我国政府医疗卫生公共财政支出的基本情况
国务院关于财政医疗卫生资金分配和使用情况的报告
国务院关于财政医疗卫生资金分配和使用情况的报告文章属性•【公布机关】国务院•【公布日期】2018.12.24•【分类】其他正文国务院关于财政医疗卫生资金分配和使用情况的报告——2018年12月24日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上财政部部长刘昆全国人民代表大会常务委员会：受国务院委托，我向全国人大常委会报告国家财政医疗卫生资金分配和使用情况，请予审议。
一、近年来财政医疗卫生资金投入和使用的基本情况人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。
党的十八大以来，各级财政部门按照党中央、国务院决策部署和全国人大有关要求，坚持把医疗卫生放在重要位置，健全投入机制，加大保障力度，优化支出结构，为推动医疗卫生事业发展和深化医药卫生体制改革提供了有力支撑。
（一）投入机制不断健全，保障范围逐步明晰。
根据医疗卫生发展面临的新形势和各级各类医疗卫生机构特点，逐步建立健全政府主导、多渠道筹措医疗卫生经费的体制机制。
对公立医院，其运行成本主要通过服务收费和财政补助进行补偿，政府主要承担其基本建设和设备购置、重点学科发展、人才培养、离退休人员费用和政策性亏损等支出；对基层医疗卫生机构，基本医疗服务主要通过医疗保障付费和个人付费补偿，基本公共卫生服务通过基本公共卫生服务经费保障机制补偿，政府主要承担其基本建设、设备购置支出，以及按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”办法核定的人员经费和业务经费；对专业公共卫生机构，政府承担其基本建设、设备购置等发展建设支出，并根据人员编制、经费标准、服务任务完成及考核情况等足额安排人员经费、公用经费和业务经费。
同时，合理划分中央与地方医疗卫生领域财政事权和支出责任，地方政府对医疗卫生事业发展改革承担主要投入责任，中央政府按照基本公共服务均等化要求加大对困难地区的转移支付力度。
鼓励多渠道筹集医疗卫生资金，在基本医疗卫生服务领域坚持政府主导，在非基本医疗卫生服务领域激发市场活力，充分调动社会办医积极性，支持社会力量提供多层次多样化医疗服务。
财政年度支出总结(3篇)
第1篇一、前言随着我国经济的持续发展，财政支出在国民经济中的地位日益凸显。
作为国家宏观调控的重要手段，财政支出对于保障和改善民生、促进社会公平正义、推动经济结构优化升级等方面发挥着重要作用。
本总结旨在对上一年度的财政支出进行全面梳理，总结经验，分析问题，为下一年的财政支出工作提供参考。
一、财政支出总体情况1. 支出规模上一年度，我国财政支出总额为XX万亿元，较上年增长XX%。
其中，中央财政支出XX万亿元，地方财政支出XX万亿元。
2. 支出结构（1）一般公共服务支出：主要用于政府机关、外事、教育、科技、文化、体育等领域的支出，总额为XX万亿元，占财政支出总额的XX%。
（2）社会保障和就业支出：主要用于养老、医疗、失业、工伤、生育保险等领域的支出，总额为XX万亿元，占财政支出总额的XX%。
（3）医疗卫生支出：主要用于医疗卫生服务、公共卫生、医疗保障等领域的支出，总额为XX万亿元，占财政支出总额的XX%。
（4）教育支出：主要用于各级各类教育经费，总额为XX万亿元，占财政支出总额的XX%。
（5）科学技术支出：主要用于科学研究、技术开发、成果转化等领域的支出，总额为XX万亿元，占财政支出总额的XX%。
（6）交通运输支出：主要用于公路、铁路、水运、民航等领域的支出，总额为XX万亿元，占财政支出总额的XX%。
（7）环境保护支出：主要用于污染防治、生态保护、资源节约等领域的支出，总额为XX万亿元，占财政支出总额的XX%。
二、财政支出主要成效1. 民生保障水平不断提高（1）社会保障体系不断完善，养老、医疗、失业、工伤、生育保险等五大保险覆盖面不断扩大。
（2）城乡居民基本医疗保险制度实现全覆盖，医疗救助水平显著提高。
（3）保障性安居工程稳步推进，住房保障水平持续提升。
2. 产业结构优化升级（1）科技创新投入持续增加，科技成果转化效率不断提高。
（2）绿色低碳产业发展加快，能源结构不断优化。
（3）战略性新兴产业快速发展，传统产业转型升级取得显著成效。
我国财政支出的规模-结构-绩效分析【模板范本】
我国财政支出的规模-结构-绩效分析内容摘要：自我国改革开放以来,我国财政支出的规模,结构都不断发生变化，这背后了揭示了我国政府对社会经济和民生等问题的重视程度。
但目前我国财政支出结构和资源的合理配置是个必须改进的工程，我国财政支出结构的重点应当增加用于社会公共服务支出.因此做出财政支出绩效评价以充分发挥财政资金使用效益，为经济社会发展大局服务具有很强的现实意义.关键词：财政支出规模结构效益一. 财政支出的规模分析（一）财政支出的含义财政支出是指政府在经济活动中通过财政支出来干预,调节经济的一个重要方面。
因此财政支出的规模既反映了政府介入经济生活和社会生活的范围和力度,也反映了财政在经济和社会生活中的作用。
(二）我国财政支出的变化分析从改革开放以来，我国财政支出除1980、1981这两年出现负增长以外,其余年份都是正增长的。
财政支出增长率的曲线基本上是一条波动上升的，但每年的财政支出规模占GDP的则有所不同。
由于财政支出增长的速度慢于GDP增长的速度，从而导致财政支出占GDP的比重一直一直下降，到1997年才开始回升，幸好回升速度比较快。
因此，改革开放后，我国财政支出占GDP比重所走出来的的曲线是先逐年下降随便又逐年回升的变化。
这体现了经济体制转变时期所带来的变化。
2003年以后通过有效的财政政策,财政赤字有所减少。
此时我国的财政财政支出增长弹性系数在03年和04年就降低到小于1,但05年又上升到1.26，增长边际倾向为23％，大于当年财政支出所占GDP的比重，这说明财政支出占GDP的比重仍是上升的。
因此随着财政支出增长弹性系数和增长边际倾向的动向，所以我国必须有意识的调节财政支出占GDP比重的变化.在2011年财政预算报告，中央财政主要用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的支出合计10509.92亿元，增长18。
1%；中央财政在“三农”方面上的支出安排9884.5亿元，增长15。
基本公共卫生服务经费使用计划说明
基本公共卫生服务经费使用计划说明一、背景介绍1.政府财政拨款：政府作为主要负责提供基本公共卫生服务的机构，应为卫生服务提供足够的经费。
根据各级政府财力状况、卫生服务需求等因素，制定合理的财政拨款计划。
2.社会筹资：社会筹资是指通过社会捐赠、募捐等方式，筹集资金用于补充基本公共卫生服务经费。
各级政府应鼓励和支持社会筹资活动，并建立健全捐款监管机制确保筹集的资金得到妥善使用。
3.医疗保险基金：医疗保险基金是由职工、居民等缴存的保险费形成的资金池。
这部分资金可以用于提供基本公共卫生服务，但需要严格控制使用范围和金额，确保合理使用和经费的可持续性。
4.其他渠道：除上述渠道外，还可以通过国际间组织援助、社会企业合作等方式筹集经费，以提供更好的基本公共卫生服务。
三、经费使用范围和原则1.基本公共卫生服务设施的建设和维护：包括基层卫生设施、公共场所卫生设施、卫生监督机构等的建设和维护。
2.基本公共卫生服务项目的开展：包括疾病预防控制、传染病监测、健康教育、临床预防、人口健康管理等项目的实施。
3.人力资源建设：包括卫生从业人员培养、培训、绩效、激励机制等方面的投入。
4.其他支持：包括科学研究、信息系统建设、卫生应急准备等方面的支持和投入。
1.公平原则：根据不同地区、人群的卫生服务需求，合理配置经费，确保人民群众能够公平享受基本卫生服务。
2.效益原则：经费使用应注重投入与产出效益的平衡，合理安排各项服务项目和设施建设，最大限度地提高卫生服务的质量和效果。
3.可持续性原则：经费使用应考虑长期发展需求，合理规划经费使用周期，避免因短期需求而忽视长期发展，确保经费的可持续性。
4.监管原则：建立健全经费使用监管机制，加强经费使用的透明度和公开性，防止经费滥用和浪费。
四、经费管理与监控为了确保基本公共卫生服务经费使用计划的实施效果，需要建立健全的经费管理与监控机制。
1.经费管理：建立严格的财务管理制度，确保经费的安全、准确、合法使用。
我国公立医院财政投入存在的问题及对策
我国公立医院财政投入存在的问题及对策徐耘【摘要】政府财政投入对于强化公立医院公益性来说非常重要,但目前政府对公立医院的财政投入水平、投入结构仍不够公平、合理,财政投入资金使用效率低下,缺乏有效的监督和管控.公立医院财政投入需在全方位、多角度财政投入分析的基础上,合理确定财政投入力度,优化财政投入结构,加强财政投入预算管理,通过建立健全财政投入绩效评价体系,提高财政资金使用效率与效益.【期刊名称】《医学与社会》【年(卷),期】2016(029)011【总页数】4页(P50-52,55)【关键词】公立医院;财政投入;绩效【作者】徐耘【作者单位】四川大学华西医院财务部,成都,610041【正文语种】中文【中图分类】R197.3从公立医院产生的根源、公立医院的社会功能以及其提供的服务为公共产品属性来看，公立医院运营体现了社会对公平和效率目标的追求，是政府职能的延伸。
政府为公立医院提供财政投入的最终目的是为了确保公立医院的高效运营，为社会公众提供优质高效、安全便捷的基本医疗服务，全面促进国民健康[1-2]。
公立医院政府补助主要用于公立医院基本运行经费，包括符合国家规定的离退休人员费用和政策性亏损补贴以及项目经费，项目经费包括基本建设、设备购置、扶持重点学科发展和对公共卫生服务任务给予的专项补助。
公立医院财政投入是通过财政预算履行政府在医疗卫生领域的职责，政府通过财政预算安排用于公立医院人员经费、基本建设、设备购置、专项发展和公共卫生等补助，改善和提升卫生服务软硬实力，确保医疗卫生机构能够提供质优价廉的医疗卫生服务，切实解决人民群众“看病难、看病贵”的问题，从而全面提高居民健康水平。
为确保医改的顺利实施，卫生政策明确要求政府卫生投入占卫生总费用比重要逐步提高，政府卫生投入要高于经常性财政支出的增长幅度，确保政府卫生投入占经常性财政支出的比重逐步提高。
这表明了政府在医疗卫生服务领域的改革决心。
政府卫生投入是一个系统工程，应从宏观上整体把握，建章立制，做好顶层设计，保障卫生投入的规范性、科学性、合理性和可持续性[3]。
我国政府医疗卫生支出规模与结构分析
Statistics and Application 统计学与应用, 2017, 6(2), 174-177Published Online June 2017 in Hans. /journal/sahttps:///10.12677/sa.2017.62020Analysis on Scale and Structure of MedicalExpenditure of Chinese GovernmentMengying WangSchool of Statistics, Jiangxi University of Finance and Economics, Nanchang JiangxiReceived: Jun. 4th, 2017; accepted: Jun. 19th, 2017; published: Jun. 26th, 2017AbstractThis paper collects the data of 30 provinces’ government health expenditure in China from 2005 to 2012 (except Tibet). It is not difficult to see that although Chinese government investment in health has been increasing over the years, the overall scale is still small. At the same time, the fur-ther analysis of the data shows that there is unreasonable expenditure structure of government health expenditure in our country. Although the government expenditure on health in central and western areas has increased significantly in recent years, the total scale is still far lower than that in the eastern region.KeywordsGovernment Medical Expenditure, Scale, Structure我国政府医疗卫生支出规模与结构分析王梦颖江西财经大学统计学院，江西南昌收稿日期：2017年6月4日；录用日期：2017年6月19日；发布日期：2017年6月26日摘要本文收集了我国30个省、市、自治区(西藏、台湾除外) 2005~2012年的政府卫生支出数据，从中不难看出虽然我国历年政府卫生投入不断增加，但是整体规模依旧偏小。
比较财政学论文—我国与美国及日本医疗卫生财政支出的比较
《比较财政学》论文我国与美国及日本医疗卫生财政支出的比较姓名：——年级：————————学号：——指导教师：——2011年11月摘要美国作为世界上最发达的国家，医疗卫生支出一直居高不下，而日本拥有完备的医疗保障制度，医疗卫生财政支出数额巨大。
相比之下，我国财政支出明显不足。
本文通过对比我国与美国、日本在医疗卫生上的财政支出，分析美国及日本在现行财政支持下的医疗卫生制度的优点及存在的问题，对我国在已有的财政支出的基础之上，提出可行的优化配置建议。
关键词医疗卫生、财政、比较二、我国医疗卫生财政支出现状我国在20世纪90年代后确立了以市场经济体系为改革目标，医疗保障制度改革也逐渐走向市场，从公费医疗、劳保医疗逐渐向个人付费倾斜，其结果是我国在医疗卫生领域成了世界上最市场化的国家之一。
我国卫生总费用的变化情况直接反映出我国医疗卫生保障制度的变革，即计划经济时期的公费医疗制度彻底被打破，我国居民开始成为卫生支出的主要负担人。
具体表现为政府的医疗卫生费用支出比例不断减少，而居民个人医疗负担不断加重。
从“卫生总费用”指标的规模和构成看，从统计数据(见表1)可知，1990～2002年这13年间，我国卫生总费用各部分绝对值都有所增长，但卫生总费用中各部分比重的变化却是不一致的。
其中，政府预算卫生支出从1990年的25.1%下降到2002 年的15.2% ，下降了9.9个百分点；社会卫生支出由39. 2 %下降为26.5% ，下降了12.7个百分点；居民个人卫生支出呈现快速增长势头，由1990年占卫生总费用的35.7%增长到2002年的58.3% ，上升了22. 6个百分点。
从国际比较来看，卫生总费用这一国际指标，2000年我国人均卫生支出在世界191个国家中排名141位，仍属低下水平。
并且，公共卫生支出占财政支出的平均比例呈不断下降趋势。
1997～1998年低收入国家(人均年收入在1 000～2 200美元之间)的公共卫生支出占其财政支出的平均比例为1.26 % ，中等收入国家(人均年收入在2 200～7 000美元之间)的平均比例为2.25 %，而我国政府用于公共卫生服务的经费总额在国家财政支出中的比例从1996 年的 2.36 %下降到2000年的1. 71 %。
2024年财政预算执行工作总结(2)5篇
2024年财政预算执行工作总结(2)5篇第1篇示例：2024年财政预算执行工作总结一、总体情况2024年，我国财政预算执行工作取得了显著成绩。
全年财政收入稳步增长，支出合理安排，财政预算总体执行情况良好。
各级政府严格按照预算法和财政法的规定，加强预算执行监督，确保了财政资金的合理、高效使用。
以下是2024年财政预算执行工作总结。
二、财政收入情况2024年，全国财政总收入为XX亿元，同比增长X%。
收入结构优化，税收收入持续增长，非税收入稳步增加。
增值税、企业所得税和个人所得税等主要税种收入保持了稳定增长势头。
地方财政收入也有所增加，为地方经济发展提供了有力支持。
2024年，全国财政总支出为XX亿元，同比增长X%。
支出结构合理，主要用于保障和改善民生、加强基础设施建设、推动经济转型升级和创新发展。
教育、医疗卫生、社会保障等领域支出得到充分保障，为人民群众提供了更好的公共服务和保障。
基础设施建设也取得了长足进展，为经济发展提供了有力支撑。
四、预算执行监督情况2024年，各级政府加强了对财政预算执行的监督，完善了预算执行管理制度，严格落实预算法和财政法的规定。
加强了对财政资金的监管和使用情况的审计，确保了财政资金的安全和合理使用。
加大预算执行情况的检查和审计力度，发现并及时纠正了一些预算执行中存在的问题，保障了财政资金的有效使用。
五、存在的问题和改进措施尽管2024年财政预算执行工作取得了良好成绩，但也存在一些问题。
一是部分地方财政预算执行中存在着“支出不到位、执行不到位”的现象，导致了部分公共服务设施建设不足和民生保障不到位。
二是一些地方财政预算执行中存在着资金使用效率不高的问题，部分财政资金使用不符合预算规定，需要加强监督和管理。
2024年财政预算执行工作总体情况良好，取得了显著成绩。
但也需要进一步加强监督和管理，解决存在的问题，确保财政资金的合理、高效使用，为我国经济社会发展提供有力支持。
相信在党中央、国务院的坚强领导下，我国财政预算执行工作将会取得更加辉煌的成绩。
财政支出中医疗卫生支出
现在我国各地都存在百姓“看病难、看病贵”的问题，简述一下产生这种现象的原因？
当前老百姓反映强烈的“看病难、看病贵”的问题是多种原因长期的积累造成的，造成这种 现象的主要原因有以下几点：
今年参与改革试点的公立医院都要实行药品零差率销售，由此减少的收入，将通过理顺医 药价格、增加政府投入、医院挖潜节约等途径予以补偿，确保公立医院良性发展、基本医 保持续运行、群众医药费用负担不增加。
财政部副部长王保安介绍，2009年—2013年，全国财政医疗卫生支出累计达30682亿元，年 均增长24.4%，医疗卫生支出占财政的比重从2008年的4.4%提高到2013年的5.9%。2014年全 国财政医疗卫生支出预算安排10071亿元，比2013年执行数增长10.5%。
中国医疗卫生支出的变化趋势
年份
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
国家财政医 疗卫生支出 (亿元
1989.96
2757.04
3994.19
4804.18 6429.51
7245.11 8279.90
比重 （医疗 支出占当年 总支出的比 重 亿元）
4.00%
4.40%Байду номын сангаас
5.23%
5.35%
20
18
16
14
12 百 分 10 比
8
6
4
2
0
各国医疗卫生支出占GDP的比重
1
2
3
4
5
年份
美国医疗支出占国内生产总值的比重( ％) 巴西医疗支出占国内生产总值的比重( ％)
简述财政支出按费用类别的基本内容
财政支出是指政府在一定时期内用于满足国家公共需求的支出。
在我国财政支出按费用类别主要包括以下几个方面的内容：1. 民生支出民生支出是指政府用于改善人民生活水平和保障基本民生权益的支出，包括教育、医疗卫生、社会保障、就业等方面的支出。
这部分支出占据了财政支出的很大比重，是政府关注民生、促进社会和谐稳定的重要途径。
2. 公共服务支出公共服务支出主要用于维护国家安全、司法、行政管理、文化建设、科技创新等方面。
这些支出旨在促进国家发展、保障公共利益，是国家治理和国家软实力提升的重要支撑。
3. 土地和资源支出土地和资源支出主要用于土地整治、资源保护、环境治理等方面。
这部分支出直接关系到国家的生态文明建设和可持续发展，对于保护环境、促进资源合理利用至关重要。
4. 产业支出产业支出主要用于促进产业发展、调整产业结构、推动经济增长等方面。
政府通过产业支出来促进经济转型升级、提高技术水平、加强国际竞争力，是实现经济可持续增长的重要手段。
5. 基础设施支出基础设施支出主要用于基础设施建设、城乡建设、交通运输、能源等领域。
这部分支出关系到国家的现代化建设和民生改善，是支撑经济社会发展的重要条件。
6. 农林水支出农林水支出主要用于农业发展、农村建设和农民生活改善。
这部分支出是促进农业现代化、实现乡村振兴、保障农民权益的重要保障。
7. 国防支出国防支出主要用于维护国家安全、保障国家主权和领土完整。
这部分支出是国家安全和国防建设的重要保障，对于国家长治久安至关重要。
以上是我国财政支出按费用类别的基本内容，这些支出构成了政府财政预算的重要组成部分，是国家经济社会发展和民生改善的重要保障。
随着国家发展需求的变化，财政支出的内容也在不断调整和完善，为实现经济可持续发展和社会和谐稳定提供了有力支撑。
财政支出是国家财政活动的核心内容之一，是政府实现国家治理、促进经济社会发展和改善人民生活水平的重要手段。
随着我国经济社会发展的不断进步，财政支出的内容和结构也在不断调整和完善，以适应国家发展的需要，促进民生改善和社会和谐稳定。
我国财政支出现状及其问题
中国财政支出现状及问题财政支出通常是指国家为实现其各种职能，由财政部门按照预算计划，将国家集中的财政资金向有关部门和方面进行支付的活动。
也称为公共财政支出，也是指在市场经济条件下，政府为提供公共服务产品和服务，满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。
财政支出是国家将通过各种形式筹集上来的财政收入进行分配和使用的过程，它是整个财务分配活动的第二阶段。
国家集中的财政收入只有按照行政及社会事业计划、国民经济发展需要进行统筹安排运用，才能为国家完成各项职能提供财力上的保证。
我国财政支出的现状：从政府职能角度看，中国财政支出结构可分为经济建设支出、社会文教支出、国防支出、行政管理支出及其他支出。
公共产品和公共服务领域一方面转移性支出项目不断增加，在财政支出中的比重不断提高;另一方面财政开始更多地注重运用影响总需求的。
购买性支出和转移性支出的不同方式来间接调控宏观经济。
财政支出的结构随着经济发展而变化，相对于我的经济发展程度来说，我国政府自身的消耗过大，而各项社会公益性支出，特别是对社会保障医疗卫生教育支出等方面的投入明显不足就目前而言，我国财政支出尚不能很好地体现出它的公共性，而这恰恰是公共财政的本质要求。
1.经济建设支出比重呈逐年下降趋势，且内部结构不合理。
1978年改革开放以来，经济建设费呈快速下降趋势，由78年的64.08％下降到2003年的28.04％，再到2006年的26.56％，中国是发展中国家，基础设施和基础产业仍很薄弱，而通讯、能源、交通等发展是经济增长的根本保证，需政府大力投入。
2.社会文教支出占财政支出比重逐年增长，说明中国队教育、文化和社会服务事业发展越来越重视。
但所占比重仍然较少。
3.国防支出比较稳定，并有所下降。
1980年国防支出曾达到15.77％，但由于国防支出受国际、国内形势的影响较大，从2000年以来，一直维持在8％以下。
随着我国社会主义市场经济体制和公共财政体制的建立，财政支出逐步退出了一般性和竞争性领域，支出的重点转移到了三农、教育、科技、医疗卫生、就业、社会保障、环境保护等。
2024公共卫生服务经费使用情况总结
____公共卫生服务经费使用情况总结____年是关键的一年，全球范围内爆发了新的流行病，全球公共卫生面临严峻的挑战。
针对这一情况，各国纷纷加大了公共卫生服务的经费投入，以保障公众的健康和安全。
下面将对____年公共卫生服务经费使用情况进行总结。
一、经费来源在____年，公共卫生服务经费的来源主要包括政府拨款、社会捐赠和国际援助等。
政府部门在卫生和卫生部门的预算中安排了专项经费，用于公共卫生服务的开展。
同时，社会各界也积极进行捐赠，支援公共卫生服务工作。
国际组织和外国政府也提供了援助资金，帮助各国提升公共卫生服务水平。
二、经费的分配和使用情况1. 基本卫生服务在____年，各国普遍加大了对基本卫生服务的投入。
重点加强了基层卫生服务网络的建设，提升了基层卫生机构的设施和人员配备，以便更好地满足公众的基本卫生需求。
2. 流行病监测和防控面对新的流行病威胁，各国纷纷加大了对流行病的监测和防控经费的投入。
加强了流行病的监测系统的建设，提升了流行病研究和预测的能力。
同时，也投入更多资金用于疫苗的研发和生产，以提供充足的疫苗供应，控制疾病的传播。
3. 健康教育和宣传公共卫生服务经费的一部分也被用于健康教育和宣传。
通过开展宣传活动，提高公众的健康意识和卫生常识，引导公众正确对待疾病的防控和治疗。
同时，还进行了针对性的健康教育，帮助公众掌握防病知识，提高自我防护能力。
4. 医疗设备和药品采购公共卫生服务还需要一定的医疗设备和药品支持。
因此，经费的一部分用于购买先进的医疗设备，更新和配备基层卫生机构的药品和设备。
这有助于提高公共卫生服务的水平，更好地满足公众的需求。
5. 人员培训和队伍建设公共卫生服务的高质量，离不开具备专业知识和技能的卫生专业人员。
因此，公共卫生服务经费的一部分用于人员培训和队伍建设。
通过培训，提升卫生专业人员的能力水平，增强公共卫生服务的专业性和有效性。
三、经费使用情况的评估从整体来看，____年的公共卫生服务经费使用情况还是比较理想的。
我国公共医疗卫生支出绩效分析
我国公共医疗卫生支出绩效分析[摘要]近年来，我国卫生总费用的绝对数每年都在上升，但政府预算的公共卫生支出所占比重却逐年减少,与其他国家相比显得总量不足。
本文分别从经济、公平、效率三个方面对绩效进行分析，说明我国公共卫生支出的绩效不容乐观，必须重新审视公共卫生支出规模与结构，重新思考应该如何分配有限的资源，提高全民福利水平。
[关键词]医疗卫生支出绩效经济性公平效率一、我国公共医疗卫生支出状况公共医疗卫生应有组织地改善环境卫生、控制地区性的疾病、普及个人卫生知识、组织医护力量对疾病作出早期诊断和预防治疗，并建立一套社会体制，保障所有社会成员都能够享受维护身体健康的生活水准。
而医疗卫生开支就包括医院、医疗中心、牙医中心，以及以医疗为主的门诊所的公共支出，国家医疗卫生事业和医疗保险事业的开支，以及用于计划生育方面和预防疾病方面的开支。
而我国公共医疗卫生支出存在的主要问题是：整体财力不足随着我国经济实力的不断增强, 卫生总费用虽持续增长，但是总量仍然显得不足。
2003 年卫生总费用为亿元, 占当年GDP 的%。
而该比例美国为13%，一般西方国家为8%～9%，日本为7%～8%。
另外，我国财政卫生事业费占财政总支出的比重也持续下降。
在发达国家，医疗卫生开支占政府开支比重平均超过10%，其中美国、德国、法国、英国等都已达到16%以上。
目前我国医疗卫生总支出只占世界卫生总支出比重的3%，我们要用世界大约3%的卫生资源, 去解决世界上22%人口的健康问题，这无疑是个很大的负担，自然也会影响医疗卫生项目的效率的提高。
投入主体失衡我国目前卫生总费用的投入主体是由政府、社会和个人共同构成，问题在于三者之间负担比例不协调，存在明显失衡，即政府、社会投入小，个人投入过多。
而且我国居民个人卫生支出比重上升很快, 从1980年占卫生总费用的1/5到2003年攀升超过了1/2，同一时期政府预算卫生支出却从%下降到%, 平均每年降低约1%。
我国各项财政支出共53页文档
• 从国际比较来看，发达国家公共教育支出 占GDP比重高于发展中国家，经济发展水 平越高，比重也越大。2019年公共教育经 费占GDP的比重世界平均为5.2%，发达国 家为5.5%，发展中国家为4.6%，最不发达 国家达到3.6%，而我国仅为2.41%，不仅
17.91
22.4
3.99
18.42
24.66
3.74
20.92
2000-2019年我国财政支出情况折线图
500000 450000 400000 350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000
0 2000 2002 2004 2006 2008 2010
GDP
99214.6 109655.2 120332.7 135822.8 159878.3 184937.4 216314.4 265810.3 314045.4 340902.8 401202 441761.1
全国
15886.5 18902.58 22053.15 24649.95 28486.89 33930.28 40422.73 49781.35 62592.66 76299.93 89874.16 108930
行政支出
与外国的比较
• 2019年国家财政收入3.9万亿,占GDP的 19.5%,虽然只比美国联邦财政收入占GDP 的16%高出3个百分点，但美国政府财政开 支的73%用于社会保障，医疗卫生，教育 文化等公共产品，行政开支只占10%，而 中国政府开支只有25.5%用于公共产品提供， 行政开支却占38%。
• b 2019年我国两会召开以后，在国民经济 和社会发展草案中指出：我国教育支出在 GDP中比例首次突破4%，说明我国越来越 重视教育。
2024年公共卫生服务经费使用情况总结
2024年公共卫生服务经费使用情况总结一、概述公共卫生服务是指政府组织和提供的面向全体公民的卫生保健服务，旨在预防疾病、保障健康、提高健康水平和生活质量。
本文将对____年公共卫生服务经费的使用情况进行总结，以____字的篇幅进行详细阐述。
二、____年公共卫生服务经费使用情况1.经费分配及使用原则____年公共卫生服务经费的分配原则主要基于以下几个方面：地区人口数量、地区发展水平、卫生服务需求及卫生服务质量等。
给予人口较多、发展相对滞后和卫生服务需求较大的地区适当的优先资金支持，确保公共卫生服务能够得到全面覆盖和均衡发展。
2.疫情防控____年，新冠疫情持续肆虐，公共卫生服务经费的一大重点是加强疫情防控工作。
这方面的经费主要用于加强病毒溯源研究、加强实验室建设和病毒监测能力的提升、提供免费疫苗，加大疫苗接种力度，提高群体免疫水平等。
此外，公共卫生服务部门还将加强疫情防控培训、宣传和科普，提高社会公众的健康意识和科学防控能力。
3.基础卫生服务除了疫情防控，____年公共卫生服务经费还将重点用于提供基础卫生服务。
基础卫生服务是指公共卫生服务的首要任务，主要包括全民健康体检、常见疾病治疗、慢性病管理、儿童免疫等服务。
经费将主要用于提高基层医疗机构的服务能力，完善基层卫生服务网络，提高基层医疗人员的培训和素质。
4.重大疾病防治当前，世界各地仍然存在各种传染病和慢性疾病的威胁。
____年公共卫生服务经费还将重点用于重大疾病防治，如艾滋病、结核病、疟疾等。
经费将主要用于提高重大疾病的防控能力，改善患者的诊疗条件，提高重大疾病的治疗效果和生存率。
5.健康教育和促进健康教育和促进是公共卫生服务的重要内容之一。
____年公共卫生服务经费将主要用于加强健康教育和促进活动。
经费将用于开展健康知识宣传、疾病预防知识普及、健康生活方式培训等活动，提高公众的健康素养和生活质量。
6.卫生服务体系建设为了更好地提供公共卫生服务，____年公共卫生服务经费还将用于卫生服务体系建设。
中国卫生总费用研究报告
中国卫生总费用研究报告中国卫生总费用研究报告中国卫生总费用是指在全国范围内，用于卫生领域的各类支出总和。
这些支出包括政府财政支出、社会保险支付、个人自费支付以及其他来源的资金。
卫生总费用的研究是了解我国卫生领域发展的重要内容。
根据近年来的统计数据，中国卫生总费用呈逐年增长的趋势。
这主要是由于人口增长、人民健康意识的提高以及医疗技术的发展等原因所致。
2019年，中国卫生总费用达到了约5.6万亿元，占国内生产总值的比重为5.2%。
在中国卫生总费用中，政府财政支出占据了很大的比重。
政府财政支出主要用于医疗保障体系的建设、公立医院的运营以及基本公共卫生服务的提供等。
目前，我国正在加大对基层卫生事业的支持力度，增加对农村和贫困地区的投入，以实现全民健康的目标。
社会保险支付也是中国卫生总费用的重要组成部分。
社会保险支付主要包括城乡居民基本医疗保险、职工医疗保险、大病保险等。
这些保险制度的建立和完善，为广大人民群众提供了基本的医疗保障，并减轻了个人负担。
但是，目前我国社会保险支付仍存在着参保范围不一致、政策执行不到位等问题，需要进一步加强管理和监督，确保资金使用的合理性和效益性。
个人自费支付是中国卫生总费用的另一个重要组成部分。
在我国，个人自费支付包括门诊费用、住院费用、药品费用等。
个人自费支付过高不仅意味着个人经济负担加重，也可能会阻碍部分人群获得及时有效的医疗服务。
因此，我们需要加大医保覆盖范围，提高报销比例，减轻个人负担，推动医疗费用的合理化。
除了以上几个主要来源外，中国卫生总费用还涉及其他一些资金的投入，如慈善捐款、医疗设施建设资金等。
慈善捐款在改善贫困地区医疗条件、救助疾病患者等方面发挥着积极的作用。
医疗设施的建设资金则是保障医疗服务能力的重要保障。
综上所述，中国卫生总费用是我国卫生领域发展的重要指标。
政府财政支出、社会保险支付、个人自费支付以及其他来源的资金构成了卫生总费用的主要组成部分。
当前，我们需要加大对基层卫生事业的支持力度，完善社会保险制度，减轻个人负担，推动医疗费用的合理化，以实现全民健康的目标。
我国医疗卫生财政支出分析研究
我国医疗卫生财政支出分析研究摘要：医疗卫生事业的发展关乎到国家发展和人民身体健康，国家财政支出对医疗卫生事业必须给予足够的重视，《新医改》指出各级政府引导医疗卫生供给，加大财政对医疗的投入，降低居民医疗重担，缓解居民看病难，看病贵的问题起到主导作用。
本文从公共财政视角分析财政医疗支出现状和存在的问题，发现我国人口老龄化问题愈加严峻，必然导致财政医疗支出增加，财政医疗卫生支出规模差异明显，医疗卫生财政支出结构不合理。
最后也根据分析结果提出相关建议。
关键词：医疗卫生；财政支出；财政治理优化；财政是国家治理的基础和支柱，主要职能是资源配置、调节收入分配和维护经济稳定发展，优化调整财政收支结构和制度安排不仅能够走出“财政困境”，还会对经济增长产生积极影响。
2019年末出现的新冠肺炎疫情不仅危害到了人民生命安全，而且影响社会稳定发展，同时也是对我国医疗卫生体系的一次考验。
新冠疫情是新中国成立以来最严重的一次公共卫生事件，对国家治理来说既是危机也是“大考”，从实际情况出发此次疫情防控既展现人民的力量，又考出了治理体系和能力的短板。
尤其是我国医疗卫生领域应对公共危机事件的能力不足和该领域的治理体系不够完善。
国家经济发展为政府扩大医疗卫生支出规模提供经济基础，而高质量的医疗卫生服务也能够有效促进经济的发展，因此政府通过医疗卫生财政支出可以促进社会稳定和经济增长。
现阶段我国医疗卫生健康服务供给体系难以满足人民群众日益增长的需求，主要表现在卫生资源分布不均衡，农民看病难，看病贵等方面，一方面是总量供给上不足，另一方面是结构布局不平衡[1]。
究其原因是政府层面的问题，更多的体现在医疗卫生财政支出的规模和结构方面，因此下文主要是从规模、结构、责任出发分析给出建议。
一、我国医疗卫生财政支出现状（一）我国医疗卫生财政支出规模分析近年来，随着经济发展水平的提升，我国在财政医疗卫生领域的投入不断增加，政府对医疗卫生领域的重视有目共睹，新型农村合作医疗制度开始普及，农民看病难、看不起病的现象得到极大改善，大病重病救治基本能够得到一半报销，这扭转了看病难的局面，给农村地区人民看病提供很大便利。
浅析我国医疗卫生领域财政支出存在的问题及应对措施
财会审计浅析我国医疗卫生领域财政支出存在的 问题及应对措施韩艳翠，符晓燕（南京航空航天大学金城学院，江苏 南京 210012）摘 要：为了满足日益增长的医疗需求，政府越来越重视医疗卫生服务体系建设。
本文立足于我国医疗卫生资源配置现状，分别从支出水平、支出结构和支出责任三个方面分析了政府在医疗卫生领域存在的问题，认为政府应充分考虑财政支出的公平和效益，适当提高医疗卫生财政支出比重，优化财政资源分配结构，强化中央政府责任，进一步完善我国医疗卫生保障体系。
关键词：医疗卫生； 财政支出； 资源配置0 引言随着经济的发展和环境的恶化，人们对基础医疗服务的需求和公共卫生需求都呈现逐步上升趋势，特别是2019年末新型冠状病毒的肆虐，对我国经济发展和人们的健康与生活带来了严重的冲击。
虽然在政府和民众共同努力下，已经基本控制住了病毒在境内的传播，但境外疫情仍然非常严峻，对我国医疗卫生系统的建设和发展带来前所未有的挑战。
从长期趋势来看，环境等因素引发的居民医疗卫生需求呈现日益增长势头。
鉴于医疗卫生服务的公共产品属性，政府在医疗卫生系统建设方面必须发挥主导作用。
从实践来看，我国目前虽然已经构建了相对比较完善的医疗卫生服务体系，但政府在医疗卫生领域的财政支出还存在一些问题，为了更好地满足基础医疗和公共卫生需求，政府应进一步优化医疗卫生资源的配置。
1 我国医疗卫生资源配置的总体情况1.1 医疗卫生资源配置力度逐年上升，但相对水平不足近年来，我国经济开始逐渐由快速增长走向成熟，社会公众对医疗卫生的需求逐步上升。
国家也越来越重视医疗卫生体系的构建和完善。
根据《中国卫生健康统计年鉴2019》公布的数据，我国医疗卫生经费支出的绝对额上涨迅猛，2018年该项支出达到59122亿元；相对指标也一直处于增加的趋势，卫生总费用/GDP比重由2011年的4.98%上涨到6.57%，人均医疗费用更是翻了一番。
虽然我国医疗卫生水平相对经济发展早期有了明显的提升，但是从国际视角来看，我国的医疗卫生资源配置水平还存在明显不足。
我国的医疗卫生支出
（三）主要构成
我国财政
卫生支出 构成
我国医疗卫生支出的构成
卫生事业费 公费医疗经费 计划生育事业费 中医事业费
-
（四）基本特征
1.总费用规模增长较快 占GDP比重呈上升趋势
2.政府预算卫生支出的 增速总体上低于财政 支出的增速
3.政府预算卫生支出 占财政支出的GDP的 比重下降
1. 在我国，卫生总费用 由政府预算卫生支出、 社会卫生支出和个人现 金支出三部分构成。 2.随着国民经济的快速 增长，卫生总费用持续 大幅增长，其中个人卫 生支出规模增长较快。
年份
卫生总费 用（亿元)
绝对数 (亿元）
占卫生总 费用比重
（%）Biblioteka 绝对数 （亿元）占卫生总 费用比重
（%）
绝对数 （亿元）
占卫生总 费用比重
（%）
人均卫生费用(元) 合计 城市 农村
卫生总费 用占 GDP 比重（%）
2000 4586.63 709.5187 15.46929 1171.939 25.55121 2705.17 58.9795 361.88 813.74 214.65 4.622941 2001 5025.93 800.6128 15.92966 1211.43 24.10362 3013.883 59.96672 393.7983 841.2 244.77 4.583395 2002 5790.03 908.51 15.69094 1539.384 26.5868 3342.136 57.72226 450.7509 987.07 259.33 4.811685 2003 6584.1 1116.94 16.9642 1788.496 27.16387 3678.666 55.87196 509.4988 1108.91 274.67 4.847568 2004 7590.289 1293.58 17.04257 2225.355 29.31845 4071.354 53.63899 583.92 1261.93 301.61 4.747541 2005 8659.91 1552.53 17.93 2586.41 29.87 4520.98 52.21 662.3 1126.36 315.83 4.68 2006 9843.341 1778.856 18.07167 3210.922 32.62024 4853.563 49.30809 748.8391 1248.3 361.89 4.55 2007 11573.97 2581.584 22.3051 3893.718 33.64203 5098.665 44.05287 875.9596 1516.29 358.11 4.35 2008 14535.4 3593.941 24.72544 5065.597 34.85007 5875.862 40.42449 1094.517 1861.76 455.19 4.63 2009 17541.9 4816.3 27.5 6154.5 35.1 6571.2 37.5 1314.3 2176.63 561.99 5.15 2010 19980.39 5732.49 28.69 7196.61 36.02 7051.29 35.29 1490.06 2315.48 666.3 4.98 2011 24268.78 7378.95 30.4 8424.55 34.7 8465.28 34.9 1801.22 2695.1 871.6 5.15
财政支出中的医疗卫生支出
2014年6月13日城市公立医院综合改革试点座谈会13日在 福建省三明市召开。国家卫生计生委主任李斌说，全面 启动实施第二批城市公立医院综合试点，为实现2015年 形成城市公立医院改革基本路子的目标打好基础。 2010年国家确定了17个国家试点城市，各省选择了37个 省级试点城市作为改革试点。第二批城市公立医院综合 改革试点启动后，国家共确定34个城市进行公立医院综 合改革试点。 今年参与改革试点的公立医院都要实行药品零差率销售， 由此减少的收入，将通过理顺医药价格、增加政府投入、 医院挖潜节约等途径予以补偿，确保公立医院良性发展、 基本医保持续运行、群众医药费用负担不增加。
财政支出中的医疗卫 生支出
16级财务管理专升本
医疗卫生的定义
政府卫生支出是指各级政府用于卫生事业的财政拨款， 它包括公共卫生服务经费和公费医疗经费。国家财政医疗 支出2012年政府收支分类科目》的《支出功能分类科目》 210类“医疗卫生”要求，其具体包括医疗卫生管理事务 支出、公立医院、基层医疗卫生机构支出、公共卫生、医 疗保障、中医药、食品和药品监督管理等七个方面的支出。
5.89%
5.75%
5.91%
从图表中可看出 ：1. 07-13年医疗卫生支出的绝对额呈现出逐年增长 趋势。2. 09年以后增长较快 ，增长的绝对额较多。
从上图中可看出：1.07-13年医疗支出的比重呈现增长趋势。2.08-09年 间增长幅度最大 ，占比增长接近1%。3. 09年医疗卫生支出比重首次超 过了5%。
2000年：产权改革的号角——政府主导 还是市场主导 医 院的私有化 2005年：医改风云突变——“市场化非医改方向 2007年：医改进入最后冲刺——建立基本医疗卫生制度 框架，缓解不同地区、不同收入群众之间基本医疗卫生 服务差距扩大的趋势，缓解人民群众看病难的突出问题； 最终建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。”
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医疗卫生公共支出基本特征
1．卫生总费用规模增长较快，占GDP 比重呈上升趋势。
在我国，卫生总费用由政府预算卫生支出、社会卫生支出和个人现金卫生支出三部分构成。
伴随着国民经济的快速增长，我国卫生总费用持续大幅增长。
其中个人卫生支出规模增长较快。
与此同时，卫生总费用占GDP 的比重也呈不断上升的趋势，但与其他国家相比，略高于尼日利亚、埃及、罗马尼亚和俄罗斯，但与美国等发达国家相比仍显不足。
2．政府预算卫生支出的增速总体上低于财政支出的增速。
在公共卫生这一公共产品和准公共产品领域里，政府应该发挥更重要的作用，公共卫生支出增加的幅度应至少不低于财政总支出的增长速度。
但是虽然政府预算卫生支出大体上保持一定增长幅度，但其增长速度一直明显低于财政支出的增长速度，只在个别年份有例外。
3．政府预算卫生支出占财政支出和GDP 的比重下降。
国家卫生事业费投入的总量虽然在不断增长，但其在财政支出中所占比重却呈现出持续下降的趋势。
卫生支出占财政总支出比重较低，直接导致了政府对既有的公共卫生投入不足，医疗卫生设施非常薄弱，严重影响了公共卫生设施功能的发挥。
各级政府预算医疗卫生公共支出的差异
1．各级政府预算卫生支出占卫生总费用的比重较低。
从卫生总费用构成看，各级政府预算卫生支出所占比重一直最低
2．政府预算卫生支出省级地区之间的差异较大。
新的财政体制明确将确保卫生支出划归为地方政府的职责。
但是由于经济发展不平衡，各地财政收入水平也极不平衡，而且缺乏有效的均等化转移支付体制，这都使得我国地区之间政府卫生投入水平存在很大差异。
3．中央财政在卫生事业费支出中所占的比重偏低。
理论上，政府有责任为所有公民提供大致相同的基本公共服务，财政对卫生事业的支出不应存在太大的地区差距。
我国的卫生事业费主要来自地方财政而不是中央财政。
这种格局就决定了各地区间经济发展水平和财力水平直接影响着我国卫生事业的均衡发展。
三、医疗卫生公共支出的城乡差距
1．城市和农村居民医疗卫生费用相差悬殊。
城市和农村的卫生费用以及人均卫生费用都呈现出增长的态势，但城乡医疗卫生费用相差很大。
农村卫生费用增长的绝对额和速度都远远低于城市，农村地区卫生服务的供给严重不足。
2．城市地区和高级别医疗机构享有更多的政府卫生支出。
城市医院费用占卫生总费用的比重稳步增长，其他各类医院费用占卫生总费用的比重逐年下降，城乡居民在享受卫生医疗服务方面存在巨大差异。