第一讲公文写作概论(XXXX).pptx
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公文写作课件PPT
2、行文时间不同：报告可以是事中，也可以是事后行文。请示必须在 事前行文，不能“先斩后奏”。
3、内容要求不同：报告的内容可以具有综合性特点，可以同时反映多 方面的情况和问题。请示的内容单纯，必须执行一文一事的原则。
4、处理结果不同：报告行文后不需要上级机关回复。请示行文后，要 求上级机关必须给予答复,上级机关同意与不同意都应答复。 例文:
23
第二讲:写作实践篇
（3）、知照性决定：是让人们对一些重要事项或情况 有所了解，机构的变动、人员的调整、会议的召开 、采取的有关措施等等，并不要求下级机关或有关 人员做什么事情。
（4）、奖惩性决定：用于表彰有重大贡献、做出突出 成绩的先进人物或对犯有重大错误的人给予惩处。
例文\3决定.pdf
24
12
第二讲:写作实践篇
（2）、主送机关：正文前一行，只能主送一个直接上级 机关。
（3）、正文：一是说明报告的缘由。二是报告的主要内 容：主要工作进展情况，突出重点、抓住核心问题， 有成绩、有经验、有不足、有改进。三是结语：一般 使用“特此报告，请审阅”，“特此报告”。不能用 “以上报告如无不妥，请批转……执行”。
行政机关公文（13种）：具体讲 党的机关公文（14种） 军队机关公文（13种）
3
第一讲:理论基础篇
机关事务文书
规章、制度、调查报告、总结、计划、简报、讲话稿、 述职报告等。
机关日常应用文书
启事、条据、书表等。
4
第一讲:理论基础篇
二、公文类型划分
按内容
行政公文和事务公文两种；
按行文关系
第二讲:写作实践篇
通知
1、涵义：批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文 ，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免 人员。通知的应用范围最为广泛,使用频率最高。
3、内容要求不同：报告的内容可以具有综合性特点，可以同时反映多 方面的情况和问题。请示的内容单纯，必须执行一文一事的原则。
4、处理结果不同：报告行文后不需要上级机关回复。请示行文后，要 求上级机关必须给予答复,上级机关同意与不同意都应答复。 例文:
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第二讲:写作实践篇
（3）、知照性决定：是让人们对一些重要事项或情况 有所了解，机构的变动、人员的调整、会议的召开 、采取的有关措施等等，并不要求下级机关或有关 人员做什么事情。
（4）、奖惩性决定：用于表彰有重大贡献、做出突出 成绩的先进人物或对犯有重大错误的人给予惩处。
例文\3决定.pdf
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第二讲:写作实践篇
（2）、主送机关：正文前一行，只能主送一个直接上级 机关。
（3）、正文：一是说明报告的缘由。二是报告的主要内 容：主要工作进展情况，突出重点、抓住核心问题， 有成绩、有经验、有不足、有改进。三是结语：一般 使用“特此报告，请审阅”，“特此报告”。不能用 “以上报告如无不妥，请批转……执行”。
行政机关公文（13种）：具体讲 党的机关公文（14种） 军队机关公文（13种）
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第一讲:理论基础篇
机关事务文书
规章、制度、调查报告、总结、计划、简报、讲话稿、 述职报告等。
机关日常应用文书
启事、条据、书表等。
4
第一讲:理论基础篇
二、公文类型划分
按内容
行政公文和事务公文两种；
按行文关系
第二讲:写作实践篇
通知
1、涵义：批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文 ，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免 人员。通知的应用范围最为广泛,使用频率最高。
公文写作课件ppt
其他类型公文写作方法
除了上述几种常见公文类型外，还有其他一些类型如命令 、决定、公告等。在撰写这些公文时，应注意遵循各自特 定的格式和规范要求。
04 公文语言运用与表达能力提升
简练明确，避免冗余和歧义现象
去除多余词汇和表达 ，力求言简意赅。
尽量避免使用长句和 复杂句式，保持句子 结构清晰明了。
避免使用模糊、含混 不清的词汇和表达。
04
利用专业软件或工具辅助审核
修改完善策略分享
修改策略
根据审核结果，针对性地进行修改
对表达不清或逻辑混乱的部分进行重新梳理和表 述
修改完善策略分享
01
对格式不规范的部分进行调整和完善
02
完善建议
在修改过程中，注重保持公文的整体风格和一致性
03
修改完善策略分享
01
对于关键信息和数据，要进行再 次核实和确认
案例二
某企业公文修改前后对比
06 总结回顾与拓展延伸
关键知识点总结回顾
A
公文写作的基本概念和原则
公文是机关、团体、企事业单位在处理公务时 所使用的具有特定格式和效力的文书。公文写 作应遵循准确性、简明性、规范性和时效性等 原则。
C
公文写作流程
公文写作一般遵循明确主题、收集材料、拟 定提纲、起草初稿、修改完善和审核定稿等 步骤。
常用公文写作技巧与方法
03
通知、通告类公文写作方法
01
明确写作目的
在撰写通知或通告前，首先要明确写作的目的和受众， 确保内容具有针对性和实效性。
02
规范格式和要素
通知和通告的格式应遵循一定的规范，包括标题、正文 、落款等要素，确保公文具有正式性和权威性。
03
简洁明了地表达
除了上述几种常见公文类型外，还有其他一些类型如命令 、决定、公告等。在撰写这些公文时，应注意遵循各自特 定的格式和规范要求。
04 公文语言运用与表达能力提升
简练明确，避免冗余和歧义现象
去除多余词汇和表达 ，力求言简意赅。
尽量避免使用长句和 复杂句式，保持句子 结构清晰明了。
避免使用模糊、含混 不清的词汇和表达。
04
利用专业软件或工具辅助审核
修改完善策略分享
修改策略
根据审核结果，针对性地进行修改
对表达不清或逻辑混乱的部分进行重新梳理和表 述
修改完善策略分享
01
对格式不规范的部分进行调整和完善
02
完善建议
在修改过程中，注重保持公文的整体风格和一致性
03
修改完善策略分享
01
对于关键信息和数据，要进行再 次核实和确认
案例二
某企业公文修改前后对比
06 总结回顾与拓展延伸
关键知识点总结回顾
A
公文写作的基本概念和原则
公文是机关、团体、企事业单位在处理公务时 所使用的具有特定格式和效力的文书。公文写 作应遵循准确性、简明性、规范性和时效性等 原则。
C
公文写作流程
公文写作一般遵循明确主题、收集材料、拟 定提纲、起草初稿、修改完善和审核定稿等 步骤。
常用公文写作技巧与方法
03
通知、通告类公文写作方法
01
明确写作目的
在撰写通知或通告前，首先要明确写作的目的和受众， 确保内容具有针对性和实效性。
02
规范格式和要素
通知和通告的格式应遵循一定的规范，包括标题、正文 、落款等要素，确保公文具有正式性和权威性。
03
简洁明了地表达
公文写作概述(ppt 20页)
由领导指导机关制发的用于颁布方针政策、法规规章，指导、布置工作， 阐明领导指导原则的文件。
（3）公布性公文
直接向国内外公开发布的文件。
(4)陈述呈请性公文
用于汇报工作、陈述情况、提出建议、请求指示或批准的文件。
(5)商洽性公文
指无传递方向限制，用于探讨协商一般事项的函件等。
(6)证明性公文
用来对某组织、个人使命、身份、经历或某事件提供证据和对有关方面责权 利作出规定的文件。
2、一件公文只有一个发文字号，联合行文时只注主办机关的发文字号； 3、位于首页文头以下，居中，如有签发人，居左，两者排一行； 4、采用3号或4号仿宋体； 5、发文字号下应居中印一条细实线。
（五）签发人
1、位于发文字号同一行，居右； 2、与发文字号相同字体； 3、签发人用3号仿宋体，后面全角冒号，后用3号楷体字标识签发人姓名；
3、公文其他组成部分： 文头、发文字号、签发人、保密等级、紧急程度、主送机关、
附件及其标记、抄送机关、注释、印发说明。
公文种类
一、公文的分类
1、根据形成和作用的公务活动领域分：通用公文和专用公文
通用公文：各类机关使用的文件。如：请示、报告、函等； 专用公文：一定专业机关和业务范围内专门使用的文件。如：外交文件、司 法文件、军事文件、会计文件等；
（六）公文标题
1、一般由发文机关、事由、文种3部分组成； 2、标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号，转发的公文 标题也不加书名号； 3、位于红色反线下空2行，用2号小标宋字； 4、可一行或多行、居中排布。
(12)函
适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批 事项。 （13）会议纪要
适用于记载、传达会议情况和议定事项。
（3）公布性公文
直接向国内外公开发布的文件。
(4)陈述呈请性公文
用于汇报工作、陈述情况、提出建议、请求指示或批准的文件。
(5)商洽性公文
指无传递方向限制，用于探讨协商一般事项的函件等。
(6)证明性公文
用来对某组织、个人使命、身份、经历或某事件提供证据和对有关方面责权 利作出规定的文件。
2、一件公文只有一个发文字号，联合行文时只注主办机关的发文字号； 3、位于首页文头以下，居中，如有签发人，居左，两者排一行； 4、采用3号或4号仿宋体； 5、发文字号下应居中印一条细实线。
（五）签发人
1、位于发文字号同一行，居右； 2、与发文字号相同字体； 3、签发人用3号仿宋体，后面全角冒号，后用3号楷体字标识签发人姓名；
3、公文其他组成部分： 文头、发文字号、签发人、保密等级、紧急程度、主送机关、
附件及其标记、抄送机关、注释、印发说明。
公文种类
一、公文的分类
1、根据形成和作用的公务活动领域分：通用公文和专用公文
通用公文：各类机关使用的文件。如：请示、报告、函等； 专用公文：一定专业机关和业务范围内专门使用的文件。如：外交文件、司 法文件、军事文件、会计文件等；
（六）公文标题
1、一般由发文机关、事由、文种3部分组成； 2、标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号，转发的公文 标题也不加书名号； 3、位于红色反线下空2行，用2号小标宋字； 4、可一行或多行、居中排布。
(12)函
适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批 事项。 （13）会议纪要
适用于记载、传达会议情况和议定事项。
公文写作1第一节公文写作概述PPT课件
（三）各省、自治区、直辖市人民政府要结合本地实际情况， 尽快研究出台贯彻落实《通知》精神的实施细则和配套措施。
21
问答环节
Q|A 您的问题是？ ——善于提问,勤于思考 22
结束语 CONCLUSION
感谢参与本课程，也感激大家对我们工作的支持与积极的参与。课程 后会发放课程满意度评估表，如果对我们课程或者工作有什么建议和 意见，也请写在上边，来自于您的声音是对我们最大的鼓励和帮助， 大家在填写评估表的同时，也预祝各位步步高升，真心期待着再次相 会！
非官方文件
17
按公文内容性质分
规范性公文 条例、规定、办法、细则、章程、规则 决策指挥性公文 命令、指示、决定、意见、批复 报请商洽性公文 报告、请示 公布知照性公文 公报、公告、通报、函
记录性公文 会议记录、会议纪要、大事记
18
四、公文的特点
1 公文有法定作者 2 公文有法定的权威 3 公文有特定的效用 4 公文有规范的体式 5 公文有规定的处理程序
23
感谢您的观看与聆听
本课件下载后可根据实际情况进行调整
24
报请商洽类公文，如报告、请示
下行文 平行文
指挥决策类公文，如命令、决定、 通知、通报、批复
函、通知
14
按秘密程度分
秘密文件
秘密 \ 机密 \ 绝密
普通文件
公布文件
15
按办理时限分
特急件
立即传递和处理
急件
优先传递和处理
平件
按工作常规传递和处理
16
按发文机关性质分
官方文件
法规文件 \ 行政文件 \ 党的文件
第一节 公文写作概述
整体概述
概述一
点击此处输入
21
问答环节
Q|A 您的问题是？ ——善于提问,勤于思考 22
结束语 CONCLUSION
感谢参与本课程，也感激大家对我们工作的支持与积极的参与。课程 后会发放课程满意度评估表，如果对我们课程或者工作有什么建议和 意见，也请写在上边，来自于您的声音是对我们最大的鼓励和帮助， 大家在填写评估表的同时，也预祝各位步步高升，真心期待着再次相 会！
非官方文件
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按公文内容性质分
规范性公文 条例、规定、办法、细则、章程、规则 决策指挥性公文 命令、指示、决定、意见、批复 报请商洽性公文 报告、请示 公布知照性公文 公报、公告、通报、函
记录性公文 会议记录、会议纪要、大事记
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四、公文的特点
1 公文有法定作者 2 公文有法定的权威 3 公文有特定的效用 4 公文有规范的体式 5 公文有规定的处理程序
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感谢您的观看与聆听
本课件下载后可根据实际情况进行调整
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报请商洽类公文，如报告、请示
下行文 平行文
指挥决策类公文，如命令、决定、 通知、通报、批复
函、通知
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按秘密程度分
秘密文件
秘密 \ 机密 \ 绝密
普通文件
公布文件
15
按办理时限分
特急件
立即传递和处理
急件
优先传递和处理
平件
按工作常规传递和处理
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按发文机关性质分
官方文件
法规文件 \ 行政文件 \ 党的文件
第一节 公文写作概述
整体概述
概述一
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公文写作-讲课-ppt
附件说明：1.正文下空一行 左空二字编排“附件”二字。 2.全角冒号+附件名称 3.阿拉伯数字标序，附件名 称后不加标点。如果只有一 个附件则不需要加序号。 4.回行与上一行附件名的首 字对齐。
附件 标题居中第三行 1.顺序号与标题与附件说明一
致 2.格式同正文
如附件与正文不能一起装订应 在附件左上角第一行顶格编排 公文发文字号
（三）公文的文种（重要考点） 决 议 指 示 公 报 条 例 规 定
通用的九种：决定、通知、通 报、报告、请示、批复、意见、 函、会议纪要
（四）公文的分类 1、从公文的行文关系来分类：
上行文 如：请示、报告
公文 平行文 如：通知、函 指挥性 公文 下行文 如：命令、批复
2、从公文内容的性质 与作用来划分：
公安局
乡政府
2.“行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊 情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关”。
省政府 市政府 县政府 特殊情况 一、遇有特殊重大紧急情况，如战争、自然灾害等，如逐级上报，可能会 延误时机，造成重大损失时； 二、经多次请示直接上级，长期未得到解决的重大问题； 三、上级领导或领导机关交办，并指定越级直接上报的事项 四、对直接上级机关或领导进行检举、控告； 五、直接上下级机关有争议，而无法解决的重大问题； 六、询问、联系无需经过直接上级机关的一些工作问题等。 七、在市场经济的今天，为使文件精神尽快与群众见面，以便更好的贯彻 执行，采用电视、电脑、电话、广播、报刊等方式行文。 必须抄送
1.附件另面编排， 2.3号黑体字顶格编写 版记
发文单位署名： 署发文机关全称 或者规范化简称。
阿拉伯数字， 不编虚位, 阿拉伯数字与汉字不得混用 附注： 1.传达范围等需要 说明的事项。如 “此件发至县团委” 2.居左空二格加圆 括号，成文日期下 一行。
公文写作介绍带内容PPT
6.制版印刷
修改后的文稿经领导签发即转化为“定稿”，它是印制正本的依据和存档的文本。
注意
用纸规范
格式规范
书写规范
公文写作介绍 | 公文写作的流程
感谢您的观看
单击这里可编辑内容，如需复制粘贴内容进来，请全选这段文字，并选 择粘贴，粘贴时仅保留文字
主讲：xxx
时间：20XX
02
公文写作的流程
公文写作的流程
公文写作一般步骤
01 写作准备 02 拟定提纲 03 草拟初稿
04 征求意见 05 反复修改 06 制版印刷
公文写作的流程
1.写作准备
思想准备，即作者理论修养、政策水平的 准备 主要内容和材料的准备，即事先准备围绕 主题所要采用的观点和材料，做好去粗取 精、去伪存真的甄别工作，对其使用勾勒 出一个大体的轮廓，并根据阅读对象的特 点有所侧重。
行文关系
是各级党政机关、各个部 门和单位之间的组织关系 和业务关系在公文运行中 的体现。
不相隶属关系 平行关系 相互隶属关系
行文关系一 般分为
公文写作介绍
行文关系
一定的行文关系，规定和 约束了公文按照一定的方 向运行，通称为行文方向。
上行文
是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、 报告等
下行文
是指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、 指示、公告、通告、通知、通报等。
首先 尽快进入写作状态，搜索、 串联各种信息，按照提纲顺序， 专心致志、一气呵成。
其次 要力争达到“严、准、精、快” 四个要求。
公文写作的流程
4.征求意见
初稿是公文的雏形，先不急于对文稿从内 容到形式做大的修改，可交给领导或其他 熟悉情况又有一定写作经验的人帮助修改。 如涉及其他单位或部门，需广泛征求各方 面意见，把搜集到的意见进行认真研究， 深入实际，进一步了解情况、提高认识。
修改后的文稿经领导签发即转化为“定稿”，它是印制正本的依据和存档的文本。
注意
用纸规范
格式规范
书写规范
公文写作介绍 | 公文写作的流程
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主讲：xxx
时间：20XX
02
公文写作的流程
公文写作的流程
公文写作一般步骤
01 写作准备 02 拟定提纲 03 草拟初稿
04 征求意见 05 反复修改 06 制版印刷
公文写作的流程
1.写作准备
思想准备，即作者理论修养、政策水平的 准备 主要内容和材料的准备，即事先准备围绕 主题所要采用的观点和材料，做好去粗取 精、去伪存真的甄别工作，对其使用勾勒 出一个大体的轮廓，并根据阅读对象的特 点有所侧重。
行文关系
是各级党政机关、各个部 门和单位之间的组织关系 和业务关系在公文运行中 的体现。
不相隶属关系 平行关系 相互隶属关系
行文关系一 般分为
公文写作介绍
行文关系
一定的行文关系，规定和 约束了公文按照一定的方 向运行，通称为行文方向。
上行文
是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、 报告等
下行文
是指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、 指示、公告、通告、通知、通报等。
首先 尽快进入写作状态，搜索、 串联各种信息，按照提纲顺序， 专心致志、一气呵成。
其次 要力争达到“严、准、精、快” 四个要求。
公文写作的流程
4.征求意见
初稿是公文的雏形，先不急于对文稿从内 容到形式做大的修改，可交给领导或其他 熟悉情况又有一定写作经验的人帮助修改。 如涉及其他单位或部门，需广泛征求各方 面意见，把搜集到的意见进行认真研究， 深入实际，进一步了解情况、提高认识。
公文写作1概述PPT课件
公文写作1概述
教学目的
该门课程是政治学和行政学专业的 必修基础课。通过行政公文写作理 论和文体的系统讲授与例文点评， 指导学生掌握行政公文写作的一般 规律，培养学生的行政公文写作能 力与实际应用能力。
2019/11/10
2
第一章 行政公文写作概述
一、公文的概念
• 什么是公文？ • 简单说来，公文，就是公家的文书。 • “公家”-----依法登记注册的各级党政机关
• 象许许多多的“奉天承运，皇帝诏曰”，尽管权威最高，但都是有时效
限定的，一个任期上皇帝的诏书，当然只能当其在位时才能生效，这个 皇帝死后，其原来制定的法令政策，人事任免能否有效，还要看后继者 对“历史遗产”的态度。换皇帝尚且如此，更不用说封建王朝还有个朝 代的更替，清朝皇帝不至于把明朝皇帝颁发的公文用来决定本朝的官吏 任免，用来管理国家吧？
• 公文也是“文”，是文章就希望别人阅读吧？好公文也应该畅销一把吧？ • 这就错了，公文的好坏是不能用“畅销”与否来度量的。公文的好坏与
否关键是看有关政策措施、工作部署是否符合实际，是否有效解决现实 问题。
• 公文是特定机关制发的，读者（主送机关）是确定的，公文的发行范围
只能是制发机关权利管辖的范围。
??所谓所谓规范体式规范体式公文的格式包括文件的名公文的格式包括文件的名称啊发文字号啊标题啊主送机关抬头称啊发文字号啊标题啊主送机关抬头啊啊啊正文啊署时落款啊主题词啊抄送机关啊正文啊署时落款啊主题词啊抄送机关正文啊正文啊署时落款啊署时落款啊主题词啊主题词啊抄送机关抄送机关20152015117788啊印发机关印发时间啊啊印发机关印发时间啊
财经、文教、外交、军事、税务、工商等 各种行业自己的专用文书。数量庞大，并 且随着社会生活的发展新的文体还在不断 产生；
教学目的
该门课程是政治学和行政学专业的 必修基础课。通过行政公文写作理 论和文体的系统讲授与例文点评， 指导学生掌握行政公文写作的一般 规律，培养学生的行政公文写作能 力与实际应用能力。
2019/11/10
2
第一章 行政公文写作概述
一、公文的概念
• 什么是公文？ • 简单说来，公文，就是公家的文书。 • “公家”-----依法登记注册的各级党政机关
• 象许许多多的“奉天承运，皇帝诏曰”，尽管权威最高，但都是有时效
限定的，一个任期上皇帝的诏书，当然只能当其在位时才能生效，这个 皇帝死后，其原来制定的法令政策，人事任免能否有效，还要看后继者 对“历史遗产”的态度。换皇帝尚且如此，更不用说封建王朝还有个朝 代的更替，清朝皇帝不至于把明朝皇帝颁发的公文用来决定本朝的官吏 任免，用来管理国家吧？
• 公文也是“文”，是文章就希望别人阅读吧？好公文也应该畅销一把吧？ • 这就错了，公文的好坏是不能用“畅销”与否来度量的。公文的好坏与
否关键是看有关政策措施、工作部署是否符合实际，是否有效解决现实 问题。
• 公文是特定机关制发的，读者（主送机关）是确定的，公文的发行范围
只能是制发机关权利管辖的范围。
??所谓所谓规范体式规范体式公文的格式包括文件的名公文的格式包括文件的名称啊发文字号啊标题啊主送机关抬头称啊发文字号啊标题啊主送机关抬头啊啊啊正文啊署时落款啊主题词啊抄送机关啊正文啊署时落款啊主题词啊抄送机关正文啊正文啊署时落款啊署时落款啊主题词啊主题词啊抄送机关抄送机关20152015117788啊印发机关印发时间啊啊印发机关印发时间啊
财经、文教、外交、军事、税务、工商等 各种行业自己的专用文书。数量庞大，并 且随着社会生活的发展新的文体还在不断 产生；
【教学课件】第五章-公文写作概述
04 提炼主题的原则、方法
05 主题的表现形式
精选课件ppt
13
一、主题的含义
•公文的主题是指文章所表达的中心思想或基本观点。
精选课件ppt
公文的主题 14
二、公文主题的特点
01 合法性
主题产生和 03 确立的群体
性、程序性
主题要单一、 02 明晰 04 明确性
精选课件ppt
公文的主题 15
三、公文主题的作用
•公文的作者（法 定作者）：公文 所代表的发文机 关及法人代表
精选课件ppt
5
一、公文的起草者
1
公文起 草者及 其特征
2
公文起 草者的 基本素 质
3
公文起 草者的 基本能 力
4
公文起 草者的 思维方 式
精选课件ppt
6
（一）公文起草者及其特征
• 公文的起草者是组织 • 代表性是公文起草者 的代笔人，根据机关 最大的特征。 或单位领导人的授意， 或根据发文机关职能 的需要，完成一篇公 文的起草任务。
递进式结构。
精选课件ppt
公文的结构
40
二、 公文结构的内容
层次类型
3.总分式：在文章的开头先做总的概括，然后分别
进行阐述。
精选课件ppt
公文的结构
41
二、 公文结构的内容
（二）段落
段落，是小于层次大于句子的结构单位，是公文 最基本的构成单位，是按照文章的层次划分出来的基 本单位。
精选课件ppt
布命令如下：
精选课件ppt
公文的结构
50
二、 公文结构的内容
•（四）开头
公文开头，简明直接。公文开头常用形式 ： （一）情况式；（二）文件式；（三）意义式； （四）目的式；（五）引叙式；（六）综合式。
行政公文写作概论(PPT 51页)
四川大学(发文)给锦城学院(收文)去文
三种同 时存在
五、公文的格式
文头部分
公文版头 发文字号 秘密等级 紧急程度 签发人
中间部分/行文部分
文尾部分
抄送机关 印发机关 印发时间 印刷份数
标题 主送机关 正文 附件 成文日期 印章 附注
注意：文头横线（红色反线）
党内文件间隔线中间有红色五星标志， 行政机关文件则无。
第一章 行政公文写作
第一节 概述
一、文书机关
社会团体 企事业单位 个人
处理事务 交流信息
二、公文的概念
公文
办理公务的文书
直接效用 特点
规范体式
党政机关 社会团体 企事业单位
行使管理职权 处理日常工作
根据《国家行政机关公文处理办法》中关于公文概 念的阐释：
(1996年5月3日施行）
决 决 指 意 通 通 公 报 请 批 条规函会 议 定 示 见 知 报 报 告 示 复 例定 议
纪 要
狭义公文
规定13种 行政公文
《国家行政机关公文处理办法》
（2001年1月1日施行）
命决 公通 令定 告告 （ 令 ）
通通议 知报案
报请批意 告示复见
函会 议 纪 要
狭义公文
公文生效标识
1．单一行文的印章 印章应端正居中，下压成文时间。 （下套方式） （中套方式) 2.联合行文印章 3.联合行文需加盖三个以上印章
附注
公文需要说明和注意的其他事项。如说明公文的传达范 围，说明引文的出处，解释名词术语。 1、 附件是公文主体不可分割的一部分，
附注是对公文的说明和解释。 2、 附件在正文之后，成文日期之前，空两格标
签发人
上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字 号右侧
公文写作ppt课件
高效、便利、环保等优势，能够满足现代办公的需求。
02
公文写作数字化转型的必要性
数字化转型能够提高公文处理效率，降低纸张浪费，促进信息共享和协
同办公。同时，数字化公文也更加便于存储、检索和传递。
03
公文写作数字化发展的挑战与计策
在数字化发展的过程中，需要解决数据安全、隐私保护、技术更新等问
题。应采取有效的技术和管理措施，确保数字化公文的真实性和可靠性
THANKS
感谢观看
公文写作创新的实现途径
创新需要具备创新意识、创新思维和创新能力。应鼓励公 文写作者不断学习新知识、掌握新技能，以实现公文写作 的创新发展。
公文写作的未来展望
公文写作发展趋势
随着社会的发展和技术的进步，公文写作将呈现出更加多元化、个性化、交互式的发展趋 势。未来的公文写作将更加重视用户体验和信息传递效果。
格式
公文一般包括标题、主送机关、正文 、附件、发文机关和发文日期等部分 ，不同类型公文格式略有差异。
02
公文写作技能
标题的撰写
标题应简明扼要，概 括公文的主要内容或 目的。
标题应具有吸引力， 能够引起阅读者的兴 趣和关注。
避免使用过于复杂或 冗长的标题，以免影 响阅读者的理解。
正文的撰写
正文应结构清楚，逻辑周密， 层次分明。
报告的写作实例
总结词
客观真实，条理清楚
详细描述
报告是一种汇报性的公文，主要用于向上级或相关方汇报工作进展、成果或问题 。在写作报告时，要确保内容客观真实，条理清楚，逻辑严谨。同时，要使用准 确、专业的语言，避免主观臆断或过于感性的表达。
函的写作实例
总结词
礼貌得体，内容具体
详细描述
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功能性文盲
10
写作教学 ➢ 基础写作：主要讲授一般写作知识 ➢ 文学创作：主要讲授文学创作的理论和方法 ➢ 应用写作：主要讲授应用文体的写作规律
公文写作属于 应用写作范畴
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个体 个体
组织 组织
个体与个体之间的关系 个体与组织之间的关系 组织与组织之间的关系
16
中共党的系统 国家行政系统
即此 以致
2
提要
一、公文的含义 二、公文的特点 三、公文的作用 四、公文的分类
3
启事
某男，年龄47岁，副教授，鳏居，因家中无人照 料家务，需聘用女保姆一人。要求：年龄在20至28岁 之间，未婚，身体健康，五官端正，身高1.60m以上， 初中以上文化。供膳宿，报酬从优。
4
5
秦王饮酒，酣，曰：“寡人窃闻赵王好音，请奏瑟。”赵 王鼓瑟，秦御史前书曰：“某年月日，秦王与赵王会饮，令赵 王鼓瑟。”蔺相如前曰：“赵王窃闻秦王善为秦声，请奉盆缶 秦王，以相娱乐。”秦王怒，不许。于是相如前进缶，因跪请 秦王，秦王不肯击缶。相如曰：“五步之内，相如请得以颈血 溅大王矣。”左右欲刃相如，相如张目叱之，左右皆靡。于是 秦王不怿，为一击缶；相如顾召赵御史书曰：“某年月日，秦 王为赵王击缶。”
21
二、公文的特点
22
规范性 现实性 严肃性 政策性 权威性 法定性
二、公文的特点
法定性
主体（法定作者） 内容（依法行政） 程序（规定程序） 发送范围 秘密等级和紧急程度
党政机关 社会组织 企事业单位
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权威性
二、公文的特点
上对下领导和指挥 下对上有一定的约束和要求 公文的制发水平和质量
24
政策性
部门 人员
部门 负责人
➢行文必要性 ➢协调 ➢内容 ➢语言 ➢格式
办公室
（秘书，主任）
➢是否需要行文 ➢行文方式妥否 ➢是否符合行文规则 和拟制公文要求 ➢行文格式是否规范
法规 部门
➢行文依据 ➢行文主体 ➢行文程序 ➢行文内容
单位 领导
➢内容 ➢协调 ➢程序
文秘 部门
➢审批签发手续 是否完备 ➢附件是否齐全 ➢格式是否规范
上下级关系 平级关系 不相隶属关系
领导关系 指导关系 平行关系 不相隶属关系
校党委
二级院（系、部） 党委、总支、支部
校机关党总支 校党办事机构
党支部、党小组
校行政
二级院（系、部） 行政
校机关部 （处、室）
教研 不相隶属关系
行文方式
逐级行文 多级行文 越级行文 直接行文
行文方向
上行文
下行文
平行文
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一、公文的含义
1、应用文
应用文是机关、团体、企事业单位和个人，在办理公私事务的过 程中形成的具有实用价值和惯用体式的文书。
党内文书
政府文书
企事业文书 群众团体文书
个人文书
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一、公文的含义
2、公 文
公文是党政机关、社会团体、企事业单位和其他法定的社会组织 在处理公务活动中，按一定的程序和要求制作和使用的内容系统、体 式完备的各种文书。
公文的拟制过程
复审
通校 印制
30
三、公文的作用
➢领导和指导作用 ➢规范和约束作用 ➢宣传和教育作用 ➢联系和沟通作用 ➢依据和凭证作用
31
四、公文的分类 根据公文的地位划分
➢ 法定公文 ✓ 党和国家在公文管理法规中作出了明确规定，具有规范的体式、
严格的行文规则和处理程序，一经印发即具有法定效力的公文。 • 党政15种公文：决议、决定、命令（令）、公报、公告、 通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、 函、纪要。
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二、公文的特点
➢ 体式规范性 ✓ 体式指公文文体呈现的结构、格式的样式。
• 体式由最高统治机关确定。 • 体式必须规范。 ➢ 处理程序性 ✓ 公文处理是一连串前后衔接的行为和过程。 • 拟制、办理、管理、立卷归档。 • 不能漏项。
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起草 公文
初核 公文
审核 公文
法审 公文
签发 公文
复核 公文
——《史记·廉颇蔺相如列传》
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阿尔文·托夫勒
约翰·奈斯比特
读写技能是个人能力第一标签 对自身的工作和生活十分重要
9
读写技能：阅读能力+写作能力。
阅读能力 ➢ 指掌握和运用所学知识，顺利地完成阅读文章、 获取书面信息的能力。
写作能力 ➢ 指运用书面文字交流信息、表达思想情感、反映 客观事物的能力。
法定公文 事务文书
处理 公务
其他书面材料
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一、公文的含义 3、党政机关公文
是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规 范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章， 指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况等的重要 工具。
•《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号） •《党政机关公文格式》（ GB/T 9704-2012 ）
第一讲 公文写作概论
公文写作
辞职信
李云舟者，蜀中高隐，川北野儒也！浪迹江南，栖滞湖州。虽有经天 纬地之才。而奈时遇不济，命运多舛，冯唐亦老，李广难封，屈贾谊于长 沙，窜梁鸿于海曲；心比天高，身为下贱！自是口吐珠玑，腹罗锦绣，虽 无徐儒来下陈蕃之榻，却有文光可射斗牛之虚也！文采风流已临精神世界 之绝顶层巅；会当临绝顶，一览众山小，古今才大难为用。文章增命达， 魑魅喜人过。吾如屈子之忧时伤世，离骚九歌，离风飘零！世人瞽瞽盲盲， 徒留汩罗之憾也；更加深陈老杜，胸怀尧天舜日之志，指奸斥倭，与世不 偕，直落得身世浮沉，屑小共怒。可堪千古一慨！
二、公文的特点
政治内容 政治作用 体现国家施政方针 代表广大人民的意志与利益 反映国家政权性质
25
严肃性
二、公文的特点
内容的严肃性 制发的严肃性 收文办理和执行的严肃性
26
现实性
二、公文的特点
有时效性规定（长短不一） 具有历史性（不永久起作用）
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规范性
二、公文的特点
《党政机关公文处理工作条例》 （中办发〔2012〕14号） 《党政机关公文格式》 （GB/T 9704-2012）
吾之品格精神，如临风之玉树，又如当空之明月浩然，怎堪与俗流共 舞哉！可叹屈身于湖州某某物业，为一小小秧护员。诚如伏枥之骥，纵有 千里之志，而奈缚手缚脚，无所可为，混迹于碌碌无为中矣！鉴于此，特 向公司主管大人先生们引咎请辞！从此踏破樊笼飞彩凤，顿开铁锁走蛟龙。 好比那万里白鸥鸥驰，驰骋于浩荡云海之间，谁复可训也！
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写作教学 ➢ 基础写作：主要讲授一般写作知识 ➢ 文学创作：主要讲授文学创作的理论和方法 ➢ 应用写作：主要讲授应用文体的写作规律
公文写作属于 应用写作范畴
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个体 个体
组织 组织
个体与个体之间的关系 个体与组织之间的关系 组织与组织之间的关系
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中共党的系统 国家行政系统
即此 以致
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提要
一、公文的含义 二、公文的特点 三、公文的作用 四、公文的分类
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启事
某男，年龄47岁，副教授，鳏居，因家中无人照 料家务，需聘用女保姆一人。要求：年龄在20至28岁 之间，未婚，身体健康，五官端正，身高1.60m以上， 初中以上文化。供膳宿，报酬从优。
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秦王饮酒，酣，曰：“寡人窃闻赵王好音，请奏瑟。”赵 王鼓瑟，秦御史前书曰：“某年月日，秦王与赵王会饮，令赵 王鼓瑟。”蔺相如前曰：“赵王窃闻秦王善为秦声，请奉盆缶 秦王，以相娱乐。”秦王怒，不许。于是相如前进缶，因跪请 秦王，秦王不肯击缶。相如曰：“五步之内，相如请得以颈血 溅大王矣。”左右欲刃相如，相如张目叱之，左右皆靡。于是 秦王不怿，为一击缶；相如顾召赵御史书曰：“某年月日，秦 王为赵王击缶。”
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二、公文的特点
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规范性 现实性 严肃性 政策性 权威性 法定性
二、公文的特点
法定性
主体（法定作者） 内容（依法行政） 程序（规定程序） 发送范围 秘密等级和紧急程度
党政机关 社会组织 企事业单位
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权威性
二、公文的特点
上对下领导和指挥 下对上有一定的约束和要求 公文的制发水平和质量
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政策性
部门 人员
部门 负责人
➢行文必要性 ➢协调 ➢内容 ➢语言 ➢格式
办公室
（秘书，主任）
➢是否需要行文 ➢行文方式妥否 ➢是否符合行文规则 和拟制公文要求 ➢行文格式是否规范
法规 部门
➢行文依据 ➢行文主体 ➢行文程序 ➢行文内容
单位 领导
➢内容 ➢协调 ➢程序
文秘 部门
➢审批签发手续 是否完备 ➢附件是否齐全 ➢格式是否规范
上下级关系 平级关系 不相隶属关系
领导关系 指导关系 平行关系 不相隶属关系
校党委
二级院（系、部） 党委、总支、支部
校机关党总支 校党办事机构
党支部、党小组
校行政
二级院（系、部） 行政
校机关部 （处、室）
教研 不相隶属关系
行文方式
逐级行文 多级行文 越级行文 直接行文
行文方向
上行文
下行文
平行文
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一、公文的含义
1、应用文
应用文是机关、团体、企事业单位和个人，在办理公私事务的过 程中形成的具有实用价值和惯用体式的文书。
党内文书
政府文书
企事业文书 群众团体文书
个人文书
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一、公文的含义
2、公 文
公文是党政机关、社会团体、企事业单位和其他法定的社会组织 在处理公务活动中，按一定的程序和要求制作和使用的内容系统、体 式完备的各种文书。
公文的拟制过程
复审
通校 印制
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三、公文的作用
➢领导和指导作用 ➢规范和约束作用 ➢宣传和教育作用 ➢联系和沟通作用 ➢依据和凭证作用
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四、公文的分类 根据公文的地位划分
➢ 法定公文 ✓ 党和国家在公文管理法规中作出了明确规定，具有规范的体式、
严格的行文规则和处理程序，一经印发即具有法定效力的公文。 • 党政15种公文：决议、决定、命令（令）、公报、公告、 通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、 函、纪要。
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二、公文的特点
➢ 体式规范性 ✓ 体式指公文文体呈现的结构、格式的样式。
• 体式由最高统治机关确定。 • 体式必须规范。 ➢ 处理程序性 ✓ 公文处理是一连串前后衔接的行为和过程。 • 拟制、办理、管理、立卷归档。 • 不能漏项。
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起草 公文
初核 公文
审核 公文
法审 公文
签发 公文
复核 公文
——《史记·廉颇蔺相如列传》
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阿尔文·托夫勒
约翰·奈斯比特
读写技能是个人能力第一标签 对自身的工作和生活十分重要
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读写技能：阅读能力+写作能力。
阅读能力 ➢ 指掌握和运用所学知识，顺利地完成阅读文章、 获取书面信息的能力。
写作能力 ➢ 指运用书面文字交流信息、表达思想情感、反映 客观事物的能力。
法定公文 事务文书
处理 公务
其他书面材料
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一、公文的含义 3、党政机关公文
是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规 范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章， 指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况等的重要 工具。
•《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号） •《党政机关公文格式》（ GB/T 9704-2012 ）
第一讲 公文写作概论
公文写作
辞职信
李云舟者，蜀中高隐，川北野儒也！浪迹江南，栖滞湖州。虽有经天 纬地之才。而奈时遇不济，命运多舛，冯唐亦老，李广难封，屈贾谊于长 沙，窜梁鸿于海曲；心比天高，身为下贱！自是口吐珠玑，腹罗锦绣，虽 无徐儒来下陈蕃之榻，却有文光可射斗牛之虚也！文采风流已临精神世界 之绝顶层巅；会当临绝顶，一览众山小，古今才大难为用。文章增命达， 魑魅喜人过。吾如屈子之忧时伤世，离骚九歌，离风飘零！世人瞽瞽盲盲， 徒留汩罗之憾也；更加深陈老杜，胸怀尧天舜日之志，指奸斥倭，与世不 偕，直落得身世浮沉，屑小共怒。可堪千古一慨！
二、公文的特点
政治内容 政治作用 体现国家施政方针 代表广大人民的意志与利益 反映国家政权性质
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严肃性
二、公文的特点
内容的严肃性 制发的严肃性 收文办理和执行的严肃性
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现实性
二、公文的特点
有时效性规定（长短不一） 具有历史性（不永久起作用）
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规范性
二、公文的特点
《党政机关公文处理工作条例》 （中办发〔2012〕14号） 《党政机关公文格式》 （GB/T 9704-2012）
吾之品格精神，如临风之玉树，又如当空之明月浩然，怎堪与俗流共 舞哉！可叹屈身于湖州某某物业，为一小小秧护员。诚如伏枥之骥，纵有 千里之志，而奈缚手缚脚，无所可为，混迹于碌碌无为中矣！鉴于此，特 向公司主管大人先生们引咎请辞！从此踏破樊笼飞彩凤，顿开铁锁走蛟龙。 好比那万里白鸥鸥驰，驰骋于浩荡云海之间，谁复可训也！