综合保税综合保税区申报、审批和验收前的准备工作
(完整版)保税区的报关流程
保税区的报关流程一、境外货物进区流程１．加工贸易所需进境料件、转口货物、仓储货物适用进境备案手续。
２．货物到达港后，收货人或其代理人到预录入点办理进境货物备案清单预录入手续（加工贸易进境料件在加工企业预录入，仓储、转口货物在仓库预录入），预录入按“进出境备案清单填制规范”填写。
３．将预录入数据向海关发送申报，待接到接受申报回执后，打印进境货物备案清单４．在备案清单上签署报送员名字，并加盖报关章，随附报送员证、提单（包括小提单）、相关商业单证、运输单证、原产地证书、《进口信用证、托收承兑/付汇情况表》、审批单证及其他海关认为必要时需交验的有关单证和资料到海关里书面交单申报手续５．海关接单后，经审核符合申报条件、手续齐全有效的，予以放行，并在有关单证上加盖放行章或验讫章，将盖单证返还报关员办理提货手续６．货物须由海关监管车辆从码头（机场等）承运至保税区内二、区内货物出境流程:１．保税区运往境外的货物适用出境备案手续２．发货人或其代理人到预录入点办理出境备案清单预录入手续，预录入按“进出境备案清单填制规范”填写。
３．将预录入数据向海关发送申报，待收到申报加执后，打印出境货物备案清单４．在备案清单上签署报关员名字，并加盖报关章，随附报关员证、相关商业单证、运输单证、审批单证及其他海关认为必要时需交验的有关单证和资料到海关办理书面申报手续。
５．海关接单后，经审核符合申报条件、手续齐全有效的。
予以放行，并在关单证上加盖放行章或验讫章，将盖章单证返还报关员办理货物装船出运手续。
６．货物须由海关监管车辆从保税区承运至码头（机场等）。
三、其它境外货物进区或货物出区流程1.除加工贸易进境料件、转口货物和仓储货物外的从境外运入保税区，或者从保税区运往非保税区，或者从境外通过保税区报关直接运往非保税区的货物适用进出报送手续。
2.收（发）货人或其他代理人到预录入点办理进口报关单预录入手续，按“报关单填制规范”填写3.将预录入数据向海关发送申报，待接到接受申报回执后，打印进口报关单;4.在报送单上签署报关员名字，加盖报关章，随附报关员证、相关商业单证、运输单证、审批单证及其他海关认为必要时需交验的有关单证和资料到海关办理书面交单申报手续;５．海关接单后，经审核符合申报条件、手续齐全有效的，予以放行，并在相关单证上加盖放行章或验讫章，将盖章单证返还报关员输提货手续;6.入区货物须由海关监管车辆从码头（机场等）承运至保税区。
保税物流货物报关流程
保税物流货物报关流程保税物流是指在特定区域内进行报关、存储、分拣、配送及其他相关服务的一种特殊形式的物流业务。
下面是保税物流货物报关的一般流程，包括报关前准备、报关申报、报关放行和事后跟踪四个主要环节。
第一步：报关前准备在进行保税物流货物报关前，首先需要对货物进行全面排查、检验和分类。
这包括检查货物的品名、数量、重量、规格、产地等信息，并进行必要的检疫、化验及其他相关的检测工作。
同时，还需要对货物的相关文件进行审核、整理和准备。
这包括合同、发票、装箱单、提单、产地证明等文件，以及必要的报关材料，如报关单等。
第二步：报关申报在货物准备工作完成后，下一步是进行报关申报。
首先，需要将货物信息录入海关的电子系统中，包括货物的品名、规格、数量、重量、产地、价值等。
同时，还需要填写货物的相关单据，如报关单、装箱单等，并将这些单据提交给报关员进行审核。
报关员将根据货物的特点和规定，对单据进行仔细审核，确保无误后进行申报。
第三步：报关放行报关放行是指海关审核通过，并批准该批货物的进出口手续的过程。
在报关放行环节中，海关将对货物的报关单据进行核查，包括对货物的品名、数量、规格、产地、价值等进行审查。
同时，海关还将对货物进行必要的检验、检疫、化验等工作，以确保货物符合国家相关标准和法规。
如果货物通过了核查和检验，则海关将会发布放行通知，货物可以正常出入境。
第四步：事后跟踪报关放行后，保税物流企业需要进行事后跟踪，以确保货物正常到达目的地。
这包括对货物的分拣、配送和签收等环节进行监管和监控。
同时，还需要将货物的相关信息及时反馈给客户，以便客户进行货物的跟踪和管理。
如果遇到货物异常、丢失或损坏等情况，保税物流企业需要及时采取相应的补救措施，并与海关、客户等相关方进行协商解决。
综上所述，保税物流货物报关的流程包括报关前准备、报关申报、报关放行和事后跟踪四个主要环节。
这些环节的顺利进行，对于保税物流企业能否顺利完成货物的报关和出入境手续起着关键作用。
关于口岸及综保区口岸功能的情况简介
关于口岸及综保区口岸功能的情况简介一、口岸的定义从广义上讲口岸是指国家设定掌管对外经济贸易和国际交往进出活动的场所。
具体地说，口岸是指供人员、货物和交通工具出入国(边)境的港口、机场、车站通道等，是国家对外交往的门户。
对外开放的口岸是国家批准的中外籍人员、货物、交通运输工具和国际邮包邮件出入国(边)境的水运港口、国际航空机场、国(边)境铁(公)路车站、孔道等。
口岸的开放和关闭，由国务院或省级人民政府审批后公布执行。
凡开放口岸，应根据需要设立边防检查、海关、港务监督、出入境检验检疫等查验机构和国家规定的其他代理服务机构。
二、口岸的分类按开放程度分类，根据《国务院关于口岸开放的若干规定》（国发[1985]113号）规定，将口岸分为一类口岸和二类口岸。
一类口岸是指由国务院批准的、对外国籍船舶、飞机、车辆等交通工具开放的，以及只允许我国籍船舶、飞机、车辆出入国（边）境的港口、机场、车站、通道等，由国务院批准；二类口岸是指由省人民政府批准开放的、依靠其他口岸派人前往办理出入境查验手续的装卸点、起运点和交货点，由省人民政府批准。
按出入国境的交通运输方式划分，口岸分为港口口岸、陆地口岸和航空口岸。
1．港口口岸，包括海港港口口岸和内河港口口岸；2．陆地口岸，包括国(边)境以及国家批准内地可以直接办理对外进出口经济贸易交流业务的铁路口岸和公路口岸；3．航空口岸，包括国家批准的可以办理对外进出口贸易交流业务的航空器起落场站。
三、口岸的审批流程一类口岸：由有关部（局）或港口、码头、车站、机场和通道所在地的省级人民政府会商大军区后，报请国务院批准，同时抄送国务院口岸领导小组、总参谋部和有关主管部门（约13个部门）。
二类口岸：由口岸所在地的人民政府征得当地大军区和海军的同意，并会商口岸检查检验等有关单位后，报请省级人民政府批准。
批文同时送国务院口岸领导小组和有关主管部门备案。
四、综合保税区的口岸功能海关总署令第191号令《关于修改《中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法》的决定》第二条提出保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域；第八条保税港区内可以开展下列业务：存储进出口货物和其他未办结海关手续的货物、国际转口贸易、国际采购、分销和配送、国际中转、检测和售后服务维修、商品展示、研发、加工、制造、港口作业、经海关批准的其他业务；第四十五条规定经国务院批准设立在内陆地区的具有保税港区功能的综合保税区，参照本办法进行管理。
保税货物出口报关流程
保税货物出口报关流程一、保税货物出口报关的前期准备1.1 了解保税货物的概念保税货物啊，简单说就是经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。
这就像是把货物放在一个特殊的“保险箱”里，在一定条件下暂不用交税。
对于企业来说，这可是个挺不错的政策呢。
1.2 整理货物相关资料企业得把货物的各种资料整理得明明白白的。
像货物的清单，这可不能含糊，得详细列出货物的名称、规格、数量等。
还有发票，这就好比货物的“身份证”，上面的金额、买卖双方信息都得准确无误。
合同也很关键，它规定了货物交易的各种条款，是报关的重要依据。
要是这些资料乱成一锅粥，那报关可就麻烦大了，就像“盲人摸象”，根本搞不清楚状况。
二、报关流程的具体环节2.1 申报企业要向海关申报出口保税货物。
这个申报可不能随随便便，得按照海关规定的格式填写报关单。
报关单上的信息啊，那必须是准确到每一个小数点。
这就如同我们做人要诚实守信一样，一点都不能弄虚作假。
如果申报有错误或者遗漏，那就可能被海关打回来，那就得重新申报，这就像走回头路，既浪费时间又耽误事儿。
2.2 查验海关可能会对货物进行查验。
这时候企业就得积极配合，把货物准备好，方便海关查看。
海关查验就像老师检查学生的作业一样，是为了确保货物和申报的内容相符。
如果货物有什么问题，比如说数量不对或者货物有损坏，那就像“纸包不住火”，肯定会被发现的。
2.3 放行如果申报和查验都没有问题，海关就会放行货物。
这就像运动员冲过了终点线一样，企业就可以顺利地把保税货物出口了。
货物可以开开心心地踏上出口的旅程，企业也能松一口气了。
三、报关后的注意事项3.1 后续监管虽然货物已经出口了，但企业可不能就把这事儿抛到九霄云外了。
海关可能还会对货物进行后续监管，企业要按照规定保留相关的单据和记录。
这就好比是考完试后，老师还可能会检查你的学习笔记一样，得时刻做好准备。
3.2 总结经验企业每次报关完成后，最好能总结一下经验。
北海市人民政府关于印发北海综合保税区验收工作方案的通知
北海市人民政府关于印发北海综合保税区验收工作方案的通知文章属性•【制定机关】北海市人民政府•【公布日期】2018.06.20•【字号】北政发〔2018〕24号•【施行日期】2018.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税务其他规定正文北海市人民政府关于印发北海综合保税区验收工作方案的通知北政发〔2018〕24号各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各园区管委会，各有关单位：现将《北海综合保税区验收工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
北海市人民政府2018年6月20日北海综合保税区验收工作方案2018年2月11日，《国务院关于广西北海出口加工区整合优化为北海综合保税区的批复》（国函〔2018〕29号）同意北海出口加工区核减规划面积并整合优化为北海综合保税区。
为顺利推进北海综合保税区验收工作，制定本方案。
一、工作目标根据《海关总署关于北海综合保税区规划建设有关事宜的函》（署加函字〔2018〕27号）精神，对照《海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准》，在北海出口加工区原有规划建设、配套设施和监管设施的基础上进行自查，对未达标的设施进行修复和完善，以达到综合保税区验收标准，确保北海综合保税区在2018年底前通过国家封关验收。
二、验收内容和步骤北海综合保税区验收工作主要分为三个阶段：（一）准备工作阶段（2018年6月—9月）1.向上级部门申请北海综合保税区建设资金补助。
2.完善金属围网、卡口、验货场地、监管仓库、巡逻通道等基础设施，完成A、B区卡口两进两出通道升级改造工作。
3.对封关区域内视频监控、智能卡口、海关辅助系统（软件）及地磅、信息化综合布线及机房等监管设施进行完善和升级改造。
4.做好《广西北海综合保税区规划建设情况》现场汇报材料准备（含PPT演示）。
5.对照《海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准》和《特殊监管区域检验检疫基础和监管设施建设要求》标准，对北海综合保税区封关验收内容和项目资料进行收集整理，制作完备的资料台账。
保税仓操作流程和相关知识
保税仓操作流程和相关知识保税仓是指根据国家法律法规规定，将海关监管区域内的进口货物存储在经批准的特定区域，不同于一般海关监管区域，可以实现货物的仓储、加工、检验、组装、分拣等业务操作。
保税仓可提供灵活的仓储、加工、分拣等服务，为企业提供便捷的贸易通关环节。
下面将为您介绍保税仓的操作流程和相关知识。
一、保税仓操作流程1.企业登记：企业在保税仓申请保税业务之前，首先需要完成注册登记程序，包括营业执照、组织机构代码证、税务登记证等证件的备案。
2.申请保税仓：企业需向海关申请保税仓，提交保税仓业务申请表以及所需的相关资料，经海关审核通过后，方可获得保税仓的使用权。
3.货物进仓：在货物进口之前，企业需要向海关提前报关，并将货物存放于保税仓内。
货物入仓后，海关将进行验放，确认货物的数量和品质，并办理相应的监管手续。
4.仓储管理：保税仓提供货物的仓储服务，根据企业的需求进行货物存放、区域划分、货物标识等管理工作，确保货物的安全和可追溯性。
5.加工操作：在保税仓内，企业可进行货物的加工处理，如拆卸、包装、组装、分拣等操作，以满足市场需求。
6.商品出仓：企业根据市场需求，将货物从保税仓中提取出仓，需向海关提前申请出仓手续，提交相应的出仓单据，经海关审核确认后，方可办理出仓手续。
7.保税销售：出仓的货物可用于保税销售，企业需按照海关规定进行报关和纳税程序，确保合法合规进行贸易活动。
8.报关结算：企业在保税销售后，需向海关进行最终的报关结算工作，包括缴纳进口关税、增值税和消费税等相关税费。
二、相关知识1.保税区划分：根据国家法律法规，保税区被划分为一般保税区、保税港区和自由贸易试验区。
一般保税区主要用于进口商品的仓储和贸易活动；保税港区是一种特殊的保税区，可以办理特殊监管区内的货物进出口手续；自由贸易试验区是为了开展自由贸易试验而设立的特殊保税区。
2.保税许可证：企业在申请保税仓之前，需向海关申请保税许可证，获得海关的批准后方可进行保税仓业务。
郑州新郑综合保税区(郑州航空港区) 项目备案办理指南
郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）项目备案办理指南一、项目备案办理要求在郑州新郑综合保税区（航空港区）实行备案管理的项目，企业（含中央驻豫企业、省属企业和市属企业）应按照属地原则，向发展改革局申请办理备案手续。
二、备案条件办理备案手续，必须为符合下列条件的拟建项目：（1）符合国家法律法规有关规定；（2）符合国家产业政策、行业准入标准；（3）除法律法规和国家产业政策另有规定外，《政府核准的投资项目目录》所列范围以外的企业投资项目。
（4）国务院或国务院投资主管部门批准的特大型企业集团中长期发展建设规划内，属于《政府核准的投资项目目录》内的项目。
（5）省政府或省政府投资主管部门批准的大型企业集团中长期发展建设规划内，属于《政府核准的投资项目目录》内，省核准权限内的项目。
三、备案机构分工项目备案机关是郑州新郑综合保税区（航空综保区（港区））发展改革局，项目备案复核机关是郑州新区发展改革和国土规划局，项目备案监督机关是河南省发展和改革委员会。
四、申报材料（1）项目申报单位按要求填写《河南省企业投资项目备案申请表》并加盖企业印章，《河南省企业投资项目备案申请表》可通过河南省发展和改革委员会网站下载（）。
（2）提供企业工商营业执照原件和复印件，并在复印件注明“与原件一致”，加盖公章。
原件和复印件核对一致后，原件当即退还。
（3）提供企业法人代表身份证原件和复印件，并在复印件注明“与原件一致”，加盖公章。
原件和复印件核对一致后，原件当即退还。
（4）根据法律、法规和规章规定要求提供的其他材料五、备案流程（1）对《河南省企业投资项目备案申请表》填写符合规范要求、要件齐全、属于管辖范围的项目，受理时，发展改革局对申报单位出具《河南省企业投资项目备案受理通知书》。
备案机关对受理项目核查后，同意备案的项目通过河南省企业投资项目备案系统在线上报至郑州新区发展改革和国土规划局复核；对于不同意备案的项目，发展改革局出具《河南省企业投资项目不予备案决定书》。
综合保税区申报审批和验收前的准备工作
2023年03月
目录
综合保税区概念及设置条件 设置综合保税区申报程序 综合保税区批复和验收前旳准备工作
2023/12/28
2
综合保税区概念及设置条件
2023/12/28
3
什么是综合保税区
综合保税区
➢ 根据中国海关总署第164/191号令，设置在内陆地域具有保税港区 功能旳区域称为综合保税区，保税港区是指经国务院同意，设置 在国家对外开放口岸港区和与之相连旳特定区域内，具有口岸、 物流、加工等功能旳海关特殊监管区
设计
围网验收设施设计，是指根据海关总署有关署令（143号、2023【10 】号、【29】号）要求，满足国务院有关海关特殊监管区域联合验收 必备设施旳设计
隔离围墙（围网），卡口、进出通道设施，监管查验设施，巡查道路，监 控系统，报警系统，信息平台，申报、办公、休息用房及配套设施
2023/12/28
9
设置综合保税区申报程序
2023/12/28
10
省政府向国务院申报
所在市人民政府向省人民政府提交请示报告，再由省人民政府 向国务院提交请示报告，请示报告需要附下列附件：
设置综合保税区可行性研究报告 规划选址范围示意图 规划选址四至范围界址点坐标表 国土部门有关规划选址范围符合国家土地利用总体规划旳阐明 规划部门有关规划选址范围符合城市总体规划旳阐明 意向入区项目旳清单
应检物从中华人民共和国境内非综合保税区（不含港澳台地域，下列简称非综合保 税区）进入综合保税区时，不需要办理海关通关手续旳，检验检疫机构不实施检验 检疫；
从综合保税区输往非综合保税区旳应检物，除法律法规另有要求旳，不实施检疫； 对于属于实施食品卫生监督检验和商品检验范围旳，检验检疫机构实施检验；
保税区货物出口报关、转关、操作流程
保税区货物出口报关、转关、操作流程一、报关流程（一）境外货物进区流程描述１．加工贸易所需进境料件、转口货物、仓储货物适用进境备案手续。
２．货物到达港后，收货人或其代理人到预录入点办理进境货物备案清单预录入手续（加工贸易进境料件在加工企业预录入，仓储、转口货物在仓库预录入），预录入按“进出境备案清单填制规范”填写。
３．将预录入数据向海关发送申报，待接到接受申报回执后，打印进境货物备案清单４．在备案清单上签署报送员名字，并加盖报关章，随附报送员证、提单（包括小提单）、相关商业单证、运输单证、原产地证书、《进口信用证、托收承兑/付汇情况表》、审批单证及其他海关认为必要时需交验的有关单证和资料到海关里书面交单申报手续５．海关接单后，经审核符合申报条件、手续齐全有效的，予以放行，并在有关单证上加盖放行章或验讫章，将盖单证返还报关员办理提货手续６．货物须由海关监管车辆从码头（机场等）承运至保税区内（二）区内货物出境流程描述１．保税区运往境外的货物适用出境备案手续２．发货人或其代理人到预录入点办理出境备案清单预录入手续，预录入按“进出境备案清单填制规范”填写。
３．将预录入数据向海关发送申报，待收到申报加执后，打印出境货物备案清单４．在备案清单上签署报关员名字，并加盖报关章，随附报关员证、相关商业单证、运输单证、审批单证及其他海关认为必要时需交验的有关单证和资料到海关办理书面申报手续。
５．海关接单后，经审核符合申报条件、手续齐全有效的。
予以放行，并在关单证上加盖放行章或验讫章，将盖章单证返还报关员办理货物装船出运手续。
６．货物须由海关监管车辆从保税区承运至码头（机场等）。
（三）其它境外货物进区或货物出区流程描述１．除加工贸易进境料件、转口货物和仓储货物外的从境外运入保税区，或者从保税区运往非保税区，或者从境外通过保税区报关直接运往非保税区的货物适用进口报送手续。
２．收（发）货人或其他代理人到预录入点办理进口报关单预录入手续，按“报关单填制规范”填写;３．将预录入数据向海关发送申报，待接到接受申报回执后，打印进口报关单;4.在报送单上签署报关员名字，加盖报关章，随附报关员证、相关商业单证、运输单证、审批单证及其他海关认为必要时需交验的有关单证和资料到海关办理书面交单申报手续;５．海关接单后，经审核符合申报条件、手续齐全有效的，予以放行，并在相关单证上加盖放行章或验讫章，将盖章单证返还报关员输提货手续;6.入区货物须由海关监管车辆从码头（机场等）承运至保税区。
关于我市申报设立综合保税区签报(定稿)
关于申报设立综合保税区有关情况的签报尊敬的周春雨市长：按照您在我市申报设立出口加工区专题会议上提出的“进一步探索综合保税区申报设立事宜”要求，我委在前期研究的基础上，于2011年11月29日牵头组织市商务局、交通局、蚌埠海关、龙子湖区和高新区赴河南新郑综合保税区进行实地调研，详细了解了综合保税区的申报、建设及运营等有关情况。
从调研结果看来，设立综合保税区，对于提高城市经济外向度，扩大进出口规模，提升经济实力具有极大的推动作用。
因此，根据调研情况，结合我省有关政策和我市发展实际，我委形成了《关于我市申报设立综合保税区的调研报告》，现呈送给您，请审阅。
二〇一二年一月五日关于我市申报设立综合保税区的调研报告市发展和改革委员会综合保税区是设立在内陆地区具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口等功能于一身，是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。
其主要有国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和保税加工、保税物流等功能。
一、税收政策综合保税区税收政策主要包括4个方面，一是国外货物入区保税；二是货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关，并按货物实际状态征税；三是国内货物入区视同出口，实行退税；四是区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。
综合保税区与出口加工区一样，实行封闭式管理，综合保税区与区外之间，设臵符合海关监管要求的卡口、围网、视频监控系统以及海关监管所需的其他设施。
二、审批流程综合保税区申报审批流程与出口加工区基本一致，海关总署是审批牵头部门，加工贸易及保税监管司负责具体承办。
申报程序一般是在当地政府领导向海关总署当面汇报沟通，待总署主要领导认可后正式启动。
具体申报程序为：市政府向省政府请示设立综合保税区，由省政府报请国务院。
国务院办公厅（秘书二局）将请示转海关总署，由海关总署牵头国家发改委、财政部、国土部、住建部、商务部、税务总局、工商总局、质检总局、外汇管理局等九部委组织审批，提出设立意见。
保税区进口报关流程
保税区进口报关流程保税区进口报关流程是指在保税区内进行进口货物的报关手续办理的流程。
保税区是指国家为发展对外贸易和促进经济发展而设立的特殊区域，其内的货物可以享受一定的税收优惠政策。
因此，保税区进口报关流程相对于一般进口报关流程来说有其特殊性和复杂性，需要严格按照规定流程来进行操作。
首先，保税区进口报关流程需要提前做好货物申报工作。
进口商在货物到达保税区之前，需要向保税区内的海关提供相关的货物信息和报关资料，包括货物的名称、规格、数量、价值等。
这些信息将作为报关的依据，必须准确完整地提供，以确保后续的报关手续能够顺利进行。
其次，进口商需要在货物到达保税区后，将货物送到指定的报关场所，进行实际的报关手续办理。
在办理报关手续时，进口商需要向海关提交完整的报关单据，包括报关申请表、发票、装箱单、提单等相关文件。
同时，还需要对货物进行现场查验和核对，确保货物的实际情况与报关单据的信息一致。
接着，海关将对提交的报关资料进行审核和核对。
海关工作人员将对货物的报关信息进行逐项核对，确保货物的报关信息真实准确。
同时，还会对货物进行抽样检验和质量检测，以确保货物符合相关的进口标准和规定。
只有在海关的审核通过后，货物才能够顺利完成报关手续。
最后，货物完成报关手续后，进口商需要按照海关的要求进行税款的缴纳。
根据货物的类别和价值，进口商需要向海关支付相应的进口关税和增值税等税款。
在完成税款的缴纳后，海关将会出具相关的报关单证，进口商可以凭借这些单证取货并完成进口手续。
总的来说，保税区进口报关流程相对于一般的进口报关流程来说更加复杂和繁琐。
进口商需要提前做好充分的准备工作，严格按照规定的流程和要求进行操作，以确保货物能够顺利完成报关手续。
同时，还需要注意遵守相关的进口政策和法规，确保进口活动的合法合规。
通过严格执行保税区进口报关流程，可以有效降低进口风险，提高进口效率，促进保税区内的进口贸易发展。
广西凭祥综合保税区一期封关验收任务分解表
入境检验检疫局、 广西公安边防总 队、凭祥综合保税
（4）起草现场验收工 北部湾投资集团 区开发投资有限公
作方案；
司
（5）负责起草和提交
预验收书面申请。
（三）
成立自治区各单位 封关验收工作小组
11 月中旬
（1）制定并上报本单
位小组验收工作方
案；
自治区发展改革
（2）了解上报上级部 委、财政厅、住建
门验收具体要求； 厅、国土资源厅、
11 月底前
工作内容
责任内容
责任目标 牵头单位
配合单位
备注
与凭祥市城市总体规划 对接
确保综合保税区建设 符合城市总体规划
凭祥市政府
自治区住建厅、综 合保税区管委会
与凭祥市土地利用规划 对接
确保综合保税区建设 符合土地利用总体规 划
凭祥市政府
自治区国土资源 厅、综合保税区管 委会
测定符合范围证明
符合范围证明
报建、施工许可和工 程验收手续
凭祥市政府
凭祥综合保税区管 委会
2 供电工程
11 月底前
按基建程序完成项目建 设并供电
报建、施工许可和工 程验收手续
崇左供电局
凭祥市政府
3 电信工程
10 月底前
按基建程序完成项目建 设并供电
报建、施工许可和工 程验收手续
广西电信公司崇左 分公司
凭祥市政府
三 验收准备工作
配合单位
备注
7 驻军营房迁出
11 月 15 日前 完成迁出
迁出后完成新建用地 及相关手续
凭祥市政府
凭祥综合保税区管 委会
8
友谊关卡凤村迁建
11 月 15 日前
按基建程序完成项目建 设
综保区作业流程详解
【流程说明】“不进内卡”1.司机重车领卡（自动抬杠）进入主卡，告知企业车牌和卡号（简称：车卡）2.企业端录入核放单并关联车卡，“申报”发送场站（注：未备案车辆需要场站做“车辆备案”）（业务模块：车辆放行申请> 非分送集报报关货物> 一线进境申请> 口岸进口）3.通知场站做“到货确认”（未做到货确认前场站可以“退单”，到货确认之后退单需海关做“退单”）4.等待系统比对“自动放行”（综保区系统布控查验需海关做“人工放行”），放行后重车出主卡时插卡“自动抬杠”5.重车在“关联车卡”后可以申请“申请入库”，场站做“入库确认”，空车出主卡插卡，“空车待查”，杆不抬，同时退卡，需海关做“强制抬杠”；需出库时，司机空车领卡（自动抬杠）进入主卡，告知企业车牌和卡号，企业做原有核放单关联车卡（业务模块：车辆放行申请> 拼票关联> 提货关联），企业做“出库申请”，场站做“出库确认”，放行后重车出主卡时时插卡“自动抬杠”【流程说明】“进内卡”1.司机重车领卡（自动抬杠）进入主卡，告知企业车牌和卡号（简称：车卡）2.企业端录入核放单并关联车卡，“申报”发送场站（注：未备案车辆需要场站做“车辆备案”）（业务模块：车辆放行申请> 非分送集报报关货物> 一线进境申请> 保税进口）3.通知场站做“到货确认”（未做到货确认前场站可以“退单”，到货确认之后退单需海关做“退单”）4.等待系统比对“自动放行”（综保区系统布控查验需海关做“人工放行”），放行后重车进内卡时刷卡“自动抬杠”，司机卸完货物后，空车出内卡时刷卡“自动抬杠”，空车出主卡插卡“空车待查”，杆不抬，同时退卡，需海关做“强制抬杠”；5.重车在“关联车卡”且未进内卡可以申请“申请入库”，场站做“入库确认”，空车出主卡插卡“空车待查”，杆不抬，同时退卡，需海关做“强制抬杠”需出库时，司机空车领卡（自动抬杠）进入主卡，告知企业车牌和卡号，企业做原有核放单关联车卡（业务模块：车辆放行申请> 拼票关联> 提货关联），企业做“出库申请”，场站做“出库确认”，系统放行状态下，重车进内卡时刷卡“自动抬杠”司机卸完货物后，空车出内卡时刷卡“自动抬杠”，空车出主卡插卡“空车待查”，杆不抬，同时退卡，需海关做“强制抬杠”【流程说明】“不进内卡”1.司机重车领卡（自动抬杠）进入主卡，告知企业车牌和卡号（简称：车卡）2.企业端录入核放单并关联车卡，“申报”发送场站（注：未备案车辆需要场站做“车辆备案”）（业务模块：车辆放行申请> 非分送集报报关货物> 一线出境申请> 口岸出口）3.通知场站做“到货确认”（未做到货确认前场站可以“退单”，到货确认之后退单需海关做“退单”）4.等待系统比对“自动放行”（综保区系统布控查验需海关做“人工放行”），放行后重车出主卡时插卡“自动抬杠”5.重车在“关联车卡”后可以申请“申请入库”，场站做“入库确认”，空车出主卡插卡“空车待查”，杆不抬，同时退卡，需海关做“强制抬杠”需出库时，司机空车领卡（自动抬杠）进入主卡，告知企业车牌和卡号，企业做原有核放单关联车卡（业务模块：车辆放行申请> 拼票关联> 提货关联），企业做“出库申请”，场站做“出库确认”，系统放行状态下，重车出主卡时插卡“自动抬杠”【流程说明】“进内卡”1.司机空车领卡（自动抬杠）进入主卡，告知企业车牌和卡号（简称：车卡）；进内卡时刷卡“空车待查”，需海关做“强制抬杠”2.司机装完货后，重车出内卡时刷卡“自动抬杠”3.重车出内卡后企业端录入核放单并关联车卡，“申报”发送场站（注：未备案车辆需要场站做“车辆备案”）（业务模块：车辆放行申请> 非分送集报报关货物> 一线出境申请> 保税出口）4.通知场站做“到货确认”（未做到货确认前场站可以“退单”，到货确认之后退单需海关做“退单”）5.等待系统比对“自动放行”（综保区系统布控查验需海关做“人工放行”），放行后重车出主卡时插卡“自动抬杠”6.重车在出内卡后可以申请“申请入库”，场站做“入库确认”，空车出主卡插卡“空车待查”，杆不抬，同时退卡，需海关做“强制抬杠”；需出库时，司机空车领卡（自动抬杠）进入主卡，告知企业车牌和卡号，企业做原有核放单关联车卡（业务模块：车辆放行申请> 拼票关联> 提货关联），企业做“出库申请”，场站做“出库确认”，系统放行状态下，重车出主卡插卡“自动抬杠”【流程说明】“进内卡”1.司机重车领卡（自动抬杠）进入主卡，告知企业车牌和卡号（简称：车卡）2.企业端录入核放单并关联车卡，“申报”发送场站（注：未备案车辆需要场站做“车辆备案”）（业务模块：车辆放行申请> 非分送集报报关货物> 二线进区申请）3.通知场站做“到货确认”（未做到货确认前场站可以“退单”，到货确认之后退单需海关做“退单”）4.等待系统比对“自动放行”（综保区系统布控查验需海关做“人工放行”），放行后重车进内卡时刷卡“自动抬杠”，司机卸完货物后，空车出内卡时刷卡“自动抬杠”，空车出主卡插卡“空车待查”，杆不抬，同时退卡，需海关做“强制抬杠”；5.重车在“关联车卡”且未进内卡可以申请“申请入库”，场站做“入库确认”，空车出主卡插卡“空车待查”，杆不抬，同时退卡，需海关做“强制抬杠”需出库时，司机空车领卡（自动抬杠）进入主卡，告知企业车牌和卡号，企业做原有核放单关联车卡（业务模块：车辆放行申请> 拼票关联> 提货关联），企业做“出库申请”，场站做“出库确认”，系统放行状态下，重车进内卡时刷卡“自动抬杠”司机卸完货物后，空车出内卡时刷卡“自动抬杠”，空车出主卡插卡“空车待查”，杆不抬，同时退卡，需海关做“强制抬杠”【流程说明】“进内卡”1.司机空车领卡（自动抬杠）进入主卡，告知企业车牌和卡号（简称：车卡）；进内卡时刷卡“空车待查”，需海关做“强制抬杠”2.司机装完货后，重车出内卡时刷卡“自动抬杠”3.重车出内卡后企业端录入核放单并关联车卡，“申报”发送场站（注：未备案车辆需要场站做“车辆备案”）（业务模块：车辆放行申请> 非分送集报报关货物> 二线出区申请）4.通知场站做“到货确认”（未做到货确认前场站可以“退单”，到货确认之后退单需海关做“退单”）5.等待系统比对“自动放行”（综保区系统布控查验需海关做“人工放行”），放行后重车出主卡时插卡“自动抬杠”6.重车在出内卡后可以申请“申请入库”，场站做“入库确认”，空车出主卡插卡“空车待查”，杆不抬，同时退卡，需海关做“强制抬杠”；需出库时，司机空车领卡（自动抬杠）进入主卡，告知企业车牌和卡号，企业做原有核放单关联车卡（业务模块：车辆放行申请> 拼票关联> 提货关联），企业做“出库申请”，场站做“出库确认”，系统放行状态下，重车出主卡插卡“自动抬杠”【流程说明】“进内卡”1.司机重车领卡（自动抬杠）进入主卡，告知企业车牌和卡号（简称：车卡）2.企业端录入核放单并关联车卡，“申报”发送场站（注：未备案车辆需要场站做“车辆备案”）（业务模块：车辆放行申请> 非分送集报报关货物> 区间流转进申请）3.通知场站做“到货确认”（未做到货确认前场站可以“退单”，到货确认之后退单需海关做“退单”）4.等待系统比对“自动放行”（综保区系统布控查验需海关做“人工放行”），放行后重车进内卡时刷卡“自动抬杠”，司机卸完货物后，空车出内卡时刷卡“自动抬杠”，空车出主卡插卡“空车待查”，杆不抬，同时退卡，需海关做“强制抬杠”；5.重车在“关联车卡”且未进内卡可以申请“申请入库”，场站做“入库确认”，空车出主卡插卡“空车待查”，杆不抬，同时退卡，需海关做“强制抬杠”需出库时，司机空车领卡（自动抬杠）进入主卡，告知企业车牌和卡号，企业做原有核放单关联车卡（业务模块：车辆放行申请> 拼票关联> 提货关联），企业做“出库申请”，场站做“出库确认”，系统放行状态下，重车进内卡时刷卡“自动抬杠”司机卸完货物后，空车出内卡时刷卡“自动抬杠”，空车出主卡插卡“空车待查”，杆不抬，同时退卡，需海关做“强制抬杠”【流程说明】“进内卡”1.司机空车领卡（自动抬杠）进入主卡，告知企业车牌和卡号（简称：车卡）；进内卡时刷卡“空车待查”，需海关做“强制抬杠”2.司机装完货后，重车出内卡时刷卡“自动抬杠”3.重车出内卡后企业端录入核放单并关联车卡，“申报”发送场站（注：未备案车辆需要场站做“车辆备案”）（业务模块：车辆放行申请> 非分送集报报关货物> 区间流转出申请）4.通知场站做“到货确认”（未做到货确认前场站可以“退单”，到货确认之后退单需海关做“退单”）5.等待系统比对“自动放行”（综保区系统布控查验需海关做“人工放行”），放行后重车出主卡时插卡“自动抬杠”6.重车在出内卡后可以申请“申请入库”，场站做“入库确认”，空车出主卡插卡“空车待查”，杆不抬，同时退卡，需海关做“强制抬杠”；需出库时，司机空车领卡（自动抬杠）进入主卡，告知企业车牌和卡号，企业做原有核放单关联车卡（业务模块：车辆放行申请> 拼票关联> 提货关联），企业做“出库申请”，场站做“出库确认”，系统放行状态下，重车出主卡插卡“自动抬杠”卡口登记货物作业（进区）【流程说明】“进内卡”只适用区内企业1.区内企业做卡口登记货物业务申请，待“自动审批通过”（业务模块：卡口登记货物业务申请> 业务申请）2.司机重车领卡（自动抬杠）进入主卡，告知企业车牌和卡号（简称：车卡）3.企业端核放单关联车卡，“申报”发送场站（注：未备案车辆需要场站做“车辆备案”）（业务模块：车辆放行申请> 卡口登记货物> 业务申请）4.通知场站做“到货确认”（未做到货确认前场站可以“退单”，到货确认之后退单需海关做“退单”）5.等待系统比对“自动放行”（综保区系统布控查验需海关做“人工放行”），放行后重车进内卡时刷卡“自动抬杠”，司机卸完货物后，空车出内卡时刷卡“自动抬杠”，空车出主卡插卡“空车待查”，杆不抬，同时退卡，需海关做“强制抬杠”；6.重车在“关联车卡”且未进内卡可以申请“申请入库”，场站做“入库确认”，空车出主卡插卡“空车待查”，杆不抬，同时退卡，需海关做“强制抬杠”需出库时，司机空车领卡（自动抬杠）进入主卡，告知企业车牌和卡号，企业做原有核放单关联车卡（业务模块：车辆放行申请> 拼票关联> 提货关联），企业做“出库申请”，场站做“出库确认”，系统放行状态下，重车进内卡时刷卡“自动抬杠”司机卸完货物后，空车出内卡时刷卡“自动抬杠”，空车出主卡插卡“空车待查”，杆不抬，同时退卡，需海关做“强制抬杠”卡口登记货物作业（出区）【流程说明】“进内卡”只适用区内企业，只有进区的才有出区1.区内企业做卡口登记货物业务申请，备注填写进区核放单号码，待“自动审批通过”（业务模块：卡口登记货物业务申请> 业务申请）2.司机空车领卡（自动抬杠）进入主卡，告知企业车牌和卡号（简称：车卡）；进内卡时刷卡“空车待查”，需海关做“强制抬杠”3.司机装完货后，重车出内卡时刷卡“自动抬杠”4.重车出内卡后企业端核放单关联车卡，“申报”发送场站（注：未备案车辆需要场站做“车辆备案”）（业务模块：车辆放行申请> 卡口登记货物> 业务申请）5.通知场站做“到货确认”（未做到货确认前场站可以“退单”，到货确认之后退单需海关做“退单”）6.等待系统比对“自动放行”（综保区系统布控查验需海关做“人工放行”），放行后重车出主卡时插卡“自动抬杠”7.重车在出内卡后可以申请“申请入库”，场站做“入库确认”，空车出主卡插卡“空车待查”，杆不抬，同时退卡，需海关做“强制抬杠”需出库时，司机空车领卡（自动抬杠）进入主卡，告知企业车牌和卡号，企业做原有核放单关联车卡（业务模块：车辆放行申请> 拼票关联> 提货关联），企业做“出库申请”，场站做“出库确认”，系统放行状态下，重车出主卡插卡“自动抬杠”担保申请【流程说明】担保：只适用区内企业为分送集报、临时进出区等业务提供担保1.区内企业根据已得到的保函或者保证金缴纳单做担保申请（业务模块：担保申请> 业务申请）2.提交后由海关三级审批担保变更：1.企业只能做担保有效期/担保金额修改（业务模块：担保申请> 业务申请）2.提交后由海关三级审批担保结案：1.企业选择要结案的预录入编号，点结案（业务模块：担保申请> 业务申请）2.提交后由海关三级审批外发加工业务（先出后进）【流程说明】“进内卡”只适用区内企业外发加工出区：1.区内企业临时进出区业务外发加工申请表，待海关三级审批“审批通过”（业务模块：临时进出区业务申请> 外发加工> 业务申请）2.司机空车领卡（自动抬杠）进入主卡，告知企业车牌和卡号（简称：车卡）；进内卡时刷卡“空车待查”，需海关做“强制抬杠”3.司机装完货后，重车出内卡时刷卡“自动抬杠”4.重车出内卡后企业端录入核放单并关联车卡，“申报”发送场站（注：未备案车辆需要场站做“车辆备案”）（业务模块：车辆放行申请> 临时进出区货物> 外发加工申请）5.通知场站做“到货确认”（未做到货确认前场站可以“退单”，到货确认之后退单需海关做“退单”）6.等待系统比对“自动放行”（综保区系统布控查验需海关做“人工放行”），放行后重车出主卡时插卡“自动抬杠”7.重车在出内卡后可以申请“申请入库”，场站做“入库确认”，空车出主卡插卡“空车待查”，杆不抬，同时退卡，需海关做“强制抬杠”；车卡（业务模块：车辆放行申请> 拼票关联> 提货关联），企业做“出库申请”，场站做“出库确认”，系统放行状态下，重车出主卡插卡“自动抬杠”外发加工进区：1.司机重车领卡（自动抬杠）进入主卡，告知企业车牌和卡号（简称：车卡）2.企业端录入核放单并关联车卡，“申报”发送场站（注：未备案车辆需要场站做“车辆备案”）（业务模块：车辆放行申请> 临时进出区货物> 外发加工申请）3.通知场站做“到货确认”（未做到货确认前场站可以“退单”，到货确认之后退单需海关做“退单”）4.等待系统比对“自动放行”（综保区系统布控查验需海关做“人工放行”），放行后重车进内卡时刷卡“自动抬杠”，司机卸完货物后，空车出内卡时刷卡“自动抬杠”，空车出主卡插卡“空车待查”，杆不抬，同时退卡，需海关做“强制抬杠”；5.重车在“关联车卡”且未进内卡可以申请“申请入库”，场站做“入库确认”，空车出主卡插卡“空车待查”，杆不抬，同时退卡，需海关做“强制抬杠”需出库时，司机空车领卡（自动抬杠）进入主卡，告知企业车牌和卡号，企业做原有核放单关联车卡（业务模块：车辆放行申请> 拼票关联> 提货关联），企业做“出库申请”，场站做“出库确认”，系统放行状态下，重车进内卡时刷卡“自动抬杠”司机卸完货物后，空车出内卡时刷卡“自动抬杠”，空车出主卡插卡“空车待查”，杆不抬，同时退卡，需海关做“强制抬杠”外发加工业务余料结转与结案【流程说明】只适用区内企余料结转：1.区内企业临时进出区业务外发加工申请表，待海关审批“审批通过”（业务模块：临时进出区业务申请> 外发加工> 余料结转）（业务模块：临时进出区业务申请 > 外发加工 > 业务申请）委内加工业务（先进后出）【流程说明】 委内加工进区：1. 区内企业临时进出区业务委内加工申请表，待海关三级审批“审批通过” （业务模块：临时进出区业务申请 > 委内加工 > 业务申请）（业务模块：车辆放行申请> 临时进出区货物> 委内加工申请）4.通知场站做“到货确认”（未做到货确认前场站可以“退单”，到货确认之后退单需海关做“退单”）5.等待系统比对“自动放行”（综保区系统布控查验需海关做“人工放行”），放行后重车进内卡时刷卡“自动抬杠”，司机卸完货物后，空车出内卡时刷卡“自动抬杠”，空车出主卡插卡“空车待查”，杆不抬，同时退卡，需海关做“强制抬杠”；6.重车在“关联车卡”且未进内卡可以申请“申请入库”，场站做“入库确认”，空车出主卡插卡“空车待查”，杆不抬，同时退卡，需海关做“强制抬杠”7.需出库时，司机空车领卡（自动抬杠）进入主卡，告知企业车牌和卡号，企业做原有核放单关联车卡（业务模块：车辆放行申请> 拼票关联> 提货关联），企业做“出库申请”，场站做“出库确认”，系统放行状态下，重车进内卡时刷卡“自动抬杠”司机卸完货物后，空车出内卡时刷卡“自动抬杠”，空车出主卡插卡“空车待查”，杆不抬，同时退卡，需海关做“强制抬杠”委内加工出区：1.司机空车领卡（自动抬杠）进入主卡，告知企业车牌和卡号（简称：车卡）；进内卡时刷卡“空车待查”，需海关做“强制抬杠”2.司机装完货后，重车出内卡时刷卡“自动抬杠”3.重车出内卡后企业端录入核放单并关联车卡，“申报”发送场站（注：未备案车辆需要场站做“车辆备案”）（业务模块：车辆放行申请> 临时进出区货物> 委内加工申请）4.通知场站做“到货确认”（未做到货确认前场站可以“退单”，到货确认之后退单需海关做“退单”）5.等待系统比对“自动放行”（综保区系统布控查验需海关做“人工放行”），放行后重车出主卡时插卡“自动抬杠”6.重车在出内卡后可以申请“申请入库”，场站做“入库确认”，空车出主卡插卡“空车待查”，杆不抬，同时退卡，需海关做“强制抬杠”；需出库时，司机空车领卡（自动抬杠）进入主卡，告知企业车牌和卡号，企业做原有核放单关联车卡（业务模块：车辆放行申请> 拼票关联> 提货关联），企业做“出库申请”，场站做“出库确认”，系统放行状态下，重车出主卡插卡“自动抬杠”委内工业务余料结转与结案【流程说明】只适用区内企余料结转：2.区内企业临时进出区业务委内加工申请表，待海关审批“审批通过”（业务模块：临时进出区业务申请> 委内加工> 余料结转）结案：2.选择要结案单号，点结案，待海关审批“审批通过”（业务模块：临时进出区业务申请> 委内加工> 余料结转）出区维修检测（先出后进）【流程说明】“进内卡”只适用区内企业出区维修检测出区：1.区内企业临时进出区业务出区维修检测申请表，待海关三级审批“审批通过”（业务模块：临时进出区业务申请> 出区维修检测> 业务申请）2.司机空车领卡（自动抬杠）进入主卡，告知企业车牌和卡号（简称：车卡）；进内卡时刷卡“空车待查”，需海关做“强制抬杠”辆备案”）（业务模块：车辆放行申请> 临时进出区货物> 出区维修检测申请）5.通知场站做“到货确认”（未做到货确认前场站可以“退单”，到货确认之后退单需海关做“退单”）6.等待系统比对“自动放行”（综保区系统布控查验需海关做“人工放行”），放行后重车出主卡时插卡“自动抬杠”7.重车在出内卡后可以申请“申请入库”，场站做“入库确认”，空车出主卡插卡“空车待查”，杆不抬，同时退卡，需海关做“强制抬杠”；需出库时，司机空车领卡（自动抬杠）进入主卡，告知企业车牌和卡号，企业做原有核放单关联车卡（业务模块：车辆放行申请> 拼票关联> 提货关联），企业做“出库申请”，场站做“出库确认”，系统放行状态下，重车出主卡插卡“自动抬杠”出区维修检测进区：1.司机重车领卡（自动抬杠）进入主卡，告知企业车牌和卡号（简称：车卡）2.企业端录入核放单并关联车卡，“申报”发送场站（注：未备案车辆需要场站做“车辆备案”）（业务模块：车辆放行申请> 临时进出区货物> 外发加工申请）3.通知场站做“到货确认”（未做到货确认前场站可以“退单”，到货确认之后退单需海关做“退单”）4.等待系统比对“自动放行”（综保区系统布控查验需海关做“人工放行”），放行后重车进内卡时刷卡“自动抬杠”，司机卸完货物后，空车出内卡时刷卡“自动抬杠”，空车出主卡插卡“空车待查”，杆不抬，同时退卡，需海关做“强制抬杠”；5.重车在“关联车卡”且未进内卡可以申请“申请入库”，场站做“入库确认”，空车出主卡插卡“空车待查”，杆不抬，同时退卡，需海关做“强制抬杠”需出库时，司机空车领卡（自动抬杠）进入主卡，告知企业车牌和卡号，企业做原有核放单关联车卡（业务模块：车辆放行申请> 拼票关联> 提货关联），企业做“出库申请”，场站做“出库确认”，系统放行状态下，重车进内卡时刷卡“自动抬杠”司机卸完货物后，空车出内卡时刷卡“自动抬杠”，空车出主卡插卡“空车待查”，杆不抬，同时退卡，需海关做“强制抬杠”1.选择要结案单号，点结案，待海关审批“审批通过”（业务模块：临时进出区业务申请> 出区维修检测> 业务申请）模具外发业务（先出后进）【流程说明】“进内卡”只适用区内企业 模具外发出区：1. 区内企业临时进出区业务模具外发申请表，待海关三级审批“审批通过” （业务模块：临时进出区业务申请 > 模具外发 > 业务申请）2. 司机空车领卡（自动抬杠）进入主卡，告知企业车牌和卡号（简称：车卡）；进内卡时刷卡“空车待查”，需海关做“强制抬杠”辆备案”）（业务模块：车辆放行申请> 临时进出区货物>模具外发）5.通知场站做“到货确认”（未做到货确认前场站可以“退单”，到货确认之后退单需海关做“退单”）6.等待系统比对“自动放行”（综保区系统布控查验需海关做“人工放行”），放行后重车出主卡时插卡“自动抬杠”7.重车在出内卡后可以申请“申请入库”，场站做“入库确认”，空车出主卡插卡“空车待查”，杆不抬，同时退卡，需海关做“强制抬杠”；需出库时，司机空车领卡（自动抬杠）进入主卡，告知企业车牌和卡号，企业做原有核放单关联车卡（业务模块：车辆放行申请> 拼票关联> 提货关联），企业做“出库申请”，场站做“出库确认”，系统放行状态下，重车出主卡插卡“自动抬杠”模具外发进区：1.司机重车领卡（自动抬杠）进入主卡，告知企业车牌和卡号（简称：车卡）2.企业端录入核放单并关联车卡，“申报”发送场站（注：未备案车辆需要场站做“车辆备案”）（业务模块：车辆放行申请> 临时进出区货物> 模具外发申请）3.通知场站做“到货确认”（未做到货确认前场站可以“退单”，到货确认之后退单需海关做“退单”）4.等待系统比对“自动放行”（综保区系统布控查验需海关做“人工放行”），放行后重车进内卡时刷卡“自动抬杠”，司机卸完货物后，空车出内卡时刷卡“自动抬杠”，空车出主卡插卡“空车待查”，杆不抬，同时退卡，需海关做“强制抬杠”；5.重车在“关联车卡”且未进内卡可以申请“申请入库”，场站做“入库确认”，空车出主卡插卡“空车待查”，杆不抬，同时退卡，需海关做“强制抬杠”需出库时，司机空车领卡（自动抬杠）进入主卡，告知企业车牌和卡号，企业做原有核放单关联车卡（业务模块：车辆放行申请> 拼票关联> 提货关联），企业做“出库申请”，场站做“出库确认”，系统放行状态下，重车进内卡时刷卡“自动抬杠”司机卸完货物后，空车出内卡时刷卡“自动抬杠”，空车出主卡插卡“空车待查”，杆不抬，同时退卡，需海关做“强制抬杠”模具外发业务结案（业务模块：临时进出区业务申请> 模具外发> 业务申请）。
机场综保区业务操作流程
机场综保区业务操作流程机场综保区业务操作流程综保区的业务操作中,国外与综保区之间的业务通常称为一线业务,综保区和国内的业务通常称为二线业务.对仓储企业而言主要可分为进境和出境两大环节,所谓进境出境指的是进出综保区,以下是两大环节的具体操作流程.第一环节进境操作一.一线进境所谓一线进境即是国外货物从普货或者快件监管区直接进入综保区的业务(一).仓库收到客户提供的进库预报,整理单证,抽单,并预录进WMS 系统.进库预报里需要提供的信息一般包括:货物的料号,中文品名,HS 编码,件数,金额,原产国以及该HS编码下所需要的申报要素.1.客服根据预报将货物信息预录进WMS系统,需要输入的信息包括:料号,类别(1-料件),海关归并序号,规格型号,HS编码,中文品名,此HS 对应的申报单位,法定单位以及第二计量单位,该批货物总件数毛净重以及每种品名的件数,毛净重,金额.★建议系统建立海关归并序号的数据库并可根据HS编码,中文品名及料号进行查询.预录时如此料号已归并,则自动跳出归并信息;如未归并,则进入归并关系界面,输入相关信息后生成XML格式的归并关系报文,由负责亿通系统的操作员导入进亿通系统并向海关发送归并信息.2.WMS系统内入库信息输入完成并核对无误并确认后生成仓库用入库通知书及XML格式的入境报关建议书.a.入库通知书主要显示:公司业务编号,货物名称,件数,毛重,库位(空白,入库后填写)预录日期及时间,预录员.b.报关建议书格式参考报文格式.3.报关建议书导入亿通系统核查无误后向海关发送,收到回执后打印报关建议书.(二).系统预入完成后进入报关报检流程.准备报关报检单证a.报关单证主要包括随机发票箱单,合同,报关委托书,报关建议书等.b.报检单证主要包括发票箱单复印件,包装证明,合同,报检委托书等.2. 商检申报一线进境商检申报比较简单,只要注意疫区进口的货物进综保区拆封以后需要先进行消毒后方可入库.3.海关申报a.单证准备齐全后至科思达预录入境货物备案清单.b.备案清单核对无误后向海关发送,海关系统与报关建议书信息进行匹配.c.收到回执后向海关正式申报,完成后即可安排车辆提货.(三).提货入库1.安排车辆提货并由海关进行加封.2.加封后出海关监管区,入综保区,卡口确认.3.拆封,海关有可能对货物进行查验.4.查验放行后运至我司仓库.5.我司仓库接收人比对货物与系统信息是否一致.6.比对无误后接收人在入库通知单上签字并在WMS系统内确认入库并确定具体库位;若信息不一致或货物破损,货物进入特殊区域并即时与客户联系,并在系统内作特殊情况标注.二.二线进境二线进境包括国内货物出口入区以及转关进境业务.国内货物出口业务流程如下:(一).仓库操作方法同一线进境.(二).报关报检1.准备报关单证,无需报检.报关单证包括客户提供的发票箱单,报关委托书,报关建议书,核销单等海关申报a.单证准备齐全后至科思达预录入境货物备案清单和出口报关单b.备案清单和出口报关单核对无误后向海关发送,海关系统与报关建议书信息进行匹配.c.收到回执后向海关正式申报,完成后即可安排车辆提货.d.签发退单.(三).提货入库1.海关放行后三日内需安排货物进入综保区2.卡口确认.,海关有可能对货物进行查验.3.放行后运至我司仓库.4.我司仓库接收人比对货物与系统信息是否一致.5.比对无误后接收人在入库通知单上签字并在WMS系统内确认入库并确定具体库位;若信息不一致或货物破损,货物进入特殊区域并即时与客户联系,并在系统内作特殊情况标注.转关进境业务流程如下:(一).转关业务仓库操作方法同一线进境(二).报关报检1.准备报关单证,无需报检.报关单证包括客户提供的发票箱单,报关委托书,报关建议书,预申报报关单复印件等海关申报a.单证准备齐全后至科思达预录入境货物备案书和转关单b.备案书和转关单核对无误后向海关发送,海关系统与报关建议书信息进行匹配.c.收到回执后向海关正式申报,完成后即可安排车辆提货.(三).提货入库1.海关放行后三日内需安排货物进入综保区2.卡口确认.,海关有可能对货物进行查验.3.放行后运至我司仓库.4.我司仓库接收人比对货物与系统信息是否一致.5.比对无误后接收人在入库通知单上签字并在WMS系统内确认入库并确定具体库位;若信息不一致或货物破损,货物进入特殊区域并即时与客户联系,并在系统内作特殊情况标注.第二部分出境业务出境业务主要包括二线进口以及转关出境业务.一.二线进口二线进口也就是货物从综保区提出至国内的业务,具体操作流程如下:(一).仓库操作流程1.接收客户出货通知,通过料号在WMS系统中确认是否有足够库存并查找存放库位以便拣货.2.制作出库报关建议书,按料号查找,输入报关建议书相关信息,生成XML格式报文.3.建议书报文导入亿通系统,核对后向海关发送.(二).报关报检1.准备报关报检单证a.二线进口报关单证需客户提供的发票箱单(收货人和仓库公章),合同,报关建议书,报关委托书以及相应许可证等.与普货单证相同.b.二线进口报检单证需发票箱单,报检委托书及相应许可证,也与普货相同.2.商检申报二线进口商检申报与普货进口流程相同.3.海关申报a.单证齐全后至科思达预录出境货物备案清单和进口报关单.b.审核无误后向海关发送c.进口报关单收到回执后通知客户付税d.付税后到海关窗口交单e.如需查验将货物提至查验平台,查验合格即放行,不合格扣入海关扣留仓库f.清关完成后通知仓库安排出货(三).安排送货1.仓库制作出库通知单,通知单上显示公司业务编号,出货日期时间,货物品名,总件数毛重,每项品名净重,件数,金额,操作员.2.拣货并安排装货送货,卡口确认.3.操作员签字确认并WMS系统内确认出货.二.转关出境业务流程转关出境是指从货物综保区转进其他保税区域,包括公路转关和空运转关.(一).转关出境仓库操作方法同二线进口.(二).空运转关向航空公司订舱,放总单.(三)转出目的地保税区预报关,回传报关单和转关单(四)出境转关报关,综保海关放行后制作2个关封,分别交上海机场海关和目的地海关监管,同时综保海关发送电子关封至目的地保税区海关.(五)卡口加封,空运转关的话用白卡车运至机场,机场海关拆封,货入国内货库,货物装入海关认定许可的包装,经空运后到目的地由目的地机场海关加封,再用白卡车运至目的地保税区拆封入库.公路转关的话直接白卡车运至目的地保税区拆封入库.“保税区一日游”业务流程“保税一日游”业务是出口复进口业务的俗称，是利用保税物流园区的“入区退税”政策，以“先出口，再进口”的方式，解决加工贸易深加工结转手续复杂、深加工增值部分不予退税等问题。
保税仓库申请流程
保税仓库申请流程保税仓是指在特定的区域内，用于暂时存储保税物品的仓库。
保税仓库的设立需要经过一系列的申请、审批和备案手续。
下面是保税仓申请的一般流程。
第一步：了解相关法律法规第二步：选择合适的地点和建筑物选择合适的地点和建筑物是保税仓申请的关键环节。
保税仓库通常需要在经济发达、交通便利的地方设立，以便于物品的进出和运输。
此外，保税仓库的建筑物需要符合相关的建筑安全和消防安全标准。
第三步：申请保税仓的准备工作在申请保税仓之前，需要进行一些准备工作。
首先，需要成立一家专门从事保税仓库经营的有限责任公司或合资企业。
其次，需要编制一份详细的保税仓申请报告，包括对申请公司的介绍、申请保税仓的理由、地点和建筑物的情况、经营计划和财务预测等内容。
第四步：提交保税仓申请材料完成准备工作后，需要将相关的申请材料提交给相关部门进行审批。
具体的申请材料包括：1.公司的营业执照和税务登记证；2.保税仓申请报告；3.对保税仓建筑物的证明文件，包括土地使用权证、建筑物产权证等；4.公司的规章制度和组织机构、人员配备等情况的说明文案；5.公司的财务状况证明文件，包括财务报表和银行资信证明等；6.公司的安全管理制度和消防安全设备情况的说明文件等。
第五步：审批和备案提交申请材料后，相关部门会进行审批，并根据相关法律法规的要求进行检查、调查和评估。
一旦通过审批，申请人就可以向相关部门申请办理保税仓的备案手续。
第六步：设立保税仓公司和运营在完成备案后，申请人需要完成保税仓公司的设立，包括完成公司注册、获取经营许可证和税务登记等手续。
同时，需要按照相关的法律法规进行保税仓的建设和运营，包括规划和划定仓库区域、购置物流设备和信息化系统、建立和完善管理制度和流程等。
第七步：接受监督和检查保税仓的设立并不意味着就可以无限制地经营。
相关部门会对保税仓进行定期的监督和检查，以确保其合法合规运营。
申请人需要遵守相关的法律法规，配合相关部门的检查和要求，并及时处理相关问题。
综合保税区企业业务办理流程
目录第一章、综合保税区企业注册办理流程错误!未定义书签。
一、工商注册...................... 错误!未定义书签。
二、办理《对外贸易经营者备案登记表》错误!未定义书签。
三、办理《进出口货物收发货人报关注册登记证书》（简称海关证）.................... 错误!未定义书签。
四、申请电子口岸入网.............. 错误!未定义书签。
五、办理《自理报检单位备案登记证明书》错误!未定义书签。
六、外汇管理局办理进出口企业名录卡错误!未定义书签。
七、企业确定是否办理自主报关业务，如需办理，需在企管科进行备案。
................ 错误!未定义书签。
八、跨境电商企业.................. 错误!未定义书签。
（一）跨境进口企业备案... 错误!未定义书签。
（二）跨境出口企业备案... 错误!未定义书签。
九、一般贸易企业.................. 错误!未定义书签。
（一）综保区企业系统联网办理流程错误!未定义书签。
（二）保税仓库电子账册备案........ 错误!未定义书签。
第二章、西安跨境贸易电子商务进出口业务参考流程................................... 错误!未定义书签。
一、西安跨境贸易电子商务跨境进口业务模式简介错误!未定义书签。
二、跨境进口业务操作流程.......... 错误!未定义书签。
三、跨境出口业务操作流程.......... 错误!未定义书签。
四、电商企业必须承诺商品为境外生产、境外采购、有品质保证的商品，不能出现商品欺诈，以次充好。
否则取消电商经营资格。
............ 错误!未定义书签。
第三章、一般贸易企业进口业务参考流程错误!未定义书签。
一、进口货物通关方式.............. 错误!未定义书签。
二、报检所需资料.................. 错误!未定义书签。
关于我市申报设立综合保税区的调研报告
关于我市申报设立综合保税区的调研报告11月21日，XX市长主持召开了我市申报设立出口加工区专题会议，要求市发改委在前期研究的基础上，进一步探索综合保税区申报设立事宜。
为此，11月29日，市发改委牵头组织市商务局、交通局、XX 海关、XX区和XX区赴XX综合保税区进行调研，现将有关情况汇报如下：一、综合保税区有关政策综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域，它整合了海关特殊监管区域的所有功能政策。
主要功能：国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和保税加工、保税物流等。
主要税收政策包括：国外货物入区保税；货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关，并按货物实际状态征税；国内货物入区视同出口，实行退税；区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。
综合保税区与出口加工区一样，实行封闭式管理，综合保税区与区外之间，设置符合海关监管要求的卡口、围、视频监控系统以及海关监管所需的其他设施。
二、审批流程申报综合保税区与出口加工区程序基本一致。
审批牵头部门为海关总署，具体办事部门为海关总署加工贸易及保税监管司，在启动出口加工区申报前，一般是由当地政府的领导向海关总署当面汇报沟通，待总署主要领导认可后才可正式启动申报程序。
具体申报程序为：市政府向省政府请示设立综合保税区，由省政府报请国务院。
国务院办公厅将请示转海关总署，由海关总署牵头国家发改委、财政部、国土部、住建部、商务部、税务总局、工商总局、质检总局、外汇管理局等九部委组织审批，提出设立意见。
审批共分两轮，第一轮为海关总署向九部委征求设立意见，通过海关总署办公厅向其他部委办公厅发函、回函进行，在启动第一轮征求意见时，海关总署首先征求国土部意见，国土部对出口加工区选址和规划进行审核同意后，再往下进行，征求其他部门意见。
综合保税区申报、审批和验收前详细流程
确定卡口（含主卡口、辅助卡口）方位、区内外停车泊位、建筑后退红线 距离、建筑间距等要求；
确定综合保税区区内主干道和各级支路的红线位置、控制点座标和标高；
确定综合保税区各功能区块的界线； 海关、检验检疫监管查验设施位置；
海关、检验检疫报关报检和综合办公楼位置；
……
2013-8-27
9
规划
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4
省政府向国务院申报
设立综合保税区可行性研究报告要点：
从国家战略规划实施、区域经济发展需求和企业发展需求三个层面分析设 立综合保税区的必要性，并从区域建设和实际运营的角度，分析设立综合 保税区的可行性。 有别于一般性的工程可研报告，不对工程建设内容做详细分析，不作为发 改委建设项目立项依据。
2013-8-27
2
综合保税区的设立条件
根据国务院领导指示，设立综合保税区需要具备以下三方面的 条件：
符合国家发展战略规划。如设立郑州新郑综合保税区符合国家《促进中部 地区崛起规划》、《中原经济区规划》，潍坊综合保税区符合《山东半岛 蓝色经济区发展规划》等。 已有的海关特殊监管区域及保税监管场所转型升级的需要。如昆山综合保 税区是依托昆山出口加工区转型升级而成，苏州高新区综合保税区是依托 苏州高新区保税物流中心（B型）转型升级而成，北京天竺综合保税区是 整合天竺出口加工区和保税物流中心（B型）升级而成。 确有大型入驻项目的需要。如重庆西永综合保税区是基于惠普及其三大代 工厂商的迫切入驻而设立，郑州新郑综合保税区是基于富士康iphone生产 基地转移至郑州而设立。
国家外汇管理局 国家工商总局 国家税务总局
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省政府向国务院申报
设立综合保税区可行性研究报告要点：
从国家战略规划实施、区域经济发展需求和企业发展需求三个层面分析设 立综合保税区的必要性，并从区域建设和实际运营的角度，分析设立综合 保税区的可行性。
有别于一般性的工程可研报告，不对工程建设内容做详细分析，不作为发 改委建设项目立项依据。
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7
国家十部委审批程序
审批程序是：
国务院办公厅将所有的申报材料批转海关总署； 海关总署首先征求国土资源部、住房和城乡建设部意见； 国土部和建设部根据省政府上报的规划选址四至范围和坐标点位，确定是
否符合国家土地利用总体规划和城市总体规划，如不符合将直接否决； 国土部、建设部回函海关总署； 然后由海关总署发函，一次性分别征询其他部委的意见。 海关总署收到其他部委的回函后，将各部委的综合意见汇总，形成正式书
编制修建性详细规划，制订用以指导综合保税区范围内各项建筑和工 程设施的设计和施工的规划
建设条件分析及综合技术经济论证； 确定综合保税区首期围网范围及围网方案； 作出各功能区内部（包括各类建筑、堆场、停车场、道路和绿地等）的空
间布局规划设计，布置总平面图； 进行道路交通规划设计、路网设计，包括道路的标高、转弯半径等；
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3
省政府向国务院申报
设立综合保税区申报程序
所在市人民政府向省人民政府提交请示报告，再由省人民政府 向国务院提交请示报告，请示报告需要附以下附件：
设立综合保税区可行性研究报告 规划选址范围示意图 规划选址四至范围界址点坐标表 国土部门关于规划选址范围符合国家土地利用总体规划的说明 规划部门关于规划选址范围符合城市总体规划的说明 意向入区项目的清单
已有的海关特殊监管区域及保税监管场所转型升级的需要。如昆山综合保 税区是依托昆山出口加工区转型升级而成，苏州高新区综合保税区是依托 苏州高新区保税物流中心（B型）转型升级而成，北京天竺综合保税区是 整合天竺出口加工区和保税物流中心（B型）升级而成。
确有大型入驻项目的需要。如重庆西永综合保税区是基于惠普及其三大代 工厂商的迫切入驻而设立，郑州新郑综合保税区是基于富士康iphone生产 基地转移至郑州而设立。
国土资源部 住房和城乡建设部 国家发改委 国家财政部 国家商务部 国家税务总局
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6
国家十部委审批
综合保税区的设立需要经过十部委联合审批。 十部委分别为：
海关总署 国土资源部 国家发改委 国家财政部 商务部
住房和城乡建设部 国家质量监督检验检疫总局 国家外汇管理局 国家工商总局 国家税务总局
……
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10
规划设计工作完成后，主要建设任务 落实建设主体公司 规划用地七通一平，区内道路建设； 外围主干道路建设； 首期围网验收所必须的基础设施建设； 口岸操作区、物流区运营设施建设； 过渡性、永久性行政办公设施建设；
…… 综合保税区验收
• 直属海关预验收 • 海关总署率国家相关部委正式验收 • 综合保税区封关运作
目录
综合保税综合保税区申报、审批和验收前的准备工作 综合保税区概念及设立条件 设立综合保税区申报程序 综合保税区批复和验收前的准备工作
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1
什么是综合保税区
综合保税区概念及设立条件
综合保税区
根据中国海关总署第164/191号令，设立在内陆地区具有保税港区 功能的区域称为综合保税区，保税港区是指经国务院批准，设立 在国家对外开放口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、 物流、加工等功能的海关特殊监管区域。
面意见发其他部委会签； 会签结束后由海关总署正式上报国务院审批，并附国务院批复代拟稿； 国务院领导正式签字后，正式下达批复文件。
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8
规划
综合保税区批复和验收前的准备工作
编制控制性详细规划，确定综合保税区土地使用性质和使用强度的控 制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求
确定卡口（含主卡口、辅助卡口）方位、区内外停车泊位、建筑后退红线 距离、建筑间距等要求；
确定综合保税区区内主干道和各级支路的红线位置、控制点座标和标高； 确定综合保税区各功能区块的界线； 海关、检验检疫监管查验设施位置； 海关、检验检疫报关报检和综合办公楼位置；
……
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9
规划
截至目前，全国已有15家综合保税区获得国务院批准，还有近20 份申请已由各省、自治区政府上报国务院并已批转至海关总署受 理。除此之外，国家还已批准设立了14家保税港区。
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2
综合保税区的设立条件
根据国务院领导指示，设立综合保税区需要具备以下三方面的 条件：
符合国家发展战略规划。如设立郑州新郑综合保税区符合国家《促进中部 地区崛起规划》、《中原经济区规划》，潍坊综合保税区符合《山东半岛 蓝色经济区发展规划》等。
规划选址：
规划选址依据（用地条件、区位、交通、基础设施等） 规划选址范围的面积 详细四至说明 规划选址范围界址坐标点位
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5
国家部委调研
国务院办公厅批转海关总署，授权海关总署启动审批程序
海关总署前期调研
海关总署受国务院委托，组织核心部委进行实地调研，参与调研工作 的其他核心部委有：