甘肃省兰州新区国家级新区招商引资项目
甘肃省人民政府关于支持中央和省属在兰州市区工业企业向兰州新区拓展的意见-甘政发[2011]78号
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甘肃省人民政府关于支持中央和省属在兰州市区工业企业向兰州新区拓展的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省人民政府关于支持中央和省属在兰州市区工业企业向兰州新区拓展的意见（甘政发[2011]78号）兰州市人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部门，中央在甘有关企业，省属有关企业：为深入贯彻落实省委区域发展战略，充分发挥兰州市在全省经济社会发展中的“中心带动”作用，优化兰州老城区城市布局，加快兰州新区产业聚集发展，提升兰州市工业化和城市化发展水平，现就支持中央和省属在兰州市区工业企业向兰州新区拓展，制定以下意见：一、强化基础设施建设省财政预借5亿元、2011-2015年每年安排贴息资金1亿元，专项用于支持兰州新区基础设施建设，为中央和省属在兰州市区工业企业（以下简称“搬迁企业”）向兰州新区搬迁创造条件。
加快推进兰州至中川铁路专用线建设，争取将兰州新区外围高速公路网建设纳入国家高速公路网规划。
二、实行土地配置优惠搬迁企业建设用地享受兰州新区招商引资企业用地政策。
兰州新区负责做好工业用地基础工作，确保达到“七通一平”，实行净地出让。
搬迁企业用地不分摊界外公建及绿化面积。
对基础设施建设和重点搬迁改造项目中涉及控制性单体工程的，可向省国土资源厅申请直接办理先行用地手续。
三、支持原址土地开发兰州市政府对所有中央和省属在兰州市区工业企业现行用地情况进行摸底，并在征求搬迁企业意见基础上，于2011年底前逐一制定搬迁企业现行用地的建设控制性详规。
搬迁企业在按规定交纳原址土地用途变更费用的基础上，可自主进行开发。
搬迁企业不进行原址土地自主开发的，可通过招、拍、挂方式进行出让；竞得人要及时按规定向兰州市财政局缴纳土地出让金；兰州市财政局要在一周内将土地出让金全额上缴省级国库；省财政厅要按“即缴即返”的原则，将土地出让收入的85％部分及时返还搬迁企业。
兰州新区招商引资优惠政策
兰州新区招商引资优惠政策（试行）第一条为加大招商引资工作力度，加快推进新区建设，根据相关法律法规和政策规定，结合兰州新区实际，特制定本优惠政策。
第二条本政策适用于在兰州新区规划范围内合法投资经营符合新区发展方向项目的各类投资主体。
第三条入驻新区的投资主体享受国家、省上和兰州新区颁布的投资优惠政策，如政策调整，按新出台的政策执行。
第四条项目用地可以通过出让、租赁、划拨等形式获得土地使用权。
符合《划拨用地目录》(2001年国土资源部第9号令)要求的土地以划拨方式供地。
土地使用权期限按国家规定执行，期满后可以依法申请延长。
第五条入驻新区的企业(房地产项目除外)可选择享受以下扶持政策：项目投资强度达到150万元/亩以上(含150万元)，按照项目实际完成的投资总额和建设周期，以企业实际缴纳的土地出让金为基数，按下表比例对企业给予财政资金扶持，用于该项目绿线范围内的基础设施建设。
其中项目投资总额以按程序审计确认的各类票据为准，建设周期指从具备进场施工条件开始施工至项目竣工验收的时间周期。
企业选择享受本条规定的扶持政策后，不再享受第六条和第七条规定的扶持政策。
第六条入驻新区的企业(房地产项目除外)，按照《国有土地使用权出让合同》规定，完成土地出让手续，并按照合同约定及时开工建设，新区财政按照项目实际完成的投资总额及投资强度，以企业缴纳土地出让金扣除土地前期开发直接成本和规费部分为基数，按下表比例给予企业财政资金扶持，用于基础设施配套建设。
扶持资金根据项目建设进度分期拨付，于项目建成投产后三个月内全部拨付完毕。
第七条入驻新区企业(房地产项目除外)，按照企业当年实际缴纳税收总额，换算为每亩土地平均纳税额，自投产之日起5年内，将税收新区留成部分按照下表比例逐级累进分段计算由新区财政列支给企业，用于项目基础设施建设。
第八条企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的技术开发费用，允许在缴纳企业所得税前扣除。
对新区经济发展有突出贡献的高级人才，经新区管委会认定，按其上一年度所缴工薪个人所得税新区留成部分100%的标准予以奖励。
兰州新区各产业园区基本情况介绍
兰州新区各产业园区基本情况介绍一、新区科技产业园区基本情况1、甘肃省科技创新城兰州新区“科技创新城”建设科技创新广场、科技企业孵化器、技术转移集聚区、人才宜业宜居新社区、公共和商务配套设施；吸引甘肃以及西北地区（陕、宁、青、新）的科技创新服务资源，重点打造兰州新区科技创新服务平台、科技孵化服务平台、科技金融结合服务平台、技术转移聚集平台、碳交易平台、大学科技园，构建科技创新体系，建立创新发展“智库”。
（1）主要技术经济指标（一期）总规划用地面积：666.689亩。
建设用地面积：442.951亩。
总建筑面积：59.06万㎡（其中科技创新服务区面积13.5万㎡，科技企业孵化器面积33.5万㎡，科技与金融区4.5万㎡，科技文化融合区4.06万㎡，人才公寓3.5万㎡）。
（2）目前进展情况创新城公司筹建情况目前，甘肃省科技发展投资有限责任公司已于近期注册完成，兰州新区科技创新城发展有限公司也将于近期完成注册，力争上半年开工建设10万平方米孵化器。
●一期规划编制进展情况2013年初，我们邀请北京、西安、浙江和甘肃的四家规划设计单位在兰州新区纬三路以南、纬七路以北、经四路以东、经五路以西区域开展“科技创新城”规划编制工作，并于2013年6月1日邀请有关单位、专家评审通过了“科技创新城”概念规划和建筑设计方案，最终选定清华大学文化产业规划设计研究院所做的概念规划和建筑设计方案，并在进行修订和完善。
待修订后，我们将向兰州新区正式申报，开展详规及单体设计。
●海默科技产业园建设进展情况项目一期工程海默科技产业园已开工奠基，海默科技产业园建成后，将成为在国内和国际具有重要影响的多相计量、页岩油气开发、压裂装备研发中心及生产基地和钻井测井等油田服务人才培训基地，将对促进我国高端油气装备工业的发展发挥重要作用。
2、信源软件信息和文化创意产业基地信源软件信息和文化创意产业基地处于兰州新区的核心位置，北至纬三路、南至纬七路、东至经八路、西至经六路，距兰州新区管委会300米，吉利汽车兰州新区基地900米，南侧是环境优美的湿地公园，基地以软件信息和文化创意产业为核心，功能规划配置合理、服务完善、机制先进，具有良好的人文环境和资源环境。
国家发展改革委关于印发兰州新区建设指导意见的通知
国家发展改革委关于印发兰州新区建设指导意见的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2012.08.31•【文号】发改西部[2012]2786号•【施行日期】2012.08.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国家发展改革委关于印发兰州新区建设指导意见的通知（发改西部[2012]2786号）甘肃省人民政府，国务院有关部委、直属机构：《兰州新区建设指导意见》已经国务院批复同意，现印发你们，请认真贯彻落实。
附件：兰州新区建设指导意见国家发展改革委2012年8月31日附件兰州新区建设指导意见根据《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》（国办发〔2010〕29号）精神，为积极推进兰州新区建设发展，特制订本意见。
一、设立兰州新区的重要意义（一）有利于进一步完善城市功能和规划布局。
由于"两山夹一河"的特殊自然地理环境，兰州市主城区发展空间矛盾突出，空气污染十分严重。
2010年市区人口密度接近1.6万人/平方公里，城市容量已经饱和。
同时，兰州市南北两山地势陡峭、土质松软，地质环境极为脆弱，治理地质灾害亟需分流部分城市人口。
设立兰州新区，拓展城市发展空间，是完善兰州城市功能和规划布局的迫切需要。
（二）有利于老工业城市转型发展和承接东中部地区产业转移。
兰州市是西北地区典型的老工业基地，依托兰州新区建设，引导老城区企业"出城入园"，积极承接东中部产业转移，有利于优化产业布局，调整经济结构，加快转变经济发展方式，对于探索欠发达地区加快推进新型工业化、城镇化的新路子，具有重要意义。
（三）有利于增强兰州市作为西北地区重要中心城市的辐射带动作用。
近年来受发展空间不足等因素制约，兰州市经济总量占西北五省（区）省会城市经济总量的比重明显下降。
设立兰州新区，提升中心城市功能，有利于切实增强兰（州）白（银）经济区的核心竞争力和辐射作用，建设成为西陇海兰新经济带重要支点，成为甘肃乃至西北地区经济发展的重要引擎。
兰州市人民政府办公厅关于严格规范招商引资项目数据统计与数据发布工作的通知
兰州市人民政府办公厅关于严格规范招商引资项目数据统计与数据发布工作的通知文章属性•【制定机关】兰州市人民政府•【公布日期】2013.09.09•【字号】兰政办发[2013]254号•【施行日期】2013.09.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】统计正文兰州市人民政府办公厅关于严格规范招商引资项目数据统计与数据发布工作的通知（兰政办发【2013】254号）各县、区人民政府，市政府有关部门，各有关单位，兰州新区、高新区、经济区管委会：按照省政府办公厅《关于严格规范招商引资项目数据统计与数据发布工作的通知》（甘政办发〔2013〕96号）精神，为严格规范我市招商引资项目数据统计和数据发布工作，全面、真实、准确反映全市招商引资工作情况，现将有关事项通知如下：一、统计范围全市招商引资项目数据统计范围包括通过招商引资已经签订正式合同、即将或已经在我市行政区域内落地实施的所有项目。
对招商引资项目统计按资金来源分为内资和外资两类。
内资是指在中国境内（不含港澳台地区）和我市行政区域以外的组织或个人来我市实施的合资、独资、合作、租赁、参股、收购和兼并等各种形式的投资，不包括我市对外或对上争取的各种捐赠以及国家财政性投资等。
外资是指外国和我国香港、澳门、台湾地区来我市直接投资的各类项目以及利用外国政府或者世界金融机构的各种贷款。
省外资金是指甘肃省行政区域以外的内资和外资。
兰州新区招商引资项目是指各园区、县区、产业小组办公室和有关单位通过招商引资，吸引市外（含国外）各类企业、经济组织或个人，通过现金、实物、产权（知识产权）等方式，以合资、合作、独资或其他形式，在以下范围内（兰州新区，兰州高新区负责建设的兰州新区现代物流园区和高新技术产业园区，兰州经济区负责建设的兰州新区北部现代物流园、高新技术产业园和农业生态产业园，皋兰县负责建设的兰州新区循环经济产业园，永登县负责建设的兰州新区树屏产业园）投资落户的项目。
兰州新区
编辑本段新区概况兰州新区，第五个国家级新区。
[1-2]位于兰州北部秦王川盆地，地处兰州、西宁、银川三个省会城市共生带本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。
的中间位置，是国家规划建设的综合交通枢纽，也是甘肃与国内、国际交流的重要窗口和门户，距兰州市区38.5公里，距西宁198公里，距银川420公里。
规划面积806平方公里，辖永登、皋兰两县五镇一乡，现有总人口10万人。
年均气温6.9度，年降水量220毫米，年均蒸发量达到2000多毫米。
无霜期约在150天左右。
核心区平均海拔约2000米。
新区区位优势明显，座中四联，承东启西，连接南北，是西陇海兰新经济带的重要节点；土地和水利资源丰富，地势开阔，适宜大规模集中连片开发建设，引大入秦水利工程横穿新区，水资源完全能满足新区未来发展需求；交通便利，连霍高速、京藏高速以及中川机场构成了立体综合的交通网络体系；国家石油战略储备库、吉利汽车等一批产业项目入驻，初步形成了产业集聚的良好态势。
省市党委、政府高度重视兰州新区开发建设，举全省、全市之力支持新区发展，计划通过5-10年的努力，把兰州新区打造成为战略性新兴产业、高新技术产业和循环经济的集聚区，国家经济转型和承接东中部装备制造业转移的先导区，传统优势产业和现代化服务业的扩展区，向西开放的战略平台，目前已经有包括中石油国家战略石油储备库、吉利汽车、三一重工在内的多家国内外大兰州新区规划图型企业落户新区。
规划建设石化、高端装备、新能源新材料等七大产业集群以及高新技术产业等五大片区。
经过5—10年的建设，兰州新区将发展成为甘肃省乃至西北地区跨越式发展的重要经济增长极，成为西部地区特色鲜明、功能齐全、产业聚集、服务配套、人居环境良好的现代化新区。
[3]编辑本段总体规划《总体规划》确定了兰州新区的发展目标，即产业强城、生态绿城、多湖水城、现代新城。
总体目标是兰州新区要成为国家战略实施的重要平台，西部区域复兴的重要增长极，兰州城市拓展的重要空间。
兰州市人民政府办公厅关于项目建设和固定资产投资督查情况的通报
兰州市人民政府办公厅关于项目建设和固定资产投资督查情况的通报文章属性•【制定机关】兰州市人民政府办公厅•【公布日期】2016.06.24•【字号】兰政办发〔2016〕124号•【施行日期】2016.06.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文兰州市人民政府办公厅关于项目建设和固定资产投资督查情况的通报兰政办发〔2016〕124号各县、区人民政府，市政府各有关部门，各有关单位，兰州新区、高新区，经济区管委会：今年4月份以来，我市固定资产投资增速持续下滑，“保增长”形势严峻。
按照市委、市政府的部署，5月底至6月初，市发改委、市委市政府督查室、市统计局等部门对全市项目建设、固定资产投资情况进行了督查，现将有关情况通报如下：一、重大项目建设存在的问题（一）市列重大项目中有15个未开工，其中4个项目存在不作为、慢作为的问题（详见附件1）1.兰州市全民健身中心项目。
该项目获得国开行专项建设基金0.2亿元。
由于项目前期工作推进不力，手续至今未办理完毕，未开工。
责任单位兰州建投公司，责任人李新泉；市级包抓领导高兴贵。
2.兰州北科维拓科技股份有限公司三维商城电子商务产业孵化园项目。
该项目获得国开行专项建设基金1.62亿元。
项目前期工作谋划不周全，土地手续办理缓慢。
责任单位市大数据管理局，责任人冯乐泉；市级包抓领导戈银生。
3.五星坪棚户区综合改造项目（一期拆迁安置点）。
该项目获得国开行专项建设基金0.25亿元。
由于前期工作进展缓慢，导致项目未开工。
此外，项目方反映市不动产局对项目需办理的要件未一次性告知。
责任单位兰州建投公司，责任人李新泉；市级包抓领导陈亲恭。
4.兰州新区东绕城快速路工程。
该项目前期按照40米市政道路标准进行设计，但因要占用基本农田，需办理单独选址土地手续，新区城投对政策掌握不清，出现问题未能及时解决，征地拆迁至今尚未启动，导致项目工程招标已经结束，但项目未能按时开工。
兰州新区前景
兰州新区前景兰州新区位于中国甘肃省兰州市，是甘肃省乃至西部地区重要的发展战略区域。
兰州新区的建设将对兰州市及周边地区的经济发展、产业转型升级、生态环境改善等方面产生深远的影响，具有巨大的发展潜力和广阔的发展空间。
首先，兰州新区地理位置优越，交通便捷，具备了成为国际物流中心和区域交通枢纽的基础条件。
兰州新区位于兰州市的东北部，连接兰州主城区和兰州机场，交通便利快捷，有利于加强兰州市与周边城市及西北地区的联系和合作，打造西北地区门户枢纽型城市。
其次，兰州新区拥有丰富的自然资源和优良的生态环境。
兰州新区地处黄土高原和连绵起伏的半山丘陵带，土地资源丰富，具备发展农业、林业、养殖业等产业的优势。
同时，兰州新区还紧邻黄河，水资源充足，有利于发展水资源利用、水产养殖等产业。
此外，兰州新区还拥有得天独厚的生态环境，保护了丰富的自然资源和生物多样性，为生态旅游和环保产业的发展提供了良好的条件。
再次，兰州新区的发展还将推动兰州市产业转型升级和区域经济的发展。
兰州新区作为国家级新区，将吸引大量的投资和人才，培育新兴产业和高技术产业，推动兰州市产业结构的优化和升级。
同时，兰州新区还将吸引周边地区的企业和项目入驻，形成产业集聚效应，带动区域经济的发展。
最后，兰州新区建设还将改善兰州市及周边地区的生态环境。
兰州市是中国七大沙尘暴重点城市之一，空气污染问题严重。
而兰州新区不仅将严格控制工业污染和排放，更将加大生态环境保护和建设力度，建设绿色生态新区，改善兰州市的环境质量，提升居民的生活品质。
总之，兰州新区作为甘肃省的发展战略区域，具备了发展潜力和发展空间。
其地理优势、资源优势和生态优势都为兰州新区的发展提供了有利条件。
兰州新区的建设将为兰州市及周边地区的经济发展和区域合作带来巨大的机遇，有望成为西北地区重要的经济增长极和创新创业的热土。
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市招商引资项目报备认定办法的通知-兰政办发【2014】251号
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市招商引资项目报备认定办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市招商引资项目报备认定办法的通知兰政办发【2014】251号各县、区人民政府，市直有关部门，兰州新区、高新区、经济区管委会，各有关单位：《兰州市招商引资项目报备认定办法》已经2014年9月29日第79次市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
兰州市人民政府办公厅2014年10月13日兰州市招商引资项目报备认定办法为规范全市招商引资项目报备、认定行为，科学、准确地反映全市招商引资工作，提高各单位、部门招商引资积极性，促进经济快速健康发展，制定本办法。
一、项目认定（一）本办法所称招商引资项目是指各县区、园区、产业组、招商小组及个人通过招商引资行为，引荐市外企业、经济组织或个人，通过资金、实物、产权（知识产权）等方式，以合资、独资、合作或其他方式投资建设的当年签约项目。
（二）本办法所称总部经济企业是指在兰州市完成工商注册和税务登记，实行统一核算，并在我市缴纳企业所得税，控股（相对控股）企业或分支机构达到3家以上并对其行使经营、管理和服务职能的企业法人机构。
二、项目报备（一）引荐人及报备主体。
项目报备确定一名主要引荐人，并以该引荐人所属单位作为报备主体进行报备，其他有关人员（单位）作为引荐团队成员。
主要引荐人所属单位不承担招商引资任务的，主要引荐人个人作为报备主体报备。
（二）项目报备程序。
1.线索登记。
引荐人主动与企业对接洽谈，在获得项目投资信息后，应及时填报《兰州市招商引资线索项目登记表》（以下简称《登记表》）报市经合局。
兰州新区氢能产业园项目正式开工
兰州新区氢能产业园项目正式开工
佚名
【期刊名称】《氯碱工业》
【年(卷),期】2022(58)9
【摘要】2022年8月19日,兰州新区获批国家级新区十周年重大项目集中开工活动在兰州新区氢能产业园项目现场举行,由武汉众宇动力系统科技有限公司(以下简称"众宇")与中国能源建设集团有限公司(以下简称“中国能建”)联合打造的兰州新区氢能产业园项目正式开工。
【总页数】1页(P48-48)
【正文语种】中文
【中图分类】F42
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2.探讨工程地质勘察的重要性——以兰州新区精细化工产业园区项目勘察为例
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甘肃省人民政府关于支持兰州新区开发建设政策的意见
甘肃省人民政府关于支持兰州新区开发建设政策的意见文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2012.11.29•【字号】甘政发[2012]135号•【施行日期】2012.11.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文甘肃省人民政府关于支持兰州新区开发建设政策的意见（甘政发〔2012〕135号2012年11月29日）兰州新区管委会，各市、自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘有关单位：为深入贯彻落实国务院《关于同意设立兰州新区的批复》（国函〔2012〕104号）和省委、省政府《关于加快推进兰州新区建设的意见》（甘发〔2012〕10号）精神，加快推进兰州新区规划建设，特提出以下支持政策意见。
一、财税金融政策（一）设立兰州新区开发建设专项资金，2013 年一2017 年，由省政府和兰州市人民政府按7：3的比例，每年筹集10亿元，用于新区开发建设以及科技创新、人才引进奖励补助等方面。
（省财政厅牵头，兰州市人民政府、兰州新区管委会配合）（二）以2011年为基数，省级分享兰州新区增值税10%、企业所得税20%、个人所得税20%、一般营业税30%、金融保险业营业税100%、资源税50%的增量全部返还新区，用于新区滚动发展，期限至2017年。
（省财政厅牵头，省地税局、兰州市人民政府、兰州新区管委会配合）（三）“出城入园”企业按企业搬迁前一年实际税额核定省级和兰州市基数，属兰州市基数部分，由省级结算返还兰州市。
（省财政厅牵头，省国税局、省地税局、兰州市人民政府、兰州新区管委会配合）（四）符合使用政府性资金的兰州新区重点发展的产业和基础设施项目，优先列入申报中央预算内（国债）投资项目年度计划，优先列入省级预算内投资项目年度投资计划，优先列入省前期工作计划，并在前期工作经费方面给予支持。
（省发展改革委牵头，省财政厅、兰州市人民致府、兰州新区管委会配合）（五）自2011年1月l日至2020年12月31日，对设在兰州新区的以《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务，且其主营业务收入占企业收入总额70%以上的企业减按15％的税率征收企业所得税。
兰州新区对甘肃经济发展的影响
用人机制 ，完善人才保 障机制 ，大力实施人才强省策略 ，为各类人才成 长发展营造 良 好环境 。同时促使甘肃 省完善科技保障制度 ， 加快推进 以
企业为主体 、 市 场为导 向、产学研相结合 的科技创新体系建设 ， 加快推 进科技创新及其服务体 系和成果交易平 台建设。 无论 是经济 发展 的一般规律 ，还是当前所处 的发展阶段，都表 明甘 肃 已经到了加速跨越 的阶段 。而甘肃跨越发展 ，必须要有新的引擎带动 引领。兰州新 区此次被批复为 国家级新 区，更好 的为甘肃省Байду номын сангаас济发展起 到模范带头作 用 ， 促进甘肃省加快转变经济发展方式 ，提升产业层次 ， 实现转型跨越 、更快建设小康社会。
制机制不灵活 ，开放程度较低 。此次兰州新区的设立 ，给甘肃省经济发
展带来 了新的契机 。
兰州新 区的建立不仅 在制度上 因为政策上的支持 ， 特别是 “ 两个试 试” ，对甘肃深化体制改革起到探索带头作用 ， 并且在经济发展上具有 以 下几点重要意义 ： １ ． 国家战略意义 。 改革开放以来 ， 国家实行沿海地 区优先发展 的战略。 沿海地 区越来越繁荣的同时 ，中西部 ，特别是西部地 区与东部地区的差 距越来越大 。因此 出于均衡 的区域布局的战略考虑 ， 西北地 区需要一个 带 动经济 的增长点 。甘肃有特殊 的地理位置 、产业地位 、战略地位 ，具 有潜力巨大的产业优势 ， 并且是我 国的生态屏 障。因此兰州新区的设立 ， 不仅能够有力地推动甘肃经济社会实现跨越式发展 ；同时为甘肃省 ，乃 至整个西北地 区转型跨 越发展提供 了保障和支持 ， 是推动西部大开发的 战略关键点 。甘肃省通过兰州新 区全面推进向西开放 ， 大力发展内陆开 放 型经济 ，重新成 为通 向中亚、西亚 、俄罗斯 的丝绸之路 的出发点。 ２ ． 促进甘肃省经济转型升级 。 甘肃省要实现转型跨越。 首先要积极扩 大对 内对外开放 ，紧紧依靠外力拉动助推转型跨越。兰州新 区作为向西 开放 的战略平台 ， 承接东部产业转移的大平 台，截止 ２ ０１ ２ 年 ｌ １ 月 ，新 区共实施招商引资项 目 ４ ５ 个， 总投资额达到 ４ ０ ９ ． ６ ５ 亿元 。 随着招商引资
兰州750亿“推山造城”
兰州750亿“推山造城”作者：暂无来源：《大经贸》 2012年第12期国家级新区不足以缓解用地紧张，新城在推倒700座荒山再造后又能否承载兰州的发展梦想？文：张蕊12月17日，兰州的气温已经很低，但由太平洋建设集团（以下简称“太平洋建设”）承接的兰州新城建设中的推山项目，依然有条不紊地进行着。
“截至目前，一期4.8平方公里的工程已经完成了60%以上。
”一名现场项目负责人告诉记者，“刚开始的时候慢一些，但顺了以后就会快起来。
”就在同一天，兰州市有关部门召开了兰州新城规划的审查会。
与正在如火如荼进行着的推山造地行动不同的是，此次会议显得有些别样—几乎所有可能参会的部门都以不太清楚此事为由，婉拒了记者的采访。
“现在确实不好说什么。
”一名要求匿名的兰州政府官员称，因为很多东西，到现在还没有最后确定。
这与一贯高调的太平洋建设董事局主席严介和形成了鲜明的对比。
严介和在接受记者采访时坦承，现在的主要压力是，能否在半年时间内按期完工，“我可立了军令状”。
移山造城兰州地形东西狭长，南北有山，受地理条件限制，土地已成为城市发展的最大瓶颈。
每年兰州政府最头疼的事情就是“找地”。
在这样的背景下，兰州提出了建设兰州新区的概念，2012年8月28日，国务院正式批复同意建设第五个国家级新区—兰州新区。
这一规划面积为806平方公里的新区位于兰州北部的秦王川盆地，距兰州市区38.5公里，辖永登、皋兰两县五镇一乡，现有总人口10万人。
从建设最初，兰州新区就被定位为“工业区”，尽管一些大企业的外迁能够有效地缓解城市污染的现状，但用地紧张的状况却依然无法得到有效缓解。
于是，兰州新城也开始了建设，与国家级的兰州新区不同的是，兰州新城的建设可以说才刚刚开始。
兰州新城位于兰州市城关区青白石街道白道坪，属于国土资源部利用低丘缓坡作为建设用地的一个实验区，在这个区域，有700余座大小山脉。
太平洋建设正是要在半年内推平这片山脉，造出一块面积约为25平方公里的土地，为未来兰州新城的建设打下良好的基础。
甘肃省人民政府办公厅关于进一步支持兰州新区深化改革创新加快推动高质量发展的意见
甘肃省人民政府办公厅关于进一步支持兰州新区深化改革创新加快推动高质量发展的意见甘肃省人民政府办公厅关于进一步支持兰州新区深化改革创新加快推动高质量发展的意见甘政办发〔20XX〕67号各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部门，中央在甘有关单位：为支持兰州新区建设高质量发展先行区，进一步深化改革创新，将兰州新区建成西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台、承接产业转移示范区，根据《国务院办公厅关于支持国家级新区深化改革创新加快推动高质量发展的指导意见》（国办发〔20XX〕58号），经省政府同意，提出如下意见。
一、进一步理顺管理体制机制（一）优化管理运营机制。
启动行政区划前期研究论证工作，逐步拓展兰州新区发展空间，促进功能区与行政区协调发展、融合发展。
依据《国务院关于同意设立兰州新区的批复》（国函〔20XX〕104号），按程序推动永登县上川镇、树屏镇和皋兰县水阜镇托管工作。
通过编制临时代码、统计代码等方式，解决新区在行政许可审批、数据库建设、信息系统建设衔接等工作中涉及的行政区划代码问题。
优化新区管委会机构设置，健全法治化管理机制，科学确定管理权责，进一步理顺与所在行政区域以及区域内各类园区、功能区的关系，在全省率先实现全域城镇化。
赋予兰州新区市州一级行政管理权限，在工农业生产、交通运输、固定资产投资、财政信贷、统计等方面实行省内计划单列，其所辖区域行政管理具体事务由兰州新区直接对口省级部门。
除法律法规和国家明文规定不得下放的权限外，涉及兰州新区的省级经济管理权限全部下放至兰州新区行使；国家政策法规规定不得委托或下放以及需要省综合平衡的省级经济管理权限,兰州新区直接向省上请批。
鼓励兰州新区先行先试，创新完善选人用人和绩效激励机制，经批准可实施聘任制、绩效考核制，允许实行兼职兼薪、年薪制、协议工资制等薪酬制度。
用好用活绿色金融改革创新试验区政策，降低要素成本，吸引各类人才创新创业。
兰州市人民政府关于支持中央和省属在兰州市区工业企业向兰州新区拓展的实施意见
兰州市人民政府关于支持中央和省属在兰州市区工业企业向兰州新区拓展的实施意见文章属性•【制定机关】兰州市人民政府•【公布日期】2012.04.26•【字号】兰政发[2012]61号•【施行日期】2012.04.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文兰州市人民政府关于支持中央和省属在兰州市区工业企业向兰州新区拓展的实施意见（兰政发〔2012〕61号二○一二年四月二十六日）各县、区人民政府，市政府各有关部门，兰州新区管委会，中央及省属在兰有关企业：为贯彻落实《甘肃省人民政府关于支持中央和省属在兰州市区工业企业向兰州新区拓展的意见》（甘政发〔2011〕78号），支持兰州市区中央和省属工业企业（以下简称“搬迁企业”）向新区拓展，特制定本意见。
一、原址土地的处置与整理（一）搬迁企业原址土地的开发，要符合兰州市城市规划和土地利用总体规划。
（二）搬迁企业对原址土地自主开发建设的，原址土地可按照协议方式办理国有建设用地使用权出让手续。
由市国土局依据市规划局确定的用地规划条件，核定原址土地用途变更费用，待搬迁企业全额缴纳后，与其签订《国有建设用地使用权出让合同》。
（三）搬迁企业对原址土地不进行自主开发的，按以下三种方式办理：1.由市土地储备投资中心或其委托单位收储。
市土地储备投资中心或其委托单位依据市规划局确定的用地规划条件，将原址土地熟化，达到“净地”供应条件后，以招、拍、挂方式进行国有建设用地使用权出让。
2.采用熟化土地预供应方式公开供应土地。
市土地储备投资中心依据市规划局确定的用地规划条件，发布熟化土地出让预申请公告，中标单位将承诺的土地价款全额上缴市财政，原址土地达到“净地”供应条件后，以招、拍、挂方式进行国有建设用地使用权出让。
3.由搬迁企业直接进行原址土地整理熟化。
搬迁企业依据市规划局确定的用地规划条件，将原址土地熟化，达到“净地”供应条件后，向市国土局申请国有建设用地使用权出让，以招、拍、挂方式进行出让。
国家级新区----兰州新区建设规划---西北重镇新区建设
• 工业布局
• 国家石油战略储备库、吉利汽车等一批产业项目
入驻，初步形成了产业集聚的良好态势。位于新 区北部，结合国家石油储备库和西固石化产业扩 能，重点引进与石化产业相关的项目类型。同时 启动两片区：包括装备制造产业片区，在兰石集 团、兰州电机公司、兰通厂、长征机械等项目的 带动下，引进相关产业类型，形成以高端装备制 造为主的产业组团；临空加工制造与物流产业片 区，通过对机场航站楼周边用地改造，形成临空 特色商贸物流区。
规划原则
• 兰州新区的建设，是根据国家战略的需要
和区域经济、社会发展的现实适时提出的。 放在全国大格局中去看，建设兰州新区， 有利于兰州发挥西陇海兰新经济带特大型 城市的辐射带动作用，有利于与成渝经济 区、关中—天水经济区、北部湾经济区共同 形成西部大开发的战略支撑。
新区的总体规划
• 确定了兰州新区的发展目标：
•
公用设施规划
一.供热
目前，新区1#应急调峰热源厂已由新区热力公 司完成了立项报告、土地预审、地形图测绘、可 研报告及环评报告的编制。该项目选址位于新区 舟曲移民安置区东面，经十四路东侧，纬五路南 侧，纬七路北侧，呈矩形，总用地约168.7413 亩，其中建设用地100亩，代征道路43.0590亩， 绿化用地25.6823亩。目前正与中电投西北分公 司、新区热力公司落实投资事宜。
1. 2. 3. 4. 产业强城 生态绿城 多湖水城 现代新城
两区三廊
• •
两区：北部生态农业示范区与南部生态林业休闲区， 共同形成兰州新区的生态屏障。 三廊：东西向的绿化廊道主要结合北侧的引大东一干 渠防护隔离带设置，是石化产业组团与其他功能区之间重 要的绿化隔离屏障； 1. 中部廊道结合贯穿新区的水系和周边的公共绿 地设置，形成具有休闲娱乐等功能的绿化廊道； 2.东部廊道依托东部产业带之间的生态隔离带设 置，主要作用是生态防护功能。 3.一绿廊：依托兰州新区外围山体，在城市外围 形成环状绿廊，同时与南北两区联通，构筑新区生态屏障。
兰州新区建设问题浅析——基于招商引资的视角
（ ）兰 州新 区 的招 商 引资 睛况分析 一 在 兰州新 区的建设 过程 中 ，资本 的形成举 足 轻
的是 后一 种方 式 。其好 处是 可 以充 分利 用市 场力 量 和 民间资 本 ，提高新 区建 设 的参 与度 ，使得 新 区的 经 济 结 构 和 生 产 方 式 多 元 化 ，避 免 政 府 主 导 时 的 “ 开而 不 发 、有 城无 市 ” 的尴 尬 局 面 ，也是 我 国政 府 努 力 从 一 个 全 能 型 政 府 向服 务 型 政 府 转 变 的 表
现 。而在 这种 方式 中 ，新 区的建设 开发 和经 济 的发
国务 院 办公 厅 ２ １ 年第 ２ 号 文件 《 于进 一 ００ ９ 关 步支 持 甘 肃经 济社 会 发展 的若 干 意 见 》 中 明确 提
出，支持兰州在全省乃至西北地 区发挥 “ 率先 、带 动 、辐射 、示 范” 的 中心 作用 。 由于特殊 的河 谷地
不 断提 高商标 层次 。抓 好商标 使 用工作 ，发 挥商 标
（ ）加大 商标 品牌 建设 六 引导企 业 加强标 准化 生产 ，加 强信用 管理 ，建
应有作用 。重点扶持现有驰名商标 、 著名商标企业 上规 模 、上水 平 ，走 品牌产 品—— 品牌 企业— — 品
牌产 业 的品牌 产业 化之 路 。
展都 需要 通过 招商 引资来 实现 ，以此来 弥补 建设 过 程 中 的资金不 足 ，因而 招商 引资 有着举 足轻 重 的地
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独资
34
年产50万台冰箱
50000
独资
35
220及330（KV）特大型节能电力变压器生产
50000
独资
36
数字化x射线食品安全检查装置产业化项目
50000
独资
37
大型快锻压机
50000
独资
38
柴油发动机超高压共轨系统研发及批量生产
50000
独资
39
等离子层变频滤尘器项目
50000
独资
40
高温高压高合金阀门专利产品产业化
独资
26
磁力驱动全密封系列泵
100000
独资
27
车装钻机
83000
独资
28
环保节能型110KV级以下电力变压器
80000
独资
29
高压加氢反应器
80000
独资
30
石油机械装备制造中心
72000
独资或与兰石等企业合作
31
大型精锻机
58000
独资
32
1200米陆地和海洋石油钻机
55000
独资
33
预应力锚具研发生产基地
43414
独资
81
锂离子动力电池生产线
30000
独资或合资
82
镍氢动力电池生产线
30000
独资或合资
83
5万吨增强超高分子量聚乙烯管材生产线
30000
独资或合资
84
2000t/a碳酸铁锂项目
25300
独资
85
高效规模化沼气工程
22569
独资
86
多晶硅及煤化工设备生产基地建设
20000
独资
87
LED照明研发、营销中心及产业基地建设
5
12万吨（年）聚甲醛项目
250000
独资或与兰化等企业合资
6
26万吨碳五综合利用项目
200000
独资或与兰炼等企业合作
7
400万吨（年）加氢裂化装置
130000
独资或与兰化等企业合资
8
环氧氯丙烷装置（ECH）
105000
独资或与兰化等企业合资
9
环氧丙烷装置（PO）
103000
独资或与兰化等企业合资
甘肃省兰州新区（国家级新区）招商引资项目
序号
项目类别
项目名称
总投资额（万元）
投资方式
1
石化炼化
200万吨乙烯工程
2800000
独资或与兰炼等企业合作
2
120万吨（年）天然气乙烷制乙烯
1340000
独资
3
催化热裂解处理装制
495000
独资或与兰炼等企业合作
4
100万吨聚乙烯项目
460000
独资或与兰化等企业合资
独资或与新区已落地企业合作
68
铂族金属深加工
100000
独资
69
小型槽式太阳能中温集热制冷采暖系统研发制造
98000
独资
70
碳纤维生产线
80000
独资
71
再生水深度处理系统项目
75000
独资
72
10kt/a锂电铜箔与PCB高档电解铜箔项目
70680
独资
73
年产75＊106克拉纳米金钢石项目
67000
20000
独资或合资
48
中高端洗衣机研发及生产项目
20000
独资
49
年产300万千伏安高原型节能电力变压器生产线
18000
独资
50
电力设备和铁路运输设备生产基地
18000
独资
51
高效节能电机产业化项目
15800
独资
52
年产30万平方米板式蒸发器生产线
15000
独资
53
电液比例控制径向柱塞泵生产
14670
独资
54
各类流体原件和高压柱塞泵生产项目
13000
独资
55
四合一连续重整反应器
13000
独资
56
大截面导线及风力发电用电缆等制造项目
12079
独资
57
汽车专用玻璃生产线
12000
独资
58
年产8000吨空冷式换热器项目
12000
独资
59
特种军用电站生产基地
12000
独资
60
高效节能换热设备生产线改造项目
独资
74
锂离子电池生产线
65710
独资或合资
75
年产25万平方米太阳能平板集热器项目
55000
独资
76
50万只/d镍氢电池项目
53000
独资或合资
77
5万吨每年PE管材生产线二期扩建
50000
独资或合资
78
年产10万吨螺旋钢管生产项目
50000
独资或合资
79
核电鼓滤网生产线项目
50000
独资
80
1500吨（年）大束线生产线项目
12000
独资或与兰化等企业合资
21
1万吨（年）高活性聚异丁烯装置扩建
12000
独资或与兰化等企业合资
22
装备制造
年产20万吨中高档轿车生产线
200000
独资或与新区已落地企业合作
23
彩超医疗设备生产基地
110000
独资
24
数控机床生产基地
108000
独资
25
年产20万辆中高档摩托车生产基地
100000
14758
独资或合资
94
建筑塑料模板生产线
13000
独资或合资
95
智能太阳能热水器产业化建设项目
12000
独资
96
5000t/a球形氢氧化镍生产线建设
10000
独资
97
生物医药
中药浓缩丸技术生产线建设
140340
独资、合资、合作等
98
化学原料药生产车间等工程设施
107978
独资、合资、合作等
99
多肽系列综合原料药生产线建设
32000
独资或与兰பைடு நூலகம்等企业合作
16
建设10万吨（年）精细化装置
45000
独资或与兰化等企业合资
17
7万吨（年）高纯度异丁烯扩建
24000
独资或与兰化等企业合资
18
年产30万吨高清洁无铅汽油
15000
独资或与兰化等企业合资
19
1.5万吨（年）碳九加氢石油树脂
15000
独资或与兰化等企业合资
20
年产10万吨功能性涂料生产线
11869
独资
61
重载型四车翻车机国产化项目
11000
独资
62
数控立式车削加工中心产业化项目
10400
独资
63
环式电机产业化
10052
独资
64
平板裂缝阵天线精密制造项目
7500
独资
65
能源材料
年产2万吨特种纤维项目
800000
独资
66
热电联产项目
750000
独资或合资
67
兰州太阳能产业园项目
500000
46600
独资或合资
41
100万只（年）铝合金毂项目
40000
独资
42
汽车发动机生产线
36000
独资
43
低速载货汽车生产线
30000
独资
44
MW级异步风力发电机及机组产业化
29800
独资
45
年产80台数控旋风大孔径管子车床生产线
22965
独资
46
大飞机机载设备能力建设项目
20000
独资
47
真空技术及真空设备研发生产基地建设项目
10
丙烯腈装置（AN）
100000
独资或与兰化等企业合资
11
350万吨（年）直包馏柴油加氢
80000
独资或与兰化等企业合资
12
空分装置
72000
独资或与兰化等企业合资
13
延迟焦化装置
65000
独资或与兰化等企业合资
14
新建4万吨（年）微球催化剂装置
45000
独资或与兰化等企业合资
15
20万吨（年）丁苯橡胶改造
20000
独资
88
新能源大厦及总部基地
20000
BT方式
89
10万吨（年）增强超高分子量聚乙烯管材
20000
独资或合资
90
年产5万只太阳能高温真空集热管生产线
18000
独资
91
硅基薄膜太阳能电池绿色镀膜技术与装备
18000
独资或合资
92
3000吨（年）储氢合金
15160
独资
93
铽镝铁稀土超磁致伸缩材料和应用项目