最新2019-中国应对气候变化战略与可持续发展-PPT课件
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近50年来西北冰川面积减少21% ，海平面每年上升2.5mm，预计 2100年上升范围60~70mm，海 岸淹没加大
气候变化对我国农业将带来产量 波动、布局和结构变动、成本和 投资增加等方面的影响。未来30 年小麦、水稻、玉米三大作物总 体上都将引起减产（5~10%）
我国七大流域天然年径流量整体 上将呈减少趋势，水资源的供需 矛盾可能会加剧。洪涝、干旱灾 害频率增加、强度增大的趋势明 显
2020年我国CO2排放比 2019年还将增加60%以上 ，有可能会超过同期发达国
家总减排量
(4) 我国二氧化碳排放总量大、
增长快，面临越来越大的减排
压力（续）
我国人均二氧化碳排放量迅速
我国人均CO2排放，
上升，人均排放低的优势逐渐消失
1990年为世界平均水平
的50.3%，2000年上升
为60.1%，2019年则达
(4) 我国二氧化碳排放总量大、
增长快，面临越来越大的减排
压力
我国2019年CO2排放50.6
我国已经成为世界第一排放
亿吨，占世界总量的
大国
18.7%；美国为58.2亿吨
，占世界21.4%。2019年
我国增长约18%，而美基
本持平
CO2 排放趋势比较
我国CO2排放量占非附件I 国家比例，1990年为35% ，2019年上升为42%。是 印度的4.4倍，人均排放 的3.7倍。
达国国情家更严峻的挑战，也存在新的跨越式发展的机遇
人口多/经济总量大
工业化/城市化快速发展 阶段
CO2排放总量大、增长 快
生态环境脆弱,易受气候 变化负面影响
挑战 适应任务艰巨 发展空间受限 减排压力不断增大
机遇 转变发展方式 推进技术创新
(2) 我国生态环境脆弱，易受气候变化的负面 影响，适应气候变化已是当务之急
促进《公约》框架下的技术转让和 技术合作，加强自主技术创新
(5) 应对气候变化将伴随激烈的技术、经济和贸 易领域的竞争，对我国经济发展和技术创新将带
来新的挑战和机遇（续）
全球限控碳排放对我国的进出口贸易将产生重大影响，
也是我国改变出口产品结构，向价值链高端发展的机遇
2019年，我国进出口贸易总额达21738亿美元，相当于 GDP的66.9%，成为世界制造业产品出口的基地
(4) 我国二氧化碳排放总量大、
增长快，面临越来越大的减排
压力（续）
今后相当一段时间内，我国将
1990~2000年，我国CO2排 放增长7.2亿吨，美增长8.6
是世界二氧化碳排放增长量的主要
亿吨
来源国
2000~2019年，我国增长
20.8亿吨，美增长1.2亿吨
，我国CO2排放增长量占全 球增长量的一半以上
我国二氧化碳排放到2030年将 达到100亿吨左右，即便达到 峰值，也要持续稳定一段时期， 2050年不可能大幅度下降
按50-50目标，按发达国家方 案，2050年中国的二氧化碳排 放需要比目前降低约2/3，比 基准情形降低80%
2020年之后，限控CO2排放增长可能会形成我国经济发展的硬约束， 成为现代化进程的首要制约因素
战和机遇（续）
应对气候变化将伴随激烈的技术竞争，对我国能源领域 技Baidu Nhomakorabea创新带来新的机遇，低碳技术将成为国家核心竞争力 的标志
低碳能源技术将成为应对金融危机、实现绿色复苏的重要领域。
美国10年投入1500亿美元用于新能源技术研发和示范，新增750万就 低业碳岗技位术。将催生新的经济增长点，
成为世界大国夺取核心竞争力的重 要领域，也将成为重塑世界经济、 技术和贸易竞争格局的强大力量
引发新的国际竞争和贸易争端
绿色贸易壁垒、国际碳税 国际贸易谈判附加能效和环保等
条款 跨国产业转移
制度创新促进技术创新
碳排放交易系统，欧盟2019年交 易量10亿吨CO2，金额181亿欧 元
(5) 应对气候变化将伴随激烈的技术、经济和贸易领 域的竞争，对我国经济发展和技术创新将带来新的挑
实现50-50目标，2019-2050年全球约10000亿 吨的排放限额中给发展中国家留有的空间约为 6750亿吨，中国的需求不会少于3000亿吨。
(3) 全球减排温室气体长期目标将制约我国排放 空间，对我国现代化进程造成严峻挑战（续）
实现50-50目标，2050年全球 二氧化碳排放约为105亿吨， 留给发展中国家的排放空间不 超过80亿吨
(3) 全球减排温室气体长期目标将制约我国排 放空间，对我国现代化进程造成严峻挑战
设定全球温室气体减排的长期目标有可能使 我国过早地承担量化的减排指标，成为我国 经济发展的硬约束
按2050年全球CO2排放减半的目标，届时人均 CO2排放不足2tCO2e，尚不及我国目前人均排放 量的一半
实现全球二氧化碳排放减半目标，即使发达国家 减排80%，发展中国家届时的排放限额也仅有约 80亿吨。按目前发展趋势，即使大力推进节能减 排，到2030年我国CO2排放也将达100亿吨左右 。2050年将与2030年大体持平或有所下降。
92%，目前已达世界平
均水平
未来人均二氧化碳排放比较（1970~2050）
当前我国人均CO2排放 量为附件I国家的1/3，是 非附件I国家平均水平的 1.7倍
(5) 应对气候变化将伴随激烈的技术、经济和贸易 领域的竞争，对我国经济发展和技术创新将带来
新的挑战和机遇
全球应对气候变化行动将对世界经济、贸易格局产生深 刻影响，给发展中国家带来新的挑战和机遇
第十九讲
中国应对气候变化战略 与可持续发展
何建坤 清华大学低碳能源实验室
2009年9月
目录
1. 我国应对气候变化领域面临的挑战 2. 应对气候变化与可持续发展 3. 我国应对气候变化的战略思路与对策
1. 我国应对气候变化领域面临的
挑战 (1) 我国基本国情和发展阶段特征，使我国在应对气候变化领域面临比发
2019年，我国出口产品的内涵能源为4.75亿tce，与进口产 品内涵能源相抵后，净内涵能源出口为2.11亿tce，占全国 总能耗9.4%。相应承担国外CO2转移排放6.3亿吨，占当年 全国总排放量的12.1%
对外出口不仅会遇到国际绿色贸 易壁垒的挑战，而且在未来排放 空间受限情况下，也不能再大量 承载发达国家的转移排放
气候变化对我国农业将带来产量 波动、布局和结构变动、成本和 投资增加等方面的影响。未来30 年小麦、水稻、玉米三大作物总 体上都将引起减产（5~10%）
我国七大流域天然年径流量整体 上将呈减少趋势，水资源的供需 矛盾可能会加剧。洪涝、干旱灾 害频率增加、强度增大的趋势明 显
2020年我国CO2排放比 2019年还将增加60%以上 ，有可能会超过同期发达国
家总减排量
(4) 我国二氧化碳排放总量大、
增长快，面临越来越大的减排
压力（续）
我国人均二氧化碳排放量迅速
我国人均CO2排放，
上升，人均排放低的优势逐渐消失
1990年为世界平均水平
的50.3%，2000年上升
为60.1%，2019年则达
(4) 我国二氧化碳排放总量大、
增长快，面临越来越大的减排
压力
我国2019年CO2排放50.6
我国已经成为世界第一排放
亿吨，占世界总量的
大国
18.7%；美国为58.2亿吨
，占世界21.4%。2019年
我国增长约18%，而美基
本持平
CO2 排放趋势比较
我国CO2排放量占非附件I 国家比例，1990年为35% ，2019年上升为42%。是 印度的4.4倍，人均排放 的3.7倍。
达国国情家更严峻的挑战，也存在新的跨越式发展的机遇
人口多/经济总量大
工业化/城市化快速发展 阶段
CO2排放总量大、增长 快
生态环境脆弱,易受气候 变化负面影响
挑战 适应任务艰巨 发展空间受限 减排压力不断增大
机遇 转变发展方式 推进技术创新
(2) 我国生态环境脆弱，易受气候变化的负面 影响，适应气候变化已是当务之急
促进《公约》框架下的技术转让和 技术合作，加强自主技术创新
(5) 应对气候变化将伴随激烈的技术、经济和贸 易领域的竞争，对我国经济发展和技术创新将带
来新的挑战和机遇（续）
全球限控碳排放对我国的进出口贸易将产生重大影响，
也是我国改变出口产品结构，向价值链高端发展的机遇
2019年，我国进出口贸易总额达21738亿美元，相当于 GDP的66.9%，成为世界制造业产品出口的基地
(4) 我国二氧化碳排放总量大、
增长快，面临越来越大的减排
压力（续）
今后相当一段时间内，我国将
1990~2000年，我国CO2排 放增长7.2亿吨，美增长8.6
是世界二氧化碳排放增长量的主要
亿吨
来源国
2000~2019年，我国增长
20.8亿吨，美增长1.2亿吨
，我国CO2排放增长量占全 球增长量的一半以上
我国二氧化碳排放到2030年将 达到100亿吨左右，即便达到 峰值，也要持续稳定一段时期， 2050年不可能大幅度下降
按50-50目标，按发达国家方 案，2050年中国的二氧化碳排 放需要比目前降低约2/3，比 基准情形降低80%
2020年之后，限控CO2排放增长可能会形成我国经济发展的硬约束， 成为现代化进程的首要制约因素
战和机遇（续）
应对气候变化将伴随激烈的技术竞争，对我国能源领域 技Baidu Nhomakorabea创新带来新的机遇，低碳技术将成为国家核心竞争力 的标志
低碳能源技术将成为应对金融危机、实现绿色复苏的重要领域。
美国10年投入1500亿美元用于新能源技术研发和示范，新增750万就 低业碳岗技位术。将催生新的经济增长点，
成为世界大国夺取核心竞争力的重 要领域，也将成为重塑世界经济、 技术和贸易竞争格局的强大力量
引发新的国际竞争和贸易争端
绿色贸易壁垒、国际碳税 国际贸易谈判附加能效和环保等
条款 跨国产业转移
制度创新促进技术创新
碳排放交易系统，欧盟2019年交 易量10亿吨CO2，金额181亿欧 元
(5) 应对气候变化将伴随激烈的技术、经济和贸易领 域的竞争，对我国经济发展和技术创新将带来新的挑
实现50-50目标，2019-2050年全球约10000亿 吨的排放限额中给发展中国家留有的空间约为 6750亿吨，中国的需求不会少于3000亿吨。
(3) 全球减排温室气体长期目标将制约我国排放 空间，对我国现代化进程造成严峻挑战（续）
实现50-50目标，2050年全球 二氧化碳排放约为105亿吨， 留给发展中国家的排放空间不 超过80亿吨
(3) 全球减排温室气体长期目标将制约我国排 放空间，对我国现代化进程造成严峻挑战
设定全球温室气体减排的长期目标有可能使 我国过早地承担量化的减排指标，成为我国 经济发展的硬约束
按2050年全球CO2排放减半的目标，届时人均 CO2排放不足2tCO2e，尚不及我国目前人均排放 量的一半
实现全球二氧化碳排放减半目标，即使发达国家 减排80%，发展中国家届时的排放限额也仅有约 80亿吨。按目前发展趋势，即使大力推进节能减 排，到2030年我国CO2排放也将达100亿吨左右 。2050年将与2030年大体持平或有所下降。
92%，目前已达世界平
均水平
未来人均二氧化碳排放比较（1970~2050）
当前我国人均CO2排放 量为附件I国家的1/3，是 非附件I国家平均水平的 1.7倍
(5) 应对气候变化将伴随激烈的技术、经济和贸易 领域的竞争，对我国经济发展和技术创新将带来
新的挑战和机遇
全球应对气候变化行动将对世界经济、贸易格局产生深 刻影响，给发展中国家带来新的挑战和机遇
第十九讲
中国应对气候变化战略 与可持续发展
何建坤 清华大学低碳能源实验室
2009年9月
目录
1. 我国应对气候变化领域面临的挑战 2. 应对气候变化与可持续发展 3. 我国应对气候变化的战略思路与对策
1. 我国应对气候变化领域面临的
挑战 (1) 我国基本国情和发展阶段特征，使我国在应对气候变化领域面临比发
2019年，我国出口产品的内涵能源为4.75亿tce，与进口产 品内涵能源相抵后，净内涵能源出口为2.11亿tce，占全国 总能耗9.4%。相应承担国外CO2转移排放6.3亿吨，占当年 全国总排放量的12.1%
对外出口不仅会遇到国际绿色贸 易壁垒的挑战，而且在未来排放 空间受限情况下，也不能再大量 承载发达国家的转移排放