拿大
16.22
573
墨西哥