工程监理招标评标办法

工程监理招标评标办法

为了规范评标活动～保证评标结果公平、公正、科学合理～维护招标投标活动中当事人的合法权益～根据有关法律法规和招标文件的有关规定～结合本工程和项目公司招标管理制度～制订本评标办法～作为本次评标委员会对各投标人的投标文件进行评审的基本准则。

1.制定评标办法依据

1.1《中华人民共和国招标投标法》。

1.2《评标委员会和评标方法暂行规定》,七部委12号令～2001年7月5日,。

1.3《……….工程监理招标公告》。

1.4《……….工程监理招标文件》及其补充通知书。

2.评标原则

2.1遵循公平、公正、科学、择优的原则～反对不正当竞争。

2.2评标以封闭方式进行～评标委员会成员必须严格遵循项目单位制订的《评标纪律》。

2.3坚持监理规划中控制措施可行～监理人员经验和管理能力满足工程监理要求～收费合理的原则～并综合考虑投标人的业绩、经验、专业技术能力和社会信誉等。

2.4评标采用综合评比法。主要根据招标文件的规定审查投标人的监理资质、监理经验、财务状况、人力资源配置～审查投标文件的完整性、响应性～复核投标报价～分析投标报价的合理性～分析监理大纲的合理性、可行性、资源配置的合理性和可靠性～分析投标人的社会信誉、履约能力以及拟任本项目总监理工程师的面试情况等。选择资格满足要求、响应招标文件要求、监理大纲科学、合理、资源配置合理可靠、履约能力良好、投标报价合理的投标人～作为推荐中标候选人。

3.评标内容与计分标准

3.1评标工作分为两部分:第一部分为初步评审～第二部分为详细评审。

3.2评标采用综合打分法。各项评审标准及分值分配见附表1和附表2。统计时～对每项所有专家打分采取“去掉一个最高分～去掉一个最低分”之后的算术平均值作为该项评审得分～选择综合评审得分较高的投标人为中标候选人。

4.评标分组

标委员会设技术组、商务组、综合组和监察组。技术组和评

商务组独立进行评审～由综合组负责汇总。

5.评审程序

5.1准备

学习讨论评标办法、学习评标纪律、熟悉招标文件。

5.2对投标人进行资格审查

按招标文件及其他有关规定进行。

5.3对投标人的投标文件进行初步评审

按招标文件及其他有关规定对投标文件进行完整性、响应性审查及算术性复核。

5.4对投标文件详细评审及评标报告

评标委员会按招标文件及其他有关规定对投标文件进行详细评审～即对投标文件进行更详细的评审并从总体上对投标人就承担本工程的综合能力进行分析评比～最后形成评标报告～提交公司招标委员会。

5.5定标

公司招标委员会根据评标委员会提交的评标报告～推荐中标候选人并上报集团公司批准。

6.对投标文件进行初步评审

投标文件初步评审:主要是按招标文件及其他有关规定对投标文件进行完整性、响应性审查及算术性复核～其中对投标文件的密封和标记是否符合招标文件的要求已在开标前进行了检查～凡已开标的投标文件的密封和标记均符合招标文件的要求。

6.1投标文件的完整性审查

按招标文件的规定投标人编写的投标文件～应包括下列内容:

(1)营业执照、资质证书等复印件,

(2)监理大纲,

(3)投标保函,

(4)授权委托书,

(5)投标报价清单、拟投入的主要监理工程师名单表等,

(6)投标辅助资料,

(7)资格审查资料。

完整性审查主要审查投标文件的上述内容是否完整～是否按招标文件的规定进行了签字、盖章。

投标文件的完整性审查情况汇总成表。

6.2投标文件的响应性评定

按招标文件的规定～投标人编写的投标文件如有以下重大偏离或保留即为不响应性投标文件～重大偏离指:

(1)没有按照招标文件要求提供投标保函或者提供的投标保函有瑕疵,

(2)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限,

(3)投标文件附有招标人不能接受的条件～对招标文件有重大或实质性修改或未能实质性响应招标文件要求的,

(4)监理大纲明显不符合本合同“技术条款”规定的技术标准～对工程质量和使用性能产生不利影响,

(5)投标文件没有投标人的法人或其授权代表亲笔签名和加盖公章～其授权代表无授权委托书,

(6)对招标的工程范围和工作内容有实质性的偏离,

(7)如果是联营体～未按招标文件规定提交了联营协议～或联营协议不符合招标文件规定,

(8)对招标文件规定的双方的权利和义务作了实质性修改,

(9)不符合招标文件规定的其他实质性要求。

6.3按招标文件要求～对投标书报价的算术性校验、校对、调整与修改～但调整与修改须经投标人书面确认～如投标人不接受经正确调整与修改的投标价格～其投标书将不予接受并没收其投标保证金。

6.4经初步评审出现下列情况之一者,被视为废标:

(1)投标文件中有违背本评标办法的6.2条之规定中的任何一项重大偏离。

(2)投标人以他人的名义投标、串通投标或者以其他弄虚作假方式投标的。

(3)拒不按要求对投标文件进行澄清、证明和补正者。

(4)以低于成本报价投标的:即在初步评审中～评标委员会发现投标人的投标报价明显偏低时～应当要求该投标人作出合理说明并提供相关证明材料～若投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的～评标委员会将该投标人的投标报价视为以低于成本报价竞标,其投标总价高于工程成本价～但其中若干主要项目低于成本的标不能视为以低于成本报价竞标,～凡以低于成本的报价竞争的～其投标应作废标处理,当投标人的报价低于平均报价的30%及以上时～若评标委员会认定其投标人的投标价低于成本报

价～则此投标也应作废标处理。