第五章宏观经济政策分析课件PPT
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3
（一）充分就业
充分就业是宏观经济政策的第一个目标。它是指一 切生产要素（包括劳动）都能以自己愿意接受的价格参 与生产活动的状态。
4
（二）物价稳定
宏观经济政策的第二个目标：价格稳定，是指价格 总水平的稳定，由于各种商品价格变化程度不一以及由 于统计上的困难，西方学者一般用价格指数来表示一般 价格水平的变化。
10
二、宏观经济政策工具
1、需求管理政策 2、供给管理政策 3、国际经济政策
11
（一）需求管理政策
需求管理是通过调节总需求来达到一定政策目标的宏观 经济政策工具。
在总供给无限，而总需求不足的假定条件下，总需求对 国民收入的起决定作用的理论，相应的政策工具就是需求管
需求不足而产生失业， 运用扩张性的政策工具来刺激总 需求；
13
（三）国际经济政策
在开放经济条件下，各国经济相互影响。一国的宏观经济 政策目标的实现受到国内、国际经济环境两个方面的影响。
国际经济政策既要促进一国的对外经济交往顺利进行， 实现对外经济交往中的经济利益；又要推动国内经济在实现 经济增长、充分就业和物价稳定的前提下达到国内均衡，防 范外部冲击，保护国内经济健康、有序的发展。
变动，会对国内经济形成冲击，从而影响该国国内就
业水平、价格水平和经济增长。
7
（五）四大目标间的关系
宏观经济政策的四大目标并不是相互一致的，存在着 矛盾和冲突。
充分就业与物价稳定之间的矛盾。充分就业时，货币 工资增长快，而货币工资增长快就会引起工资成本推动的 通货膨胀。在宏观调控中，存在“两难问题” 。
8
（五）四大目标间的关系
经济增长与物价稳定之间的矛盾。资源接近充分利用时， 或某种资源处于制约整个经济的“瓶颈”状态时，经济增长会 使生产要素价格上升，从而导致通货膨胀。
国际收支平衡与充分就业、物价稳定之间的矛盾。这实际 上是内在均衡与外在均衡的矛盾。
国内充分就业→工资率与收入水平上升→商品需求增加和 短期资本输出增加→国际收支状况恶化。
5
（三）经济增长
经济增长是指一定时期内经济的持续均衡增长，即 在一定时期内经济社会所生产的人均产量或者人均收入 的增长。
6
（四）国际收支平衡
。
国际收支平衡是指一国净出口与净资本流出相等
而形成的平衡。
一国的国际收支状况不仅反映了这个国家的对外
经济交往情况，还反映出该国经济的稳定程度。在开
放经济条件下，一国国际收支出现失衡，通过汇率的
供给管理是要通过对总供给的调节，来达到一定的政策目 标。供给即生产。在短期内影响供给的主要因素是生产成本， 特别是生产成本中的工资成本。在长期内影响供给的主要因 素是生产能力，即经济潜力。因此，供给管理政策包括控制 工资与物价的收入政策，指数化政策，改善劳动力市场状况 的人力政策，以及促进经济增长的增长政策
财政政策和货币政策都是通过影响利率、消费、 投资进而影响总需求，使国民收入和就业得到调节。
16
财政政策可以向两个方向变动。 （1）扩张性财政政策。LM 曲线不变，IS 曲 线向右上方移动； （2）紧缩性财政政策。LM 曲线不变，IS 曲 线向左下方移动。
货币政策可以向两个方向变动。 （1）扩张性货币政策。 IS 曲线不变， LM曲线 向右下方移动； （2）紧缩性货币政策。 IS 曲线不变， LM曲线 向左上方移动。
国际收支状况改善→外汇增加→国内货币量增加→物价不 稳。
同时，消除失业的扩张政策和制止通货膨胀的紧缩性政策 都会破坏原来的外在均衡。
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（五）四大目标间的关系
充分就业与经济增长之间的矛盾。 充分就业与经济增长之间的一致性较大。经济增长可 提供更多的就业机会。但以技术进步为前提的经济增长， 会引起技术性失业。 要实现上述目标，政府必须使各种政策手段相互配合， 协调一致，统筹兼顾，以及政策工具之间的协调、配合和 时机把握。因此，政府在制定经济目标和经济政策时应该 作整体性的宏观战略考虑和安排。
在需求过度而引起通货膨胀， 运用紧缩性的政策工具来 抑制总需求，最终实现既无失业也无通货膨胀的经济增长。
需求管理包括财政政策和货币政策。
12
（二）供给管理
20世纪70年代初期，世界石油危机导致了的滞胀，促成 了供给管理宏观经济政策。
总需求—总供给模型中分析了总供给对国民收入和价格水 平的影响。这样，宏观经济政策工具中就不仅有需求管理，
第五章 宏观经济政策分析
• 宏观经济政策概述 • 财政政策和货币政策的影响 • 财政政策效果 • 货币政策效果 • 两种政策的混合使用
1
有效需求不足假设所阐述的国民收入决定理论 为凯恩斯主义国家干预经济政策主张提供了理论依据。 本章仍是有效需求不足假设。在上一章理论基础之上， 本章着重介绍凯恩斯主义的宏观经济政策。
2
第一节 宏观经济政策概述
一、宏观经济政策目标
宏观经济政策目标主要有充分就业、物价稳定、经济 增长和国际收支平衡等四个。这些目标相互之间有冲突。
宏观经济学的最主要问题是如何保证经济在物价稳定 的前提下沿着充分就业轨迹增长。
微观经济政策的目标是提高资源的配置效率，增进收 入分配的平等程度，以提高社会福利。
国际经济政策主要包括：财政政策（关税）、货币政策 （汇率和国际资本流动管理）、对外贸易政策（进出口管制） 等。
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第二节 财政政策和货币政策的影响
财政政策是政府变动税收和支出以便影响总需 求，进而影响就业和国民收入政策。
（1）变动税收是改变税率和税率结构。
（2）变动政府支出是改变政府对商品与劳务 的购买支出以及转移支付。
（3）政府还可以用减税或加速折旧等办法给 私人投资以津贴。
财政政策是政府干预经济的主要政策之一。它
属于凯恩斯主义的“需求管理”政策。
15
货币政策是政府货币当局（中央银行）通过银 行体系变动货币供给量来调节总需求。
增加货币供给，可以降低实际利率，刺激私人 投资，进而刺激消费，使生产和就业增加。反之亦 然。
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均衡收入和利率的变动
r
LM
LM'
E'
E
rBiblioteka Baidu
E"
IS' IS
o
y y
y
18
政策种类
财政政策和货币政策的影响
对利率的影响 对消费的影响 对投资的影响 对GDP的影响
财政政策 上升 （减少所得税）
财政政策
（增加政府开 支，包括政府 购买和转移支 付）
（一）充分就业
充分就业是宏观经济政策的第一个目标。它是指一 切生产要素（包括劳动）都能以自己愿意接受的价格参 与生产活动的状态。
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（二）物价稳定
宏观经济政策的第二个目标：价格稳定，是指价格 总水平的稳定，由于各种商品价格变化程度不一以及由 于统计上的困难，西方学者一般用价格指数来表示一般 价格水平的变化。
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二、宏观经济政策工具
1、需求管理政策 2、供给管理政策 3、国际经济政策
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（一）需求管理政策
需求管理是通过调节总需求来达到一定政策目标的宏观 经济政策工具。
在总供给无限，而总需求不足的假定条件下，总需求对 国民收入的起决定作用的理论，相应的政策工具就是需求管
需求不足而产生失业， 运用扩张性的政策工具来刺激总 需求；
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（三）国际经济政策
在开放经济条件下，各国经济相互影响。一国的宏观经济 政策目标的实现受到国内、国际经济环境两个方面的影响。
国际经济政策既要促进一国的对外经济交往顺利进行， 实现对外经济交往中的经济利益；又要推动国内经济在实现 经济增长、充分就业和物价稳定的前提下达到国内均衡，防 范外部冲击，保护国内经济健康、有序的发展。
变动，会对国内经济形成冲击，从而影响该国国内就
业水平、价格水平和经济增长。
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（五）四大目标间的关系
宏观经济政策的四大目标并不是相互一致的，存在着 矛盾和冲突。
充分就业与物价稳定之间的矛盾。充分就业时，货币 工资增长快，而货币工资增长快就会引起工资成本推动的 通货膨胀。在宏观调控中，存在“两难问题” 。
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（五）四大目标间的关系
经济增长与物价稳定之间的矛盾。资源接近充分利用时， 或某种资源处于制约整个经济的“瓶颈”状态时，经济增长会 使生产要素价格上升，从而导致通货膨胀。
国际收支平衡与充分就业、物价稳定之间的矛盾。这实际 上是内在均衡与外在均衡的矛盾。
国内充分就业→工资率与收入水平上升→商品需求增加和 短期资本输出增加→国际收支状况恶化。
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（三）经济增长
经济增长是指一定时期内经济的持续均衡增长，即 在一定时期内经济社会所生产的人均产量或者人均收入 的增长。
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（四）国际收支平衡
。
国际收支平衡是指一国净出口与净资本流出相等
而形成的平衡。
一国的国际收支状况不仅反映了这个国家的对外
经济交往情况，还反映出该国经济的稳定程度。在开
放经济条件下，一国国际收支出现失衡，通过汇率的
供给管理是要通过对总供给的调节，来达到一定的政策目 标。供给即生产。在短期内影响供给的主要因素是生产成本， 特别是生产成本中的工资成本。在长期内影响供给的主要因 素是生产能力，即经济潜力。因此，供给管理政策包括控制 工资与物价的收入政策，指数化政策，改善劳动力市场状况 的人力政策，以及促进经济增长的增长政策
财政政策和货币政策都是通过影响利率、消费、 投资进而影响总需求，使国民收入和就业得到调节。
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财政政策可以向两个方向变动。 （1）扩张性财政政策。LM 曲线不变，IS 曲 线向右上方移动； （2）紧缩性财政政策。LM 曲线不变，IS 曲 线向左下方移动。
货币政策可以向两个方向变动。 （1）扩张性货币政策。 IS 曲线不变， LM曲线 向右下方移动； （2）紧缩性货币政策。 IS 曲线不变， LM曲线 向左上方移动。
国际收支状况改善→外汇增加→国内货币量增加→物价不 稳。
同时，消除失业的扩张政策和制止通货膨胀的紧缩性政策 都会破坏原来的外在均衡。
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（五）四大目标间的关系
充分就业与经济增长之间的矛盾。 充分就业与经济增长之间的一致性较大。经济增长可 提供更多的就业机会。但以技术进步为前提的经济增长， 会引起技术性失业。 要实现上述目标，政府必须使各种政策手段相互配合， 协调一致，统筹兼顾，以及政策工具之间的协调、配合和 时机把握。因此，政府在制定经济目标和经济政策时应该 作整体性的宏观战略考虑和安排。
在需求过度而引起通货膨胀， 运用紧缩性的政策工具来 抑制总需求，最终实现既无失业也无通货膨胀的经济增长。
需求管理包括财政政策和货币政策。
12
（二）供给管理
20世纪70年代初期，世界石油危机导致了的滞胀，促成 了供给管理宏观经济政策。
总需求—总供给模型中分析了总供给对国民收入和价格水 平的影响。这样，宏观经济政策工具中就不仅有需求管理，
第五章 宏观经济政策分析
• 宏观经济政策概述 • 财政政策和货币政策的影响 • 财政政策效果 • 货币政策效果 • 两种政策的混合使用
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有效需求不足假设所阐述的国民收入决定理论 为凯恩斯主义国家干预经济政策主张提供了理论依据。 本章仍是有效需求不足假设。在上一章理论基础之上， 本章着重介绍凯恩斯主义的宏观经济政策。
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第一节 宏观经济政策概述
一、宏观经济政策目标
宏观经济政策目标主要有充分就业、物价稳定、经济 增长和国际收支平衡等四个。这些目标相互之间有冲突。
宏观经济学的最主要问题是如何保证经济在物价稳定 的前提下沿着充分就业轨迹增长。
微观经济政策的目标是提高资源的配置效率，增进收 入分配的平等程度，以提高社会福利。
国际经济政策主要包括：财政政策（关税）、货币政策 （汇率和国际资本流动管理）、对外贸易政策（进出口管制） 等。
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第二节 财政政策和货币政策的影响
财政政策是政府变动税收和支出以便影响总需 求，进而影响就业和国民收入政策。
（1）变动税收是改变税率和税率结构。
（2）变动政府支出是改变政府对商品与劳务 的购买支出以及转移支付。
（3）政府还可以用减税或加速折旧等办法给 私人投资以津贴。
财政政策是政府干预经济的主要政策之一。它
属于凯恩斯主义的“需求管理”政策。
15
货币政策是政府货币当局（中央银行）通过银 行体系变动货币供给量来调节总需求。
增加货币供给，可以降低实际利率，刺激私人 投资，进而刺激消费，使生产和就业增加。反之亦 然。
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均衡收入和利率的变动
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政策种类
财政政策和货币政策的影响
对利率的影响 对消费的影响 对投资的影响 对GDP的影响
财政政策 上升 （减少所得税）
财政政策
（增加政府开 支，包括政府 购买和转移支 付）