2015 中国宏观政策

2015 中国宏观政策

2015年3月31日——国务院正式发布存款保险条例

该条例自今年5月1日起执行，最高偿付限额为人民币50万元。这标志着中国酝酿了22年之久的存款保险制度正式建立。

2015年3月28日——国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》

提出合作重点：沿线各国资源禀赋各异，经济互补性较强，彼此合作潜力和空间很大。以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容。

2015年4月20日——广东天津福建自贸区同步挂牌

广东自贸区将建设成为粤港澳深度合作示范区，天津自贸区服务于京津冀协同发展和“一带一路”两大国家战略。而对台合作是福建自贸区的最大特色。

2015年5月17日——国务院扩大城市公立医院综合改革试点

意见表示，城市公立医院综合改革是保障和改善民生的重要举措，要将公平可及、群众受益作为出发点和立足点，加快推进改革。意见部署深化城市公立医院综合改革，进一步探索并尽快形成可复制可推广的改革路径。

2015年5月19日——国务院印发《中国制造2025》

经李克强总理签批，国务院日前印发《中国制造2025》，部署全面推进实施制造强国战略。这是我国实施制造强国战略第一个10年的行动纲领。围绕实现制造强国的战略目标，《中国制造2025》明确了9项战略任务和重点。

2015年5月20日——国务院发文推进网络提速降费

网络速率相对国际先进水平仍然较低，人均网费支出占收入的比重仍然较高，城乡区域发展不平衡，服务质量有待改善。党中央、国务院对此高度重视，要求加快推进宽带网络基础设施建设，进一步提速降费，提升服务水平。

2015年6月20日——国办发文促进跨境电子商务发展

支持跨境电子商务发展，有利于用“互联网++外贸”实现优进优出，发挥我国制造业大国优势，扩大海外营销渠道，合理增加进口，扩大国内消费，促进企业和外贸转型升级；有利于增加就业，推进大众创业、万众创新，打造新的经济增长点；有利于加快实施共建“一带一路”等国家战略，推动开放型经济发展升级。

2015年6月26日——银监会出台促进民营银行发展的指导意见

意见提出，积极支持民间资本与其他资本按同等条件进入银行业，不断提高银行业市场准入透明度，加强对各地民营银行发起设立工作的指导和服务。

2015年7月4日——国务院积极推进“互联网+”行动

加快推进“互联网+”发展，有利于重塑创新体系、激发创新活力、培育新兴业态和创新公共服务模式，对打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，主动适应和引领经济发展新常态，形成经济发展新动能，实现中国经济提质增效升级具有重要意义。

2015年7月24日——国办提促进进出口稳定增长7条意见

推进新一轮更高水平对外开放，是经济提质增效升级的重要支撑。要进一步推动对外贸易便利化，改善营商环境，为外贸企业减负助力，促进进出口稳定增长，培育国际竞争新优势。

2015年8月2日——国办印发全面实施城乡居民大病保险的意见

《意见》提出，2015年底前，大病保险覆盖所有城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗(以下统称城乡居民基本医保)参保人群，大病患者看病就医负担有效减轻。到2017年，建立起比较完善的大病保险制度，与医疗救助等制度紧密衔接。

2015年8月10日——国务院发文推进城市地下综合管廊建设

《指导意见》指出，推进城市地下综合管廊建设，统筹各类市政管线规划、建设和管理，解决反复开挖路面、架空线网密集、管线事故频发等问题，有利于保障城市安全、完善城市功能、美化城市景观、促进城市集约高效和转型发展。

2015年8月23日——国务院印发基本养老保险基金投资管理办法

养老金目前只在境内投资，投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于养老基金资产净值的30%；参与股指期货、国债期货交易，只能以套期保值为目的；各地养老基金结余额，预留一定支付费用后，确定具体投资额度。

2015年9月5日——国务院印发促进大数据发展行动纲要

坚持创新驱动发展，加快大数据部署，深化大数据应用，已成为稳增长、促改革、调结构、惠民生和推动政府治理能力现代化的内在需要和必然选择。

2015年9月24日——国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见

鼓励非公有资本参与国有企业混合所有制改革。有序吸引外资参与国有企业混合所有制改革。鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业。分层推进国有企业混合所有制改革。金融、文化等国有企业的改革，中央另有规定的依其规定执行。

2015年9月29日——国务院发布加快商贸流通创新发展意见

《意见》指出，近年来，移动互联网等新一代信息技术加速发展，技术驱动下的商业模式创新层出不穷，线上线下互动成为最具活力的经济形态之一，成为促进消费的新途径和商贸流通创新发展的新亮点。

2015年10月9日——国务院发文加快电动汽车充电设施建设

大力推进充电基础设施建设，有利于解决电动汽车充电难题，是发展新能源汽车产业的重要保障，对于打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，实现稳增长、调结构、惠民生具有重要意义。

2015年10月16日——国务院办公厅发文推进海绵城市建设

通过海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。

2015年10月19日——国务院将开展市场准入负面清单试点

根据《意见》，按照先行先试、逐步推开的原则，从今年12月1日至2017年12月31日，在部分地区试行市场准入负面清单制度。从2018年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。

2015年10月26日至29日——中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》

要求牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，建议稿分三大板块、八个部分。

导语和第一、第二部分构成第一板块，属于总论。

第一部分讲全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想，总结“十二五”时期我国发展取得的重大成就，分析“十三五”时期我国发展环境的基本特征，提出“十三五”时期我国发展的指导思想和必须遵循的原则。

第二部分讲“十三五”时期我国经济社会发展的主要目标和基本理念，提出全面建成小康社会新的目标要求，提出并阐释了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

第三至第七部分构成第二板块，属于分论，分别就坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展进行阐述和部署。

第四部分讲坚持协调发展、着力形成平衡发展结构，从推动区域协调发展、推动城乡协调发展、推动物质文明和精神文明协调发展、推动经济建设和国防建设融合发展4个方面展开。