新型社区基础设施建设方案

鲁山县新型社区基础设施建设实施意见

（鲁山县新型社区建设办公室）

为扎实推进我县城乡一体新型社区建设，根据《2012年河南省加快产业集聚建设专项工作方案》，按照《鲁山县产业集聚区整体推进城乡一体新型社区建设实施方案》的要求，加快我县新型社区建设步伐，优化新型社区环境，提升新型

社区建设水平，现就新型社区基础设施建设提出以下实施意见：

一、明确责任，统筹协调

按照“产城一体、规划完善、项目带动、功能布局合理”的要求。各部门要根据自身工作职责，完善专项配套规划，加

大建设技术指导，加大相互衔接。新型社区基础配套设施建

设由新型社区建设办公室统筹协调，具体实施。住建局、规

划局负责规划设计，发改委负责项目报批、国土局负责土地

征用及手续报批、交通局负责区内道路规划设计、水利局负责给排水设计、供电局负责供电线路规划安装，园林局负责

区内绿化设计及施工，燃气公司负责燃气管道设计安装、移动、联通、电信等通讯单位做好通讯线路设计接装，卫生局

负责社区卫生院设计及手续办理，教体局负责社区学校设计

及手续办理，乡（镇）、办事处要加强沟通对接；建设单位要按照相关要求，统筹组织实施，实现高起点规划，高标准建设。

新型社区基础设施建设要体现资源共享，做到四个相结合：一是与产业集聚区建设相结合；二是与推进农村集中居

住相结合；三是与农民增收相结合；四是与构建和谐社会相

结合。

二、统一组织，高标准规划

（一）统一规划设计。按照统筹规划、一次到位、适度超

前的原则，统一设计水、电、路、气、讯、光纤等配套设施。相关管线管理单位应配合做好规划设计，并提供接口、预留管线、检查井、孔洞等设施的标准和位置，以完善前期规划设计。规划设计方案必须确保配套齐全、覆盖全面，满足使用

功能。

（二）统一技术交底。项目规划设计前，新型社区建设办

公室牵头，乡（镇）、办事处要会同相关部门共商规划设计。

根据新型社区规划、专项规划以及有关技术标准规范，向规

划设计单位进行技术交底。明确规划设计范围、内容、深度

等相关技术参数，统筹安排，减少资源浪费，确保设计建设

质量。

（三）统一图纸审查。规划设计单位完成初步设计后，新

型社区建设办公室、乡（镇）、办事处要会同相关部门联合开

展图纸审查，提出修改意见。建设和规划设计单位要根据审

查意见，完善规划内容，深化图纸设计，确保实施内容明确，

设计参数准确，能指导现场施工。

（四）统一施工方案。项目施工前，配套施工单位要根据规划设计方案和施工实际，按照施工工序，共同研究制定配套项目综合施工方案，明确项目建设先后顺序、交叉施工需协调的时间和位置，确保各施工环节相互衔接，相互配合，有序建设。

（五）统一管线建设。由于光纤、通讯等弱电技术参数的相似性，为节约资源，减少环节，避免重复建设，可确定一家单位一并建设。完成后的管线等弱电设施实行成本分摊或有偿使用。

三、加强施工管理，确保工程质量

新型社区基础设施建设实行统筹实施，涉及乡（镇）、办事处和相关单位要根据各自工作职责，加强现场施工协调管理，有序推动配套工程建设，保证工程质量安全。一是按属地管理原则，乡（镇）、办事处成立项目建设管理机构，确定专人，派驻现场，负责质量安全管理和具体事项协调；二是聘请监理单位，开展质量安全监管和施工组织协调，提供配套设施建设技术指导；三是项目建设单位要明确施工现场专职管理人员，负责所建项目施工建设和质量安全；四是做好工程设计变更，对与实际情况有出入或因工程需要确需变更设计的，须征得新型社区建设办公室和规划部门同意，由方案或施工图设计单位出具相关变更资料；五是做好隐蔽工程验收和保护，已实施的地下管线工程，隐蔽后须进行标记标识，

并与可能交叉作业单位做好对接，确保隐蔽管线不受破坏。

四、规范竣工备案

项目完工后，必须严格执行竣工验收制度，由新型社区

建设办公室和质量监督管理部门参与，项目建设单位组织勘察、设计、监理以及施工单位，对项目进行综合竣工验收。验收合格后，对验收项目、结果进行公示，公示期为7天。公示无异议，项目建设、勘察、设计、施工、监理等单位按照有关技术标准规范要求，填写竣工验收备案资料，送相关监管部

门备案。

五、严格监督管理

涉及基础配套建设的监管部门、单位和乡（镇）、办事处要结合全面加快新型社区建设有利时期，加强衔接和协调，

加快完善总规、控规和修建性祥规以及各专项配套规划；并

提出3―5年管网配套计划，实现统一规划，统筹实施，一步

到位。

对配套设施建设过程中查出有质量安全隐患未整改，或破坏其它管线未及时修复，以及未建立健全工程竣工验收备案资料的，暂不予工程结算和工程款拨付。