劳动保障监察工作规程--钱文平

（三）法律文书修订情况
新增了《案卷标准》规定的7个文书，省略了2个 ●新增的文书为：
《劳动保障监察调查终结报告》（附表16） 《劳动保障监察案件集体讨论记录》（附表20) 《劳动保障监察当事人陈述（申辩）笔录》（附表22） 《劳动保障监察结案报告》（附表34） 《行政处罚听证通知书》（附件25） 《听证笔录》（附件26） 《听证报告》（附件27）
●由于《案卷标准》中《抽样取证通知书》和《抽样取证物品 处理通知书》2个文书是不属于劳动保障监察机构使用的文书， 未将其列入。
（三）法律文书修订情况
保留、增补、修订了《案卷标准》之外的16个文书 ●保留了原《规程》所附的13个文书，分别是： 《劳动保障监察情况登记表》（附件2） 《劳动保障监察举报（投诉）登记表》（附件3） 《保障监察不予受理投诉通知书》（附件4） 《劳动保障监察回避申请表》（附件6） 《劳动保障监察调查询问书》（附件9） 《劳动保障监察有关事项审批表》（附件13） 《劳动保障监察行政处理决定书》（附件28） 《劳动保障监察扣押（查封、拍卖）财物申请书》（附件30） 《劳动保障监察纠正行政处罚是（处理）决定通知书》（附件31） 《劳动保障监察延期（分期）缴纳罚款通知书》（附件32） 《劳动保障监察结案审批表》（附件35） 《劳动保障监察文书专用纸》（附件36） 《劳动保障监察案卷备考表》（附件39）
（二）《规程》文字修订情况
●增加了第二十九条第二款依法听取当事人陈述申辩和制 作书面笔录内容。
●增加了第三十条中有关组织听证的程序及第三十一条听 证程序的内容。
●增加了第三十七条关于结案时制作《劳动保障监察结案 报告》文书的内容。
●增加了第四十条规范劳动保障监察简易案卷的内容。 ●增加了第四十一条规范一般程序立案案卷的内容。 ●增加了第四十六条对收集证据、文书资料纸张规格和使
修订过程
●研讨——组织修订——法规处审核——省法制办备案 (备案号:JFS-2011-13001)
（二）《规程》文字修订情况
根据《案卷标准》的相关要求，对原《规程》文字部分 的修改主要有： 新增内容 ●扩大了第二条第一款劳动保障监察的定义，是指人力资 源和社会保障行政部门对用人单位遵守人力资源和社会 保障各项法律、法规和规章进行监督检查。 ●增加了第二十二条第（六）项中委托审计程序的有关内 容。 ●增加了第二十六条第二款案件调查取证完成后，由主办 劳动保障监察员会同其他办案人员写出书面调查报告的 内容。 ●增加了第二十八条第二款建立劳动保障监察案件集体讨 论制度的内容。
（三）法律文书修订情况
●根据需要新增了3个文书，分别是： 《劳动保障监察行政处罚听证审核表》（附件24） 《劳动保障监察审计委托书》（附表11） 《劳动保障监察审计通知书》（附表12） ●删除了1个文书
将《劳动保障监察案件延期调查（结案）审批表》 用《劳动保障监察有关事项审批表》代替，删除了 该表 。
用证据袋等进行统一规范的内容。
《规程》文字修订情况
删减内容 ●删除了原《规程》第四条。（与第一条重复） ●删除了原《规程》第十二条第二、三、四款。
（由书面审查办法规范） ●删除了原《规程》第三十七条的五种结案情
形。（无法律依据） ●删除了原《规程》的第四十六条。
（二）《规程》文字修订情况
其他修改
劳动保障监察工作规程（修订稿） 简介
2011年7月
劳动保障监察工作规程简介
一、《规程》修订说明 二、《规程》结构内容简介 三、执法流程及文书应用
一、《规程》修订说明
（一）《规程》修订背景 （二）《规程》文字修订情况 （三）《规程》文书修订情况
（一）《规程》修订背景
为贯彻省政府法制办《案卷标准》
《河北省行政处罚案卷标准》（冀法﹝2010﹞10号）要求: ●以规范行政处罚法律文书为突破口，全面提高行政处罚工作质量 和依法行政水平。 ●依据25个文书样式对原有行政处罚法律文书进行规范。
为适应新时期劳动保障监察执法的要求
●推进依法行政加强法制政府建设的要求越来越高 ●全社会法制意识普遍增强 ●跨地区案件增多 ●避免和减少行政执法风险
●条款结构有所调整。
（三）法律文书修订情况
《案卷标准》规定了25个行政处罚文书，原《规程》 规定了30个劳动保障监察文书，经比对、修订和 增减，确定了39个劳动保障监察文书（其中3个为 行政处罚听证文书）。
修订了与《案卷标准》基本对应的16个文书
经比对，对原《规程》所附的《劳动保障监察立案 审批表》等16个与《案卷标准》形成基本对应的 文书予以保留，并按照《案卷标准》的参考文书样 式，结合《劳动保障监察条例》及劳动保障监察工 作特点进行了规范化修订。 分别为：
二、《规程》结构内容简介
劳动保 障监察 工作规程
第一章 总则 （4条）
●称谓：均由劳动保障行政部门修改为人力资源和社会 保行政部门；劳动保障法律法规修改为人力资源 和社会保障法律法规。
●第十八条：将“出示劳动保障监察证件”修改为“出 示经当地人民政府法制机构备案的劳动保障监察证 件。
●案卷保存：将原《规程》的第六章第三十六条移至第 七章第三十九条第二款，并将至少保存3年修改为按 照档案法律、法规、规章规定的期限保存。
（三）法律文书修订情况
《劳动保障监察案件移送函》（附表1） 《劳动保障监察立案审批表》（附表5） 《劳动保障监察现场检查笔录》（附表7） 《劳动保障监察调查询问笔录》（附表8） 《劳动保障监察送达回证》（附表10） 《劳动保障监察证据登记保存通知书》（附表14） 《劳动保障监察解除证据登记保存通知书》（附表15） 《劳动保障监察责令限期改正指令书》（附表17） 《劳动保障监察当场行政处罚决定书》（附表18） 《劳动保障监察案件行政处罚内部审批表》（附表19） 《劳动保障监察行政处罚（处理）事先告知书》（附表21） 《劳动保障监察行政处罚听证告知书》（附表23） 《劳动保障监察行政处罚决定书》（附表29） 《劳动保障监察行政处罚强制执行申请书》（附表33） 《劳动保障监察案卷》（附表37） 《劳动保障监察案卷目录》（附件38）