地质灾害抢险应急预案

**煤矿有限公司

地质灾害应急预案二00九年二月二十七日

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地质灾害应急预案

一、编制预案的目的和意义：

为了减少地质灾害发生后对矿井造成的人员伤亡，财产损失。有组织、有计划的尽可能避免或最大程度地减轻地质灾害造成的损失，维护职工生命财产安全和稳定，特制定此应急预案。

二、编制依据

依据《地质灾害防治条例》等有关法律、法规、规章、制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于矿区内自然因素或者人为活动引发的危害生命和财产安全的山体地面塌陷、泥石流等与地质作用有关的突发地质灾害的灾后抢险救灾和避灾应急处置工作。

四、工作原则

1、统一指挥原则。抢险工作必须在矿应急指挥部的统一领导和具体指挥下开展。

2、自救互救原则。险情发生初期，应积极组织抢险，防止事态扩大。

3、安全抢救原则。抢险过程中，应采取措施，确保抢险人员的安全，严防抢险过程中发生新的坍塌事故。

4、因地制宜、快速反应、果断处置的工作原则。

五、应急组织体系及职责

1、应急防治指挥组织机构

成立地质灾害应急防治指挥组织机构，负责全矿地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。其组成如下：

总指挥：

副指挥：

成员：各科队组长组成

主要职责：根据地质灾害险情或灾情，决定是否启动本预案；统一领导和协调全矿地质灾害应急处置工作；决策应急防治与救灾工作方案；划定抢险救灾特别管制区；制定突发地质灾害应急处置政策；建立健全地质灾害应急处置工作制度；指导各科队组做好地质灾害的应急处置工作；处理有关地质灾害应急防治与救灾工作的其他重要问题。

2、指挥机构办公室

公室设在调度室，办公室主任由闫海平担任，办公室的主要职责是：汇集、分析险情灾情信息，上报地质灾害险情灾情和应急处置与救灾进展情况；对地质灾害险情灾情提出具体的应急处置、救灾方案和措施建议；贯彻市指挥部的指示和部署，协调各科队之间的应急工作；督促、检查、落实有关部门地质灾害应急准备工作；

3 、应急工作组

调查监测组：（由矿生技科、地面机电队人员组成，组长：**）

主要职责:根据气象、水情和汛情信息，适时进行地质灾害预警预报及对可能出现险情的危险区域进行检查，同时监测和发展趋势预测，提

出应急抢险措施建议；

抢险救灾组：（由回采队20名成员组成，组长：**，应急二分队：由掘进队10名，回采队10名人员组成，组长：**）

主要职责: 出现险情时，应组织动员进行抢险、控险、排险等工作，听从指挥部具体指挥。

紧急疏散组：（地面：**、井下：跟班矿长及各班带班长安全员）主要职责:出现险情时，及时组织动员受灾害威胁的人员转移到安全地带，情况危急时，可强制组织人员按避灾路线进行疏散；

治安和通讯组：（由保卫科全体人员组成，组长：**）

主要职责:出现险情时，采取有效措施，确保道路和通讯畅通。

物资供应组：（由矿供应、销售科全体人员组成，组长：**）

主要职责:出现险情时，及时设置避险场所和救济物资供应点，做好避险救济物资的供应、调配和管理。

资金保障组：（由矿财务科负责落实，组长：**）

主要职责:负责救灾应急资金的使用管理和监督检查；负责重大救灾项目资金的协调安排和监督管理。

六、2009年地质灾害防灾的主要区域

根据我矿采空区分布及其致灾因素和降雨趋势的预测,确定龙沟沟底、风井井筒周边、工业广场堤坝为今年我矿汛期地质灾害防灾重点区域。预防的灾种主要为堤坝内积水、地面塌陷和地裂缝。重点防范的隐患区段如下:

(一)龙沟水沟地段

该地段突出特征是: 内有小河流水系，处于我矿11418准备工作面回采位置，采掘过程中出现淋头水，采动后地表均出现不同程度的裂缝、塌陷，如果不进行填堵，进入雨季，地表水便有可能沿裂缝补给地下

水，从而成为矿井充水的水源，所以2009年的地表裂缝调查和填堵工作较为重要，对于地表裂缝的调查，应当作为日常工作来做，工作面采空前后均要到实地进行观测，查清采空区的裂缝、塌陷情况，对各条裂缝进行逐一观测，并进行记录，填绘图件，雨季前组织对其进行填堵。

(二) 风井井筒周边地段

该地段为以地面塌陷为主的重点防治区。该地段处于煤矿采空区周围，及有可能受降雨量大影响，造成地表土层松软形成周围黄土层塌陷，容易造成井筒受塌陷影响变形、局部垮塌等，从而影响矿井通风系统等。

(三) 工业广场右方堤坝

该地段为工业广场的重点防治区，该堤坝为黄土堆积，距斜井口40米，如果汛期降雨量大造成堤坝内积水，引起坝体破坏或者通过坝址侵蚀，引起坝面损坏或最终破坏。

除以上三处危险区外,还存在着程度不同的隐患区(点),主要是位于各处小河流水系附近分布的煤矿采空区、塌陷区等,也是汛期地质灾害防治的重点区域。还要注意发现新的地质灾害隐患区(点),要重点关注掘进过程中开挖大量抽排地下水可能造成的地面沉降。

七、地质灾害险情巡查

要充分发挥地质灾害群测群防和监测网络的作用，进行定期和不定期的巡查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范。一旦发现险情，要及时报告和上一级国土资源主管部门报告，并相应启动突发地质灾害应急预案。

九、应急求援组织的工作标准和责任：

（1）应急领导组工作标准和责任

1、工作标准：

A、抢险工作有组织，有计划，稳定不乱。

B、抢险机构人员配备充足，抢救物资经费切实到位。

C、抢险工作符合规程规定，切全实际工作情况。

D、抢险领导组成员分工明确，抢救顺序熟悉、了解，抢救指挥合理适当，准确无误。

E、日常求援计划，安全培训持之以恒，切合实际。

2、责任：

（1）总指挥（矿长）责任：

A、抢险工作的总指挥，对求援工作负总责任。

B、抢险工作指挥有可循，符合规程，符合国家的法律、法规。

C、抢险物资购置到位，求援费备用充足。

D、协调地区救护队与矿应急队的关系，确保抢救工作顺利进行。

E、配合救护队在各副指挥的参与下制订营救遇难人员和处理事故的具体方案及实施细则。

（2）副指挥（安全矿长）责任：

A、协助总指挥做好应急救援人员的及时到位及抢险工作的正常开展。

B、负责指挥抢险分队按计划抢险。

C、积极配合地区救护队的抢险工作。