职业院校推行“双证制”的认识与实践

职业院校推行“双证制”的认识与实践

［摘要］职业院校通过调整教学计划、改革教学内容来培养“双师型”教师队伍，并以就业为导向，推行“双证制”教学，确保学生的实践操作技能。

［关键词］职业教育双证制

所谓“双证书”，是指职业院校学生在取得职业教育学历证书的同时，至少取得一个或一个以上与专业相关的职业资格证书。职业院校在毕业生中推行“双证书”制度，是实施科教兴国战略的有力措施，是进行人力资源开发的重要手段，也是职业院校进行教学改革的重要内容。从2001年开始，我校在教学改革的过程中，主动适应不断变化的市场需求，及时将“双证制”纳入学校的教学体系之中，并与学生的就业安置相配套，经过多年的运行，取得了良好的实践效果。

一、推行“双证制”必须以法律依据为前提

随着我国教育体制改革的不断深入，毕业生的就业安置已经全面转入市场行为。就业市场的放开，使得用人单位对职业院校的人才培养目标和教育质量提出了新的要求；产业结构的调整，加快了社会人才市场对从业人员综合素质要求的转变，使职业能力呈现多样性要求，最为突出的是对技术型、技能型人才的需求剧增，并对这些人才的职业资格提出了严格要求。2000年以来，劳动和社会保障部先后出台了《招用技术工种从业人员规定》《关于大力推进职业资格证书制度建设的若干意见》等文件，特别是中共中央《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，“要制定各种职业的资格标准和录用标准，实行学历文凭和职业资格两种证书制度”，这些政策文件的颁布实施，为大力推行就业准入制度、规范企业用工行为、提高员工队伍素质、推动我国国民经济健康快速发展奠定了基础，也为职业院校推行“双证制”提供了法律依据。

二、推行“双证制”必须以教学内容改革为基础

职业院校在旧模式下，一直将培养目标锁定在培养技术员及管理干部上，在教学过程中往往重理论、轻实践，而大部分学生也认为走向社会后就是技术骨干、

企业干部，往往不屑于动手能力的培养，其结果是职业类院校的毕业生在理论上高不成——比不上本科生，而实践上低不就——比不上技校生，处在二者的夹缝之间，就业难度加大。而实行“双证制”就是要打破原有的传统教育模式，以强化实践教学为基础，以掌握操作技能为突破口，对职业院校的教学过程和教学内容进行必要的改革。从2001年开始，我校在认真学习国家职业教育相关政策的基础上，认真研究就业市场的变化，提前将职业技能培养纳入正常的教学过程，在广泛调研、充分酝酿的基础上，及时对学生的培养目标进行调整，改为培养生产一线急需的应用型、技能型职业技术人才，并实行学历教育与技能考证并举，毕业证书与资格证书并重，教学内容和技能培训并轨，大力推进教学内容改革，调整相关课程及实习训练，使教学内容与资格标准相适应。在教学方法上积极进行探索，提高实习训练标准，降低理论知识难度，熟练掌握操作技能，并使理论教学课时与实习教学课时比例达到1∶1。同时，合理安排职业资格鉴定的时间，以保证教学计划与职业资格证书鉴定工作的良好衔接。总之，这些措施的实行，既使学生掌握了专业基础知识，又保证了学生职业资格鉴定的合格率，推动了职业资格证书制度的顺利实施。

三、推行“双证制”必须以强有力的师资队伍作保证

职业院校要实施国家职业资格证书制度，关键是要拥有一支理论功底扎实、实践经验丰富的专业教师队伍。

师资队伍建设必须打破原有的培养思维，建立一种适合职业教育特点的新模式。我校的做法：一是将专职教师和兼职教师相结合；二是将基础课教师和实习教师相结合；三是将在校教学与下企业实践相结合。譬如，高薪引进社会上具有高学历、懂技术的专业人才，聘请有丰富实践经验的企业科研人员组成专家组。同时学校也将自己的专业课教师，定期送到企业中进行实际操作训练，认真学习企业的新技术、新工艺、新方法。积极组织相关教师参加各级各类专业新技术培训，鼓励教师参加各相关职业资格的认证。为使鉴定工作规范有序，学校先后送出多名专业骨干教师参加省厅以上组织的各工种考评员培训，以熟悉整个职业技能鉴定的工作流程和主要鉴定内容。几年来，我校在固定聘请80多名工程师兼职教师的基础上，校内95％以上专业课教师都下企业进修，全部拥有各工种高级以上职业资格证书，培养了20多名高素质的技能鉴定考评队伍。过硬的“双师型”教师队伍打造，为实施“双证制”提供了坚实的人才保障。

四、推行“双证制”必须以过硬的实训设施作保障

学校实验实训设施的配备，决定着学生实践培训效果的好与坏，也决定着学生职业资格证书考取成功率的高与低。如果没有完善的实验实训设备作基础，甚至学生对有些考证设备都没有接触过，学生很难做到应知应会熟练掌握，很难通过国家职业资格考试，学校也就培养不出来高素质的技能型操作人才。我校近几年来，在实验实训设备方面花了很大气力，做了较大投资。先后投资近千万元建设了“数控加工中心”“模具制作中心”“电工实训中心”等一大批新的实训场地，改造并完善了原有的一批实验室、实训车间，购买了400多台计算机，添置数控车床、数控铣床、模拟电路实验台等设备近百台，使学校的实训设备上了一个新的台阶，为学生的技能鉴定提供了强有力的保证。

与此同时，学校积极与省市有关职能部门联系，在校内设立了职业技能鉴定所，可以常年在学生中开展《普通车工》《数控车工》《数控铣工》《维修电工》《钳工》《焊工》《绘图师》《计算机操作员》等16个中高级工种的职业资格取证工作。几年来，我们按照考评程序，细致安排考评环节，从严把握考评标准，先后为5000多名学生考取了各个工种的资格证书，为社会和用人企业输送了一大批优秀的技能人才。

五、推行“双证制”必须与学生的就业安置相结合

推行“双证制”必须将职业资格证书制度与就业制度紧密结合起来，认真贯彻实施“先培训后就业、先培训后上岗”的就业准入制度，配合用人单位把好就业准入关。在推行“双证制”的过程中，学校要让学生充分认识到职业资格证书的作用。取得职业资格证书，也就表明学生具有从事某一职业所必备的学识和技能，是劳动者求职、任职、创业的资格和凭证，也是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据。同时要加强对学生就业观念的引导，改变学生重学历、轻岗位技能的观念，教育学生学好本领、学会做事、学会协作，为走向社会适应岗位做好准备。学校就业安置部门要求学生在毕业前必须取得相应专业的资格证书，并以此作为就业安置和向用人单位推荐的必备条件，为学生就业安置和被社会接纳提供前提和保证。几年来，通过教师的言传身教和社团组织对职业证书制度的宣传，使职业资格证书制度和劳动预备役制度深入人心，学生踊跃参加各工种技能鉴定，我校学生在毕业前夕，全部拿到了一种或一种以上的职业资格证书，并作为向用人企业推荐的条件，得到了企业的认可和社会的肯定，毕业生就业形势一直看好，一次性就业率高达96％以上，学生的综合素质，尤其是动手能力受到了用人企业的广泛好评。

总之，职业院校要在当前的新形势下，主动适应专业资格证书制度的推行，将教育教学与职业资格证书制度有机地结合起来，并对整个教学过程、教学内容、师资建设、学生就业等方面作出相应的调整和改革，只有这样才能使职业教育和“双证制”相辅相成、互相促进、共同发展。