特种设备行政许可实施办法(试行)
国家市场监督管理总局公告2019年第3号——市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告
国家市场监督管理总局公告2019年第3号——市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告
文章属性
•【制定机关】国家市场监督管理总局
•【公布日期】2019.01.16
•【文号】国家市场监督管理总局公告2019年第3号
•【施行日期】2019.06.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】特种设备安全监察
正文
国家市场监督管理总局公告
2019年第3号
市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》及国务院在全国推行“证照分离”改革的要求，推进《特种设备安全监管改革顶层设计方案》实施，有效降低企业制度性交易成本，加强特种设备监管，经广泛征求意见，市场监管总局对现行特种设备生产许可项目、特种设备作业人员和检验检测人员资格认定项目进行了精简整合，制定了《特种设备生产单位许可目录》（附件1）、《特种设备作业人员资格认定分类与项目》（附件2）、《特种设备检验检测人员资格认定项目》（附件3），现予公告。
以上目录和项目自2019年6月1日起实施。
市场监管总局
2019年1月16日
附件：
1.特种设备生产单位许可目录
2.特种设备作业人员资格认定分类与项目
3.特种设备检验检测人员资格认定项目。
特种设备行政许可实施办法试行
特种设备行政许可实施办法试行特种设备行政许可实施办法的试行旨在加强对特种设备的监管和管理，保障人们的生命财产安全。
本文将从特种设备的定义、行政许可的重要性、实施办法的主要内容以及试行结果等方面进行探讨。
一、特种设备的定义特种设备指的是在使用过程中可能危及人体安全或者公共安全的设备，如压力容器、锅炉、电梯等。
这些设备一旦发生故障或者操作不当，可能造成严重的人员伤亡和财产损失。
二、行政许可的重要性特种设备行政许可是指国家对特种设备的生产、销售、安装、改造、维修等进行许可管理的制度。
行政许可的重要性主要体现在以下几个方面：1.保障人身安全：特种设备属于高风险设备，如果没有对其进行严格的管理，可能造成严重的事故。
行政许可可以对特种设备的生产、销售等环节实施严格的监管，降低安全事故的发生概率。
2.维护社会秩序：特种设备行业存在一些不法分子，他们以次充好、偷工减料等手段来获得暴利。
如果缺乏行政许可制度，将会给市场带来混乱，损害正规企业的利益。
3.促进技术创新：行政许可制度可以对特种设备的技术创新进行引导和规范，推动行业的健康发展。
通过许可的方式，可以对新技术进行审核和验证，为技术创新提供更好的环境和条件。
三、实施办法的主要内容特种设备行政许可实施办法的主要内容包括：1.许可范围和条件：明确了哪些特种设备需要进行许可，并规定了许可的条件和要求。
例如，对生产特种设备的企业要求具备相关技术和设备，并符合相关标准。
2.许可程序：明确了特种设备行政许可的审批程序和时限。
包括申请提交、审查受理、实地检查、许可决定等环节。
同时，规定了各环节的时限，以保证许可办理的效率和公正性。
3.许可监督和管理：明确了对特种设备行政许可的监督和管理措施。
包括设立监督检查机构、加强执法力量、建立违法行为的处罚措施等。
以保障许可的有效性和可信度。
四、试行结果特种设备行政许可实施办法的试行已经取得了显著的成效。
通过严格的许可管理，特种设备市场的不规范行为得到了遏制，安全事故的发生率明显下降。
国家质量监督检验检疫总局关于公布《特种设备行政许可工作程序(试行)》的通知
国家质量监督检验检疫总局关于公布《特种设备行政许可工作程序(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2003.11.28•【文号】质检锅函[2003]80号•【施行日期】2003.11.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文国家质量监督检验检疫总局关于公布《特种设备行政许可工作程序(试行)》的通知（质检锅函[2003]80号）各省、自治区、直辖市质量技术监督局：为了规范特种设备行政许可工作，根据《特种设备安全监察条例》和《特种设备行政许可实施办法（试行）》的有关规定，我局制定了《特种设备行政许可工作程序（试行）》，现予以公布。
在执行过程中发现问题，请及时与我局联系。
二00三年十一月二十八日特种设备行政许可工作程序(试行)一、适用范围本程序适用于国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责审批的特种设备设计、制造、安装改造许可。
二、程序图（略）三、具体程序特种设备行政许可包括申请、受理、型式试验、鉴定评审、颁发许可证等环节，具体如下：（一）提出申请需要取得许可的申请单位应当具备基本条件后，填写相应的申请书，提交省级质量技术监督局特种设备安全监察机构（以下简称省级安全监察机构）。
（二）省级安全监察机构签署意见省级安全监察机构在申请书上签署意见后，将申请书及其相关资料，报送国家质量监督检验检疫总局特种设备许可办公室（以下简称许可办公室），如申请单位认为需要，也可由申请单位交许可办公室。
许可办公室对材料的完整性，进行初步审查。
如发现问题，可以口头或者书面要求申请单位更改或者补充。
（三）受理（或者不受理）经国家质量监督检验检疫总局锅炉压力容器安全监察局（以下简称锅炉局）审查，同意受理的在申请书上签署意见，不同意受理的向申请单位出具《特种设备许可不受理通知书》（以下简称不受理通知书），由许可办公室转交申请单位，并附一份《特种设备许可工作情况信息反馈表》（以下简称信息反馈表）。
特种设备行政许可实施办法试行
特种设备行政许可实施办法试行根据题目要求，本文将按照《特种设备行政许可实施办法试行》的格式来撰写。
请注意，由于字符限制，可能无法完整展示全部内容，请您及时保存所需信息。
-----特种设备行政许可实施办法试行第一章总则第一条为了规范特种设备行政许可工作，确保特种设备的安全运行，根据《特种设备安全法》的有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于特种设备行政许可的审查、申请、颁发、变更、撤销、转让和管理。
第二章申请与审查第三条申请人应当按照国家相关法律法规和标准的要求，向特种设备监督管理部门提出行政许可申请，并按照要求提交相关证明材料。
第四条特种设备监督管理部门应当依法受理申请，并对申请材料进行审查。
对于符合要求的申请，应当在收到申请材料后15个工作日内作出批准或者不批准的决定，并书面通知申请人。
第五条申请人对特种设备行政许可的审查结果有异议的，可以依法申请复审，并按照复审机构的要求提交相关证明材料。
第三章许可与管理第六条特种设备的行政许可有效期一般为5年，但根据特种设备的具体情况，特种设备监督管理部门可以酌情缩短或者延长行政许可的有效期。
第七条特种设备的持有人应当按照限定范围、限定用途、限定条件使用特种设备，并接受特种设备监督管理部门的监督检查。
第八条特种设备监督管理部门对持有特种设备的单位和个人进行定期或不定期的监督检查，发现问题应及时纠正并做好相应的记录和处理。
第九条特种设备监督管理部门可以依法对特种设备行政许可进行变更、撤销等管理措施，对严重违法违规行为将依法追究相应的法律责任。
第四章法律责任第十条特种设备监督管理部门对特种设备行政许可工作不做认真审核或未及时处理相关事宜的，将依法进行相应的追责。
第十一条特种设备的持有人不按照规定使用特种设备，造成人员伤亡或者其他重大事故的，将依法追究相应的法律责任。
第五章附则第十二条本办法自公布之日起施行，并适用于全国范围内的特种设备行政许可工作。
第十三条本办法的解释权归特种设备监督管理部门所有。
江苏省质监局特种设备行政许可办事指南
江苏省质监局特种设备行政许可办事指南一、特种设备设计单位资格许可（含首次、换证、增项、升级）（二）依据、条件1.《特种设备安全监察条例》2.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）3.《关于调整改革特种设备行政许可工作的公告》（质检总局公告2009年第67号）4.《特种设备行政许可实施办法（试行）》（国质检锅函〔2003〕408号）5.《压力容器压力管道设计许可规则》（TSG R1001-2008）（三）程序、期限1.申请。
须进入江苏省质监局网上政务大厅，网上政务大厅位于/zjxx/（江苏质监信息网）首页中部；书面申请的到特设局许可办（南京市草场门大街107号龙江大厦行政许可大厅,联系电话：025-）提交相关材料。
2.受理。
自收到申请单位提交的申请材料之日起在5个工作日内作出受理决定、不予受理决定，或者一次告知需要补正的全部内容。
自收到全部补正申请材料之日起在5个工作日内作出决定。
3.试设计。
申请人对所申请的设计范围没有相应设计经历的，应当按照有关安全技术规范的要求进行试设计。
4.鉴定评审。
首次申请的，申请人应自受理申请之日起1年内自行约请有资格的特种设备行政许可鉴定评审机构完成鉴定评审工作。
申请换证、增项、升级的，申请人应自受理申请之日起1年内、原许可证有效期届满30个工作日前自行约请有资格的特种设备行政许可鉴定评审机构完成鉴定评审工作。
逾期不完成鉴定评审的，本次受理终止。
5.审批。
自受理申请之日起30个工作日内（产品试制、型式试验和鉴定评审所需时间不计算在此期限内）作出行政许可决定。
符合许可条件的，于决定准予许可之日起10个工作日内制作并颁发《特种设备设计许可证》；不符合许可条件的，制作并送达《不予行政许可决定书》，书面通知企业，并说明理由。
（四）需提交的材料目录首次申请需提交的材料1.《特种设备设计许可申请书》及其附件（具体附件见下载表格）表格下载地址：/－下载专区－表格下载2.相关人员（工程技术人员、质保体系人员、设计校核人员）资质证明复印件（具体人员数量及要求见《压力容器压力管道设计许可规则》），社保缴费证明复印件（社保中心养老个人月账户信息单及电子缴税付款凭证，或基本养老保险账户清单及电子缴税付款凭证，或社保网查询系统个人缴费明细。
特种设备安全 监察 现行 法律法规及安全技术规范目录 2013
特种设备现行法律法规、行政规章、安全技术规范及规范性文件目录一、法律类1、中华人民共和国安全生产法（2002年九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）2、中华人民共和国行政许可法（中华人民共和国主席令第7号）二、行政规章1、特种设备安全监察条例 (国务院令[第373号]，2009年1月24日修订 )2、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令[第302号]）3、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第[493号]）4、国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第[412号]）三、地方性法规1、山东省特种设备安全监察条例 (2008年5月29日山东省人大常委会公告第9号公布)四、部门规章、地方性法规、总局规范性文件综合管理1、特种设备目录（国质检锅[2004]31号）2、关于增补特种设备目录的通知（国质检特〔2010〕22号）3、特种设备质量监督与安全监察规定（总局第13号令）4、特种设备事故报告和调查处理规定》（总局第115号令）5、高耗能特种设备节能监督管理办法（总局第116号令）6、特种设备行政许可实施办法（试行）（国质检锅[2003]172号）7、特种设备注册登记与使用管理规则（质技监局锅发[2001]57号）8、关于实施《特种设备行政处罚工作的意见》（国质检法[2004]40号）9、关于进一步做好特种设备行政许可工作有关问题的通知（质检办特函〔2007〕575 号）10、关于印发《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》和《特种设备重点监控工作要求》的通知（国质检特函〔2007〕910号）11、关于调整改革特种设备行政许可工作的公告（2009年第67号）12、关于实施特种设备行政许可调整改革工作有关问题的通知（国质检特〔2009〕478号）13、关于简化《特种设备安装改造维修告知书》的通知（质检办特函〔2009〕1186 号）14、关于进一步加强特种设备安全工作的若干意见 (国质检特〔2010〕518号)15、关于改进和加强特种设备检验工作提升检验能力的指导意见国质检特〔2010〕593号16、关于注销新列入淘汰目录的特种设备制造许可证的通知 (国质检特函〔2011〕369 号)17、关于加强中小学校特种设备安全工作的意见 (国质检特联 [2012]213号)18、关于印发《特种设备安全发展战略纲要》的通知（国质检特 [2012]22号）锅炉1、锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定（总局第2号令）2、小型和常压热水锅炉安全监察规定（总局第11号令）3、锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察行政处罚规定（总局第14号令）4、锅炉压力容器制造监督管理办法（总局第22号令）5、锅炉房安全管理规则（劳人锅[1988]2号）6、进出口锅炉压力容器监督管理办法（试行）（劳人锅[1985]4号）7、锅炉司炉人员考核管理规定（国质检 [2001]38号）8、锅炉压力容器使用登记管理办法（国质检锅 [2003]207号）9、气瓶安全监察规定（国质检 [2003]46号）10、关于锅炉压力容器制造许可管理工作有关问题的意见 (国质检特函[2005]203号)11、关于锅炉压力容器安全监察工作有关问题的意见（质检办特函 [2006]144号）12、关于进一步完善锅炉压力容器压力管道安全监察工作的通知（国质检特函〔2007〕402 号）压力容器（气瓶）、压力管道1、压力管道安全管理与监察规定（劳部发[1996]140号）2、关于加强压力管道安全监察工作的意见（国质检特[2006]148号）3、关于加强临时进口移动式压力容器检验及监督管理工作的通知（国质检特函2005191号）4、关于进一步加强尿素合成塔生产使用检验工作的通知 (国质检特函[2005] 689号)5、关于将石油天然气工业用焊接钢管等5类工业产品实行特种设备制造许可证管理的通知( 国质检特[2006]162号)6、关于加强地下储气井安全监察工作的通知》(质检办特〔2008〕637号)电梯1、关于电梯安全监察工作若干问题的指导意见（国质检特函〔2011〕370 号）2、国家总局关于进一步加强电梯安全工作的意见（国质检特〔2013〕14 号）3、关于加强电梯制造安装改造维修许可和型式试验工作的通知 (质检特函〔2013〕2号)起重机械1、起重机械安全监察规定（总局第92号令）游乐设施1、游乐园管理规定（建设部、国家质检总局2001第85号）2、关于加强国家质量监督检验检疫总局关于加强嘉年华等游乐活动中大型游乐设施安全监察工作的通知（国质检特设函[2004]116号）3、关于调整大型游乐设施分级并做好大型游乐设施检验和型式试验工作的通知(国质检特函〔2007〕373号) 客运索道1、关于进一步加强客运索道安全监察工作的通知（国质检特 [2004]495号）作业人员1、特种设备作业人员监督管理办法（总局第140号令，2011年重新修订）2、关于公布《特种设备作业人员作业种类与项目》目录的公告 (2011年总局第95号令)五、安全技术规范综合管理1、特种设备注册登记与使用管理规则（质技监局锅发[2001]57号）2、特种设备作业人员培训考核管理规则（国质检锅[2001]202号3、机电类特种设备制造许可规则(试行) 国质检锅[2003]174 号4、机电类特种设备安装改造维修许可规则(试行) （国质检锅[2003]251号）5、特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则（国质检锅[2005]220号）6、特种设备安全技术规范制定程序导则7、特种设备作业人员考核规则8、特种设备安全技术规范制定程序导则9、特种设备信息化工作管理规则10、特种设备鉴定评审人员考核大纲11、特种设备制造安装改造维修质量保证体系要求12、特种设备制造安装改造维修许可鉴定评审细则13、特种设备事故调查处理导则14、特种设备作业人员考核规则15、特种设备检验检测机构核准规则16、特种设备检验检测机构鉴定评审细则17、特种设备检验检测机构质量管理体系要求18、燃油（气）燃烧器安全技术规则19、燃油（气）燃烧器型式试验规则20、锅炉压力容器专用钢板（带）制造许可规则21、安全阀安全技术监察规程22、安全阀维修人员考核大纲锅炉1、锅炉设计文件鉴定管理规则2、锅炉安装改造单位监督管理规则3、锅炉水处理监督管理规则4、锅炉水处理检验规则5、锅炉化学清洗规则6、锅炉安全管理人员和操作人员考核大纲7、锅炉水处理作业人员考核大纲8、锅炉安装监督检验规则9、锅炉安全监察技术规程(TSG G0001-2012)压力容器1、非金属压力容器安全技术监察规程2、超高压容器安全技术监察规程3、简单压力容器安全技术监察规程4、固定式压力容器安全技术监察规程5、车用气瓶安全技术监察规程6、压力容器压力管道设计许可规则7、气瓶设计文件鉴定规则8、压力容器安装改造维修许可规则9、气瓶充装许可规则10、气瓶使用登记管理规则11、压力容器安全管理人员和操作人员考核大纲12、医用氧舱维护管理人员考核大纲13、压力容器压力管道带压密封作业人员考核大纲14、气瓶充装人员考核大纲15、压力容器定期检验规则（含修改单）16、气瓶型式试验规则17、气瓶附件安全技术监察规程18、移动式压力容器安全技术监察规程19、移动式压力容器充装许可规则20、气瓶制造监督检验规则(TSG R7003-2011)压力管道1、压力管道安全技术监察规程—工业管道2、压力管道安装许可规则3、压力管道使用登记管理规则（新）4、压力管道元件制造许可规则5、燃气用聚乙烯管道焊接技术规则6、压力管道安全管理人员和操作人员考核大纲7、压力管道元件制造监督检验规则(埋弧焊)8、压力管道元件型式试验细则电梯1、电梯使用管理与维护保养规则2、电梯安全管理人员和作业人员考核大纲3、电梯监督检验和定期检验规则（曳引与强制驱动电梯）4、电梯监督检验和定期检验规则（自动扶梯与自动人行道）5、电梯监督检验和定期检验规则（杂物电梯）6电梯监督检验和定期检验规则（液压电梯）起重机械1、起重机械安全技术监察规程-桥式起重2、起重机械使用管理规则（新）3、起重机械安全管理人员和作业人员考核大纲4、起重机械制造监督检验规则5、桥式起重机型式试验细则6、门式起重机型式试验细则7、塔式起重机型式试验细则8、流动式起重机型式试验细则9、铁路起重机型式试验细则10、门座起重机型式试验细则11、升降机型式试验细则12、缆索起重机型式试验细则13、桅杆起重机型式试验细则14、旋臂起重机型式试验细则15、轻小型起重设备型式试验细则16、机械式停车设备型式试验细则17、起重机械安全保护装置型式试验细则18、起重机械定期检验规则19、起重机械安装改造重大维修监督检验规则客运索道1、客运索道设计文件鉴定规则2、客运索道安全管理人员和作业人员考核大纲3、客运托牵索道安装监督检验与定期检验规则4、客运缆车安装监督检验与定期检验规则5、客运索道型式试验规则6、客运拖牵索道型式试验细则7、客运索道部件型式试验细则大型游乐设施大型游游乐设施安全管理和作业人员考核大纲。
特种设备管理法律体系
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《特种设备安全监察条例》
2003年3月11日国务院第373号令(发布)； 2003年6月1日起实施 2009年1月24日国务院第549号令(修改) ； 2009年5月1日起实施 《中华人民共和国节约能源法》于2007年10月28日修订通过 国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当加强节能工 作，合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结 构，推动企业降低单位产值能耗和单位产品能耗，淘汰落后 的生产能力，改进能源的开发、加工、转换、输送、储存和 20 供应，提高能源利用效率。
4
第二层：法规——由国务院总理签发，以 国务院令的形式颁布的法律文件。
• • • • • • • • • • • • • • 1、行政法规： 特种设备安全监察条例（国务院令第373号） 2003年3月1日发布，2003年6月1日实施 新《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）2009年1月24日发布，2009年5月1日实施 相关行政法规 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 （2001年4月21日 国务院令第302号发布） 《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007年4月9日 国务院令493号发布） 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日 国务院第412号 发布） 2、法规性文件 ：国务院授权的颁布的法规性文件。 如关于实施新修改的《特种设备安全监察条例》若干问题的意见 （国质检法〔2009〕192号） 3、地方性法规：省、自治区、直辖市人大通过的条例 《江苏省特种设备安全监察条例》 《浙江省特种设备安全管理条例》 《广东省特种设备安全监察条例》 《黑龙江省特种设备安全监察条例》
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特种设备事故报告和调查处理规定
生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员 应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后， 应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人 员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地 负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或 者拖延不报，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据。
特种设备行政许可实施办法审批稿
特种设备行政许可实施办法YKK standardization office【 YKK5AB- YKK08- YKK2C- YKK18】特种设备行政许可实施办法国家质量监督检验检疫总局关于印发《特种设备行政许可实施办法(试行)》的通知（国质检锅[2003]172号）各省、自治区、直辖市质量技术监督局：为了规范特种设备生产、使用及检验检测的行政许可工作，根据《特种设备安全监察条例》的有关规定，我局制定了《特种设备行政许可实施办法（试行）》。
现印发你们，请认真贯彻执行。
执行中如发现问题，请及时报总局锅炉压力容器安全监察局。
国家质量监督检验检疫总局二00三年六月二日??特种设备行政许可实施办法(试行)第一条为了规范特种设备生产、使用及检验检测的行政许可工作，根据《特种设备安全监察条例》(以下简称《条例》)，制定本办法。
第二条特种设备行政许可包括以下项目(一)特种设备设计许可；(二)特种设备制造许可；(三)特种设备安装、改造、维修许可；(四)气瓶充装许可；(五)特种设备使用登记；(六)特种设备作业人员考核；(七)特种设备检验检测机构核准；(八)特种设备检验检测人员考核。
第三条特种设备的行政许可采取颁布许可证的形式，许可证由国家质检总局统一制订，其名称如下：(一)特种设备设计许可证；(二)特种设备制造许可证；(三)特种设备安装、改造、维修许可证；(四)气瓶充装许可证；(五)特种设备使用登记证；(六)特种设备作业人员证；(七)特种设备检验检测机构核准证；(八)特种设备检验检测人员证。
第四条特种设备许可项目中的许可级别、种类，根据规章、安全技术规范确定。
第五条特种设备行政许可工作由国家质检总局和各级质量技术监督管理部门（以下简称质检部门），按照《条例》的有关规定，分级负责管理。
国家质检总局和省级质量技术监督管理部门根据工作情况可以将其负责的行政许可工作委托下一级部门负责进行。
各级质检部门的特种设备安全监察机构(以下简称安全监察机构)负责具体实施。
特种设备行政许可法律法规
特种设备行政许可法律法规附件1-1：特种设备行政许可项目附件1-2：特种设备行政许可项目-云南省质监局实施的特种设备行政许可项目一览表附件1-3：特种设备行政许可项目-云南省质监局受委托实施的特种设备行政许可项目一览表附件1-4：特种设备行政许可-申请云南省特种设备行政许可提交资料要求附件1-5：特种设备目录（国质检锅[2004]31号）附件2-1：特种设备行政许可设定依据-国家质检总局80号公告附件2-2：特种设备行政许可设定依据-国务院令第412号附件2-3：特种设备行政许可设定依据-云南省人民政府公告第17号附件3-1：特种设备行政许可实施办法（试行）（国质检锅[2003]172号文）附件3-2：特种设备行政许可分级实施范围（国质检锅[2003]250号文）附件3-3：特种设备行政许可-云南省质监局公告第1号附件3-4-1：特种设备行政许可-云南省特种设备行政许可实施细则（试行）附件3-4-2：特种设备行政许可-云南省特种设备行政许可实施细则（试行）-附件附件4-1-0-0：特种设备行政许可工作程序（试行）（国质检锅[2003]80号文）附件4-1-0-1：关于调整压力容器压力管道行政审批项目有关工作的通知（国质检锅[2003]490号）附件4-1-0-2：关于改变特种设备许可受理程序的通知（质检特函[2004]25号）附件4-1-0-3：关于省级质量技术监督局负责的特种设备许可证发放的意见（质检锅函[2003]67号）附件4-1-0-4：关于进一步做好特种设备行政许可工作有关问题的通知（质检办特函[2007]575号）附件4-1-1：特种设备设计单位及设计文件许可程序和要求（试行）附件4-1-2：特种设备制造单位资格许可程序和要求（试行）附件4-1-3：特种设备安装改造维修单位资格许可程序和要求（试行）附件4-1-4：压力管道设计安装使用检验许可程序和要求（试行）附件4-1-5：场（厂）内机动车辆制造安装改造维修使用检验许可程序和要求（试行）附件4-1-6：特种设备作业人员考核程序和要求（试行）附件4-1-7：特种设备使用登记程序和要求（试行）附件4-1-8：气瓶、罐车充装单位资格许可程序和要求（试行）附件4-1-9：特种设备检验检测机构资格许可程序和要求（试行）附件4-1-10：特种设备检验检测人员考核程序和要求（试行）附件4-1-11：特种设备监督检验和定期检验程序和要求（试行）附件4-1-12：特种设备行政许可程序示意图附件4-1-13：云南省质监局实施的特种设备行政许可程序示意图---待提供附件4-1-14：申请云南省特种设备行政许可提交资料要求。
国家市场监督管理总局办公厅关于特种设备行政许可有关事项的实施意见
国家市场监督管理总局办公厅关于特种设备行政许可有关事项的实施意见文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2019.05.27•【文号】市监特设〔2019〕32号•【施行日期】2019.05.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】特种设备安全监察正文市场监管总局办公厅关于特种设备行政许可有关事项的实施意见市监特设〔2019〕32号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委），有关单位：根据《市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告》（2019第3号）、《市场监管总局关于发布〈特种设备生产和充装单位许可规则〉的公告》（2019年第22号），《特种设备生产单位许可目录》《特种设备作业人员资格认定分类与项目》《特种设备检验检测人员资格认定项目》《特种设备生产和充装单位许可规则》等许可要求（以下称新许可要求）将于2019年6月1日起实施。
经市场监管总局同意，现就有关事项提出以下意见。
一、关于新旧生产许可实施的过渡1.生产单位许可。
2019年5月31日前（含5月31日，下同）发放的特种设备生产和充装单位许可证书继续在原许可范围和有效期内有效，许可到期前按新许可要求进行换证。
2.已经受理的许可事项。
2019年5月31日前已经完成现场鉴定评审（包括完成评审工作尚未出具报告或已在整改中）的许可事项（包括取证、换证、增项、变更下同），6月1日后应当按新许可要求进行许可，对于受理项目符合《新旧生产单位许可项目对应表》（见附件1）中规定的原许可级别项目，可按表中新许可级别项目进行发证，否则发证机关应当根据具体情况对许可范围进行限制。
对发证机关发生变动的许可项目，原受理机关应当将评审报告和许可建议结论书面通知变动后的许可实施机关，并通知申请单位向变动后的许可实施机关按新的许可要求补交申请。
对已经受理但未开展现场鉴定评审的且2019年6月1日后按规定仍由原许可实施机关实施的许可项目，应当按新许可要求进行评审和发证，发证要求同上。
特种设备相关法律法规
序号法规名称1 中华人民共和国行政许可法2 国务院关于特别重大事故调查程序暂行规定4 质量技术监督行政执法过错责任追究规定6 特种设备安全监察条例7 锅炉压力容器产品安全性能监督检验规则8 锅炉压力容器制造许可工作程序9 锅炉压力容器制造许可条件10 超高压容器安全监察规程（试行）11 大型游乐设施设计文件鉴定规则（试行）12 锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察行政处罚规定13 锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定14 特种设备行政许可分级实施范围15 特种设备行政许可实施办法（试行)16 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定17 机电类特种设备制造许可规则18 游艺机和游乐设施安全监督管理规定19 压力容器安全技术监察规程20 蹦极安全技术要求（试行）21 电梯监督检验规程22 锅炉压力容器使用登记管理办法23 锅炉压力容器制造监督管理办法24 滑索安全技术要求（试行）25 机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）26 客运架空索道安全运营与监察规定27 客运架空索道监督检验规程（试行）28 气瓶安全监察规程29 溶解乙炔气瓶安全监察规程30 特种设备质量监督与安全监察规定31 压力管道元件型式试验机构资格认可与管理办法32 压力容器压力管道设计单位资格许可与管理规则33 液化气体汽车罐车安全技术监察规程34 医用氧舱安全管理规定35 杂物电梯监督检验规程36 小型和常压热水锅炉安全监察规定37 游乐设施安全技术监察规程（试行）38 有机热载体炉安全技术监察规程39 压力管道使用登记管理规则40 锅炉化学清洗规则41 锅炉水处理监督管理规则42 锅炉房安全管理规则43 锅炉司炉工人安全技术考核管理办法44 起重机械监督检验规程45 热水锅炉安全技术监察规程46 压力管道安全管理与监察规定47 压力管道设计单位资格认证与管理办法48 液化气体铁路罐车安全管理规程49 液压电梯监督检验规程（试行）50 在用工业管道定期检验规程51 在用锅炉定期检验规则52 蒸汽锅炉安全技术监察规程53 中华人民共和国安全生产法54 中华人民共和国产品质量法55 中华人民共和国劳动法56 锅炉压力容器压力管道特种设备无损检测单位监督管理办法57 特种设备作业人员培训考核管理规则58 危险化学品安全管理条例59 危险化学品登记管理办法60 施工升降机监督检验规程61 游乐设施监督检验规程（试行）62 起重机械安全监察规定63 锅炉压力容器压力管道焊工考试与管理规则64 特种设备注册登记与使用管理规则65 压力管道安装单位资格认可实施细则66 特种设备无损检测人员考核与监督管理规则67 压力管道使用登记管理规则（试行）68 特种设备检验检测机构管理规定69 液化气体汽车罐车安全监察规程70 锅炉房安全管理规则71 在用工业管道定期检验规程72 溶解乙炔气瓶安全监察规程73 厂内机动车辆监督检验规程74 电梯监督检验规程75 起重机械型式试验规程(试行)76 游乐设施安全技术监察规程(试行)77 游乐设施监督检验规程（试行）78 起重机械监督检验规程79 客运架空索道监督检验规程（试行）80 滑索安全技术要求（试行）81 压力管道安装安全质量监督检验规则82 施工升降机监督检验规程83 特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则84 大型游乐设施设计文件鉴定规则（试行）85 压力管道型式试验规则(TSG D7002-2006)86 大型游乐设施安全管理人员和作业人员考核大纲(TSGY6001-2008)87 客运索道安全管理人员和作业人员考核大纲(TSG S6001-2008)88 客运索道设计文件鉴定规则(TSG S1001-2008)89 压力容器安全管理人员和操作人员考核大纲(TSG R6001-2008)90 压力容器压力管道设计许可规则(TSG R1001-2008)91 起重机械安全保护装置型式试验细则(TSG Q7014-2008)92 燃油(汽)燃烧器安全技术规则(TSG ZB001-2008)93 燃油(汽)燃烧器型式试验规则(TSG ZB002-2008)94 轻小型起重设备型式试验细则(TSG Q7012-2008)95 流动式起重机型式试验细则(TSG Q7005-2008)96 起重机械安全技术监察规程——桥式起重机(TSG Q0002-2008)97 锅炉水处理作业人员考核大纲(TSG G6003-2008)98 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则（TSG Z0005-2007)99 特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求（TSGZ0004-2007)100 电梯安全管理人员和作业人员考核大纲（TSG T6001-2007) 101 简单压力容器安全技术监察规程（TSG R0003-2007)102 桅杆起重机型式试验细则（TSG Q7010-2007)103 缆索起重机型式试验细则（TSG Q7009-2007)104 升降机型式试验细则（TSG Q7008-2007)105 门座起重机型式试验细则（TSG Q7007-2007)106 铁路起重机型式试验细则（TSG Q7006-2007)107 门式起重机型式试验细则（TSG Q7003－2007）108 桥式起重机型式试验细则（TSG Q7002-2007)109 客运拖牵索道安装监督检验与定期检验规则（TSG S7001-2004）110 压力管道元件制造监督检验规则[埋弧焊钢管与聚乙烯管]（TSG D7001-2005）111 压力管道安全管理人员和操作人员考核大纲（TSG D6001-2006）112 压力容器定期检验规则（TSG R7001-2004）113 气瓶充装人员考核大纲（TSG R6004-2006）114 压力容器压力管道带压密封作业人员考核大纲（TSG R6003-2006）115 医用氧舱维护管理人员考核大纲（TSG R6002-2006）116 气瓶使用登记管理规则（TSG R5001-2005）117 气瓶充装许可规则（TSG R4001-2006）118 压力容器安装改造维修许可规则（TSG R3001-2006）119 气瓶设计文件鉴定规则（TSG R1003-2006）120 超高压容器安全技术监察规程（TSG R0002-2005）121 非金属压力容器安全技术监察规程（TSG R0001-2004）122 锅炉安装监督检验规则（TSG G7001-2004）123 锅炉安装改造单位监督管理规则（TSG G3001-2004）124 锅炉设计文件鉴定管理规则（TSG G1001-2004）125 特种设备检验检测机构鉴定评审细则(TSG Z7002-2004) 126 特种设备检验检测机构核准规则(TSG Z7001-2004)127 特种设备作业人员考核规则(TSG Z6001-2005)128 特种设备鉴定评审人员考核大纲(TSG Z0003-2005)129 特种设备安全技术规范制定程序导则(TSG Z0001-2004) 130 起重机械制造监督检验规则（TSG Q7001-2006)131 客运索道部件型式试验细则（TSG S7005-2005）132 客运拖牵索道型式试验细则（TSG S7004-2005）133 客运索道型式试验规则（TSG S7003-2005）134 客运缆车安装监督检验与定期检验规则（TSG S7002-2005）135 机械停车设备型式试验细则 (TSG Q7013-2006)136 旋臂式起重机型式试验细则 (TSG Q7011-2006)137 塔式起重机型式试验细则 (TSG Q7004-2006)138 燃气用聚乙烯管道焊接技术规则 (TSG D2002-2006)139 压力管道元件制造许可规则 (TSG D7001-2006)140 安全阀安全技术监察规程 (TSG ZF001-2006)141 锅炉安全管理人员考核大纲（TSG G6001-2006)142 安全阀维修人员考核大纲(TSG ZF002-2005)143 特种设备检验检测机构质量管理体系要求(TSG Z7003-2004)。
国质检锅[2003]172号文
![国质检锅[2003]172号文](https://img.taocdn.com/s3/m/94ee69e5524de518964b7d3e.png)
国质检锅[2003]172号文【字体：大中小】各省、自治区、直辖市质量技术监督局：为了规范特种设备生产、使用及检验检测的行政许可工作，根据《特种设备安全监察条例》的有关规定，我局制定了《特种设备行政许可实施办法（试行）》。
现印发你们，请认真贯彻执行。
执行中如发现问题，请及时报总局锅炉压力容器安全监察局。
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局二00三年六月二日特种设备行政许可实施办法（试行）第一条为了规范特种设备生产、使用及检验检测的行政许可工作，根据《特种设备安全监察条例》(以下简称《条例》)，制定本办法。
第二条特种设备行政许可包括以下项目(一) 特种设备设计许可；(二) 特种设备制造许可；(三) 特种设备安装、改造、维修许可；(四) 气瓶充装许可；(五) 特种设备使用登记；(六) 特种设备作业人员考核；(七) 特种设备检验检测机构核准；(八) 特种设备检验检测人员考核。
第三条特种设备的行政许可采取颁布许可证的形式，许可证由国家质检总局统一制订，其名称如下：(一) 特种设备设计许可证；(二) 特种设备制造许可证；(三) 特种设备安装、改造、维修许可证；(四) 气瓶充装许可证；(五) 特种设备使用登记证；(六) 特种设备作业人员证；(七) 特种设备检验检测机构核准证；(八) 特种设备检验检测人员证。
第四条特种设备许可项目中的许可级别、种类，根据规章、安全技术规范确定。
第五条特种设备行政许可工作由国家质检总局和各级质量技术监督管理部门（以下简称质检部门），按照《条例》的有关规定，分级负责管理。
国家质检总局和省级质量技术监督管理部门根据工作情况可以将其负责的行政许可工作委托下一级部门负责进行。
各级质检部门的特种设备安全监察机构(以下简称安全监察机构)负责具体实施。
(一)国家质检总局负责特种设备设计、制造、安装、改造的行政许可以及检验检测机构的核准、检验检测人员的考核。
具体工作由国家质检总局或者其委托的省级质量技术监督部门分别负责，以国家质检总局的名义颁发相应证书。
云南省特种设备行政许可实施细则(试行)(2006年发布)
【法规标题】云南省特种设备行政许可实施细则（试行）（2006年发布）【发布部门】云南省政府【发文字号】【适用区域】云南省【发布时间】2006-11-09【生效时间】2007-01-01【关键词】特种设备管理【有效性】有效【更替信息】取代了关于印发《云南省特种设备生产许可证许可与管理实施办法（试行）》的通知（2004年发布）【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】云南省特种设备行政许可实施细则（试行） 《云南省特种设备行政许可实施细则(试行)》已经2006年10月9日云南省质量技术监督局局长办公会议通过，现予公布，自2007年1月1日起施行。
云南省质量技术监督局二00六年十一月九日第一章总则第一条为规范特种设备行政许可工作，根据《中华人民共和国行政许可法》和《特种设备安全监察条例》、《特种设备行政许可实施办法（试行）》等法律法规和有关安全技术规范的规定，结合本省实际情况制定本细则。
第二条实施特种设备行政许可必须遵循国家有关法律法规和相关安全技术规范。
云南省各级质量技术监督行政部门依法实施或受委托实施的特种设备行政许可，还应遵守本细则。
依据有关法律法规的授权，由特种设备检验检测单位实施的特种设备制造安装改造维修监督检验和特种设备定期检验两项行政许可的具体程序、要求和管理办法，另行制定。
第三条依法实施或受委托实施特种设备行政许可的事项应当公开（云南省特种设备行政许可事项和具体项目详见附件一）。
特种设备行政许可包括以下事项：（一）特种设备设计许可；（二）特种设备制造许可；（三）特种设备安装、改造、维修许可；（四）气瓶和罐车充装许可；（五）特种设备使用登记；（六）特种设备作业人员考核；（七）特种设备检验检测机构核准；（八）特种设备检验检测人员考核。
特种设备许可事项中不同级别、种类的划分、许可条件和许可实施主体，根据法规、规章、安全技术规范确定。
第四条特种设备行政许可采取颁发许可证的形式，许可证由国家质检总局统一制订，其名称如下：（一）特种设备设计许可证；（二）特种设备制造许可证；（三）特种设备安装、改造、维修许可证；（四）气瓶罐车充装许可证；（五）特种设备使用登记证；（六）特种设备作业人员证；（七）特种设备检验检测机构核准证；（八）特种设备检验检测人员证。
《特种设备行政许可实施办法(试行)》(国质检锅[2003]172号)
![《特种设备行政许可实施办法(试行)》(国质检锅[2003]172号)](https://img.taocdn.com/s3/m/aaf16622aaea998fcc220e28.png)
国家质量监督检验检疫总局关于印发《特种设备行政许可实施办法(试行)》的通知（国质检锅[2003]172号）各省、自治区、直辖市质量技术监督局：为了规范特种设备生产、使用及检验检测的行政许可工作，根据《特种设备安全监察条例》的有关规定，我局制定了《特种设备行政许可实施办法（试行）》。
现印发你们，请认真贯彻执行。
执行中如发现问题，请及时报总局锅炉压力容器安全监察局。
国家质量监督检验检疫总局二00三年六月二日特种设备行政许可实施办法(试行)第一条为了规范特种设备生产、使用及检验检测的行政许可工作，根据《特种设备安全监察条例》(以下简称《条例》)，制定本办法。
第二条特种设备行政许可包括以下项目(一)特种设备设计许可；(二)特种设备制造许可；(三)特种设备安装、改造、维修许可；(四)气瓶充装许可；(五)特种设备使用登记；(六)特种设备作业人员考核；(七)特种设备检验检测机构核准；(八)特种设备检验检测人员考核。
第三条特种设备的行政许可采取颁布许可证的形式，许可证由国家质检总局统一制订，其名称如下：(一)特种设备设计许可证；(二)特种设备制造许可证；(三)特种设备安装、改造、维修许可证；(四)气瓶充装许可证；(五)特种设备使用登记证；(六)特种设备作业人员证；(七)特种设备检验检测机构核准证；(八)特种设备检验检测人员证。
第四条特种设备许可项目中的许可级别、种类，根据规章、安全技术规范确定。
第五条特种设备行政许可工作由国家质检总局和各级质量技术监督管理部门（以下简称质检部门），按照《条例》的有关规定，分级负责管理。
国家质检总局和省级质量技术监督管理部门根据工作情况可以将其负责的行政许可工作委托下一级部门负责进行。
各级质检部门的特种设备安全监察机构(以下简称安全监察机构)负责具体实施。
(一)国家质检总局负责特种设备设计、制造、安装、改造的行政许可以及检验检测机构的核准、检验检测人员的考核。
具体工作由国家质检总局或者其委托的省级质量技术监督部门分别负责，以国家质检总局的名义颁发相应证书。
呼市特种设备操作证
特种设备作业人员考核实施细则受内蒙古自治区质量技术监督局特种设备安全监察局（以下简称“内蒙古质量技术监督局特种设备安全监察局”的委托，我协会承担自治区各发电企业特种设备作业人员的考核工作，为了规范特种设备作业人员的考试、复审的程序，加强特种设备作业人员的考试、复审的管理，特制定了如下特种设备作业考核实施细则：一、电站锅炉特种设备作业人员考核发证实施依据1、《特种设备安全监察条例》（2009年1月24日国务院第549号令）第三十八条；2、《特种设备行政许可实施办法（试行）》（2003年6月2日国家质检总局发布国质检锅[2003]172号）第二条；3、《特种设备作业人员监督管理办法》（2005年1月10日国家质检总局第70号令）；4、《特种设备作业人员考核规则》（TSG Z6001-2005）；5、《锅炉司炉人员考核管理规定》（国质检[2001]38号）；6、DL612-1996《电力工业锅炉压力容器监察规程》。
二、考试机构条件和职责㈠、根据《特种设备作业人员考核规则》第五条特种设备作业人员考试机构应满足下列条件：1、有常设的组织管理部门和固定的办公场所，专职人员不少于3人；2、具备满足考试的固定场所；3、具有满足与所承担考试项目相适应的设备及设施；4、具有满足考试需要的专、兼职监考、考评人员；5、具有健全的考场纪律、监考考评人员守则、保密制度、考试管理、档案管理、财务管理、应急预案等各项规章制度，并且有效实施。
㈡、考试机构的主要职责1、审查特种设备作业人员考试（复审）申请材料；2、组织实施特种设备作业人员考试；3、上报考试结果；4、建立特种设备作业人员考试管理档案；5、根据申请人的委托向发证部门统一申请办理并且协助发放《特种设备作业人员证》；6、根据申请人的委托向发证部门统一申请办理《特种设备作业人员证》的复审；7、向内蒙古质量技术监督局特种设备安全监察局提交年度工作总结及考试相关统计报表；三、特种设备作业人员考核及发证程序㈠、特种设备作业人员考试程序：考试程序包括考试报名、申请材料审查、集中培训、考试、考试成绩评定与通知。
重庆市人民政府关于清理规范16项市级行政审批中介服务事项的决定-渝府发〔2017〕13号
重庆市人民政府关于清理规范16项市级行政审批中介服务事项的决定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市人民政府关于清理规范16项市级行政审批中介服务事项的决定渝府发〔2017〕13号各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：为贯彻落实《国务院关于第三批清理规范国务院部门行政审批中介服务事项的决定》（国发〔2017〕8号）精神，进一步转变政府职能，优化发展环境，市政府决定清理规范16项市级行政审批中介服务事项。
各区县（自治县）人民政府、市政府各部门和有关单位要加强组织领导，认真做好清理规范行政审批中介服务事项的落实工作，加快配套改革和相关制度建设，加强事中事后监管，进一步规范行政审批行为，优化行政审批流程，提高行政审批效率。
要进一步制定完善中介服务的规范和标准，指导监督本地区、本行业中介服务机构建立健全相关制度，规范中介服务机构及从业人员执业行为，细化服务项目、优化服务流程、提高服务质量，营造公平竞争、破除垄断、优胜劣汰的市场环境，不断提高政府管理科学化、规范化水平。
附件：市政府决定清理规范的16项市级行政审批中介服务事项目录重庆市人民政府2017年3月27日附件市政府决定清理规范的16项市级行政审批中介服务事项目录序号中介服务事项名称涉及的审批事项项目名称审批部门中介服务设定依据中介服务实施机构收费类别处理决定1固定资产投资项目节能评估文件编制企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准市发展改革委《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展改革委令2010年第6号）第七条全国范围内具备相应资质的中介机构市场调节价申请人可按要求自行编制节能评估文件，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的固定资产投资项目节能评估文件技术评估、评审市级政府投资项目审批市发展改革委《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展改革委令2010年第6号）第七条全国范围内具备相应资质的中介机构市场调节价申请人可按要求自行编制节能评估文件，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的固定资产投资项目节能评估文件技术评估、评审市经济信息委负责审批的固定资产投资项目节能评估和审查市经济信息委《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展改革委令2010年第6号）第七条《固定投资投资项目节能审查办法》（国家发展改革委令2016年第44号）第七条全国范围内具备相应资质的中介机构市场调节价申请人可按要求自行编制节能评估文件，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的固定资产投资项目节能评估文件技术评估、评审2特种设备生产单位鉴定评审特种设备生产许可市质监局《特种设备行政许可实施办法（试行）》（国质检锅〔2003〕172号）第六条审批部门公布的鉴定评审机构市场调节价不再要求申请人进行特种设备生产实地条件鉴定评审，改由审批部门委托有关机构开展特种设备生产实地条件鉴定评审3特种设备检验检测机构鉴定评审特种设备检验检测机构核准市质监局《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备检验检测机构核准规则》（TSGZ7001―2004）第十一条、第十二条审批部门公布的鉴定评审机构市场调节价不再要求申请人进行特种设备检验检测机构鉴定评审，改由审批部门委托有关机构开展特种设备检验检测机构鉴定评审特种设备检验检测人员考试特种设备检验检测人员资格认定市质监局《特种设备安全监察条例》《特种设备检验人员考核规则》（TSG Z8002―2013）第五条、第六条、第二十三条审批部门公布的考试机构市场调节价不再要求申请人委托有关机构提供考试服务，改由审批部门委托有关机构对申请人进行考试5金属冶炼建设项目安全预评价报告编制金属冶炼建设项目安全设施设计审查市安监局《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号）第七条、第八条冶金、有色安全评价甲乙级机构市场调节价申请人可按照要求自行编制安全预评价报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；审批部门完善审核标准，申请人按审批标准提供初步设计阶段安全设施设计文件，审批部门按标准和要求对安全设施设计文件进行严格审查6职业病危害预评价报告编制职业病危害较重和严重项目预评价报告审核市安监局《中华人民共和国职业病防治法》第十九条职业卫生技术服务机构市场调节不再要求申请人提供职业病危害预评价报告建设项目（除煤矿外）职业病防护设施设计专篇编制职业病危害严重的建设项目职业病防护设施设计审查市安监局《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第51号）第十六条具有职业病防护设施设计资质的机构市场调节价不再要求申请人提供建设项目（除煤矿外）职业病防护设施设计专篇8建设项目（除煤矿外）职业病防护设施设计专篇编制职业病危害较重和严重建设项目防护设施竣工验收市安监局《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第51号）第十六条具有职业病防护设施设计资质的机构市场调节价不再要求申请人提供建设项目（除煤矿外）职业病防护设施设计专篇9职业病危害控制效果评价报告编制职业病危害较重和严重建设项目防护设施竣工验收市安监局《中华人民共和国职业病防治法》第十九条职业卫生技术服务机构市场调节不再要求申请人提供职业病危害控制效果评价报告10职业技能鉴定建设职业技能人员岗位资格认定市城乡建委《重庆市建筑管理条例》第十二条职业技能岗位鉴定机构政府指导价不再要求申请人提供职业技能鉴定报告11水利水电建设项目环境影响报告书（表）编制水利水电建设项目环境影响报告书（表）预审市水利局《中华人民共和国环境影响评价法》第二十条、第二十二条环境保护部批准的具有建设项目环境影响评价资质的单位政府指导价和市场调节价不再要求申请人提供水利水电建设项目环境影响报告书（表）12设立粮食收购企业资金证明粮食收购资格认定市商务委《粮食流通管理条例》（国务院令第407号）第九条会计师事务所政府指导价不再要求申请人提供资金证明13办理加工贸易电子联网审批管理系统电子认证机构（CA）证书加工贸易业务进出口和内销审批市商务委《中华人民共和国海关法》第三十三条《海关加工贸易货物监管办法》（海关总署令第219号）第九条中国国际电子商务中心、中国国际电子商务中心重庆代表处市场调节价不再要求申请人提供加工贸易电子联网审批管理系统电子认证机构（CA）证书14办理加工贸易电子联网审批管理系统电子钥匙加工贸易业务进出口和内销审批市商务委《中华人民共和国海关法》三十三条《海关加工贸易货物监管办法》（海关总署令第219号）第九条中国国际电子商务中心、中国国际电子商务中心重庆代表处市场调节价不再要求申请人提供加工贸易电子联网审批管理系统电子钥匙15申请种子生产许可涉及计量的检验设备检定材料稻、小麦、玉米、棉花、大豆、油菜、马铃薯、茎用芥菜种子生产审批市农委《农作物种子生产经营许可管理办法》（农业部令2011年第3号）第八条具有资质的计量检定机构行政事业性收费不再要求申请人提供检验设备检定材料16申请种子经营许可涉及计量的检验、包装设备检定材料稻、小麦、玉米、棉花、大豆、油菜、马铃薯、茎用芥菜种子经营审批市农委《农作物种子生产经营许可管理办法》（农业部令2011年第3号）第十七条具有资质的计量检定机构行政事业性收费不再要求申请人提供检验、包装设备检定材料——结束——。
关于特种设备行政许可有关事项的实施意见
4.2019年6月1日后的申请。6月1日起，所有许可的 申请、受理及许可证书的发放均应当按新许可要求执行。换 证时如改换比原许可级别参数高的或许可范围变宽的，应当 按新取证（或增项）进行申请。同一单位申请不同产品类别 （或不同环节）的许可，应当分别向对应的许可实施机关提 出申请。申请不同许可机关实施的锅炉、固定式压力容器、 管子和阀门、安全阀和紧急切断阀、电梯和起重机械（桥式、 门式、流动式、门座式）制造许可项目中的多个子项目时， 可一并向层级高的许可实施机关提出申请。
一、关于新旧生产许可实施的过渡
1.生产单位许可。2019年5月31日前（含5月31日，
下同）发放的特种设备生产和充装单位许可证书继续在原许 可范围和有效期内有效，许可到期前按新许可要求进行换 证。
2.已经受理的许可事项。2019年5月31日前已经完成 现场鉴定评审（包括完成评审工作尚未出具报告或已在整改 中）的许可事项（包括取证、换证、增项、变更下同），6月1日后应当按新许可要求进行许可， 对于受理项目符合 《新 旧生产单位许可项目对应表》（见附件1）中规定的原许可
对超大型起重机械、特殊类型电梯整机型式试验备案以 及单位许可证中没有涵盖新的产品品种，且已经通过型式试 验的，生产单位可将原许可证（包括备案证书）和型式试验 资料一并向许可实施机关提出变更申请。许可实施机关依据 新旧许可目录对应关系，对原许可证书进行变更。
6.压力容器设计许可。2019年6月1日后，压力容器 制造单位提交制造许可取证（换证、增项）申请时，应当在申 请书中明确是否设计压力容器。对不从事压力容器设计和仅设 计本单位压力容器产品的制造单位，制造评审时鉴定评审机构 应当对申请单位设计能力进行确认或评审，满足新许可规则要 求的，颁发制造许可证书；具备所制造产品设计能力的，制造 证书上无需注明；不具备所制造产品设计能力的，制造证书上 注明“设计外委 ”；不完全具备所制造产品设计能力的，制造 证书上按产品注明限制范围。制造单位的设计能力审查在制造 许可取证（换证、增项）时进行，不单独按增项受理。
特种设备行政许可实施办法
特种设备行政许可实施办法特种设备是指在使用过程中对人身和财产安全具有特殊危险性质的设备，为了保障特种设备的安全使用，我国特别制定了特种设备行政许可实施办法。
本文将对特种设备行政许可实施办法进行详细介绍。
一、许可的内容范围特种设备行政许可实施办法主要涵盖以下几个方面：1. 设备安全：特种设备必须符合国家或地方标准的技术要求，经过检验合格后方可获得许可。
相关的文件和资料需要向所在地特种设备安全监督机构申报，进行审查和审批。
2. 设备安装与改造：特种设备的安装和改造必须符合国家或地方标准的规定，同时需要向特种设备安全监督机构提出申请，通过审查和审批后方可进行。
3. 设备运行与维护：特种设备的运行和维护必须符合相关标准和规定，特种设备的使用单位需要向所在地特种设备安全监督机构申请运行和维护许可。
二、许可的程序和要求特种设备行政许可实施办法对于许可的程序和要求做出了明确的规定，主要包括以下几个方面：1. 申请材料准备：申请特种设备行政许可需要提供相关的申请材料，包括设备技术文件、安装、改造、维护方案等。
这些材料需要真实、完整地反映特种设备的状况和要求。
2. 审查和审批：特种设备安全监督机构将对申请材料进行审查和审批。
审查中会关注设备的技术要求、安装、改造、维护方案的合规性、设备使用单位的资质等方面。
审批通过后，特种设备安全监督机构将会发放许可证书。
3. 后续监督检查：特种设备行政许可并不是一劳永逸的，特种设备安全监督机构将会定期进行监督检查，确保特种设备的安全运行。
同时，特种设备使用单位也需要按照相关规定进行设备的定期检验和维护，并向特种设备安全监督机构报告。
三、许可的效力和法律责任特种设备行政许可的效力和法律责任是特种设备行政许可实施办法中必须考虑的重要问题。
1. 效力：特种设备行政许可证书是特种设备使用单位合法使用特种设备的凭证，具有法律效力。
设备使用单位在未获得行政许可证书前，不得擅自安装、改造和使用特种设备。
国家市场监督管理总局关于特种设备行政许可有关事项的公告
国家市场监督管理总局关于特种设备行政许可有关事
项的公告
文章属性
•【制定机关】国家市场监督管理总局
•【公布日期】2021.11.30
•【文号】国家市场监督管理总局公告2021年第41号
•【施行日期】2022.06.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】特种设备安全监察
正文
国家市场监督管理总局公告
2021年第41号
关于特种设备行政许可有关事项的公告为深入贯彻落实国务院“放管服”改革要求，加强特种设备安全监管，经广泛征求意见，市场监管总局对《市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告》（2019年第3号）中的《特种设备生产单位许可目录》《特种设备作业人员资格认定分类与项目》《特种设备检验检测人员资格认定项目》进行了修订和调整，同时，新制定了《特种设备检验、检测机构核准项目》，现一并予以公告。
以上目录和项目自2022年6月1日起实施，市场监管总局2019年第3号公告同时废止。
附件：1. 特种设备生产单位许可目录
2. 特种设备作业人员资格认定分类与项目
3. 特种设备检验检测人员资格认定项目
4. 特种设备检验、检测机构核准项目
市场监管总局
2021年11月30日附件1
注二：锅炉制造、安装许可参数级别
附件2
特种设备作业人员资格认定分类与项目
附件3
附件4。
特种设备安全监察员考试试题
特种设备安全监察员考试试题一、名词解释（共4题，计10分，每题2。
5分）1、安全监察：是负责特种设备安全的政府行政机关为实现安全目的而从事的决策、组织、管理、控制和监督检查等活动的总和.2、《行政许可法》中的行政许可:是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查,准予其从事特定活动的行为.3、《特种设备安全监察条例》(以下简称《条例》)中的电梯：是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级(踏步）,进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货)电梯、自动扶梯、自动人行道等。
4、特种设备重大事故：是指造成死亡3～9人，或者受伤20～49人,造成直接经济损失100万元（含100万元）以上500万元以下的设备事故.二、选择题（请将选定的答案填写在横线上,共40题，计45分）（一)单选题（共30题,每题只有一个正确答案，每题1分）1、安全监察信息管理系统与检验信息管理系统之间必须。
A、界面风格一致B、由同一公司开发C、进行动态数据交换D、各自管理和维护存放在不同服务器的相同数据2、锅炉压力容器停用一年以上时使用单位应对锅炉压力容器进行封存，在封存后向登记机关申请报停.A、45日B、2个月C、30日D、3个月3、连续停用时间超过个月（应包括修理改造时间）的医用氧舱在重新投用前的检验，应按年度检验进行。
A、3B、4C、5D、64、压力管道使用单位在停用或者报废后的内向受理使用登记的安全监察机构备案，并办理停用或注销使用登记手续。
A、60日B、30日C、3个月D、2个月5、《条例》规定，国家对特种设备设计环节按照设备种类的不同，分别采用设计文件鉴定和设计单位资格许可制度，下列设备的设计不需进行设计文件鉴定.A、锅炉B、气瓶C、大型游乐设施D大型起重机械6、特种设备安全监督管理部门对特种设备生产、使用单位和检验检测机构进行安全监察时，以下说法不正确的是：。
A、应当有两名特种设备安全监察人员参加，并出示有效证件B、应当对每次安全监察的内容、发现的问题及处理情况作出记录，经有关负责人签字后归档C、发现有违法行为或者在用的特种设备存在事故隐患的，应当以书面或口头的形式发出特种设备安全监察指令，责令改正或者消除事故隐患D、发现重大违法行为或者严重事故隐患时，应当在采取必要措施的同时，及时向上级特种设备安全监督管理部门报告7、闪点低于的液体称为易爆液体。
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特种设备行政许可实施办法（试行）（2003年6月12日，国家质量监督检验检疫总局发布）第一条为了规特种设备生产、使用及检验检测的行政许可工作，根据《特种设备安全监察条例》(以下简称《条例》)，制定本办法。
第二条特种设备行政许可包括以下项目:(一) 特种设备设计许可；(二) 特种设备制造许可；(三) 特种设备安装、改造、维修许可；(四) 气瓶充装许可；(五) 特种设备使用登记；(六) 特种设备作业人员考核；(七) 特种设备检验检测机构核准；(八) 特种设备检验检测人员考核。
第三条特种设备的行政许可采取颁布许可证的形式，许可证由国家质检总局统一制订，其名称如下：(一) 特种设备设计许可证；(二) 特种设备制造许可证；(三) 特种设备安装、改造、维修许可证；(四) 气瓶充装许可证；(五) 特种设备使用登记证；(六) 特种设备作业人员证；(七) 特种设备检验检测机构核准证；(八) 特种设备检验检测人员证。
第四条特种设备许可项目中的许可级别、种类，根据规章、安全技术规确定。
第五条特种设备行政许可工作由国家质检总局和各级质量技术监督管理部门（以下简称质检部门），按照《条例》的有关规定，分级负责管理。
国家质检总局和省级质量技术监督管理部门根据工作情况可以将其负责的行政许可工作委托下一级部门负责进行。
各级质检部门的特种设备安全监察机构(以下简称安全监察机构)负责具体实施。
(一)国家质检总局负责特种设备设计、制造、安装、改造的行政许可以及检验检测机构的核准、检验检测人员的考核。
具体工作由国家质检总局或者其委托的省级质量技术监督部门分别负责，以国家质检总局的名义颁发相应证书。
具体分工另行规定。
(二)省级质量技术监督部门负责特种设备维修、气瓶充装单位的许可。
具体工作可由省级质量技术监督部门负责，也可按照本地区的工作实际，委托设区的市（包括未设区的地级市和地级州、盟，以下简称市级）质量技术监督部门负责，以省级质量技术监督部门的名义颁发许可证。
(三) 特种设备使用或者特种设备安装、改造、维修施工前应当向直辖市或者市级质量技术监督部门办理使用登记或者告知。
国家大型发电公司所属的电站锅炉、移动式压力容器、客运索道的登记由省级质量技术监督部门负责，并颁发使用登记证；其他特种设备的登记或者接受告知由直辖市或者市级质量技术监督部门负责，并颁发使用登记证。
直辖市根据情况，可以将具体登记或接受告知工作委托下一级安全监察机构负责，使用登记证以直辖市的名义颁发。
直辖市或者市级质量技术监督部门接受特种设备安装、改造、维修的施工告知后，应当通知负责监督检验工作的检验检测机构，必要时，应当通知下一级质量技术监督部门。
压力管道的登记和压力管道安装、改造、维修许可按压力管道的有关规定实施。
(四)特种设备作业人员应当经特种设备安全监督部门考核合格。
各级质检部门按照有关规定负责组织，并颁发相应证书。
具体考核工作可以按有关规定委托相关机构负责。
第六条许可工作程序(一) 负责实施特种设备生产（设计、制造、安装、改造、维修）许可、检验检测机构核准具体工作的部门应当在正式受理申请后的30个工作日完成各项许可、核准工作，并颁发相关的许可、核准证件。
其中组织进行实地条件鉴定评审，提出鉴定评审报告，以及因申请单位的原因而延长的时间，不包括在规定的30个工作日。
(二)负责许可、核准的部门根据审查工作的需要可以设立特种设备许可办公室，负责接受许可、核准工作中有关文件的收发、转递、归档、建立数据库等事务性工作。
国家质检总局和省级质量技术监督部门按照特种设备的许可项目、级别、种类，确定若干检验检测机构或者其他技术机构作为鉴定评审机构具体实施鉴定评审工作。
国家质检总局委托省级质量技术监督部门负责行政许可具体工作所设立的鉴定评审机构，由国家质检总局规划，省级质量技术监督部门提出，并经国家质检总局核准后公布。
鉴定评审机构应该在批准的工作围工作，并对鉴定评审结果负责。
(三)特种设备的许可、核准工作程序包括申请、受理、审查和颁发许可或核准证书。
1、申请需要从事《条例》规定的生产(设计、制造、安装、改造、维修)、检验检测活动的单位或机构(以下简称申请单位)，必须按照有关规定，具备一定的条件，填写特种设备许可、核准申请书，经负责具体许可、核准工作的安全监察机构的下一级安全监察机构(以下简称下一级安全监察机构)签署意见后，将申请所需要的材料，报送负责具体许可、核准工作的安全监察机构，提出申请。
下一级安全监察机构签署意见，应当在5个工作日完成，主要是确认申请单位合法性和申请材料的真实性，不宜组织初审。
境外申请单位的受理、审查由国家质检总局安全监察机构直接负责，不需要下一级安全监察机构签署意见。
2、受理负责具体许可、核准工作的安全监察机构接到申请书和相关资料后，应当在接受申请书后的15个工作日完成对提交的申请书和相关资料的初步审查。
对符合规定的，在申请书上签署正式受理意见；对不符合规定的，应当书面向申请单位说明不受理的理由。
3、审查申请单位被正式受理许可、核准后，应当约请鉴定评审机构安排实地条件的鉴定评审。
根据有关规定必须进行型式试验的，申请单位应当约请具有型式试验资格的检验检测机构进行型式试验，并取得型式试验报告。
鉴定评审机构接到申请单位的鉴定评审约请后，应当按照申请单位的要求，及时安排鉴定评审工作，并在完成鉴定评审工作结束后的30日，向安全监察机构提交鉴定评审报告。
负责具体许可、核准工作的安全监察机构可以派人对鉴定评审工作进行监督。
负责对鉴定评审结果进行审核的安全监察机构，必要时可以进行实地核查。
审核或者核查中，认为申请单位不符合条件的，安全监察机构应当书面告知申请单位和鉴定评审机构，并说明理由；按照规定可以改进的，允许限期改进。
4、颁发许可、核准证安全监察机构对鉴定评审报告进行审核，应当在30个工作日完成各项审批手续。
对符合规定要求的，由许可、核准部门颁发相应证书；对不符合规定要求的，应当发出不许可、核准通知书。
(三) 特种设备安装、改造、维修单位在施工前，应当按照有关规定，向安全监察机构告知。
安全监察机构，认为存在不符合规定的问题时，应当在15个工作日向施工单位书面说明原因和处理意见；如果在15个工作日，没有书面通知施工单位，在进行日常的监督检查时，没有发现与告知材料不符的情况，不得以此为由进行行政处罚。
(四) 特种设备使用登记程序包括申请、受理、审查、颁发使用登记证。
1、申请特种设备使用单位在特种设备使用前，应当按照有关规定，设立管理机构、管理人员，建立必要的制度，并具备一定数量的持证作业人员，在特种设备检验合格的前提下，在其使用前或者投入使用后的30日，填写特种设备使用登记表，携带有关资料到安全监察机构进行登记。
2、受理、审查安全监察机构对资料齐全，认为符合要求的，应当予以受理，并进行审查。
在资料审查中，安全监察机构认为有必要时，可以派人进行实物检查。
审查认为不符合规定的，应当书面通知申请单位进行改正。
3、颁发使用登记证经审查符合规定要求的，安全监察机构应当在15个工作日颁发使用登记证。
因使用单位原因延长的时间，不包括在规定的时间，但必须向申请单位说明原因。
(四)人员考核程序包括申请、受理、组织考核和颁发。
1、申请符合规定要求的人员，经聘用单位同意，应当填写特种设备人员登记表，向办理特种设备相关人员证的安全监察机构或其委托的考核机构提出考核申请。
2、受理安全监察机构或其委托的考核机构，接到申请资料后，进行资格审查，认为符合规定要求的，应当予以正式受理，并安排考核。
对资格审查不符合规定的，安全监察机构应当在收到申请资料15个工作日书面通知申请人，不予受理。
3、考核时间负责考核的机构每年应当安排适当次数的考核，一般每年不少于二次，每年年初向社会公布具体考核时间。
对已经接受申请的，应当在满足申请人能够参加考核的时间书面通知申请人。
4、考核机构负责考核的安全监察机构根据有关规定或者考核工作的需要可以设立或者批准设立专门的考核机构负责考核的实施工作，并向社会公布。
考核机构的考核人员应当在安全监察机构备案。
考核机构应当在批准的工作围实施考核工作。
5、发证在考核完毕15个工作日，安全监察机构应当给考核合格的人员颁发证书。
6、异地考核人员的考核工作，一般情况下应当在聘用单位所在地进行。
情况特殊的，经当地负责考核工作的安全监察机构同意可以到其它地区进行考核，并由该地区负责考核的安全监察机构依据本办法第五条的规定颁发证书。
第七条行政部门的受理、审查、颁发相关证件，以及鉴定评审和考核机构的鉴定评审、考核收费，按财政、物价部门的规定执行。
第八条其他规定如下：(一)法律、行政法规或者部门规章没有规定单位许可、人员考核数量要求的，满足许可、核准、考核条件的必须受理。
法律、法规、规章对单位许可、核准和人员考核数量有规定的，需要进行总量控制，不再进行受理的，应当向社会公示。
(二)各级质检部门应当建立许可工作程序，明确相关机构和人员的责任，按照特种设备许可审批表的要求，履行各项许可受理、审查、审核、批准手续。
(三)申请许可、核准、登记、考核的单位或人员，以及负责组织鉴定评审、考核工作的机构应当按照有关规定的申请、登记、鉴定评审、考核表格容建立电子信息资料，连同文字资料送交负责行政许可、核准、登记、考核的安全监察机构，安全监察机构应当建立和完善特种设备单位、人员、设备数据库，并利用计算机信息网络输入国家统一的数据库。
办理行政许可所用的申请书，施工前的告知书等有关文书，由质检总局统一制订，同时在国家质检总局（）、国家质检总局锅炉压力容器检测研究中心（）、中国特种设备公众信息网()公布，供有关单位下载使用。
负责行政审批的部门应当创造条件，使相关单位或个人可以通过互联网在网上输入相关资料。
(四) 鉴定评审、考核机构必须建立相应的管理制度、责任制度、工作程序和鉴定评审、考核人员的考核制度等。
每年至少进行一次工作总结，报负责许可、核准具体工作的安全监察机构备案。
各级质检部门应当加强对鉴定评审、考核机构监督管理，每年至少进行一次检查。
(五)在进行各项许可的工作中，应当告知申请单位的权利。
1、各级质检部门负责许可工作的机构对不予安排受理和做出不予许可决定的，在书面说明理由和依据时，应当告知申请人可以依法申请行政复议、提起行政诉讼的权利。
2、申请单位对审查过程有异议时，有权当场要求中断审查，并向负责许可工作的机构提出书面意见，如果理由成立，应当重新安排审查。
3、各级质检部门应当设立接受申请单位申诉的机构，制订申诉程序和规定，公布举报。
国家质检总局将对行政许可中的违纪行为及时予以处理，并进行公布。
特种设备行政许可分级实施围注：1.涉及境外的所有的行政许可或者设计文件鉴定由国家质检总局或者其核定的检验检测机构负责。