第一讲公文写作概论(XXXX).pptx

上下级关系 平级关系 不相隶属关系
领导关系 指导关系 平行关系 不相隶属关系
校党委
二级院（系、部） 党委、总支、支部
校机关党总支 校党办事机构
党支部、党小组
校行政
二级院（系、部） 行政
校机关部 （处、室）
教研室
组织关系 17
行文关系
领导关系 指导关系 平行关系 不相隶属关系
行文方式
逐级行文 多级行文 越级行文 直接行文
公文的拟制过程
复审
通校 印制
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三、公文的作用
➢领导和指导作用 ➢规范和约束作用 ➢宣传和教育作用 ➢联系和沟通作用 ➢依据和凭证作用
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四、公文的分类 根据公文的地位划分
➢ 法定公文 ✓ 党和国家在公文管理法规中作出了明确规定，具有规范的体式、
严格的行文规则和处理程序，一经印发即具有法定效力的公文。 • 党政15种公文：决议、决定、命令（令）、公报、公告、 通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、 函、纪要。
行文方向
上行文
下行文
平行文
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一、公文的含义
1、应用文
应用文是机关、团体、企事业单位和个人，在办理公私事务的过 程中形成的具有实用价值和惯用体式的文书。
党内文书
政府文书
企事业文书 群众团体文书
个人文书
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一、公文的含义
2、公 文
公文是党政机关、社会团体、企事业单位和其他法定的社会组织 在处理公务活动中，按一定的程序和要求制作和使用的内容系统、体 式完备的各种文书。
部门 人员
部门 负责人
➢行文必要性 ➢协调 ➢内容 ➢语言 ➢格式
办公室
（秘书，主任）
➢是否需要行文 ➢行文方式妥否 ➢是否符合行文规则 和拟制公文要求 ➢行文格式是否规范
法规 部门
➢行文依据 ➢行文主体 ➢行文程序 ➢行文内容
单位 领导
➢内容 ➢协调 ➢程序
文秘 部门
➢审批签发手续 是否完备 ➢附件是否齐全 ➢格式是否规范
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二、公文的特点
➢ 体式规范性 ✓ 体式指公文文体呈现的结构、格式的样式。
• 体式由最高统治机关确定。 • 体式必须规范。 ➢ 处理程序性 ✓ 公文处理是一连串前后衔接的行为和过程。 • 拟制、办理、管理、立卷归档。 • 不能漏项。
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起草 公文
初核 公文
审核 公文
法审 公文
签发 公文
复核 公文
二、公文的特点
政治内容 政治作用 体现国家施政方针 代表广大人民的意志与利益 反映国家政权性质
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严肃性
二、公文的特点
内容的严肃性 制发的严肃性 收文办理和执行的严肃性
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现实性
二、公文的特点
有时效性规定（长短不一） 具有历史性（不永久起作用）
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规范性
二、公文的特点
《党政机关公文处理工作条例》 （中办发〔2012〕14号） 《党政机关公文格式》 （GB/T 9704-2012）
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二、公文的特点
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规范性 现实性 严肃性 政策性 权威性 法定性
二、公文的特点
法定性
主体（法定作者） 内容（依法行政） 程序（规定程序） 发送范围 秘密等级和紧急程度
党政机关 社会组织 企事业单位
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权威性
二、公文的特点
上对下领导和指挥 下对上有一定的约束和要求 公文的制发水平和质量
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政策性
吾之品格精神，如临风之玉树，又如当空之明月浩然，怎堪与俗流共 舞哉！可叹屈身于湖州某某物业，为一小小秧护员。诚如伏枥之骥，纵有 千里之志，而奈缚手缚脚，无所可为，混迹于碌碌无为中矣！鉴于此，特 向公司主管大人先生们引咎请辞！从此踏破樊笼飞彩凤，顿开铁锁走蛟龙。 好比那万里白鸥鸥驰，驰骋于浩荡云海之间，谁复可训也！
第一讲 公文写作概论
公文写作
辞职信
李云舟者，蜀中高隐，川北野儒也！浪迹江南，栖滞湖州。虽有经天 纬地之才。而奈时遇不济，命运多舛，冯唐亦老，李广难封，屈贾谊于长 沙，窜梁鸿于海曲；心比天高，身为下贱！自是口吐珠玑，腹罗锦绣，虽 无徐儒来下陈蕃之榻，却有文光可射斗牛之虚也！文采风流已临精神世界 之绝顶层巅；会当临绝顶，一览众山小，古今才大难为用。文章增命达， 魑魅喜人过。吾如屈子之忧时伤世，离骚九歌，离风飘零！世人瞽瞽盲盲， 徒留汩罗之憾也；更加深陈老杜，胸怀尧天舜日之志，指奸斥倭，与世不 偕，直落得身世浮沉，屑小共怒。可堪千古一慨！
功能性文盲
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写作教学 ➢ 基础写作：主要讲授一般写作知识 ➢ 文学创作：主要讲授文学创作的理论和方法 ➢ 应用写作：主要讲授应用文体的写作规律
公文写作属于 应用写作范畴
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个体 个体
组织 组织
个体与个体之间的关系 个体与组织之间的关系 组织与组织之间的关系
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中共党的系统 国家行政系统
法定公文 事务文书
处理 公务
其他书面材料
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一、公文的含义 3、党政机关公文
是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规 范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章， 指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况等的重要 工具。
•《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号） •《党政机关公文格式》（ GB/T 9704-2012 ）
即此 以致
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提要
一、公文的含义 二、公文的特点 三、公文的作用 四、公文的分类
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启事
某男，年龄47岁，副教授，鳏居，因家中无人照 料家务，需聘用女保姆一人。要求：年龄在20至28岁 之间，未婚，身体健康，五官端正，身高1.60m以上， 初中以上文化。供膳宿，报酬从优。
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秦王饮酒，酣，曰：“寡人窃闻赵王好音，请奏瑟。”赵 王鼓瑟，秦御史前书曰：“某年月日，秦王与赵王会饮，令赵 王鼓瑟。”蔺相如前曰：“赵王窃闻秦王善为秦声，请奉盆缶 秦王，以相娱乐。”秦王怒，不许。于是相如前进缶，因跪请 秦王，秦王不肯击缶。相如曰：“五步之内，相如请得以颈血 溅大王矣。”左右欲刃相如，相如张目叱之，左右皆靡。于是 秦王不怿，为一击缶；相如顾召赵御史书曰：“某年月日，秦 王为赵王击缶。”
——《史记·廉颇蔺相如列传》
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阿尔文·托夫勒
约翰·奈斯比特
读写技能是个人能力第一标签 对自身的工作和生活十分重要
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读写技能：阅读能力+写作能力。
阅读能力 ➢ 指掌握和运用所学知识，顺利地完成阅读文章、 获取书面信息的能力。
写作能力 ➢ 指运用书面文字交流信息、表达思想情感、反映 客观事物的能力。