社区分组讨论议题

社区分组讨论议题

一、在加强社区党组织自身建设和直管党员教育管理方面，有哪些困难？有哪些好的做法和建议？

存在困难：1、社区组织体系不建全，责任分工不明确，缺少机制，开展、管理、推进都没有形成制度化。2、社区成员党建意识薄弱，政治思想先进性不够，社区党员对社区党组织缺乏认识和参与度。3、社区人员复杂，党员的组织关系待理顺。在管理的组织、引导、协调方面，工作量和工作难度大。4、社区资源分散，缺乏行政力支持，缺乏党建的财力、物力投入，不适应高水平的党建要求。5、社区党员的思想观念呈现多元性，对党建工作缺乏足够的认识，对党员教育和管理工作带来一定的困难。6、社区党员教育和管理工作还存在空白点，越来越多的“单位人”涌入社区，给管理上带来巨大的压力。7、离退休党员的教育和管理缺乏有效手段，使得这部分党员没能充分发挥余热。

意见建议：

（一）必须紧紧抓住班子建设这个关键，用班子的坚强带动基层党组织的建设的全面发展。首先是加强社区党支部的自身建设，选准配强班子成员，尤其是一把手的确定。其次是加强班子成员的思想建设，定期召开座谈，邀请市区街道办领导讲党课，提高思想认识。再是增加对基层党组织基础设施的人力、物力、资金投入，强化要素保障。

（二）必须紧紧抓住党员干部队伍建设这个重点，靠党员干部建设水平的提升促进基层党组织建设水平的提高。要

严格政策落实，发展壮大党员干部队伍，积极调动工作积极性；进一步加强对党员干部的管理教育，特别是要强化完善流动党员的管理。

（三）必须紧紧抓住完善党员干部学习制度机制，促进基层党组织建设。一方面是鼓励班子成员不断加强科学文化的学习，学习市场经济知识、现代科学技术知识、现代管理知识、法律知识等，不断提高科学文化素质；另一方面加强政治素质教育，经常组织引导班子成员学习党的一系列重要思想，努力提高班子整体的理论水平和运用理论解决实际问题的能力。

（四）不断创新党员教育管理的方法。要从政治、思想、生活上关心离退休老党员，按照“老有所养、老有所为、老有所教、老有所乐”的要求，依据他们的所想、所盼、所需进行教育管理；从实际出发，因人制宜，通过逐步完善党员公示制度、在职党员登记制度、党员志愿者制度等，实现在职党员（“单位人”）单位和社区的双重管理，从而引导他们在社区建设中发挥示范带头作用和职业特长，让他们在参与社区建设中发挥先锋模范作用；对于下岗流动党员，通过建立流动党支部、党员联络站等载体，采取直管、代管、协管、联系等方法把他们纳入党组织的有效管理范围，努力改变党员管理中的断层现象。

（五）创新教育管理的活动内容。组织党员参与社区建设实践活动，发挥广大党员在创卫、创文等活动中的突击队作用；组织党员参与社区日常工作，教育党员干部在日常工作中自觉走在前头，始终成为居民群众的旗帜和榜样；组织

党员为民办实事，组织有一技之长的党员成立志愿者服务队，义务为社区居民搬家、疏通下水道、房屋修理等。另外可以通过举办“爱心奉献月”、“科普宣传周”、“为民办实事集中活动日”等活动，积极扶贫帮困，解决群众关心的热点问题。

（六）发挥社区党建的整体效应。加强阵地建设，通过加强社区服务中心、在职党员之家、社区文化活动中心等活动阵地的基础设施建设为党员的活动提供一定的物质保障；加强制度建设，通过建立党建工作指导委员会、党建工作协调委员会、社区服务志愿者协会等协调协商机构，充分发挥党员干部职能作用，实现“优势互补，服务互为，利益互与，资源共享”。

二、在探索社区大党委制，实行兼职委员制度方面，你社区是否进行了尝试，有困难？有什么意见建议？

存在困难：1、城市社区辖区单位较多但相互沟通不畅。

2、党建资源丰富但整合利用不够。

3、社区所承担的事务越来越多，管理的党员数量也在增加，在应对新形势新任务存在一定难度。

意见建议：

（一）不断健全区域联建组织新体系。以党员组织关系、单位身份不变为前提，进一步建立健全由社区党组织书记任大党委书记、社区党组织委员任专职委员、驻社区单位党员代表任兼职委员的社区大党委，由“大党委”班子根据党员居住区域、爱好特长、志愿服务内容、从业性质等，灵活组建网格党支部、楼院党小组等各类功能型党支部，共同讨论、

决定社区党建工作重大事务。

（二）健全区域联动工作新机制。一是建立联席会议制度。每季度至少召开一次党委会议，重点研究社区建设、管理中的重点、难点问题；每年召开一次党员代表大会，听取和审议社区大党委上年度工作报告，讨论下年度工作计划，对社区大党委和驻社区单位党组织进行民主评议。二是健全联管工作机制。社区内的所有党组织受社区大党委以及单位党组织的双重管理，对流动党员实行跟踪管理，保持与流入（流出）地党组织经常联系，促使流动党员亮明身份，按规定参加活动。三是完善联建共促机制。在职党员应协调各自单位从人才、技术、物资、资金、信息、教育、阵地等方面，积极支持社区大党委开展区域化党建工作，实现信息联动、工作联动、服务联动。

（三）探索区域联系工作新模式。积极开展驻区党员报到制、党员志愿者服务、特色党建等活动，为党员发挥作用搭建平台，鼓励引导广大党员在区域性事务中发挥党员的先锋模范作用。广大党员还可根据自身情况，采取担任楼栋长的方式参与网格化管理，或者与社区居民结成“一对一”或者“一对多”帮扶对子，树立起“一个党员一面旗”，激励动员更多党员为广大居民群众提供组团式服务。

三、目前，你社区在党员联系服务群众方面有哪些做法，群众对这些做法的反映如何？

主要做法：

（一）建网格——联系群众全覆盖。按照全市开展“坚持

依靠群众、坚持工作落实”网格化管理长效机制工作要求，对所在社区进行责任划分，设立二、三级网格长，充分将在职党员、离退休党员、楼栋长、巡防队员、青年志愿者、医护人员、矛盾纠纷调解员、城管执法队员、情节环卫工以及教育、法律、社保、民政、安监、环保等资源力量，统一纳入网格内，形成联系群众、服务群众“全覆盖、无缝隙”工作氛围。

（二）明职责——服务群众无缝隙。公开党员联系群众名单，印制发放党员联系卡，明确工作职责。一是搞宣讲听民意。明确党员做到“四到户”，即上级政策宣讲到户、支部决议传达到户、公益活动发动到户、意见建议征求到户。二是办实事解难题。明确党员做到“五必到”，即红白大事必到、生病住院必到、急难重活必到、代办事项必到、思想波动必到，把党员推上服务群众第一线，变被动服务为主动服务，变零散服务为全面服务。三是化纠纷促和谐。全面掌握户情民意，及时化解矛盾纠纷，力争小事不出户、大事不出村。

（三）定制度——为民服务常态化。一是建立党员公开承诺制度，党员结合联系户具体情况，制订帮扶计划，作出服务承诺，接受群众监督。二是建立定期沟通交流制度，党支部和党小组将收集的意见建议，定期进行交流协商、分析研判，制定应对措施。三是建立考核评比制度，通过党员自评、群众评议、支部评定的办法，每半年评定党员档次，并上墙公布。四是建立表彰激励机制，对表现突出的党员干部群众，给予物质和精神奖励。

群众对这些做法的反映较好，应继续大力弘扬好的做