武汉市青山区循环经济发展模式研究

年通过硫磺回收装置从炼油的废气废液中回收硫磺 １ ２万吨 ， ． ９ 减少二氧化硫有害气体排放 ３８ ． ４万吨 ， 同时销售硫磺创效 ３ ０ ５０
万元 。武钢通过实施 １０ ５ＭＷ 燃气 蒸汽联合循环发 电机组 建设 回收炼钢副产热能发 电、 通过 建设矿渣微粉生产 线使矿渣变废 为宝 。
青山区是武汉市中心城区中工业最集中的区域 ，０ ０年工 ２１
业 总产 值 １２ ．４亿 元 ，占 武汉 市 中心 城 区工 业 总 产 值 的 ２２９ ４ ． 而且主要集 中在钢铁 、 ５３ ％， 石化 、 火力发 电等高耗能 、 高排放
重工业领域 。２ １ ０ ０年武汉市青 山区单位 Ｇ ＤＰ能耗为 ３２ ． ４吨标 准煤 ／ 元 ， 万 是全国单位 Ｇ ＤＰ能耗水平 的 ３ ， 倍 能耗全年 消费 量为 １ ４ ４ ２ ７ 万吨标准煤 ， ３ 占了武汉市的三分之一 。 武汉市 青山
三 、 种 循环 经 济 模 式 的 难 点及 对 策 三
１ 小循 环 模 式 的 难度 及 对 策 、
三是在“ 源头 ” 环节下功夫 ， 审批 新建企业和新建工业 园区 选 址时就要 注重科学规 划 ， 照有利于 发展循环经 济 ， 按 有利于 不同企业 间和 不同产业 间产品连接成 链 、 复合成 网 ， 有利于 资 源综合利 用的原则来优 化企业和 产业布局 。按照 资源 循环 利
为企业提供一种全新的销售渠道 ， 通过网络推广帮 助企业发现 更 多客 户 ， 实现资源循环 利用企业 的规 模化发展 ， 对城市矿 产 资源回收、 安全储运 、 环保处理体系建设起到积极的促进作用 。 武汉城市矿产交易所由武汉市青 山区国有资产经营公司 、
二 是增 强政 府的服 务职能 ， 企业 降低物流成本和税赋 帮助
以 下 三种 模 式 。
１ 以企 业 为 主 导 ， 企 业 内部 层 面上 建 立 的 小 循 环模 式 、 在
【 键 词 】循 环 经 济 关
模式
研 究
企业为 了降 本增效 ， 实现政 府下达 的节能 减排指标 ， 主动 进行技术改 造创新 ， 在企业 内部对资源进 行循环 利用 ， 种模 这 式实施难 度较低 ， 目推进速度较快 ， 项 单一企业可 以直接受益 。
用、 规模 化经营 、 专业 化分 工的原 则 ， 合理 构建循 环经 济产 业
链， 形成各具特色 、 优势互补 、 互利共赢 的生态产业网络。
３、 大循 环模 式 的难 点 及 对 策
以企业为主导 ， 企业 内部层面上建立的小循环模 式的难 在 点在于如何持续地保持和增强企业进行技术改 造创新 ， 在企业
是增 强企业与 企业 之间的协调 ， 定期收集区域 内企业 废
弃 排放物 目录 ， 向区域 内企业发布 ， 构建信息交流平台 。定期 组 织 区域内企业 间的联 系交流 活动 ， 建立沟通 交流平 台 ， 同Leabharlann Baidu 引 入 科研机构 ， 发掘潜在需求 。
金属 、 塑料 、 橡胶等各种资源 。让“ 废弃物 ” 进入 交易平台 出售 ， 通过公开竞价 ， 高转让方 的销售收入 。同时城市矿 产交易所 提
务等功能 。 交易所实行会员制度 ， 会员为交易所的交易主体 。 目
前该交易所已吸收会 员企业 ５ ０多家。 ２ １ 年 ６月 ３ 在 ０１ ０日交易 所成 立首 日， 就有 １ ２家会 员企业 在此进行 了铁精矿 、 灰 、 粗 粉 煤灰 等 ６种废弃物 的转 让交 易 ， 交金额达 ７ ０余万元 ， 让 成 ０ 转 方的“ 废物 ” 通过 交易成为受让方的生产原料 。
石化工业供热项 目， 是在 企业 与企业之间区域联合层面 上建 也 立 的中等循环模式的成功案例 。该项 目在政 府引导支持下 ， 两 家 企业 共同投 资 ６ ７ １５万元 ，建设青 山热 电厂 至武 汉石化长度 约 ３４ｍ 热网工程 ， ． ｋ 将两家 企业联合 在一起 ， 实现 资源 共享和
据高耗能 、 放企业集中的现状 ， 高排 积极推进 结构调整 ， 变经 转
济增长方式 ，响应武汉市建立资源节 约型和环 境友好型社会 ，
走新型工业化道路的重要手段和途径 ， 是落实科学发展观 的具
体实践。
二 、 展 循 环 经 济 的 实 践模 式 发
的氮 气回收利 用项 目就是 “ 循环 利用 、 资源节约 ” 的典型代 表 。 在钢 铁企业 ，生产氧气过程 中的副 产品氮气 是无用 多余 的废 气， 每年 大量排放 ， 但在石 油化工企业 里氮气 则是不 可或缺 的 有用气体 ， 每年需要消耗大量能源生产氮气 。中石化武汉分 公 司每年需要氮 气 ２ ０ 万立方米 ， ５０ 回收利用武汉钢铁集团公司的 氮气 ， 可为武钢氧气公司增效 ３６万元 ／ ， ６ 年 武汉石化降低 生产
成本 ４ ０ ５ 万元 ／ ， 年 目前 ， 武汉石化 已经完全停掉 生产氮气 的空
武汉市青 山区借助 武汉城市 圈构建 资源节约型 和环境友 好型社会试验区的有利时机 ， 选择 循环 经济作为全区经济 发展 主方向 ， 并于 ２ ０ ０ ９年被成功列为全国循环经济示 范实验区 。近 年来大 力推动循环经 济的发展 ， 取得 明显 成效 ， 在生 产总值保 持每 年 １％以上增 长的同时 ， ５ 单位 ＧＤ Ｐ能耗在 “ 一五 ” 间 十 期 大幅下降 ２ ％，主 要污染物 Ｃ ３ ＯＤ 和二氧化硫 的排放量分别下
武汉市青 山区经济发展 要突破资源和环境的双重瓶颈 ， 迫
切需要走循环经济之路 。循环经济是一种最大限度地 利用 资源 和保护环境的经济发展模式 。其基本行为准则是 “Ｒ” 则 ， ３ 原 即
从历史的发展和现 实的状况分析 ， 山区的 工业 企业 集中 青 在钢铁 、 石化 、 造船 、 火力发 电、 建材等领域 ， 业关联度 较高 。 产 过去 ， 企业 的 目光向 内， 企业的 资源 、 源利用 自成体 系 ， 能 主要 资源依存 关系不强。随 着节能减排的不断深入 ， 在单 一企业内 部实现 资源 充分利用 的难 度越来越大 ， 入越来越 高 ， 投 企业 内
成本。企业间铺设传输管道可以降低物流成本 ， 但铺设传输管 道常常需要穿越公共绿地 、 道路等设施 ， 需要政府支持协调 。阻 碍循环 利用的废弃物 的不合理税收政策在于 ： 当企业间相互循 环 利用的废弃物 排放 掉时不会有税赋 ， 但一旦被另外一家企业
武汉光谷联合产权交易所等四家单位 共同发起 设立 ， 现代企 按
提高。
３ 以政 府 为 主 导 ， 场 为 主 体 ， 社 会 层 面上 建 立 的 大 循 、 市 在
环 模 式
的商业机会 。 二是如何有效降 低企业之间资源相互循环利用的
物流成本和税赋成本 ， 促使 双方达成可接受的 交易价格 。建议
采取 以下 措 施 。
一
为了在社会 层面 建立废物 回收使用的大循环 系统 ， 山区 青
一
、
发 展循 环经 济 的 现 实 意 义
经济效益 。武 汉石化通过余 热发电 、 催化 焦化炼油装置低 温位 热源 回收利用等项 目降低能耗 ， 折合每年节约标准煤 ２ ． ５万吨 ； ２１ ００年投 用的污水 回用装置每小时 处理 ２ ０吨污水进 行水 资 ０
源的循环使用 ，既减少污水排放又降 低了新鲜水的消耗 。２ １ ０ １
２ 以 政 府 引 导 ， 业 为 主 体 ， 企 业 与 企 业 之 间 区域 联 合 、 企 在 层 面上 建 立 的 中等循 环 模 式
区 也是二氧 化碳 、 各类硫化物 、 氮化 物 、 工业粉尘 、 工业 废水的 高排 放区 ， 三废排放量长期居武汉各 区之首。资源和环境的压
力已经制约了青 山区的发展 。
“ 减量４ （ｅ ｕｅ ”通过减少进入生产和消费过程的物质量 ， ￣ ｒｄ ｃ ） ， 从 源头节约 资源 ， 减少污染物排放 ；再利用 ｒｕｅ ”通 过提高产 “ ｅ ｓ） ，
品和 服务的利 用效率 ， 品和 包装容 器以及初 始形式 多次使 产 用， 减少一次性 用品的污染 ；再循环 （ ｃｃ ）， “ ｒ ｙｌ ”要求物 品完成 ｅ ｅ
发挥市场的主体作用 ， ２ １ 年 ６月 ３ 于 ０１ Ｏ日， 成立了全国第一家
专业从事城 市矿 产交易的武汉城市矿产交易所 。 城市矿产是指 工业化和城镇化过程中产生的蕴藏于废 旧机 电设备 、汽车 、 家
电、 电子 产品、 包装 物等各种 “ 废物 ” ， 中 可循 环利用的钢铁 、 贵
■ — — 一 罐 ｓ０ ÷ ＿
区 域 经 济
【 要 】 本 文 通 过 实证 研 究 ， 炼 归 纳 出武 汉 市 青 山 区发 摘 提
展 循 环 经 济 的三 种模 式 ， 析 三 种 模 式 的 难 点 ， 提 出相 应 的 分 并
对策建议。
降 １％￣１２ ‰ 青 山区发展循环经济 的实践方式 可以归纳为 ３ ； ． Ｅ ６ ２
武汉市青山区的武 汉石化 、 武汉钢 铁公司等企业都主动投 入资 金进 行废 水 、 废热 、 废气 等的回收使用 ， 取得明显的社会效 益和
从 ２０ ０５年开始 ， 国家先后确定了 １８家单位开展循环经济 ７ 试 点。根据 “ 十二五 ” 循环 经济规划纲 要 ， 国的循环 经济将从 我 “ 十一五” 的试 点探路实现 向示 范推 广的转 变 ， 在全 国范围内推 广循环经济典型模 式 ， 构建循环经济产业体系。
业制度进行公司化管理 ， 有信 息发布 、 易服 务 、 具 交 融资咨询服
回收利用 ， 有各类税赋 ， 打击了相互 循环 利用废弃物 就会 从而
的积极 陛。政府 应制定相 应的税收优惠减免政 策 ， 鼓励企业 间 废弃物 资源相互循环 利用 ， 最大限度 实现区域减排的经济效 益
和社会效益 。
之 间建立的中 等循环 模式需要通 过企业 间的 资源 买卖交 易行
为来实 现 ， 实现买卖交 易行为离不开买 方需求 、 不开买卖 双 离 方可接 受的交易价格 ， 因此这一模式 的难点在 于 ： 一是如何 使 企业相互及时了解潜在需求 ， 发掘企业之 间资源相 互循环利用
施 热电联产 ， 保护环境的要求 ， 企业 的经济效益和社会效 益显著
目的成本 ， 增加循环 利用项 目的收益 ； 建立政府 循环经 济的专
项奖励基金 ， 加大 政府对循环 经济项 目的奖励力 度 ； 高对排 提
放超标 、 能耗超标 企业 的处 罚力度 ， 建立推 动企业发 展循环 经
济的倒 逼机 制 ； 加强循环 经济的宣传 ， 高全社会 对发展循 环 提
副 产品互换 的产业共生组合 。该项 目实施后 ， 汉石化得到稳 武 定 而优质的汽 源 ， 节约 自己建设锅 炉的投 资成本 ２亿 元 ； 山 青
使用功能后能够重新变成再生资源。青山区发展循环经济是根
部挖潜遇到了瓶颈。青 山区发挥区内企业距离近 ， 集中度 、 关联
度高的优 势 ， 积极引导区 内企业从关联 企业 间寻找资源 区域 联 合利 用的机会 ， 打开了充分利用资源 、 倡导循环经 济的新思路 。
２ １ 年 中石化 武汉分公 司与武汉钢铁 集团公 司之 间实施投 用 ０ １
８８ 《 当代经济￣０ ２ ２ １ 年８月（ ） 上
分装置 ， 一年 内节 约 电力消耗 ２ ０ ０ ０万度 ， 折算成 二氧化碳近 ２ 万吨 ， 节能减排效果显著 。
于 ２１ 年 １ ０１ ０月至 ２ １ ０ ２年 ５月实施 的青 山热 电厂对 武汉
循 环利用项 目方 面新技术 的产学研攻关 ， 降低资源循环利用项
热 电厂也在开 发电力生产附产 品效 应上取得突破 ， 不仅提高青
山热电厂的供热负荷 和经济效 益 ， 而且满 足了国家对热 电厂实
经济的关注度 ， 增强支持循环经济发展的舆论氛 围。
２ 中等 循 环模 式 的难 点及 对 策 、
以政府 引导 ， 企业为主体 ， 区域联合 层面上在 企业与 企业