第二章 城乡划分和城市地域
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城市地理学第二章城乡划分和城市地域
– 更多地反映了就业机会集中和人口集中的组合， 其核心是以非农业活动占绝对优势的中心县和 外围县之间劳动力联系的规模和联系的密切程 度。
大都市带地域组织的特点
多核心 交通走廊 密集的交互作用 规模特别庞大 国家的核心区域
二、城市的功能地域（自学内容）
戈特曼定义的世界六大都市带
– 波士华 – 芝匹兹 – 日本太平洋沿岸大都市带 – 英格兰大都市带 – 西北欧大都市带 – 长三角城市密集地区
课本23-28页内容。要求掌握： 都市区的概念
– 城市功能地域概念，是一个大的人口核心及与 这个核心具有高度的社会经济一体化倾向的邻 接社区的组合
大都市带的概念 – 由连成一体的许多都市区组成，在经济、社会、 文化等方面活动上存在密切的交互作用的巨大 城市地域复合体
二、城市的功能地域（自学内容）
确定都市区的标准
• 只有商品经济不断发展，在人口集中的地方设 立市场，城市才产生。
•人类历史已进入会以后的产物，是国家出现的
重要标志。
•城堡阶段：原始社会后期到夏代 •都邑阶段：商到西周 •城市兴起：春秋时期
城
两类意见： ➢ 原始城堡从广义角度看，应该是城市雏型。因
此，城市早在国家产生之前的原始社会就已产 生。
➢ 城乡界线的划分 ➢ 城市的功能地域
城乡界线的划分
按照城镇定义，理论上我们可以把城乡界线 划分的很清楚，但在现实的城乡之间，却找不到 一条准确的线把它们严格区别开来。城乡之间有 诸多差别，但大多是渐变的。
城乡界线的划分
城乡差别：
• 景观（城市——由现代建筑材料通过建筑和构筑而形 成的硬质轮廓线；乡村为软质轮廓线）
聚落类型
• 聚落作为人类活动的中心，既是人们居住、生活、 休息和进行各种社会活动的场所，也是人们进行 劳动生产的场所，它有大小之分 。
大都市带地域组织的特点
多核心 交通走廊 密集的交互作用 规模特别庞大 国家的核心区域
二、城市的功能地域（自学内容）
戈特曼定义的世界六大都市带
– 波士华 – 芝匹兹 – 日本太平洋沿岸大都市带 – 英格兰大都市带 – 西北欧大都市带 – 长三角城市密集地区
课本23-28页内容。要求掌握： 都市区的概念
– 城市功能地域概念，是一个大的人口核心及与 这个核心具有高度的社会经济一体化倾向的邻 接社区的组合
大都市带的概念 – 由连成一体的许多都市区组成，在经济、社会、 文化等方面活动上存在密切的交互作用的巨大 城市地域复合体
二、城市的功能地域（自学内容）
确定都市区的标准
• 只有商品经济不断发展，在人口集中的地方设 立市场，城市才产生。
•人类历史已进入会以后的产物，是国家出现的
重要标志。
•城堡阶段：原始社会后期到夏代 •都邑阶段：商到西周 •城市兴起：春秋时期
城
两类意见： ➢ 原始城堡从广义角度看，应该是城市雏型。因
此，城市早在国家产生之前的原始社会就已产 生。
➢ 城乡界线的划分 ➢ 城市的功能地域
城乡界线的划分
按照城镇定义，理论上我们可以把城乡界线 划分的很清楚，但在现实的城乡之间，却找不到 一条准确的线把它们严格区别开来。城乡之间有 诸多差别，但大多是渐变的。
城乡界线的划分
城乡差别：
• 景观（城市——由现代建筑材料通过建筑和构筑而形 成的硬质轮廓线；乡村为软质轮廓线）
聚落类型
• 聚落作为人类活动的中心，既是人们居住、生活、 休息和进行各种社会活动的场所，也是人们进行 劳动生产的场所，它有大小之分 。
第二章 城乡划分和城市地域
261
48 55 48
万宁
五指山 儋州 东方 定安 屯昌 澄迈 琼中 临高 保亭 陵水 乐东 白沙 昌江
56
11 94 38 31 27 50 20 42 16 33 48 18 23
16
5 37 10 9 9.9 16 9.9 13 7 7 10.6 8 8
41
7 71 34 14 14 34 10 31 7 16 23 10 22
都市区和城市化地区的区别与联系
联系：有城市化地区才可能有都市区，都市区 一定包括一个或几个城市化地区 区别： • 城市化地区是都市区的核心，都市区一般比核 心大，包括了建成区外围的城镇、城郊及其一 部分乡村地区，城市化地区不包括乡村地域 • 城市化地区不一定和城镇的行政边界一致，随 着时间而变化，都市区边界一般与行政边界吻 合，相对比较稳定。
1986年
1993年
设市标准改变，现行使用
设市标准改变，但是标准过高
地级市 市 县级市
市区非农业人口25万以上，市国民生产总值10亿元以 上的中等城市，可以实行市领导县的体制。 非农业人口 6万人以上，年国民生产总值2亿元以上， 已成为该地经济中心的镇，可以设置市的建制。 总人口50万以下的县，县府所在镇的非农业人口 10 万以上，常住人口中农业人口不超过40％，年国民生 产总值3亿元以上，可以撤县设市。 总人口 50万以上的县，县府所在镇的非农业人口一般 在12万以上，年国民生产总值4亿元以上，可以撤县设 市。
1、城镇和乡村的区别
• • • • • • • • • 产业方面 规模方面 景观
2、城镇的定义标准
• 目前还没有统一的城镇定义标准
捷克斯洛伐克的城镇规定
• 5000人以上的大镇建成区人口密度要超过每公顷 100人，至少有3个生活区住房面积占15%以上，镇 上大部分地区有供水和排水系统，至少有5名医生和 一家药店，一所9年制学校，一家超过20个床位的旅 馆，有供应本镇以外村镇的商业和分配系统，有周 围地区居民在镇上就业的机会，有一个公共汽车总 站，非农业人口占90%以上； • 2000人以上的小镇建成区人口密度须超过每公顷75 人，至少有3个生活区住房占10%以上，镇上小部分 地区有供水排水系统，至少有2名医生和一家药店。 在此标准以下不属于城镇。
城乡划分与城市地域
资料
2023年底，北京市常住总人口为1423.23万人。 期中户籍常住人口1136.33万人，外来常住 人口286.93万人，另有约100万居住不满六 个月旳流感人口。
四个中心城区常住人口总数为274万人，人 口密度为31458人\平方公里，
四个近郊城区常住人口总数为614.5万人， 人口密度为4790人\平方公里，
（2）一种“地方”若包具有满足条件（1）
旳地域，而且该地域旳人口占该“地方” 人口旳50％以上，则将该“地方”全部划
入城市化地域；假如该“地方”没有包括 满足条件（1）旳地域，或者虽然满足条件 （1）但该地域旳人口不足该“地方”旳50
％，则该“地方”全部排除在城市化地域 之外；
（3）其他人口密度不足每平方英里1000人 旳地域，假如作为飞地被包围在满足密度 原则旳城市化地域中，而且面积不超出5平 方英里，则可并入城市化地域；
市区界定、山西城市区)
3、大城市带 (定义、特点、世界城市带、我国城市带
旳界定)
一、为何要划分城乡？
各国界定城乡旳原则多样，造成城市
不可比，为了使世界城市可比，关键是拟
定可比旳城乡人口。
可见，进行
城乡划分旳目旳是区别城市、乡村，统计
精确旳城乡人口。
城乡人口是一种难以详细拟定旳概念（见 北京市人口） 。
二、美国旳城乡划分措施（P19）
1、美国旳城市人口=UA旳人口+>2500人旳 地方人口
UA=>15000人旳中心地方+外围密集居住区 外围密集区划分条件：
以普查小区为单元,人口密度为指标需满足4
个条件。看课本P19 ）
UA旳局限
2、 大城市区 (定义、我国与山西旳城
第二章 城乡划分和城市地域(上课)
北京都市圈结构与卫星城分布图
上海都市区的圈层结构
广佛大都市区空间结构
广州南拓战略
第二节 大都市区和大都市带
（二）大都市带
许多都市区连成一体，经济、社会、文化 等活动相互作用密切，是一个巨大的城市 地域复合体。
要点：一定地域范围内集聚了若干个大城 市；人口与经济活动密切联系。
英格兰 都市带 西北欧 都市带
为较均衡地布局城镇体系，采取了分类指导的 原则和增加了考察的指标。
第三节 中国市、镇概念和统计口径
二、中国的城乡划分和统计口径
两种城市地域：城市辖区与城市实体
行政区 建成区
城乡界线 不一致
统计口径问题
第三节 中国市、镇概念和统计口径
城乡统计口径（1）
城镇人口：设有建制的市和镇辖区的 1955年 总人口，含15%左右的农业人口。
第二节 大都市区和大都市带
城市产业体系的垂直结构（现代化） 在经济全球化进程中，高新技术产 业管理/控制、研究/开发和制造/ 装配等环节分别聚集在不同的城市 （区域），空间经济结构重组表现 为制造/装配环节的扩散和管理/控 制环节的空间集聚。
第二节 大都市区和大都市带
小结
大都市区的性质 大都市带的表现形态 大都市带的特征和形成原因 中国开展都市区和都市带理论研究与
网络资源： 中国城镇人口统计数据整合研究
第三节 中国市、镇概念和统计口径
一、中国市、镇建制标准
中国颁布的五次城镇建制标准（1）
1955年6月9日，《关于设置市镇建制的决定》 市：聚居人口≥10万的城镇 镇：县级或以上地方国家机关所在地，或常住 人口≥2000，非农业人口≥50%的居民区 1963年12月7日，《关于调整市镇建制、缩小城市 郊区的指示》 市：标准从严掌握，农业人口＜20% 镇：聚居人口≥3000，非农业人口≥70%，或聚 居人口2500-3000，非农业人口≥ 85%
第二章城乡划分与城市地域讲义
城市：
❖
形态：城市是指一种景观，或一片经济空间。
ห้องสมุดไป่ตู้
❖ 性质和职能：城市是指第二、第三产业活动中心及从事第
二、第三产业的人口的生活聚居地。
❖
区位：城市则是指沿河流、山麓、海岸或铁路、
公路沿线分布的一定区域的中心。
❖
特征：
1、城市是具有一定规模的非农业人口聚居地。
2、城市是一定地域范围的中心地。
3、城市是高密度的物质与精神聚集体。（人口
城市的定义：
——城市是一个有相当大的面积、相当高的人口密度，居住有各 种非农业专门人口的地域综合体。
——城市既是一片景观，一片经济空间，一种人口密度，也是一 个生活中心或劳动中心，还可能是一种气氛，一种特征或一个灵魂 。
——巴顿则指出：城市是一个坐落在一定地域范围内的、由住房 市场、劳动力市场、土地市场、运输市场等各种经济市场相互交织 形成的网络系统。
6、基础设施指标
菲律宾规定城市 必备“道路网、 6个以上商场或 娱乐场所和某些 公共设施如市政 大厅、教堂、公 共广场、学校和 医院等”。
7、其他标准
巴基斯坦规定“一个地区指定 为城市至少必须集中有5000居 民，住房连接成行或社会意识 得到很好发扬，拥有公共设施 如道路、街道、照明、自来水 和环境卫生等条件”。
瑞典只要在200人以上，房屋间距 通常不大于200m的建成区即为城 镇；加拿大1000人以上的设有建制 的市、镇、村以及1000人以上、人 口密度至少390人每平方千米的未 设建制的居民点为城镇。
3、非农业人口比重
印度以75%以上男性劳动力从事 非农业活动的居民点为城镇，荷 兰以 2 000人以上的市或人口不 到2 000人、但男子从业人口中 从事农业活动的人口不超过20％ 的市为城镇。
城市地理学第二章城乡划分和城市地域
定义城镇的标准——单一指标
某级行政中心所在地：埃及、蒙古 城镇特征：智利、马耳他
居民点下限人口数量：伊朗、肯尼亚、 墨西哥、爱尔兰
定义城镇的标准——两个指标
居民点下限人口数量指标和密度指标： 瑞典、加拿大 人口规模和城镇特征：巴拿马 人口规模和从业构成：荷兰
取两个以上指标作为标准
MSA , PMSA, CMSA 统称 MA
人口在100万以上的包括有两个或两个以上城 市化地区的MSA复合体，假如满足特别的标准， 要进一步定义出它们的组成部分“基本大都 市统计区”(primary metropolitan statistics area ，简称PMSA），包含有几个的大都市复 合体体则称为“结合大都市统计区” （consolidated metropolitan statistics area, 简称CMSA）
聚落系列
小村——村庄——镇——城市——大城市
乡村型居民点，从事农业活动 城镇型居民点，非农业活动为主
城镇不同于乡村的本质特征
1.产业构成：非农活动
2.人口规模：人口较多 3.景观：较大的人口密度和建筑密度
城镇不同于乡村的本质特征
4.物质构成：市政设施和公共设施
5.职能：区域的政治、经济、文化中心 6.还可以从生活方式、价值观念、人口素 质等许多方面寻找城乡间的差异
第二章
城乡划分和城市地域
第一节 第二节 第三节
城市概念及标准 城乡地域 中国市、镇概念和统计口径
第一节
城市概念及标准
一、城市和城镇 1.城： 最早是一种大规模永久性防御设施，主要用于防御 野兽侵袭，后来演变为防御敌方入侵。
城乡划分和城市地域
03
有人认为，原始的只有防御功能而没有商品交换为目的的商业市场的城不能作为城市。有的认为应将其作为城市的雏形。
04
“市井”
02
市是商品交易的场所。最早的市没有固定位置，后常在居民点的井旁，故有“市井”之称。
01
到近现代，“市”引申为一级城镇聚落性质的行政建制单元。
04
随商品经济发展，市逐渐被吸引到人口比较集中，又是奴隶主居住的城中，并有固定位置。城市始产生。
这一概念是法国地理学家戈特曼在研究了美国东北部大西洋沿岸的城市群以后，于1957年提出来的。
2、大都市带（megalopolis）来自大都市带特点01
美国东北部大都市带：纽约、费城、华盛顿等
02
五大湖沿岸都市带：芝加哥、波斯顿等
03
日本太平洋沿岸都市带：东京、大阪、神户等
04
英格兰大都市带：伯明翰、伦敦、利物浦等
3
一个“地方”若包含有满足条件(1)的地域，并且该地域的人口占该“地方”人口的50％以上，则将该“地方”全部划入城市化地区；如果该“地方’’没有包含满足条件(1)的地域，或者即使满足条件(1)但该地域的人口不足该“地方”的50％，则该“地方”全部排除在城市化地区之外；
其它人口密度不足每平方英里1 000人的地域，如果作为飞地被包围在满足密度标准的城市化地区中，而且面积不超过5平方英里，则可并人城市化地区；当城市化地区边界上有锯齿形缺口，缺口两侧地域满足人口密度标准，若缺口的开口端不超过1英里，深度至少2倍于开口端宽度，整个缺口面积不超过5平方英里，则可将缺口划入城市化地区。
美国早在1910年就提出都市区（metropolitan district）的概念，1949年正式建立具体的统计标准用于国情普查，命名为标准都市区（简称SMA），1959年改称标准都市统计区（SMSA），一直沿用到1980年，以后又改称都市统计区（MSA）。
第二章 城乡划分和城市地域
巴拿马 荷兰 印度
22世界各国城市界定的标来自与指标按集聚人口规模划分,即确定一个临界人口值（居民 点下限人口数量）。这是最常见的方法。
世界各国城镇人口的下限指标
23
人口密度指标
辅助指标的国家多，主要指标的 国家只有加拿大和澳大利亚。规 定人口在1000人以上的居民点或 人口密度在400人/Km2 以上和达 到500人/Km2的地区。 此标准适用国家有中国、印度 （75%以上男性劳动力从事非农 业活动）、荷兰（80%以上）。
4
5
6
37
当时认为还有可能形成大都市带的地区
以巴西里约热内卢和圣保罗两大核心组成的复合体。 以米兰—都灵—热那亚三角区为中心沿地中海岸向南延伸 到比萨和佛罗伦萨，向西延伸到马赛和阿维尼翁的地区。 以洛杉矶为中心，向北到旧金山湾，向南到美国、墨西哥 边界圣地亚哥的太平洋沿岸地区（简称圣圣Sansan）。
景观（城乡轮廓线有硬软之分） 人口（规模、密度、行为、结构） 经济（规模、结构、运行和管理方式、 经济联系） 土地利用（级差地租，功能区划、管理 制度） 城市拥有完备的基础设施（给排水、污 水处理系统，供气、供电照明系统，道 路系统，绿地系统）
17
城乡本质 特征差别
第一节 城市概念及标准
城市
最早是一种大规 模的防御设施。 中国古代城市常 有城墙。 “内之 为城，外之为 郭”。早时的城 不具备宗庙、宫 室、市场、手工 业工场等一般城 市应具备的物质 要素。
25
6、服务设施指标。
菲律宾规定城市 必备“道路网、 6个以上商场或 娱乐场所和某些 公共设施如市政 大厅、教堂、公 共广场、学校和 医院等”。
巴基斯坦规定“一个地区指定 为城市至少必须集中有5000居 民，住房连接成行或社会意识 得到很好发扬，拥有公共设施 如道路、街道、照明、自来水 和环境卫生等条件”。 此外，还有智利、马耳他、尼泊 尔、巴拿马、纳米比亚、洪都拉 斯、尼加拉瓜、古巴、牙买加、 利比里亚和孟加拉等20多个国家 有类似提法。
02城乡划分和城市地域
9
(5)用人口规模和城镇特征两指标划分城镇： 人口规模和城镇特征两指标划分城镇： 两指标划分城镇
–巴拿马 1 500人以上且具有街道 、 上下水系统和 巴拿马1 500 人以上且具有街道、 巴拿马 人以上且具有街道 电力系统等城镇特征的居民点为城镇
人口规模和从业构成两指标作标准 两指标作标准： (6)用人口规模和从业构成两指标作标准：
4. 城市群（姚士谋） 城市群（姚士谋） • 特定地域范围内有相当数量不同性质、类 型和等级规模城市，依据一定自然条件， 以一或两个超大城市为核心，借助发达的 交通和信息网络进行联系，形成“集合体 ” • 存在一定问题 5. 都市圈 6. 城镇密集区
第三节 中国市、镇建制标准和 中国市、 统计口径
24
年国务院对1986年的设市标准的 （五）1993年国务院对 年国务院对 年的设市标准的 调整
调整的要点是采取了分类指导的原则和增加了 考察的指标
25
26
二、中国的城乡划分和统计口径
我国没有恰当而稳定的城乡地域划分标准。 主要原因是我国一直以市镇的行政界线作为 城乡划分的基础，没有建立城镇的实体地域 概念。而我国市镇的行政管辖范围都大于其 景观上的实体范围，包括了相当一部分的乡 村地域和农业人口
第二章 城乡划分和城市地域
第一节 城市概念及标准 第二节 城市地域 第三节 城市市镇概念和统计口径
1
第一节 城市概念及标准
一、城市和城镇 二、定义城镇的标准 三、城乡界限的划分
2
一、城市和城镇
1、城 – “城”最早是大规模永久性防御设施，防御野兽侵袭， 后来演变为防御敌方侵袭 –不具备宗庙、宫室、商业市场、手工业工场等一般 城市所应该具备的物质要素 –中国古代的城市常有城墙 2、市 – “市”是商品交易的场所。最早的市常在居民点井旁 故称“市井”。随着商品经济的发展，市逐渐吸引到 人口集中，奴隶主贵族居住的城中，有固定位置，真 正意义上的城市方才产生
第二章_城乡划分和城市地域
5.城市的景观定义 5.城市的景观定义
城市是人“集中”利用“空间”的结果， 城市是人“集中”利用“空间”的结果，是以人造 景观为特征的聚落类型，具有复杂、多样的城市景观[ 景观为特征的聚落类型，具有复杂、多样的城市景观[ 土地利用的多样化、建筑物的多样化、空间(地面、 土地利用的多样化、建筑物的多样化、空间(地面、空 中、地下)利用的多样化]。-→构成城市外部形态和内 地下)利用的多样化] 部结构的差别，使城市呈现出不同特色。 部结构的差别，使城市呈现出不同特色。
日本学者山田浩之认为，城市必须具有3个特点： 日本学者山田浩之认为，城市必须具有3个特点： 密集性(城市的一般性质) ①密集性(城市的一般性质)； 非农业土地利用(经济性质) ②非农业土地利用(经济性质)； 异质性或多样性(社会性质， ③异质性或多样性(社会性质，指城市社会中各 种各样人的存在以及他们的社会联系) 种各样人的存在以及他们的社会联系)。
第二章 城乡划分和城市地域
学习目标： 学习目标：掌握城市的概念及定义城 市的标准， 市的标准，理解不同城市地域的概念及 特点，熟悉中国市、镇建制标准、 特点，熟悉中国市、镇建制标准、城乡 划分和统计口径。 划分和统计口径。 学习重点：城市和城镇的概念； 学习重点：城市和城镇的概念；都市 大都市带、城市群等的区分。 区、大都市带、城市群等的区分。 学习难点： 学习难点：城乡划分
3.城市集聚的定义 3.城市集聚的定义 城市是人口十分密集的场所，也是产业、资金、 城市是人口十分密集的场所，也是产业、资金、 技术、文化和建筑物密集的场所。城市是有一定 技术、文化和建筑物密集的场所。 人口规模，并以非农业人口为主的居民聚居地。 人口规模，并以非农业人口为主的居民聚居地。 4.城市的区域定义 4.城市的区域定义 城市是区域的中心( 城市是区域的中心(从它产生的时候起就具有 区域中心的作用) 区域中心的作用)。
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市与镇的区别 “有商贾贸易者谓之市，设官防者谓之镇”
第一节 城市概念及标准
城市与城镇的区别
城市、城镇、市镇？ （1）都是相对于乡村而言的 （2）只有国家批准设有市建制的才称为城市 （3）不够设市条件的建制镇称为镇 （4）市＋镇＝城镇 / 市镇
（5）广义的城市＝城镇（乡村以外的城市型聚落）
第一节 城市概念及标准
第二节 城市地域
四、都市连绵区、都市群、都市圈
都市连绵区：周一星提出，相似于国外使用的大 都市带概念； 城市群：姚士某提出，是一定地域内许多城市构 成的相对完整的城市“集合体”。我国广泛使用， 但界线范围难以划分，概念比较模糊。 都市圈：热点名词，但具体使用时概念也比较模 糊。日本使用该名词较多，是在美国“都市区” 概念基础上，结合本国特点形成的概念。
第三节 中国市、镇概念和统计口径
二、中国的城乡划分和统计口径
城镇人口：设有建制的市和镇辖区的总 1955年 人口，包含15%左右的农业人口。
城镇人口：设有建制的市和镇辖区 1963-1981年 内的非农业人口。 1982年（第三次人口普查）
城镇人口：1955年的标准，即市镇总人口
中城乡统计口径
中国市镇建制标准(现行标准) ：
1993年国务院调整设市标准
为均衡地布局城镇体系，采取分类指导的原 则和增加了考察的指标。
按人口密度确立了三个市镇设置标准，对中西 部地区适当降低了要求。 按行政建制进行的城市人口统计也采取两个统计 范围的双轨制，一个是反应城市建成区和郊区的 市区人口，另一个是反应整个行政区域内的地区 人口。
第三节 中国市镇概念和统计口径
三、市带县体制
1982年，为了发挥城市带动地区经济发展的作用。
市带县体制在全国推广。1990年底，全国168个市领
导了700个县。随后，出现“整县改市”，2004年我 国有1/2的国土和90%的人口被城市所管辖。 一些小城市带许多县，而一些大城市则没带县，如 赣州市带17个县，沈阳只带3个县。六安市曾经带6 个县。
第二节 城市地域
美国城乡划分的方法 美国国情普查局规定，全国城镇人口由“城市化 地区”人口和城市化地区以外的“>2500人的居民 点”的全部人口构成。 其“城市化地区(UA)”相当于我国城市建成区， UA=中心地+外围密集居住区，人口>5万。 “中心地”是城市化地区中一个或几个设有建制 的市（镇），人口>1.5万。 外围密集居住区以普查小区为单元，以人口密度 为指标（一平方英里>1000人相当于386人/K㎡） 具体规定很细，操作性强
第三节 中国市、镇概念和统计口径
一、中国市镇建制标准
1984年，国务院关于调整建镇标准（现行标准） 镇：乡人口＜20000，乡政府驻地非农业人口≥2000， 乡人口≥20000，乡政府驻地非农业人口≥10% 1986年，国务院批转民政部《关于调整设市标准和市领导 县的报告》，在市镇建制中加入经济指标。 市：非农业人口≥6万、年GNP ≥2亿元的地方中心镇。 总人口＜50万的县，县政府驻地所在镇非农业人≥10万， 农业人口＜40%，年GNP ≥3亿元 总人口≥50万的县，县政府所在镇非农业人口≥12万， 年GNP ≥4亿元
随商品经济发展， 市逐渐被吸引到 人口比较集中， 又是奴隶主或统 治者居住的城中， 并有固定位置。 城市始产生。
到近现 代， “城市” 引申为 一级城 镇聚落 性质的 行政建 制单元。
第一节 城市概念及标准
一、城市和城镇
城市是有一定人口规模，并以非农业人口为 主的居民集居地，是聚落的一种特殊形态。
1990年我国第四次人口普查，（城镇人口比重 26.23%；而1989年推行乡改镇时，达到 51.7%，） 城镇人口： 市人口：设区市总人口、不设区市的街道人口。 镇人口：不设区市的镇居委会人口、县辖镇人口。 设区市的总人口 + 不设区市和镇的非农业人口 2000年（第五次人口普查） 城镇人口： 市人口：设区市市区人口，不设区市区街道人口 镇人口：县及县以上政府所在建制镇人口、其他建 制镇镇区人口 设区市的市区人口 + 不设区市和镇的非农业人口
第二章
第一节 第二节 第三节
城乡划分和城市地域
城市概念及标准 城市地域 中国市、镇概念和统计口径
第一节 城市概念及标准
城市
最早是一种大规模 的防御设施。中国 古代城市常有城墙。 “内之为城，外之 为郭”。早时的城 不具备宗庙、宫室、 市场、手工业工场 等一般城市应具备 的物质要素。
商品交易的场所。人们在特定的 地点按特定的时间交易产品，形 成集市。 “市井”之说。
第三节 中国市、镇概念和统计口径
一、中国市镇建制标准
中国颁布了五次城镇建制标准：
1955年《关于设置市镇建制的决定》 市：聚居人口≥10万的城镇 镇：县级或以上地方国家机关所在地，或常住人口 ≥2000，非农业人口≥50%的居民区 1963年，《关于调整市镇建制、缩小城市郊区的指示》 市：标准从严掌握，农业人口＜20% 镇：聚居人口≥3000，非农业人口≥70%，或聚居人口 2500-3000，非农业人口≥ 85%
第二节 城市地域
三、城市功能地域
1、都市区MA：是国外常用的城市功能区概念，由一 个大的人口核心和与之具有高度社会经济联系的邻 接社区组合。 美国1910年提出都市区概念，1949年改为标准都市 区，1980年后改称都市统计区（MSA）。 都市统计区MSA：至少包括一个中心市或城市化地区 UA（人口>5万），并满足总人口>10万。 MSA= 中心县+外围县组成。 中心县：中心市所在的县，或至少有50%人口居住在 城市化县。与中心县结合组成的MSA的外围密集区必 须具备某些都市特点（人口密度、城镇人口、非农 劳动力）。
第三节 中国市镇概念和统计口径
关于市带县的地域解析
显然，我国目前的市域概念是一种行政地域概念，
并不是真正意义上的城市地域概念。
市带县的市域范围并不等同于大都市区地域
各个城市因所带县的数目不同缺乏可比性
城市统计年鉴数据很难用作城市之间比较研究。
第三节 中国市、镇概念和统计口径
关于中国城乡划分和统计问题的讨论
二、定义城镇的标准
居民点系列：小村－村庄－镇－城市－大城市 农业活动 城镇的本质特征：
产业 人口 密度 景观 构成 规模 指标 物质 构成 职能 价值 … 观念
非农活动
第一节 城市概念及标准
世界各国关于城镇定义的标准
（1）用某级行政中心所在地（省、地区首府）为城镇 （2）以具有城镇特征为标准：如智利以基本公共设施 （3）以居民点人口数为标准：伊朗5000人，肯利亚 2000人，墨西哥2500人，爱尔兰1500人居民点为市和 镇 （4）用居民点人口和密度：瑞典200人、房屋间距小于 200米的为镇，加拿大1000人、人口密度>390人/KM2 为镇 （5）用人口规模和城镇特征：巴拿马1500人，有街道、
第三节 中国市镇概念和统计口径
中国市镇人口统计口径问题讨论
1、50年来城镇和城镇人口标准频繁多变 2、每次人口普查城镇人口采用不同的计口径，每 次得到的城镇人口比重与按老口径计算的比重都 无法衔接，使不同时期城市化水平不具有可比性。 3、每个城市的人口规模可以有多种统计口径，使 不同城市人口规模难有可比性，城市地理研究缺 乏准确统计数据。 4、城镇人口统计与城镇 发展的实际不符
● 城市发展区域不平衡，城乡界线模糊,城
市群现象凸显，城市建成区扩展快，城乡 联系活跃。
●城市规划和管理亟待加强
城乡结合部管理问题 城市外来人口集聚区管理问题 区域基础设施的协调发展问题 城乡之间功能渗透问题
珠江三角洲城市群
思考题
何谓城市地域？你认为该如何定义城镇及城镇
人口的标准？
中国城镇人口统计存在的问题
1、没有一个保持稳定的城镇和城镇人口定义 2、现在的市镇行政区各种城镇统计指标难以反映 中国城镇的实际状况 3、虽然城镇非农人口的数量比较接近城镇发展的
实际状况，但仍不理想
4、不同空间尺度的城镇辖区没有相互区别的专用
名词，造成概念和城镇统计口径上的人为混乱
中国城市化进程表现出新特点
如何理解和评价各种城市功能地域的概念？如
何理解大都市带与区域城市化现象？
分析大都市带的特征和形成原因
两种城市地域：城市辖区与城市实体
行政区 城乡界线 不一致 建成区
统计口径有问题
第三节 中国市、镇概念和统计口径
中国城乡划分和统计问题讨论
城乡划分基本目的是区分城乡人口，城乡人 口状况是最基本的国情。 全国至今没有恰当而稳定的城乡地域划分标 准，没有建立城镇实体地域的概念，一直以市、 镇的行政界线作为城乡划分基础。 我国市镇行政管辖范围远大于其景观的实体 地域范围，包括了相当部分的乡村地域和农业 人口。 使我国城镇人口缺乏准确的统计资料。
给排水系统和电力系统为镇 （6）用人口规模和从业构成：荷兰2000人，男子从 事农业活动人口<20%地区为市或城镇
（7）两个以上指标，如印度取人口、密度从业构成或 （8）其它标准
第二节
城市地域
一、城市的行政地域：
指城市政府管辖的范围。按一定标准或程序设置 市、镇等建制，并确定其管辖范围，即为城市的 行政地域。 设立行政区是为了便于管理。
二、城市的实体地域：
指不同于乡村景观的城市景观地域，人口密集区 和各种建筑物组成的城市建成区，即城市化地区。
第二节 城市地域
城市实体地域的划分主要为了区分城乡。
大多数发达国家城市行政地域小于实体地域 我国大部分城市的行政地域大于实体地域
第二节 城市地域
城乡划分的方法 在现代，要真正在城市和乡村之间划出一条有严 格科学意义的界线并不容易。城市与乡村已经呈 现出渐变的特点，且呈复杂的交错状态，大城市 尤其如此。 为解决城市实体同城市行政界线不相符合问题， 使城市之间具有可比性，通常是对城市实体范围 划定作出详细规定。美国的做法在发达国家具有 代表性。