村人民调解工作汇报
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村人民调解工作汇报
一、我县人民调解工作的基本情况
(一)调解机构设置
目前,我县设有乡镇(街道)、村(居、社区)、企业、区域性行业性四级调解组织网络。全县共有调委会××个,其中乡镇(街道)调解会××个,村(居、社区)调解会××个;企事业调解会××个;区域性行业性调委会××个。共有人民调解员×× 名。县司法局负责指导和管理全县人民调解工作。
(二)近年来人民调解工作主要成效
人民调解是一项具有中国特色的社会主义法律制度,在国际上享有“东方经验”称号,是诉讼程序之外化解矛盾、消除纷争的重要手段。人民调解把大量的民间纠纷解决在基层,解决在萌芽状态,为维护我县社会稳定,促进我县经济发展作出了重要贡献。××年至××年,全县各调解组织共调处矛盾纠纷××件,调处成功××件,调解成功率××。我县人民调解工作主要有以下方面:
1、深化人民调解“四有五无”创建活动。从2003年开始,在全县范围内开展了人民调解“四有五无”(“四有”指有组织、人员、经费、场地调解,“五无”指无因民间纠纷引起群体性上访、无因民间纠纷 1
引起群体性械斗、无因民间纠纷引起刑事案件、无因民
间纠纷引起非正常死亡、无归正人员重新犯罪)创建活动。从工作机制上保障了人民调解组织机构、人员队伍和业务工作的不断发展。通过抓乡(镇)、村级人民调解工作规范化建设, 落实了人民调解“六统一”(调委会名称、印章、标识、调解员徽章、调解工作程序、调解文书格式)。按照规范和简化原则规范人民调解案件登记工作,局里化××多元钱设计并印刷了人民调解工作台帐下发到全县各调解委员会。加强调解业务培训。我局每年除组织司法所长、调委会人员参加市局举办的业务培训外,还举办全县调解干部业务培训班,邀请有关专业人员授课,同时还做到每季召开司法所及调委会工作例会,交流调解工作经验,提高调解工作水平。加大矛盾纠纷排查力度。乡镇街道每季至少进行一次矛盾纠纷和社会不安定因素集中排查;每季至少召开一次调解主任工作例会,以会代训,汇报工作情况,交流工作经验。做到对本辖区矛盾纠纷情况一目了然。
2、创新工作机制。建立人民调解与行政调解、司法调解良性互动机制。
⑴推行简单民事纠纷先行调解和委托调解制度。俗话说“一场官司一场仇”,双方牢记仇恨,逮到机会,矛盾还会再起;法院判决是“以事实为依据、以法律为准绳”,虽然牢牢把握了法律的权威,但由于无法兼顾“情、理”,有些当事人口服,但心未必服。所以,××年××月开始,某某
县人民法院、某某县司法局联合制定出台了《关于进一步加强基层调解工作的若干规定(试行)》,并在各基层法庭、各乡镇(街道)调委会推行。这一规定将人民调解与诉讼调解有效衔接起来,实现了两者间的良性互动。对于事实清楚、纠纷当事人争议不大的民间纠纷,县人民法院在立案前积极引导,告知当事人可以先向当地人民调解委员 2
会申请调解解决。人民法院对已受理的案件,认为可以通过人民调解的方式解决的,在征得纠纷当事人同意后,可将纠纷委托相关人民调解委员会调解,受委托的人民调解委员会应及时向委托人民法院报告调解情况。××年,在法院建立人民调解工作室,聘请××名从法院退休的老干部任调解工作室专职调解员。两年来共接受诉前劝导调解××件,诉中委托调解××件,协助调解××件,合计××件。⑵推行警民-联调工作机制。近年来,群众间发生纠纷后,无论是民事纠纷还是治安刑事案件都习惯于报警,据县公安机关统计,110接警案件近70%属非警务案件,这些非警务报警占用了大量的警力资源,影响了公安机关正常警务活动的开展。县司法局正是在这样的环境下,将人民调解制度引入警务室,推行警民-联调工作机制。××年××月,警民-联调工作室在派出所挂牌成立。民-警负责处置治安、刑事案件,人民调解员负责调解各类民间纠纷,现已成功调处和协助处理案件××起,取得较好的社会效果。一是维护了社会稳定。
自警民-联调工作试点以来,很多因治安问题引发的矛盾纠纷通过人民调解得以化解,充分体现了治安、民间纠纷联动调处的优势和生命力,使人民调解真正起到了维护社会稳定的“第一道防线”的作用。二是降低了司法成本。设立警民-联调工作室后,大量非警务纠纷被甄别、分流到联调室,由人民调解员来处理,缓解公安机关警力不足的矛盾,降低了司法成本。三是畅通了诉求渠道。联调工作室设立后,将人民调解工作关口前移,大大方便了群众,使群众可以“一站式”解决民事纠纷,进一步畅通民间纠纷解决渠道,真正将矛盾纠纷化解在基层,消灭在萌芽状态。其他乡镇街道虽然没有建立警民-联调工作室,但在具体的纠纷调处中都与公安建立警民-联调机制,及时有效协助化解治安赔偿案件及其他突发纠纷,如治安案件民事赔偿部分的调解、 3 《村人民调解工作汇报》全文内容当前网页未完全显示,剩余内容请访问下一页查看。