社区治理中社区自治和公民参与
如何在社区工作中提高公民意识和参与度
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如何在社区工作中提高公民意识和参与度社区工作是当前社会治理体系的基础和重要组成部分,有效提高公民意识和参与度在促进社区发展、增进社区和谐稳定方面起着关键作用。
本文将从加强宣传教育、提供多元化的参与机会、加强居民自治能力等方面探讨如何在社区工作中提高公民意识和参与度。
一、加强宣传教育公民意识的培养离不开宣传教育的引导。
社区工作者应当通过多种方式向居民宣传国家法律法规及相关政策措施,提高居民对法律意识、道德观念和社会责任感的认知。
可以借助社区广播、公益讲座、社区电子屏幕等媒介,向居民普及法律知识和社会公德,加强对宣传教育活动的组织和引导,从而提高公民对社区工作的关注和参与程度。
二、提供多元化的参与机会为了提高公民参与社区工作的积极性,社区工作者应当提供多样化的参与机会。
首先,可以通过设立居民议事会、居民代表、志愿者等形式,让居民参与到社区决策和管理中来,使其真正拥有话语权和参与权。
其次,定期举行社区活动和文化节庆活动,为居民提供参与的平台,以丰富居民的文化生活,激发他们的社区参与热情。
此外,鼓励居民参与社区公益事业,组织各类志愿者服务活动,让居民通过实际行动感受到参与社区工作的意义和价值。
三、加强居民自治能力提高公民意识和参与度离不开居民自治的支持和推动。
社区工作者应当加强对居民的自治能力培养,提高居民组织、管理和协调能力。
可以通过开设社区培训课程、举办社区议事培训班等形式,加强对居民自治能力的提升。
同时,注重引导和支持居民自主组织社区活动,鼓励他们参与到社区规划、管理和服务中来,更好地发挥居民自治的作用。
四、建立健全的反馈机制建立健全的反馈机制是提高公民参与度的重要途径。
社区工作者应当积极倾听和解决居民关切和需求,为居民提供反馈渠道。
可以通过设立社区投诉建议箱、成立居民咨询热线等方式,及时收集和回应居民的意见和建议,加强与居民的沟通和互动。
同时,社区工作者应当及时总结居民的反馈意见,不断改进和创新社区工作方式,满足居民的需求,提高居民的满意度和参与度。
社区治理试题及答案
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社区治理试题及答案《社区治理》综合练习题第一章社区概况3.答:工业化、城市化、理性化、世俗化、社会组织的分化与整合。
一、名词解释4.答:社区问题的类型有:(1)群体偏差和越轨类问题;(2)社会1.社区:是指由一定数量成员组成的、具有共同需求和利益的、排斥和孤立问题;(3)社会结构分化以及在此基础上形成的弱势群形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同的、体的基本生活的缺乏问题;(4)社区环境问题;(5)社会基本道德地域性的生活共同体。
规范的丢失问题;(6)社会解组问题。
2.地理社区:基于空间属性而形成的社区。
五、论述题3.身份利益社区:主要用来指那些非地域的社区,即功能社区、1.论述当代社会城市社区和农村社区功能的特点联盟性社区或是精神牲社区等。
2.发展中国家的现代化有什么特点?它对发展中国家的传统4.个人网络社区:指基于个人的主观连接的群体而形成的社区。
社区生活有什么冲击和改变?二、单选题1.德国社会学家(a)早在1887年就曾经著有《社区与社会》一书,探讨古代社区群落和现代社会的分别。
a.腾尼斯b.迪尔凯姆c.韦伯d.帕森斯2.1978年,提出社区功能包括生产、分配、消费功能,社会化功能,社会控制功能,社会参与功能,互相支持功能等五个方面内容的学者是(b)。
a.美国学者桑德斯b.美国学者华伦c.中国台湾学者徐震d.中国香港学者林香生、黄于唱3.腾尼斯把传统社会的社区形态界定为一种自然发生的基于(a)的靠情感和习俗来维持人际纽带关系的长期稳定的地域生活共同体。
a.血缘和亲缘关系b.理性和算计的选择c.兴趣和爱好d.法律和规则4.在马克斯韦伯看来,(d)被当作现代转变的核心。
a.城市化b.民主化c.科学化d.理性化5.认为社会问题和偏差行为的定义过程和定义标准才是构成社会问题和偏差行为的关键行为,至于行为和社会现象本身并不是问题所在,这是何种社会问题归因理论?ca.社会病态论b.社会解组论c.标签理论d.行为偏差论三、多选题1.美国学者希拉里和威尔士所提出的社区定义的基本要素包括(abcd)。
社区治理的理论与实践研究
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社区治理的理论与实践研究一、社区治理的概念社区治理是指对社区运行进行统筹管理,达到社区和谐稳定、公正共享的一种方式。
社区治理是在地方政府的统筹指导下,利用社会力量和自治机制,通过基层公共服务组织的共同努力,对社区的各项事务进行协调和管理,以保障社区成员的根本利益。
二、社区治理的理论基础1、自治理论自治理论是社区治理的基石,也是社区治理的理论基础。
自治理论认为社区治理应以自我管理、自我发展、自我服务为核心,某些问题需要自己解决和处理,而不是完全依靠政府。
2、社区参与理论社区参与理论认为社区治理与参与有着密切的关系,在社区治理中,需要社区内的每一个居民都积极参与其中。
只有这样,社区治理才能够实现有效的管制,达到社区和谐共建的目的。
3、公民自治理论公民自治理论认为公民应该在自治过程中拥有更多的权利和能力,而社区组织应该具有更为鲜明的自治地位,成为公民自治的具体实践。
三、社区治理的实践1、社区服务社区服务是社区治理的重要内容,包括物业服务、环境卫生、公共安全、社区卫生等,为社区居民提供全面、优质的服务。
2、参与决策社区治理中,参与居民进行社区重大事宜的决策是必不可少的。
在社区治理的流程中,必须加强对居民听取意见和反应的机制,积极采纳居民的建议,使居民在整个社区治理中发挥更大的作用。
3、加强沟通交流在社区治理中,居民和政府之间的沟通是非常重要的。
政府应该通过各种形式的沟通方式,向居民提供政策和服务信息、增加交流渠道,让居民更加了解社区治理。
4、推进公共参与公共参与是社区治理的关键要素之一,政府应当加强民主监督,对社会和公民的监督和参与更加广泛,使社会更好地理解和参与社区治理。
四、社区治理的现状社区治理还存在着很多问题,包括居民参与不足、组织管理缺失、公共服务不完善、规划管理混乱等。
此外,社区治理中还存在一些其他的问题,如公共设施的缺乏和管理不善、社区工作人员的素质不高等。
社区治理在实践中需要不断探索和改进,正式上述问题的存在也是促进社区治理向着更好的方向发展的重要动力。
城市社区治理中公民参与的研究
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城市社区治理中公民参与的研究【摘要】城市社区治理中公民参与是一种重要的研究领域,对于推动城市社区的发展和稳定起着至关重要的作用。
本文首先介绍了城市社区治理的概念和意义,随后探讨了公民参与的形式和途径,以及影响公民参与的因素。
通过成功案例分析,可以发现公民参与对城市社区治理的积极影响。
未来发展方向展望包括建设互动式、包容性社区治理模式,以及推动公民参与的制度化和规范化。
在结论部分强调了城市社区治理中公民参与的重要性,提出了建设互动式、包容性社区治理模式以及推动公民参与的制度化和规范化的建议。
【关键词】城市社区治理,公民参与,概念,意义,形式,途径,影响因素,成功案例,发展方向,重要性,互动式,包容性,规范化,制度化1. 引言1.1 城市社区治理中公民参与的研究城市社区治理是指城市社区内部的组织结构、规则和活动,旨在解决社区内部的问题并提高居民的生活质量。
公民参与作为城市社区治理的重要组成部分,对于提高社区治理的效率和民主化程度起着至关重要的作用。
公民参与城市社区治理不仅可以增强社区居民的参与感和认同感,还可以充分发挥居民的主体作用,使社区治理更加民主、透明和有效。
公民参与包括了各种形式和途径,如居民委员会选举、社区议事会、社区志愿服务等。
通过这些参与形式,居民可以在决策过程中发表意见、提出建议,参与社区事务的管理和监督,从而实现民主自治和社会管理。
公民参与城市社区治理的效果受到诸多因素的影响,包括社区居民的素质和参与意愿、政府的支持和引导、社区组织的能力和资源等。
通过成功案例分析可以发现,有效的公民参与可以促进社区治理的改善,提升社区生活质量。
未来发展方向应该是建设互动式、包容性的社区治理模式,推动公民参与的制度化和规范化,进一步增强居民对社区事务的参与感和责任感。
2. 正文2.1 城市社区治理的概念和意义城市社区治理是指城市社区内各种社会力量协同作用,共同管理和解决社区公共事务的过程。
其目的是通过公民参与,实现社区自治、民主决策和社会和谐稳定。
城市社区治理中公民参与的研究
![城市社区治理中公民参与的研究](https://img.taocdn.com/s3/m/cc66f410580102020740be1e650e52ea5518ce89.png)
城市社区治理中公民参与的研究随着城市化进程的加速和城市规模的不断扩大,城市社区治理日益成为一项迫切的任务。
治理城市社区需要公民参与,公民参与是完善城市社区治理的一个必要条件。
本文从城市社区治理中公民参与的角度出发,探讨公民参与在城市社区治理中的作用。
首先,公民参与是城市社区治理的基础。
城市社区治理的一切活动都离不开公民参与,公民参与可以帮助政府更好地了解社区居民的需求和意愿,有效提高城市社区治理的效率和质量。
在治理城市社区的过程中,公民有权利也有义务参与社区治理,积极提出建设性的意见和建议,协助政府及时解决社区内的矛盾和问题,共同维护社区的和谐稳定。
其次,公民参与有助于提高城市社区治理的民主化水平。
公民参与本身就是民主的体现,通过公民参与,社区居民的权利得到保障,民主机制也得以建立。
公民参与可以实现政府和民众之间的互动,可以使政策和服务更符合民众真正的需求。
同时,公民参与也可以提高公众的政治素质和社区意识,让社区居民更加关注社区发展,积极参与社区治理,促进社区治理向社区自治转变。
第三,公民参与有助于提高城市社区治理的透明度和公正性。
公民参与可以促使政府和治理机构行使职责时更加公正透明,避免信息不透明和权力滥用等问题。
公民参与可以增加社区居民的监督和反馈,促使治理机构更加关注社会公众的意见和反馈,充分发挥社会和公众对治理的监督作用,推进城市社区治理的透明化和公正性。
最后,公民参与可以促进城市社区治理的创新与升级。
公民参与可以为城市社区治理提供更多的参考意见和建议,有助于出现更多的解决问题的方案。
公民参与可以带来城市社区治理的新思路和新动力,可以促进城市社区治理的不断创新与升级。
综上所述,公民参与对城市社区治理具有不可替代的重要作用。
政府应该积极引导和支持公民参与,鼓励居民积极参与社区治理,建立公开透明的参与机制,搭建沟通平台,充分发挥公民的主体作用,推动城市社区治理的不断改进和发展。
城市社区治理中公民参与的研究
![城市社区治理中公民参与的研究](https://img.taocdn.com/s3/m/4542afbc9f3143323968011ca300a6c30c22f12f.png)
城市社区治理中公民参与的研究1. 引言1.1 研究背景在城市社区治理中,公民参与一直被认为是推动社会发展和提高社区治理水平的重要因素。
随着城市化进程的不断加速和社会结构的不断变革,城市社区治理也面临着诸多挑战和问题,其中最为突出的就是如何有效地引导和鼓励公民参与社区治理。
在过去的社会治理模式中,政府和管理部门往往是权力的核心,而公民的参与度相对较低。
随着社会对民主、参与和透明度的要求不断提高,公民参与成为推动城市社区治理的重要力量。
公民参与不仅可以增强社区的凝聚力和认同感,还可以加强社会信任和社区安全感,促进社会公平和公正,实现社会治理的民主化和规范化。
加强公民参与,促进城市社区治理的全面发展已成为当前社会治理改革的重要议题。
为了更好地探讨公民参与在城市社区治理中的作用,本研究将重点关注公民参与的形式、影响因素及现有研究进展,以期为城市社区治理的改善提供理论和实践支持。
【字数:214】1.2 研究意义城市社区治理是指城市居民在社区内的自我管理和公共事务处理过程。
公民参与是城市社区治理重要的组成部分和基础,有助于促进社区的发展和民主化进程。
研究公民参与在城市社区治理中的作用,有着重要的意义和价值。
公民参与可以增强社区的凝聚力和归属感。
当居民参与到社区事务中时,他们会更加关心社区的发展和利益,从而促进社区成员之间的互助和合作关系。
公民参与能够提高城市社区治理的效率和质量。
通过让居民参与到决策和管理过程中,可以更好地了解居民的需求和意见,从而制定更符合实际情况和公众利益的政策。
公民参与有助于增强城市社区的民主管理和透明度。
通过公开的参与机制和程序,居民可以更加直接地参与到社区决策过程中,提升社区治理的公平性和公正性。
研究公民参与在城市社区治理中的意义,有助于深入探讨城市治理体系的完善和社区民主化的实践路径,促进城市社区的可持续发展和社会和谐。
1.3 研究目的研究目的是为了深入探讨在城市社区治理中公民参与的重要性和作用,分析公民参与的形式以及影响公民参与的因素,进一步总结和评估现有研究的进展情况。
公民参与对社会治理效果的影响分析
![公民参与对社会治理效果的影响分析](https://img.taocdn.com/s3/m/9f0ef2fdd4bbfd0a79563c1ec5da50e2534dd157.png)
公民参与对社会治理效果的影响分析近年来,随着社会的发展和进步,公民参与社会治理的呼声也越来越高。
公民参与是指个人或群体通过各种形式参与社会治理和公共事务的行为。
这不仅是公民的权利,更是对社会发展和进步的重要保障。
本文将分析公民参与对社会治理效果的影响,并探讨其在实践中的具体体现。
首先,公民参与对社会治理产生了积极的影响。
公民参与社会治理可以增强政府的透明度和责任感,使政府更加关注民众的需求。
当公民积极参与社会治理时,政府在决策制定过程中会更加倾听民意,更加重视公共利益。
实践证明,具有广泛社会参与的政策制定和治理,更能够满足民众的合理需求,减少政策执行的失误和偏差。
其次,公民参与对社会治理有助于凝聚社会共识和促进社会和谐稳定。
社会问题的解决需要各方共同努力,而公民参与社会治理提供了一个平台,使不同群体都有机会发声和表达意见。
通过公共讨论和协商,可能产生更多共识,解决争议和分歧,减少社会矛盾的发生。
公民参与还有助于加强社区意识和凝聚力,促进社区的发展和建设。
例如,在一些社区治理的实践中,居民积极参与社区事务,提出建议和意见,帮助解决社区中存在的问题,增进邻里关系,营造良好的社会环境。
再次,公民参与对社会治理有助于提升治理效能和提高社会绩效。
公民参与对社会治理的积极参与和监督可以促使政府机构更好地履行职责,提升治理的质量和效率。
公民参与社会治理有助于发现和纠正问题,提高政策和决策的科学性和合理性。
例如,一些地方政府通过公民参与社会治理,改进政府服务,减少行政成本,提高社会绩效。
公民参与还可以发挥舆论监督的作用,推动政府行事更加公正和廉洁。
总的来说,公民参与对社会治理有着重要影响。
它不仅可以增强政府的透明度和责任感,凝聚社会共识,促进社会和谐稳定,还可以提升治理效能和提高社会绩效。
然而,公民参与社会治理也面临着一些挑战,如信息不对称、参与渠道不畅等问题,需要政府和社会共同努力来完善和促进。
只有充分发挥公民的主体作用,倡导广泛公民参与,社会治理才能更加科学和民主,实现社会的长期稳定和进步。
社区治理下的公民参与和自治
![社区治理下的公民参与和自治](https://img.taocdn.com/s3/m/c7a4849e6e1aff00bed5b9f3f90f76c661374cad.png)
社区治理下的公民参与和自治社区治理是指在一个特定的地理区域内,由社区居民自主组织、参与和管理社区事务的过程。
在社区治理中,公民参与和自治是两个重要的方面。
公民参与是指社区居民积极参与社区事务的过程,包括参与决策、管理和服务等方面;自治是指社区居民自主管理和解决社区问题的能力。
公民参与和自治在社区治理中起着至关重要的作用,能够促进社区的发展和进步。
首先,公民参与是社区治理的基础。
社区治理的目的是为了满足社区居民的需求和利益,而公民参与是实现这一目标的重要手段。
公民参与可以通过各种形式进行,例如居民议事会、社区志愿者组织、社区活动等。
通过公民参与,社区居民可以表达自己的意见和需求,参与社区事务的决策和管理,从而实现社区治理的民主化和公正性。
其次,公民参与可以提高社区的凝聚力和归属感。
社区是一个由居民组成的小型社会群体,而公民参与可以促进社区居民之间的交流和互动,增强社区的凝聚力和归属感。
通过参与社区事务,居民可以建立起更紧密的联系和关系,形成共同的价值观和利益诉求,从而增强社区的凝聚力和稳定性。
此外,公民参与还可以提高社区的治理效能。
社区治理需要各方面的资源和力量,而公民参与可以调动社区居民的积极性和创造力,提高社区的治理效能。
通过公民参与,社区居民可以共同解决社区问题,提出创新的解决方案,从而提高社区的发展和进步。
然而,公民参与也面临一些挑战和问题。
首先,公民参与的程度和质量存在差异。
有些社区居民对社区事务不感兴趣或者缺乏参与的意愿,导致公民参与的程度不高。
同时,一些社区居民可能缺乏参与的能力和知识,无法有效地参与社区事务的决策和管理。
其次,公民参与可能存在权力不平等的问题。
一些社区居民可能由于社会地位、经济条件等原因,无法平等地参与社区事务的决策和管理,导致公民参与的不公正性。
为了促进公民参与和自治,社区治理需要采取一系列的措施。
首先,社区治理需要建立健全的参与机制和制度。
社区居民应该有权利和机会参与社区事务的决策和管理,同时社区治理也需要建立起相应的制度和程序,确保公民参与的公正性和有效性。
城市社区治理中的公民参与问题探究
![城市社区治理中的公民参与问题探究](https://img.taocdn.com/s3/m/cb09fd872dc58bd63186bceb19e8b8f67c1ceff2.png)
城市社区治理中的公民参与问题探究随着城市化进程的不断加快,城市社区治理成为了社会治理体系中极为重要的一环。
而在城市社区治理中,公民参与问题一直备受关注。
公民参与,即公民通过各种方式参与到社区治理中,发表自己的意见、建议和批评,对社区事务进行监督和参与,是一种民主社会的表现。
目前城市社区治理中的公民参与问题依然存在着诸多难题和挑战。
本文将探讨城市社区治理中的公民参与问题,并提出一些解决方法。
1.信息不对称在城市社区治理中,信息不对称是一大难题。
社区事务的决策和执行常常缺乏透明度,公民往往缺乏获得必要信息的途径,难以了解到社区事务的具体情况,无法有效参与社区治理。
2.参与渠道狭窄在城市社区治理中,公民参与的渠道相对狭窄。
大多数公民只能通过居委会或者业委会参与到社区治理中,但这些组织往往缺乏民主性和透明度,难以真正代表广大居民的利益。
3.参与意识不强由于长期以来,我国社区治理普遍存在“城市管理者”与“城市居民”之间的较为严重的代沟,城市居民对社区治理的参与意识并不强烈,大多数居民对社区治理持漠视态度,导致公民参与度不高。
1.加强信息公开城市社区治理部门应当加强社区事务的信息公开,通过建设社区网站、微信公众号等新媒体平台,向居民全面公开社区事务的决策和执行情况,使居民能够及时了解到社区事务的具体情况。
城市社区治理部门应当拓宽公民参与社区治理的渠道,鼓励居民通过多种方式参与到社区治理中,例如成立社区议会、开展社区表决等方式,让更多居民能够参与到社区治理中。
城市社区治理部门应当积极开展社区治理宣传教育工作,提高居民的社区参与意识,鼓励居民积极参与到社区事务的决策和执行过程中,增强居民对社区治理的关注度和参与度。
4.建立社会组织平台建立社会组织平台,鼓励居民通过社会组织参与社区治理,例如成立社区居民委员会等组织,使社区治理更加民主化和透明化,真正实现居民的利益代表。
5.加强法治建设加强社区治理的法治建设,建立健全的社区治理法律制度,规范社区治理部门的权力和责任,保障居民的知情权、参与权和监督权,增强社区治理的合法性和可信度。
公民参与、群众参与与社区参与
![公民参与、群众参与与社区参与](https://img.taocdn.com/s3/m/eafa9dd4988fcc22bcd126fff705cc1754275f47.png)
公民参与、群众参与与社区参与在当今社会,公民参与、群众参与和社区参与已经成为推动社会发展的重要力量。
本文将探讨这些参与方式的重要性,并通过具体案例分析它们的意义和作用。
公民参与是指公民通过各种方式参与到国家和社会事务中,以维护自身利益和促进公共利益。
公民参与的方式包括投票、参加公民会议、参与公共事务等。
在民主社会中,公民参与是实现民主权利和保障公共利益的重要途径。
例如,在投票选举中,选民通过选择代表来表达自己的意见和诉求,从而影响政府的决策和公共资源的分配。
群众参与是指群众通过自发组织或参与各种社会活动来表达诉求和实现共同目标。
群众参与的方式包括参加志愿者组织、成立社区保护小组等。
这些参与方式有助于提高群众的社会责任感和集体凝聚力,同时也能促进社会公益事业的发展。
例如,在环保领域,群众可以自发组织起来成立环保小组,共同参与环保行动,提高环境意识,推动政府采取更有力的环保措施。
社区参与是指社区居民通过各种方式参与到社区建设和发展中来,包括参加社区组织、管理社区资源等。
社区参与有助于增强社区的凝聚力和发展活力,促进社区资源的合理配置和环境的改善。
例如,在城市社区中,居民可以参与到社区组织的活动中来,为社区提供各种志愿服务,同时也能够通过管理社区资源来改善生活环境。
为了鼓励公民、群众和社区的积极参与,政府和社会各界应该采取措施来宣传积极参与的好处、提供培训等。
例如,政府可以通过媒体宣传投票选举的重要性,让更多的选民认识到自己的投票能够影响到政府的决策和公共资源的分配。
政府还可以提供培训课程,帮助公民提高参与能力和组织协调能力,从而更好地参与到各种社会活动中来。
公民参与、群众参与和社区参与是推动社会发展的重要力量。
通过采取积极措施鼓励公民、群众和社区的积极参与,我们可以增强社会的凝聚力和发展活力,促进社会公益事业的发展和社区的繁荣。
因此,让我们一起行动起来,鼓励更多的人加入到积极参与的行列中来,共同为社会的进步和发展贡献力量。
城市社区治理中的公民参与问题研究
![城市社区治理中的公民参与问题研究](https://img.taocdn.com/s3/m/deffb2bc05a1b0717fd5360cba1aa81144318f07.png)
城市社区治理中的公民参与问题探究一、引言城市社区作为城市进步的基本单位,承载着公民的居住、工作、生活等各方面需求。
而城市社区治理的曲直直接影响着社区居民的幸福感和社会稳定。
在过去,社区治理主要由政府和相关部门负责,而公民参与在城市社区治理中起到的作用较为有限。
然而,随着社会的不息进步进步,公民参与逐渐成为构建和谐社区、增进社会进步的重要途径之一。
本文旨在探讨城市社区治理中的公民参与问题,并分析其存在的逆境与解决方法,以期增进城市社区治理的进一步完善。
二、城市社区治理中的公民参与现状1.公民参与的定义与重要性公民参与是指市民通过参与社区事务、决策和管理等行为,对社区的进步和治理发挥影响力,从而增加社区内共享资源的机会和能力。
公民参与是城市社区治理的重要一环,不仅有助于提高社区的治理效能,还能够增进社区居民的满足度和参与意识。
2.公民参与的途径和方式公民参与的途径和方式多种多样,包括社区会议、居民代表制度、意见反馈机制、志愿者服务等。
这些途径和方式旨在增进公民对社区治理的参与度和主动性,使他们能够更好地了解社区的权利和义务,乐观参与到社区治理中来。
3.公民参与的现状与问题然而,在实际的城市社区治理中,公民参与还存在一些问题。
起首,公民参与的意识和能力相对欠缺。
许多居民对社区事务关注度不高,甚至对社区事务漠不照顾。
其次,大众参与的渠道和方式不够多样化,导致居民的参与选择空间有限。
再次,公民参与的决策力和实际影响力较低,浩繁时候只是形式化的听取居民意见,并未真正对社区进步产生实质性影响。
最后,公民参与的机制和制度建设还不够完善,存在着参与者权益保障不足、流程不透亮等问题。
三、城市社区治理中公民参与问题的原因分析1.制度缺失与居民参与意识不足在许多城市社区中,公民参与的制度和机制并不完善,缺乏明确的参与途径和方式,导致公民参与的意愿和能力得不到有效发挥。
同时,居民参与社区治理的意识也相对不足,缺乏对社区事务的关注和自我组织的能力。
城市社区治理中公民参与的研究
![城市社区治理中公民参与的研究](https://img.taocdn.com/s3/m/d16ae133f342336c1eb91a37f111f18583d00cd2.png)
城市社区治理中公民参与的研究城市社区治理是指城市社区居民与政府、社区组织等各方共同参与、共同管理和共同决策社区事务的过程。
公民参与作为城市社区治理的重要组成部分,对于推动社区的发展和改善居民生活具有重要作用。
本文将从公民参与的概念、现状和影响等方面,对城市社区治理中公民参与进行研究,以期为进一步推动城市社区治理水平提供参考。
一、公民参与的概念和类型公民参与是指居民通过各种形式主动参与社区事务的过程,包括对社区政策、规划和项目的制定、实施和评估等环节的参与。
公民参与的形式多样,主要包括居民代表制、公民投票、公众听证、社区问卷调查、居民议事会等。
这些形式既可以由政府主导,也可以由社区居民自发组织。
1.公民参与意识逐渐增强。
随着城市化进程的加快,居民对社区事务的关注和参与意识逐渐增强,对肆意改变社区环境、破坏社区利益的行为持更加积极的态度,要求政府、社区组织等各方更多地倾听和回应居民的声音。
2.政府主导型公民参与仍占主导地位。
目前大部分城市社区在治理中公民参与还以政府主导为主,居民参与的权力和渠道仍不够充分,往往只是履行形式上的义务,缺乏真正的影响力。
政府力量较强,居民对政府的信任度相对较高,容易形成政府主导的公民参与模式。
3.公民参与形式多样化。
城市社区治理中的公民参与形式多样化,如居民自治委员会、居民议事会、投诉举报热线等。
不同形式的公民参与可以借鉴和互补,提升整体参与水平。
公民参与对城市社区治理具有以下几个重要影响:1.促进社区发展。
公民参与使社区治理更加民主、公正和透明,居民可以直接参与社区事务的决策制定和实施过程,提出意见和建议,推动社区发展和改善。
2.提升居民满意度。
通过公民参与,居民的知情权、参与权和监督权得以充分实现,居民的合法权益得到更好保护,提高了居民对社区治理的满意度。
3.增强社会凝聚力。
公民参与能够促进社区居民之间的互动和沟通,凝聚居民之间的共识和共同体意识,增强社区的凝聚力和稳定性。
城市社区治理中公民参与的研究
![城市社区治理中公民参与的研究](https://img.taocdn.com/s3/m/e18fcf55a88271fe910ef12d2af90242a895ab92.png)
城市社区治理中公民参与的研究公民参与是指在城市社区治理中,普通市民参与政府决策、提出意见和建议,参与社区事务的活动。
公民参与是现代民主社会的基本要素之一,它不仅对于推动社会发展,构建和谐社会具有重要作用,也是一种民主政治的体现。
城市社区治理中的公民参与可以分为政府主导型和社会组织主导型两种方式。
政府主导型公民参与是指政府通过组织公民参与的方式,如行政公告、征求意见等,来获取公民的意见和建议。
社会组织主导型公民参与是指社会组织通过组织公民之间的互动、协商等方式,来达成共识,并推动社区治理的进程。
公民参与可以提高决策的民主性和科学性。
通过公民参与,不仅可以让更多的公民参与到决策的过程中来,保障了公民的权益,也可以确保决策的合理性和科学性。
公民参与可以增强政府的透明度和责任感。
公民参与可以促使政府将决策的全过程公开,增加政府的公开透明度,同时也可以使政府对于决策负起更多的责任。
公民参与可以激发社会活力,促进社区的发展。
通过公民参与,可以激发公民的社会责任感和参与意识,使整个社会更加积极向上,推动社区的发展和进步。
公民参与可以增强社会的凝聚力和稳定性。
通过公民参与,可以促进不同社会群体之间的沟通和相互理解,减少社会矛盾和冲突,增强社会的凝聚力和稳定性。
在城市社区治理中,公民参与还存在一些问题和挑战。
如公众参与度不高、选举不公正、权利保障不完善等。
政府和社会组织可以采取以下几种措施来促进公民参与的有效实施:加强宣传教育,提高公民参与的意识和认知。
政府和社会组织可以通过宣传教育,让公众了解到公民参与的重要性和必要性,提高公民参与的意识和自觉性。
建立健全的制度和机制,确保公民参与的渠道畅通。
政府和社会组织可以建立公民参与的制度和机制,如成立社区议事会、设立公民咨询热线等,确保公民参与的渠道畅通,并提供更多的参与机会。
加强公民参与的监督和评估。
政府和社会组织可以建立相应的机构和机制,对公民参与的实施进行监督和评估,确保公民参与的有效性和公正性。
社会实践中的公民参与与社会治理
![社会实践中的公民参与与社会治理](https://img.taocdn.com/s3/m/73d1747442323968011ca300a6c30c225901f03c.png)
社会实践中的公民参与与社会治理随着社会的不断发展,公民参与和社会治理成为了一个热门话题。
公民参与是指公民通过各种方式参与社会事务,发挥自己的权利和义务,为社会发展做出贡献。
而社会治理则是指社会各个方面的管理与协调,包括政府、企事业单位、社会组织等各种力量的参与与合作。
本文将探讨社会实践中的公民参与与社会治理的关系和作用。
首先,公民参与是社会治理的重要组成部分。
在社会治理中,公民参与不仅仅是一种权利,更是一种责任。
公民参与可以促进社会的民主化和法治化进程,提高社会治理的效能和公正性。
公民参与可以通过参与社区事务、参与公共决策、参与社会服务等方式来实现。
例如,公民可以参与社区居民委员会的选举和管理,参与环境保护和社会福利事业,通过志愿者活动为社会做出贡献等。
这些参与行为不仅可以提高公民的社会责任感和归属感,也可以增强社会的凝聚力和稳定性。
其次,社会治理需要公民参与的支持和参与。
公民参与可以为社会治理提供更多的信息和资源,促进社会治理的科学化和专业化。
公民在参与社会事务的过程中,可以发现和反映社会问题,为决策者提供参考和建议。
公民参与还可以促进社会资源的合理配置和利用,提高社会治理的效率和效果。
例如,公民可以通过参与社区管理和监督,提高社区的治理水平和服务质量;公民可以通过参与公共决策,推动政府的决策科学化和民主化。
公民参与的力量可以弥补政府和社会组织的不足,实现社会治理的共治共享。
再次,社会治理需要公民参与的监督和约束。
公民参与可以促进社会治理的透明度和公正性,防止权力滥用和腐败现象的发生。
公民参与可以通过舆论监督、法律维权、参与社会评议等方式来实现。
公民参与的监督和约束可以促使社会治理者更加谨慎和负责,提高社会治理的合法性和合理性。
公民参与还可以促进社会的创新和进步,推动社会治理的改革和发展。
例如,公民可以通过网络平台和社交媒体等途径,发表意见和建议,推动社会问题的解决和社会治理的改进。
最后,公民参与和社会治理需要建立良好的互动机制和平台。
城市社区治理中公民参与的研究
![城市社区治理中公民参与的研究](https://img.taocdn.com/s3/m/45b3e92ba55177232f60ddccda38376baf1fe08a.png)
城市社区治理中公民参与的研究随着城市化进程的不断加快,城市社区治理问题日益凸显,其中公民参与作为城市社区治理的重要组成部分,其作用和价值也逐渐被人们所认识和重视。
公民参与能够促进城市社区治理的民主化和规范化,增强自治和社会治理的有效性,提高社区建设和管理的科学性和民主性,促进社区的可持续发展。
研究城市社区治理中公民参与的作用机制、影响因素和实践路径对于提升城市社区治理水平具有重要意义。
1.促进城市社区民主化公民参与是城市社区民主治理的重要途径。
通过公民参与,可以实现在居民中广泛展开民主意识、民主教育和自我管理的过程,有效地促进了城市社区的民主化进程。
公民参与还能够加强社区居民对自己权益的认识和维护,提高居民对社区事务管理的参与度,有效保障每个社区居民的知情权、参与权和监督权。
2.增进城市社区治理的规范性公民参与能够有效地规范城市社区治理行为。
通过公民参与,社区居民可以对社区事务进行监督,防止行政腐败和权力滥用的发生,增强了城市社区治理的透明度和阳光性。
公民参与还可以有效地减少社区矛盾和纠纷,维护社会秩序和稳定,提高城市社区治理的规范性和稳定性。
3.增强自治和社会治理的有效性公民参与是加强城市社区自治和社会治理的有效途径。
通过公民参与,可以充分调动社区居民的积极性和主动性,增强他们对社区事务的管理和决策参与,有效推动了社区自治的深入发展。
公民参与还可以促进社区居民之间的合作和协商,增强社会治理的有效性和公共事务的协调性。
二、公民参与在城市社区治理中的影响因素1.居民参与意识居民的参与意识是影响公民参与城市社区治理的重要因素。
如果居民缺乏主动的参与意识,不愿意参与社区事务的管理和决策,那么公民参与城市社区治理的效果将大打折扣。
提高居民的参与意识,增强他们对社区事务的认同感和责任感,是促进公民参与城市社区治理的重要前提。
2.社区组织和引导社区组织和引导是影响公民参与城市社区治理的重要因素。
如果社区缺乏有效的组织和引导机制,那么居民的参与难以形成合力,公民参与城市社区治理难以取得实质性的进展。
公民参与与社会治理的演讲稿
![公民参与与社会治理的演讲稿](https://img.taocdn.com/s3/m/4a563728793e0912a21614791711cc7931b7789a.png)
公民参与与社会治理的演讲稿
尊敬的各位领导、各位来宾,大家好!今天我非常荣幸能够在
这里和大家分享关于公民参与与社会治理的话题。
公民参与是社会治理的重要组成部分,也是民主社会的基石。
在一个国家或地区的治理中,公民参与不仅仅是一种权利,更是一
种责任。
只有当每一个公民都积极参与到社会治理中去,才能够真
正实现民主、公平、公正的社会。
首先,公民参与可以帮助政府更好地了解民意和民情。
政府的
决策应该是符合民意的,而公民参与可以让政府更加贴近民生,更
加了解民众的真实需求,从而做出更加科学、合理的决策。
其次,公民参与可以促进社会的公平和正义。
在社会治理中,
公民可以通过各种形式的参与来监督政府的行为,防止腐败和滥用
职权的现象发生,保障每个人的合法权益,推动社会的公平和正义。
最后,公民参与可以增强社会凝聚力和稳定性。
当每一个公民
都能够参与到社会治理中去,就能够增强人民的归属感和认同感,
促进社会的凝聚和稳定,为国家的长治久安打下坚实的基础。
但是,我们也要清醒地认识到,公民参与并不是一件容易的事情。
在现实生活中,很多公民由于种种原因而对社会治理漠不关心,甚至抱有消极的态度。
这就需要我们共同努力,通过加强宣传教育,完善相关制度,营造良好的社会氛围,让更多的人能够积极参与到
社会治理中去。
在这里,我想借用一句话来结束我的演讲,“公民参与,人人
有责”。
希望我们每一个人都能够认识到自己的责任和义务,积极
参与到社会治理中去,共同为建设一个更加美好的社会贡献自己的
力量。
谢谢大家!。
第五章 社区治理中的社区自治和公民参与
![第五章 社区治理中的社区自治和公民参与](https://img.taocdn.com/s3/m/2cfc0ff4c5da50e2534d7f91.png)
第五章社区治理中的社区自治和公民参与一、社区居民委员会的性质社区居民委员会是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。
1.自我管理是指社区居民自己组织起来,自己约束自己,自己管理自己的事务。
社区居民委员会的自我管理具有以下特点:一是自我管理要通过说服教育、居民之间的相互帮助、先进模范的带头作用以及每个居民的自觉意识,而不靠国家强制力来实施。
二是管理者与被管理者是同一的,社区居民既是管理者,也是被管理者,管理机构及人员由社区居民大会或社区成员代表大会选举产生,并接受居民群众的监督。
三是管理的方式主要是通过社区居民大会或社区成员代表大会集中全体居民的意见,制定社区自治章程等规章制度,由全体居民遵守执行,强调各方的积极参与,从而形成良好的社区治理秩序。
四是管理的内容主要是与社区居民利益密切相关的公共事务和公益事业,调解解决本地区内的各种纠纷等。
2.自我教育就是通过开展社区居民自治活动,使居民受到各种教育。
在自我教育中,教育者和被教育者是统一的。
每个居民既是教育者,又是被教育者。
3.自我服务是指居民群众组织起来,自己开展为自己的各种便民利民的服务活动。
自我服务的开展有利于增强社区自治的吸引力和凝聚力,也有利于团结居民开展社区自治。
在社区自治中,自我管理、自我教育和自我服务三者是紧密联系、相辅相成、不可分割的。
自我管理本身就是一种自我教育,自我教育又推动自我管理,自我服务增强自治的吸引力和凝聚力,为自我管理和自我教育创造条件。
二、社区居民委员会的自治内容方式社区居民委员会是实行社区自治的居民自治组织,社区自治基本内容的方式是民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
民主选举,就是社区居民委员会的主任、副主任和委员由民主选举产生。
选举可以采用直接选举方式进行,也可以采用间接选举方式进行。
选举实行公平、公正和公开原则。
民主决策是指涉及社区居民切身利益的事项,必须由社区居民民主讨论,按多数人的意见作出决定。
公民参与社区治理的必要性和方法
![公民参与社区治理的必要性和方法](https://img.taocdn.com/s3/m/1e75567c5627a5e9856a561252d380eb6294232d.png)
公民参与社区治理的必要性和方法一、引言社区治理影响着社区居民的生活质量和福祉。
传统上,社区治理主要由政府和相关机构负责,而公民的参与往往被忽视。
然而,公民参与社区治理的重要性日益凸显。
本文将讨论公民参与社区治理的必要性以及一些方法。
二、必要性1. 强化民主意识公民参与社区治理是民主的基石。
通过参与社区决策和事务的过程,公民可以增强对社区发展的理解和认同,培养民主意识,并形成共识和团结。
2. 提高决策质量公民参与社区治理可以提供更全面、多元化的信息和观点。
不同居民的需求和利益各不相同,通过广泛征求公民的意见,可以确保决策的公正性和客观性,进而提高决策的质量。
3. 促进社区发展公民参与社区治理可以激发居民的积极性和创造力。
通过参与决策和社区项目的实施,居民可以发挥自己的专长和优势,为社区的发展做出积极贡献,提升社区发展的效率和品质。
三、方法1. 加强信息透明度公民参与社区治理的前提是信息透明。
政府和相关机构应该主动向公众公开决策过程和信息,包括项目计划、预算、决策依据等,以保证公民能够了解社区事务,并参与决策和监督。
2. 广泛征求意见政府应该通过召开公民听证会、开展问卷调查等方式,广泛征求公民的意见和建议。
公民参与的程度和方式可以因项目的性质和影响范围而异,但重要的是确保公民有平等的参与机会,并认真对待他们的意见。
3. 倡导社区自治社区自治是公民参与社区治理的重要体现。
政府应该积极支持和推动居民组织的建立,并为他们提供必要的资源和支持。
居民组织可以通过开展社区活动、组织居民参与决策等方式,发挥社区自治的作用,实现民主决策和权力下放。
4. 建立反馈机制政府应该建立健全的反馈机制,及时向公民反馈决策执行情况,并接受公民的监督和评价。
公民有权了解决策的实施进展和结果,并能提出建议和批评,促进治理的透明度和公正性。
四、结论公民参与社区治理是实现社区共建共享的重要途径。
加强公民参与,可以提高决策的质量和合法性,促进社区的发展和进步。
社区治理的四种模式
![社区治理的四种模式](https://img.taocdn.com/s3/m/f3a486ebd4bbfd0a79563c1ec5da50e2524dd1db.png)
社区治理是指社区居民参与社区决策、解决社区问题的过程。
社区治理的模式有很多种,下面介绍四种常见的模式:
代表民主模式:这种模式中,社区居民通过选举产生代表,代表代表居民的意见参与社区决策。
这种模式可以保证社区决策的民主性,但存在代表个人意见而非全体居民意见的风险。
公民参与模式:这种模式中,社区居民直接参与社区决策,不需要代表。
公民参与模式可以保证社区决策的民主性和真实性,但要求居民具有一定的参与意识和能力。
公私合作模式:这种模式中,社区治理由政府、企业和社区居民共同参与,共同解决社区问题。
这种模式可以利用各方的资源和优势,但需要解决好各方利益冲突的问题。
自治模式:这种模式中,社区居民自行组织、自主决策,自行解决社区问题。
这种模式可以培养居民的自治能力,但需要保证居民的自治权利不受侵犯。
社区治理模式有很多种,还有其他的模式,例如:
委员会模式:这种模式中,社区居民通过选举产生的委员会参与社区决策。
工作组模式:这种模式中,社区居民按照兴趣爱好或专业领域组成的工作组参与社区决策。
合作社模式:这种模式中,社区居民组成合作社,通过合作解决社区问题。
选择合适的社区治理模式,有助于促进社区和谐、发展,提高居民的幸福感。
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第五章社区治理中的社区自治和公民参与第六章社区治理中的社区服务一、我国推进社会福利社会化的总体要求一是投资主体多元化,采取国家、集体和个人等多渠道投资方式,形成社会福利机构多种所有制形式共同发展的格局;二是服务对象公众化,社会福利机构除确保国家供养的“三无”对象、孤儿等特困群体的需求外,还要面向全社会老人、残疾人,拓展服务领域,扩大服务范围和覆盖面,并根据服务对象的不同情况,实行有偿、减免或无偿等多种服务;三是服务方式多样化,除集中供养、助残外,应当发挥多种服务功能,为家庭服务提供支持;四是服务队伍专业化,逐步提高社会福利服务队伍的专业化水平,制定岗位专业标准和操作规范,实行职业资格和技术等级管理认证制度,大力倡导志愿服务。
二、社区服务的定义,解社区服务的定义必须把握两个要点社区服务是在政府的福利资金和福利政策扶持援助下,在社会资源技术的积极支持帮助下,依靠社区居民的组织参与,动员社区内在的资源力量,向社区居民提供的各种服务活动。
社区服务的定义必须把握两个要点:第一,社区服务是以社区居民的组织参与为主体,以社区资源的开发利用为基础,以外部的支持援助为辅助,注重对社区居民的增权,防止外界的剥夺和压迫。
第二,社区服务是以服务社区居民的需求为目的,以居民的互助、互利为手段,不是为了社区外部的市场导向和利润动机,防止社区服务脱离社区等。
三、社区服务的内容体系(1)按照服务对象、服务性质和服务的提供手段进行的分类按照服务对象和眼务性质不同,把社区服务分成两类:一类是针对社区中的原来的民政福利对象,比如孤老残幼、精神病人、烈军属等的福利性服务;另一类是针对社区中一般居民提供的满足日常生活需求的经营性服务。
按照服务的提供手段,把社区服务分成三类;第一类是由社区和国家公共资金供应的福利性服务;第二类是根据市场交换原则实行的有偿收费的经营性服务;第三类是根据互惠互利原则,在居民之间以及社区组织和机关团体企事业单位之间发生的互助服务等。
(2)根据社区服务的提供机制的正式程度进行的分类根据社区服务的提供机制的正式程度,把社区服务分成三类:第一类是非正式的服务,包括居民个人为社区提供的服务,人际间的相互服务等;第二类是准正式的服务,包括社区和企业之间的相互眼务,社区为居民提供的服务;第三类是正式的服务,包括政府为民政对象提供的服务,政府为社区提供的服务。
四、英国社区照顾的内涵和运行结构1.社区照顾的概念根据英国卫生部1989年颁布的社区照顾白皮书,“社区照顾是指提供适当水准的干预和支持;以使人们能够实现最大的独立和控制他们的生活,为实现此目的,必须发展在各种设置中的广泛的服务。
”社区照顾概念包含三层意思:一是指把服务对象从大型服务机构中放回他们曾经生活的社区,在社区中向他们提供服务照顾,以增强他们的福利性和生活控制力;二是指依靠社区中的非正式的资源和服务向服务对象提供照顾,也就是依靠社区中的非正式社会网络向服务对象提供服务照顾;三是指依靠国家社会保障系统、税收补贴、住房等给社区照顾者和眼务对象提供支持和补贴。
从部门结构上看,英国社区照顾的提供者包括公共机构在社区中提供的照顾、志愿机构在社区中提供的照顾和私有机构在社区中提供的照顾,除了这些正式机构提供的社区照顾以外,还包括家庭、朋友、和邻居提供的照顾等。
2.社区照顾的理论基础社区照顾的理论基础主要是所谓的正常化理论:告诉我们对待社会福利对象的态度和方式要以正常人的身份,而不要以特殊人的身份对待他们,而所谓正常人的身份是指他们本来就是正常的人,只不过年老、残疾、长期疾病或精神障碍,我们不能因此而把他们标签为特殊的人,进而把他们隔离起来,剥夺了正常人生活形式和生活权利。
正常化理论不是说要把他们由特殊状态恢复为正常状态,而是说他们本来就是正常的人,他们理应受到正常人的尊严和帮助。
3.社区照顾的运行结构社区照顾的运行结构是伴随着英国福利国家的社会福利政策的改革而形成的复合结构。
一是国家社会福利支出方向、社会保障津贴发放不再仅仅投向大型住院式福利机构,而是多元化的投向社区福利机构甚至是住家服务照顾;二是政府鼓励一种混合福利经济结构,除了国家举办直接的社会福利机构之外,鼓励民间志愿机构和私有机构也举办社医务,他们之间是平等的竞争关系,国家政府的主要职责转为提供组织设计和购买服务的角色;三是向服务用户和照顾者增权,允许他们选择社会福利机构,把服务提供者和使用者分开,形成一种准市场的关系,服务对象成了消费者,有权对服务质量提出要求,并在政府的服务拨款中发表意见,但要注意的它是一种准市场,因为政府是作为第三方买单的;四是在专业服务机构和社区自然支持网络之间形成一种合作分工关系,由社区自然支持网络提供情感支持、日常生活照顾和社会关系的强化,由专业服务机构提供专业复杂支持并对社区照顾者提供辅导和支持等。
五、英国社区照顾和中国社区服务的异同(关系)1.两者的相同点发源于英国的社区照顾和中国的社区服务有许多相同点,总结归纳如下:(1)两者的社会福利政策基础的发展趋势的相同性英国和中国,在20世纪80年代初期都出现了一种社会福利社会化的发展趋势。
社会福利社会化的初期都表现为依托社区资源和组织,向社会福利对象提供社会福利和服务,都强调国家福利责任的社会外移,建立一种国家、社会、个人私有企业相结合的多元福利结构,都尝试着在社会福利服务领域建立一种承包制的市场化运行机制。
这是中西方社区照顾(或社区服务)社会福利政策的发展基础。
(2)两者的社区支持基础的共同性在社区照顾中,都强调把社会福利对象留在社区中接受照顾,而照顾提供者都强调要依靠社区中的社会支持网络。
英国主要是靠专业的社会工作者和社区福利机构的社区工作者来促进社会支持网络的加强,而中国主要是靠半行政性的居委会组织的工作人员来推动社会支持网络的发展。
(3)两者的服务对象的共同性在中西方的社区照顾中,都把社会福利对象作为核心的服务对象来提供服务和照顾。
英国的社区照顾的对象就特指是社会福利对象,不再包括其他内容。
中国的社区服务早期也是把社会福利对象作为惟一的服务对象,后来虽然社区服务对象扩大到一般居民和城市下岗职工,但是社会福利对象仍然是中国社区服务的关注重点。
2.两者的差异(1)两者的属性的差异性英国社区照顾的属性就是一种社会福利服务,是英国机构服务的社区化发展,它不是面向一般社区居民的服务。
面向一般社区居民的服务是一种商业化的服务,不作为社区照顾的内容。
但是英国的社区照顾是有层次的:首先是向社会福利对象提供的照顾,其次是向福利照顾者提供的支持,再者是对社区中社会福利机构的补贴和扶助。
而中国的社区服务在初始阶段很明确是社会福利服务,但是随着城市经济体制改革的深化,把社区服务的范围扩大到向社区一般居民提供的生活服务,这就不再是社会福利服务,而是一种商业化服务,再后来包括的为下岗职工提供的再就业服务,其实是一种混合着社会政策支持和促进社区市场化就业的混合服务。
(2)两者的服务对象的差异性英国社区照顾的服务对象主要是围绕着社会福利对象,以及相关的福利照顾者,不包括一般的社区居民。
而中国的社区服务则由一开始的社会福利对象扩大到一般的社区居民,最后又包括国有企业下岗职工,缺乏稳定性。
英国是根据社区照顾的福利性质来界定其服务对象的,而中国社区服务是根据党和国家的中心工作来扩展自己的服务范围和服务对象,进而来归纳自己的服务性质。
相比较而言,英国的社区照顾更容易明确自己的服务范围和服务性质,也容易建立相应的运作机制,而中国的社区服务跟着国家中心工作变动,没有自己的核心,容易出现工作属性的争论和工作成效的波动。
(3)两者的运行机制的差异性英国社区照顾虽然也是一种社会化的社会福利服务,但是相关国家政府、社会志愿组织和私有机构、社会关系网络等之间的责任、义务比较明确。
政府提供社会福利资金援助购买福利服务,并负责组织安排社区照顾的规划协调,充当个案管理的职责;社会志愿组织和私有机构负责在社区中策划提供社区照顾服务,尽量满足社会福利对象的需求,提高服务质量;社会关系网络有义务向自己的亲属、朋友提供照顾,但是可以从相关机构获取支持和帮助,从国家获取福利资金援助。
而中国的社区服务在强调社会福利社会化时,过分强调了社会部门、社会关系和市场力量的作用,淡化政府的责任,出现一种泛市场化趋势。
中国政府在社区服务中只负责提供部分建设资金和奖励资金;优惠政策和规划立项,没有常规性预算,缺乏专业需求评估和服务规划。
六、社区服务中的几个关系问题1.正式机构与非正式社会网络的关系正式机构是指职责明确、分工合理、功能分殊的纵向科层组织,包括国家相关的政府部门、民间志愿组织和私有机构等。
正式机构的优势是组织结构明确、专业分工清楚、岗位职责明确、资源筹措充分、服务方案设计科学等,所以应该发挥正式机构的优势,为社区提供专业的有保证的服务。
非正式社会关系网络是指建立在自然交往基础上的靠情感、血缘或亲缘等关系维系的人际关系网络。
非正式关系网络是人类在传统社会条件下主要的社会交往方式,其实社区中的关系主要就是这种非正式的社会关系。
正式组织机构和非正式社会支持网络之间的关系是一种互相补充的分工合作性关系。
正式机构的特长是专业性比较强、对案主问题的评估和服务设计有针对性、服务手段比较先进、而且有国家社会福利政策的资金保证,所以比较适合提供长期、复杂和深度服务;而非正式社会支持网络的特长是灵活、及时、方便和人情化,所以比较适合提供情感性支持、伦理性支持、信息性意见和短期轻度服务等。
2.专业照顾与志愿服务的关系专业照顾是指由专业人员提供的专业服务。
志愿结社被认为是20世纪80年代以来的全球结社革命,越来越多的志愿团体组织起来,靠自己的志愿动机,参与社会问题的解决,提供社会服务。
专业服务的优势是专业知识扎实、方法熟练和服务规范,只要消除其盲目自大和信息垄断,平等和志愿者分享信息,提供指导,就会把专业功能发挥得更好。
而志愿服务虽然有热情和动力,但是缺乏系统训练和专业方法,所以应该和专业人员联系,接受指导和培训,从而提供更加专业的服务。
应该设法联结两者,发挥他们各自的优势,消除各自的缺点。
3.政府职员与公民参与的关系在社区服务中政府的资金援助和政策扶持以及规划安排作用是非常重要的。
我国社区服务中政府也扮演着重要的角色,根据1993年的14部委文件和1995年的民政部颁布的全国社区服务示范城区规范文件,以及卫生部、全国残联等部门的相关社区服务的文件,可以看出,中国政府在社区服务中的角色主要包括:一是投资建设、场地提供或设施配备角色;二是列明相关的筹资来源,提供指导意见,形成一种社会化的资金来源结构;三是制定相关的税收、金融和工商优惠政策,扶持社区服务的开展;四是要求列入当地的国民经济和社会发展计划,统筹规划社区服务的发展;五是要求建立相关的社区服务地区性的协调指导委员会。