第八章 社会行动模式

第八章社会行动模式

一、社会动行的涵义（p120）

●●（一）社会行动（social action）的概念（基本要素）（p120）

1、社会行动的对象（p120）

主要是低下层的社会群体（社会资源匮乏、极少权力、社会地位低下、边缘化、被忽略、受到不公平政策的压制与剥削），有四种人群：

（1）经济上最缺乏市场价值的人（如贫困者、失业者）；

（2）政治上最缺乏自我组织的人士（不多参与投票选举，不太会运用合法途径表达意见与要求）；

（3）社会上最缺乏选择权力的人士（教育、就业机会选择上无奈）；

（4）文化上最受身份歧视的人士（被标签、社会刻板评价/偏见）；

2、社会行动的本质（p121）

不是要推翻整个社会制度或进行社会革命，而是在现存的建制下，改变不公平的政策，达致有限度的社会改革。它与社会运动的区别在于：

（1）没有一套清晰的意识形态作为主导思想，未对各阶层广泛动员，其社会影响不深远与持久。

（2）在现有制度下有限度的社会改革，为小部分弱势体争取利益。

（3）累加起来，也有机会引发社会运动，但这不是其重要目的。

3、定义（p120）

（1）罗夫曼：假定一群处于不利的群体，他们需要被组织起来，联合其他人去向整体社会争取资源及取得符合民主及公义的对待；其目的是达至制度的改变，使权力、资源及决策权得到再分配，并影响基本政策的改变。

（2）甘炳光：-组织社会上受忽视、压迫或受政策不合理对待的低下层群体，-通过集体行动，采用非正规的途径及较多运用冲突对峙的策略，争取第三者支持，-以伸张居民权益，向当权者争取群体的本身利益，以期获得应得的资源，使社会权力、地位及资源得到合理的再分自己，并在过程中提升参与者的社会意识，改变他们的无能及无助感，达成更公平、更公正的社会。

●●（二）社会行动的基本假设（p121）

1、对问题成因的分析：利益冲突（p121）

不同群体的利益冲突引发了社会问题，冲突出现有三种可能性：

（1）当权者对资源贫乏群体缺少了解与关注；

（2）彼此缺乏正常的沟通渠道，无法反映各自的需要；

（3）存在不公平的资源分配及决策权分配不均。

2、基本假设：冲突假设（p121）

（1）社会问题产生于冲突，要用局部冲突的方式解决。

（2）利益被忽视及受剥夺的弱势群体，有权获得社会公正与民主的资源及待遇。

（3）因制度与政策不公正所形成的冲突与分歧，通过协商与正规途径不易缓和。

●●（三）社会行动的目标（p121）

1、总的目标（p122）

改变不公平的政策，实现一定程度的社会改革。

2、任务目标（p122）

争取权益与资源的重新分配（如争取低保金、社区康复设施等），加强参与决策的能力。

3、过程目标（p122）

-提高自我意识：意识到社会不公平，了解自己权益，学会争取技巧。

-在行动提升社会意识：改变无能无助感，加强其解决问题的能力。

-认识团结的重要性：组织起来，关注自身面临的问题。

●●（四）社会行动的历史（p122）

1、孕育期（起自20世纪30年代美国）

基本特征：

（1）社会福利的责任，开始由志愿者团体转移到政府部门。1933年“联邦紧急救济总署”；1935年《社会安全法案》，国家干预。涉及资源的公平分配问题。

（2）公共福利大量运用“社区组织过程”来推行。如“联合会”与“理事会”纷纷成立，开始了组织社区基础民众的社会行动过程，维护社区权利平等与社会公平实现的观念萌芽。

2、发展期（20世纪60年代美国）（p123）

（1）社会运动兴起：学生运动、反越战运动、福利权益运动、民权运动。采取社会运动方式来争取权益。（2）政府开始资助社会服务方案：反贫困（向贫穷宣战）、市区重建、青少年犯罪、失业、市民参与（基层民众的组织工作）、服务协调、社区行动计划等。

-社区工作已脱离早期的自助共识，接受一些权力与冲突论，分析问题的视角走向政治化，更关注社会结构对个人处境的影响。

-争取资源合理分配成为主流工作模式。

3、衰落期（20世纪70-80年代美国）（p123）

（1）执行政策的社区工作者，对社会政策的批评（与决策者冲突）。

（2）政府缺乏足够的财力，对基层居民组织与社会行动支持大减。

（3）80年代，社区工作重点转向特别需要人士（妇女、精神病者、老人等），社区工作者较多回归正规的“社工范围”，标志以改革社会政策为目标的社会行动策略的衰落。

二、社会行动的工作策略（p123）

社会行动策略的主要目标是：让特殊群体或问题得到社会的关注，并重新进行资源分配。

●●（一）社会行动策略的形式（按照激烈程度的不同）（p124）

1、对话性行动（最温和）（p124）

群众认为当权者有行使权力的合法地位，双方存有信任，并希望在正规的组织架构与制度下解决问题。

-主要形式：游说、请愿、宣传等。

2、抗议性行动（p124）

用特别的、建制以外的方式将问题表达、处理，吸引媒体关注，暴露政府政策的不完善，争取民众支持，

向政府施压而让步。

-主要形式：签名运动、记者招待会、请愿、游行、静坐、群众集会。

3、对抗性行动（p124）

通过组织群众，用行动直接影响对方的利益或令对方不能正常运作，迫使对方因有所损失而愿意与群众谈判（超越法律限制、风险提高）。

-主要形式：罢工、拖欠或拒交有关费用、公开违背不公平政策法律。

4、暴力性行动（p124）

大多缺乏严密组织，是无计可施下的反抗行为。

-主要形式：向有关部门抛掷物品、泼水、挥动武器或追打等。

●●（二）运用社会行动策略的原则（p125）

社会行动可能是付出较高资源与代价的手段，通常会谨慎使用，坚守“案主自决”原则，向居民说清行动的利弊。运用社会行动策略的原则有以下几点：

1、（温和-冲突）渐进原则（p125）

由温和方法起步，行不通时，再提高行动的层次。

2、争取让步而非破坏（p125）

终极目的不是破坏现行制度与环境，而是迫使当权者对话、谈判、妥协、让步等。

3、行动的连串性（p125）

稍有规模的社会事件，不可能一次行动就完全解决，应有一连串的行动形式跟进。因当权者能预测民众下一步的行动方式，事实上已构成了压力。

4、争取舆论支持，避免使用暴力（p125）

在法律允许的范围内争取舆论及公众的支持。否则是“无事生非”，不能达致目标。

5、认真考虑有关因素（p125-126）

（1）群众的资源（组织能力、知识、金钱、结盟等）。

（2）群众的投入程度（群众投入的人数、程度及心理准备等）。

（3）社会气氛（自由开放度、人民权利意识等）。

（4）事件的本质（引起人们的同情与支持等）。

●●（三）亚伦斯基的权力战术（书上没有的）

1、亚伦斯基的简介及权力战术

（1）1909年生于美国，在芝加哥大学修读犯罪学。

（2）之后，他创造了亚伦斯基主义（Alinskyism），提出很多有关群众、组织及权力的概念及手法。

（3）30年代未，他开始在芝加哥的贫民区组织居民争取权益及改善环境，成绩受到国际社会认可。

（4）40年代初，他组织工业地区基金会，不仅为芝加哥的贫民服务，更为各州贫民提供援助及战略战术，以解决社区问题。

（5）40年代末，他将组织对象扩展到中产阶级，并与同事创立一所组织者的训练学院，以推广其组织策略及手法。

（6）70年代初，他到香港考察，认为香港不适宜搞社会行动，但反而蓬勃的发展。