2017乡镇财政所工作计划
新形势下创新江苏省农村集体“三资”管理研究
新形势下创新江苏省农村集体“三资”管理研究作者：胡海婧刘晨陈红娟来源：《现代经济信息》 2017年第24期新形势下创新江苏省农村集体“三资”管理研究胡海婧刘晨陈红娟江苏农牧科技职业学院摘要：新形势下，管好农村集体“三资”有重要的意义。
在管理实践中，本文提出创新江苏省农村集体“三资”管理建议：建立产权登记制度、完善村级会计委托代理制、规范村级资金非现金结算方式、实行农村集体资产资源“日光交易”全覆盖、规范村级集体举债行为、稳步推进农村集体产权制度改革、明确审计监督职责等。
同时，提出了创新江苏省农村集体“三资”管理的组织保障建议。
关键词：江苏省；农村集体“三资”中图分类号：F302.6???文献识别码：A???文章编号：1001-828X(2017)036-0-02农村集体“三资”即资金、资产、资源，是发展农村经济、促进农民增收、高水平建成农村全面小康的重要物质基础。
管好用好农村集体“三资”，有利于进一步稳定和完善农村基本经营制度，盘活农村集体存量资产，加快发展村级集体经济，增加农民财产性收入，加强农村基层党风廉政建设，促进农村社会和谐稳定。
江苏省委省政府高度重视农村集体“三资”管理工作，近年来先后出台一系列文件，明确农村集体“三资”管理的有关要求和具体措施，在管理实践中取得了较好成效，但是也遇到一些新情况新问题，需要与时俱进、创新突破，切实加以解决。
一、创新江苏省农村集体“三资”管理的总体要求(一)指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省第十三次党代会、市第五次党代会部署要求，切实维护农村集体经济组织及成员合法权益，以农村集体“三资保值增值为目标，以改革创新为动力，以制度建设为保障，推进农村集体“三资”管理工作实现精准化、科学化、制度化、平台化，构建“产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位”的管理体制，为促进农村改革发展、农民增收致富，推进农村“两聚一高”新实践奠定坚实基础。
天津市财政局关于转发《财政部关于2017年度部门决算工作的通知》的通知
天津市财政局关于转发《财政部关于2017年度部门决算工作的通知》的通知文章属性•【制定机关】天津市财政局•【公布日期】2017.12.08•【字号】津财库〔2017〕104号•【施行日期】2017.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文天津市财政局关于转发《财政部关于2017年度部门决算工作的通知》的通知津财库〔2017〕104号市级预算单位，各区财政局：现将《财政部关于2017年度部门决算工作的通知》（财库〔2017〕191号）转发给你们，并结合我市情况对有关事项进行补充，请一并贯彻执行。
一、决算编报内容2017年度部门决算编报内容主要包括：（一）2017年度部门决算报表；（二）2017年度部门决算填报说明。
二、决算编报范围凡纳入2017年度财政预算编制范围，并与财政部门发生资金缴拨款关系的各级行政机关、事业单位、社会团体、企业集团公司及所属事业单位，应按照本通知要求编制部门决算。
三、决算编报要求（一）市级预算单位编制的部门决算报表中，财政拨款及财政专户核拨数据要与市财政局国库处的对账单核对一致，并做好本单位上下年度间的数据衔接。
（二）各区所属预算单位编制部门决算时，要与财政部门核对财政拨款数、财政专户资金收支等情况。
同时，要做好部门决算上下年度间数据的衔接及户数核对工作。
四、决算编报级次（一）市级预算单位逐户编制和录入部门决算，并按照预算管理级次，逐级建立决算数据的树型结构。
（二）区级预算单位分户录入到二级单位。
乡镇及所辖行政事业单位以乡镇为单位进行汇总录入。
五、决算报送时间和要求2017年部门决算采取网上预审和集中会审相结合的方式。
（一）市级预算单位网上预审时间定于2018年1月15日至2月12日，一级预算单位将决算电子数据通过部门决算网络管理系统，在规定时间报送市财政局进行初审。
市级预算单位集中会审时间定于2018年2月26日至3月2日，请各单位按要求将本单位的部门决算报表、部门决算填报说明及电子数据一并报送市财政局。
永州市财政局关于印发《永州市强农惠农补贴资金发放监督管理制度》的通知
永州市财政局关于印发《永州市强农惠农补贴资金发放监督管理制度》的通知文章属性•【制定机关】永州市财政局•【公布日期】2017.10.12•【字号】永财乡〔2017〕3号•【施行日期】2017.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文永州市财政局关于印发《永州市强农惠农补贴资金发放监督管理制度》的通知各县区、管理区、永州经济技术开发区财政局：为进一步加强我市强农惠农补贴资金发放及监督管理，明确发放范围、规范工作流程，严格部门职责，加强监督管理，切实维护农民群众利益，确保党和国家的惠民政策真正落到实处。
根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于切实加强强农惠农资金监督管理的意见》（湘办〔2009〕65号）和湖南省财政厅湖南省监察厅湖南省纠风办湖南省农民负担监督领导小组办公室湖南省农业银行湖南省邮政储蓄银行湖南省农村信用社联合社《关于进一步规范和加强惠农补贴资金发放管理的通知》（湘财办〔2012〕21号）、中共永州市委办公室永州市人民政府办公室《关于印发〈永州市强农惠农资金监督管理办法〉的通知》（永办〔2011〕55号）、湖南省财政厅《关于全面推进惠农补贴“一卡通”安全数据交换平台的通知》（湘财乡〔2015〕3号）和湖南省财政厅湖南省扶贫开发办公室中国农业银行股份有限公司湖南省分行中国邮政储蓄银行股份有限公司湖南省分行湖南省农村信用社联合社《关于进一步规范和完善惠农补贴“一卡通”发放管理的通知》（湘财乡〔2017〕8号）精神，永州市财政局制定了《永州市强农惠农补贴资金发放监督管理制度》，现予以印发，请遵照执行。
附件：永州市强农惠农补贴资金发放监督管理制度永州市财政局2017年10月12日附件：永州市强农惠农补贴资金发放监督管理制度为了进一步加强强农惠农补贴资金发放及监督管理，规范工作流程，防止截留挪用、虚报冒领和套取骗取强农惠农补贴资金等“雁过拔毛”式腐败问题的发生，根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于切实加强强农惠农资金监督管理的意见》（湘办〔2009〕65号）和湖南省财政厅湖南省监察厅湖南省纠风办湖南省农民负担监督领导小组办公室湖南省农业银行湖南省邮政储蓄银行湖南省农村信用社联合社《关于进一步规范和加强惠农补贴资金发放管理的通知》（湘财办〔2012〕21号）、中共永州市委办公室永州市人民政府办公室《关于印发〈永州市强农惠农资金监督管理办法〉的通知》（永办〔2011〕55号）、湖南省财政厅《关于全面推进惠农补贴“一卡通”安全数据交换平台的通知》（湘财乡〔2015〕3号）和湖南省财政厅湖南省扶贫开发办公室中国农业银行股份有限公司湖南省分行中国邮政储蓄银行股份有限公司湖南省分行湖南省农村信用社联合社《关于进一步规范和完善惠农补贴“一卡通”发放管理的通知》（湘财乡〔2017〕8号）精神，及时足额、准确、快捷地发放各类强农惠农补贴资金和扶贫补贴资金，加强监督管理，切实维护农民群众利益，确保党和国家的惠民政策真正落到实处，特制定本制度。
财政所财政工作计划
财政所财政工作计划
财政所的财政工作计划通常包括以下内容：
1. 预算编制和执行：制定年度财政预算，确保支出合理、收入充分，提高预算执行效率。
2. 财务管理和监督：监督财政资金使用，加强各项资金监督管理，保障资金安全。
3. 经济运行分析：分析经济形势，提出财政政策建议，指导经济运行。
4. 财税改革政策研究：研究财税改革政策，推动政策实施，提高财政效益。
5. 财务信息披露和财务报告：及时披露财务信息，编制财务报告，提高财务透明度。
6. 资金管理和投资收益：管理财政资金，提高资金投资收益，保障财政可持续发展。
7. 职能部门协调：与相关部门协调配合，推动财政工作顺利进行。
这些内容一般是财政所财政工作计划的主要方面，具体情况会根据机构的具体需求和工作重点而有所不同。
2017年XX县财政内部监督检查工作方案【模板】
2017年XX县财政内部监督检查工作方案为加强财政部门管理行为，规范财政内部权力制约，确保财政干部安全和财政资金安全，提高财政管理水平，促进廉政建设。
根据《财政部门内部监督检查办法》（财政部58号令）和《XX县财政局2017年财政检查项目计划》（灵财办[2017]3号）的要求，决定开展本系统内部监督检查，特制定本实施方案：一、指导思想实施财政内部监督，是根据《财政违法行为处罚处分条例》和《财政部门内部监督检查办法》以及我局年初工作计划下进行，充分发挥财政监督职能作用，在财政资金运行过程中把财政监督工作融入其中，形成财政监督和财政管理的有机结合，实现财政资金的动态监督。
通过财政内部监督检查，能够及时发现问题，把问题解决在萌芽状态，强化廉政勤政意识，防范舞弊和预防腐败，促进财政机关自身业务管理水平的提高，确保财政资金的规范性、安全性、有效性。
二、检查对象2017年度检查对象10个：（一）财政局5个：预算股、综合股、国库股、农业股、村财股。
（二）乡镇财政所5个：石塘镇财政所、太平镇财政所、平山镇财政所、沙坪镇财政所、伯劳镇财政所。
三、检查范围对各单位2016年履行财政管理职责、业务管理（含财政资审批、划拨，预算、财务与资产管理）、内部控制建设及执行情况等进行内部监督检查。
如有必要，可以根据《财政检查工作办法》（财政部令第32号）对有关问题进行延伸检查。
四、检查内容（一）各业务股的检查内容：1、财政资金的分配、监管情况；资金拨付是否按规定审核、办理及是否及时等情况；2、惠农民生资金政策落实及发放情况；3、国库集中支付、账户管理情况；4、内控制度建设和执行情况。
（二）各镇财政所的检查内容：1、财政财务收支情况；2、专项资金管理情况；3、财政资金的审批、划拨手续情况；4、非税收入管理、财政票据管理、政府采购、国有资产管理等情况；5、会计基础工作是否规范、是否按《会计法》的要求履行职责；6、内部控制制度建设及执行情况；7、相关部门监督检查出的问题整改落实情况及其他需要监督的事项。
乡镇财政资金安全管理的问题及解决对策
1052020年01期 （1月下旬）财经研究摘要：乡镇财政所属于整个财政体系的最基层，同时也是国家财政政策落实的终端，其对财政资金的管理情况，直接关系到财政资金的安全和合理使用。
因此，强化乡镇财政资金安全管理，成为乡镇财政所亟需解决的问题。
本文主要对乡镇财政资金安全管理的常见问题做出分析，然后提出了相应的解决对策，希望可以有效避免管理漏洞和人为因素带来的风险，从而促进财政资金使用效益的提高。
关键词：财政所；财政资金；安全管理；问题；解决对策引言财政资金是国家顺利开展各项工作的资金保证，财政资金是否安全不仅关系到财政部门的日常运作，而且会直接影响到经济的发展和社会的稳定。
可以说，财政资金安全既是对财政部门管理工作的基本要求，又是财政部门的生命线。
当前，我国进入了全面建成小康社会的决胜阶段，国家和地方政府为取得这场战役的最后胜利，从与民生关系最密切的基层出发，在乡镇建设中投入了大量的财政资金，而这些财政资金如何监管、如何使用，则成为全社会共同关注的焦点。
因此，如何进一步强化乡镇财政资金的安全管理，已经迫在眉睫。
一、乡镇财政资金安全管理的问题在过去较长的一段时间内，预算不透明、决算不公开及缺乏监督等情况较为普遍，究其原因，还在于财政部门没有做好对财政资金的安全管理工作，这不仅造成了大量国有资产的流失，而且给贪污腐败、私设小金库等行为提供了滋生土壤。
为此，笔者就从乡镇财政所的角度，来对财政资金安全管理中的几个常见问题做出分析。
1.安全意识薄弱意识是行动的先导，只有具备了安全意识，才能积极主动发现问题，从而避免潜在的安全隐患。
但从现实情况来看，部分乡镇财政所存在安全意识薄弱的问题，比如相关人员对财务管理制度不了解，缺乏纪律意识和法制观念，没有注重对财政资金的监督等，如果说这些问题属于内因，那么财会人员自身专业素质不过硬和业务能力欠缺，则体现为客观上的问题。
主观上因意识的缺位而导致行动无法落实，客观上因能力的欠缺而有心无力，成为诸多乡镇财政资金安全管理的真实写照。
2023年乡镇财政所工作计划
2023年乡镇财政所工作计划一、概述乡镇财政所是乡镇级政府财政管理部门，负责乡镇财政预算编制、执行、监督和绩效评估等工作。
根据乡镇的发展目标和经济社会发展需求，2023年乡镇财政所的工作主要围绕以下几个方面展开：优化财政预算管理，提升财政收入水平，加强财政支出管控，推进财政信息化建设，夯实财政监督职责，提高绩效评估效能。
具体工作计划如下：二、优化财政预算管理1. 完善财政预算编制流程，提高编制质量和效率。
加强与各部门的协调沟通，确保预算编制工作的全面性和准确性。
2. 加强收入预算管理，优化税收政策。
通过加强税收宣传和咨询服务，引导纳税人主动履行税收义务，增加财政收入。
3. 加强支出预算管理，合理安排财政支出。
根据乡镇的发展目标和民生需求，合理配置财政资金，提高财政支出的效益和命中率。
4. 加强预算执行监督，完善财政绩效评估机制。
定期检查和核对财政项目执行情况，及时发现和解决问题，确保财政资金使用效果。
三、提升财政收入水平1. 进一步加大征收力度，优化税收征管。
通过组织税收专项行动，打击偷税漏税行为，提高税收征收水平。
2. 完善非税收入管理，加强收费监管。
通过加强非税收费专项检查，确保收费项目合规合法，有效防止滥收费和乱收费。
3. 加强土地财政管理，优化土地资源配置。
制定土地经营权出让、土地征收等政策，确保土地资源的合理利用和财政收入增长。
4. 创新财政收入模式，拓宽财政收入渠道。
积极引导和支持乡镇企业发展，通过股权、利润等方式增加财政收入。
四、加强财政支出管控1. 严格财政支出审核和审批程序，加强财政拨款管理。
确保财政拨款使用符合相关法律法规，避免财政拨款的浪费和滥用。
2. 加强财政支出监督，推动财政支出公开透明。
加强对财政资金使用情况的监测和核对，加大对重大财政支出项目的公开度和透明度。
3. 创新财政投资模式，提高投资效益。
通过引入社会资本和发展项目融资等方式，提高财政投资的效益和回报。
4. 加强财政绩效管理，激励绩效改革。
乡镇财政机构改革面临的问题及对策建议——基于对江西省修水县的调查研究
乡镇财政机构改革面临的问题及对策建议———基于对江西省修水县的调查研究荫黄竞帆涂清云揖摘要铱随着农村经济的蓬勃发展袁乡镇财政在国家财政体系中的地位愈发重要遥为适应这一趋势袁我国近年来对乡镇财政机构进行了重大改革袁旨在优化管理尧提高资金使用效率袁并更好地服务于乡村振兴战略遥本文基于调研袁通过厘清江西省修水县乡镇财政机构改革的现状袁以点及面袁深入剖析改革过程中存在的问题袁寻求有效解决问题的策略袁为进一步完善乡镇财政机构改革提供有益的参考与借鉴遥揖关键词铱乡镇财政机构改革调查研究一尧前言近年来袁随着农村经济的蓬勃发展以及国家对农村转移支付力度的加大袁尤其是脱贫攻坚和乡村振兴项目资金的大量投入袁乡镇财政收支规模呈现出持续增长的态势遥这一变化对乡镇财政资金管理和监督约束提出了更高的要求袁如何构建更为规范尧符合新时代要求的乡镇财政管理体制袁成为了财政部门亟待深入研究和解决的重要课题遥为了有效加强乡镇财政管理袁江西省于2019年启动了乡镇财政机构改革袁撤销了乡镇财政所袁将乡镇财政所转隶为乡镇财经办袁成为乡镇政府的一个内设机构遥经过两年多的运行袁一些改革成果以及阻碍发展的矛盾均已初现端倪遥为了及时总结经验尧化解矛盾袁修水县财政局组织了专题调研组袁于2023年7月1日至8月30日袁历时两个月袁对修水县的全丰尧白岭尧溪口尧山口尧上奉尧何市尧黄港尧路口尧征村尧上杭等18个乡镇财经办以及周边县乡渊镇冤袁就乡镇财政机构改革后的编制管理尧事权分配尧财政监督等方面袁进行了为期两个月的实地调研遥调研过程中袁调研组召开了20余次座谈会袁与乡镇书记尧乡镇长尧财政财务分管领导尧财经办及乡镇尧村干部等110余人进行了深入交流遥同时袁发放调查问卷160份袁收回有效调查问卷160份遥二尧修水县乡镇财政机构改革的总体情况2017年前袁修水县的乡镇财政所作为县财政局的派出机构袁主要负责组织和管理乡镇财政收入和支出袁编制乡镇年度预算草案尧执行乡镇人代会批准的财政预算以及上级政府直接面对农民各项补贴性资金的管理和发放等职责遥此外袁乡镇政府的财务核算与监管职责也由乡镇财政所承担袁但是村级财务的管理则由乡镇经管站负责遥财政所人员编制尧待遇经费尧职级晋升尧提拔交流以及评先评优等方面均由县财政局统一管理遥由于经管站人员隶属于乡镇袁流动性较大袁且多为非专业财务人员袁加之账务处理未采用电算化会计核算软件袁因此村级财务管理较为混乱袁历来是个老大难问题遥为了有效解决村级财务混乱状况袁修水县政府专题会议研究乡镇和村级财务管理工作袁决定自2017年9月起袁保留经管站袁把乡镇经管站的部分编制并入乡镇财政所袁把野村账乡代理冶职能也划归乡镇财政所袁由财政所接管村级财务会计核算工作袁乡镇财政所的人员编制尧经费尧待遇等仍由县财政局直接统一管理遥修水县在这次改革中一次性给乡镇财政所增加了36个事业编制袁大大充实了乡镇财政所的力量袁全县村集体经济组织的财务管理工作明显好转袁乡镇财政的监督职能也得到了明显加强遥为适应全省事业单位机构改革的需要袁2019年袁修水县根据省委办公厅尧省政府办公厅联合发布的叶关于推进基层整合审批服务执法力量的贯彻落实方案曳的通知渊赣厅字也2019页40号冤文件要求对乡镇财政所进行了属地化管理改革遥出台了叶修水县推进乡镇整合审批服务执法力量改革实施方案曳渊修办字也2019页80号冤袁野按照中心下移尧力量下沉的要求袁推动耶以条为主爷的多头管理向耶以块为主爷的乡镇综合治理转变袁县直部门设在乡镇的机构原则上不再保留冶遥财政所作为县直部门设在乡镇的机构随着改革工作的推进予以撤销袁将人员编制统一划归乡镇政府属地管理袁在乡镇政府内设立财政经济发展办公室袁全面接受乡镇党委政府的领导遥此外袁乡镇财政人员的调动交流尧职级晋升尧职称评聘尧评先评优等方面也纳入了乡镇政府的管理遥财政系统在此次机构改革的最大变化是乡镇财政所机构和人员编制的变化袁财政所由原来财政局管理变成属地管理袁财政管理职责并未发生改变遥三尧修水县乡镇财政机构改革中存在的问题及原因分析乡镇财政所按属地原则下放到乡镇管理后袁更好地适应了乡镇财政管理新形势袁在贯彻落实叶预算法曳及其实施条例尧确保乡镇财政顺畅运行和乡镇财政干部的管理上袁确实起到了很好的促进作用遥但是在运行过程中袁人事关系和编制归口乡镇管理袁财政业务工作又由县财政局负责指导袁这种业务指导与人事管理的分离状态很容易导致工作上的脱节袁主要表现在以下三个方面院渊一冤县级财政对乡镇财政管理弱化一是人事权的调整导致管理难度的增大遥转隶后袁财经办人员归属乡镇袁他们会不可避免地被纳入到了乡镇的各项中心工作中去袁如驻村尧值班尧防火尧脱贫攻坚尧乡村振兴尧征地拆迁尧抗洪抢险等等遥有的财经办干部白天与行政干部一起参与乡镇中心工作袁只能利用晚上加班做财政业务袁这使得他们难以专注于财政工作袁有时甚至县局部署的工作都无法及时完成遥当乡镇工作与财政工作发生冲突时袁财经办人员往往会优先处理乡镇政府安排的工作袁毕竟现在他们是野乡镇人冶袁而不是野财政人冶遥二是财经办人员调动难导致力量配比不平衡遥财政业务对专业能力要求相对较高袁存在不可替代性袁培养一个熟练的业务人员需要投入大量的时间和精力袁如果一个地方财经办干部出现空缺时袁在本乡镇短时期内基本无法解决遥据调查袁修水县乡镇财经办人员相对紧缺袁力量较为薄弱袁全县大部分乡镇财经办只有3名工作人员袁而且财经办人员在年龄结构尧专业水平等方面的分布上也不平衡袁这必然会导致少数乡镇在管理上的不规范遥转隶前袁县局为了平衡各乡镇之间业务能力上的差距袁每年会根据各乡镇实际情况对人员进行调整遥转隶后袁有的乡镇政府认为编制在乡镇袁人事管理权限也在乡镇袁对县局对乡镇财经办人员的调整并不理解袁也不愿意配合袁有时甚至会有牢骚袁这使得县局在人员调整上会有所顾虑遥再加上受到编制的限制袁当某乡镇事业编满而又缺少财会人员时袁其只能从本乡镇其他岗位调整非专业人员来替代袁无疑又会削弱财经办的专业能力遥三是编制的变动导致了情感上的疏远遥转隶后袁乡镇财经办的年轻干部袁特别是近两年参加工作的年轻干部袁他们自认为是乡镇招录的袁编制也在乡镇袁对县局并没有归属感袁这使得老一辈财政人形成的野娘家冶氛围逐渐淡化遥虽然从财政所转隶过来的那批人在感情上仍将自己视为野财政人冶袁但由于编制在乡镇袁他们与县局的互动明显减少袁以前来县局办事袁有时还会到各办公室坐一坐袁现在甚至有了问题也不敢向局里汇报袁能不来就尽量不来了遥这或多或少会导致财政人的向心力和凝聚力有所下降袁乡镇财经办在落实县局布置的工作上也会打折扣袁有时甚至影响到县乡财政工作的衔接遥调研组通过调查问卷的方式收集了反馈意见袁从统计结果来看袁几乎没有人认为乡镇机构改革财政管理得到了加强袁仅有27人认为改革前后管理情况基本保持一致袁占比17%遥却有133人表示乡镇财政管理比以前有所弱化袁这一比例高达83%遥这表明袁在大多数受访者看来袁乡镇财政机构改革并未达到预期的效果袁甚至出现了明显的退步遥渊二冤乡镇财经办在财政监管上的乏力近年来袁在野乡财县代管冶模式下袁县级财政部门通过乡镇财政所对乡镇财政资金运行实施了有效的监管袁确保了资金的安全与收支的平稳遥然而袁在划归乡镇属地管理后袁财经办作为乡镇政府管理下的一个内设机构袁其在财政监督上的独立性受到了直接影响袁财政监督职能明显弱化遥调研中袁有三项问卷调查数据显得尤为突出院转隶乡镇管理后袁认为乡镇财政职能发挥尧乡镇财政管理成效以及财经办在财经纪律方面把关比原来更好的袁三项数据均为0曰认为乡镇财政职能发挥差不多的有11人袁占比6.88%袁认为财政管理成效差不多的有12人袁占比7.5%曰认为在财经纪律方面把关差不多的有10人袁占比6.25%曰而认为财政职能发挥更差的有149人袁占比达93.13%袁认为财政管理成效更差的有148人袁占比达92.5%袁认为在财经纪律方面把关差的有150人袁占比高达93.75%遥这三项调查的数据相差不大袁但是问题指向非常明确袁无论是乡镇财经办人员还是乡镇政府本身袁都一边倒地认为乡镇财政所转隶到乡镇后袁财政监督管理职能明显削弱了袁管理成效也更差了遥究其原因袁主要有以下四个方面院一是乡镇事务复杂袁难监管遥乡镇一级财力普遍较差袁财政收支压力大遥随着收费行为的规范袁乡镇财政的增收空间越来越小袁主要靠上级转移支付资金来维护正常运转袁而政策性支出呈刚性增长袁收入难以保障支出遥有的乡镇农村基础设施建设投入大袁乡镇负债重尧欠账较多曰有的乡镇政府因机关运行经费超支严重袁存在违反专项资金使用管理的现象袁甚至存在擅自改变专项资金用途袁截留尧挤占和挪用专项资金情况曰有的乡镇发放国家补助资金时袁审核不细致袁存在虚报冒领现象遥调查显示袁大多数人认为转隶后袁乡镇政府对乡镇财政行政干预比以前要大袁乡镇财政资金监管的风险也比以前要大遥这些情况不但给乡镇财经办的监管带来难度袁也对财经办人员职业素养和业务能力也提出了严峻的考验遥二是怕得罪人袁不敢管遥转隶后袁随着人事权下放袁财经办成为乡镇政府的一个内设机构袁财政所人员也变成了乡镇事业编人员袁原来的财政所实际上成为了乡镇的野账房先生冶遥原来行使监督权时有县局作后盾袁底气足袁现在成为乡镇的人就不得不听乡镇指挥表3编制划归乡镇政府管理后乡镇行政干预和资金监管风险变化渊单位院人冤表1乡镇财政人员编制放到乡镇政府管理后的影响渊单位院人冤表2编制划归乡镇政府管理后乡镇财政管理成效情况渊单位院人冤了遥调研中袁有位财经办主任向调研组反映袁在转隶后不久袁就有一位乡镇领导对他说袁你现在总算归我管了遥从这一现象不难看出袁隶属关系很大程度决定了监督效果遥原来的财政所与乡镇没有隶属关系袁可以独立行使监督权袁但现在是上下级关系袁监督效果就大打折扣了遥财经办人员对财政监管心存顾虑袁毕竟现在人事调动尧考评考核尧绩效发放都由乡镇说了算遥转隶前袁对有些违规的事情敢抵制袁也能抵制得住袁抵不住时还有局里为其撑腰袁现在想抵制也不敢抵了遥比如袁有时报账手续不全袁但乡镇领导却要强行出账袁结果导致账是报出去了袁却因资料不全而无法扎账遥还有少数乡镇领导对财政干部坚持财经纪律和财务制度不理解袁对财政收支管理的合理化建议认为是故意刁难袁于是在人事调动尧职级晋升尧绩效考核等方面设置障碍袁让财经办干部心生畏惧遥三是吃力不讨好袁不愿管遥财经办的人员工作管多了袁容易得罪人袁不管的话袁又容易出纰漏遥很多财经办的干部或多或少都会有这样的心理袁只要乡镇不说我野不是冶袁野日子冶就好过袁得罪了乡镇领导袁野日子冶就难过曰财政监督管理工作吃力不讨好袁宁可去做乡镇其他工作袁也不愿意做财经办的业务工作遥在邻县调研时一组数据显示袁该县转隶前在财政所工作有40人袁转隶后现在还留在财经办做业务工作的只剩下7人袁绝大部分已经主动或被动调整到乡镇其他岗位了遥四是职能分散袁没精力管遥转隶后袁把人员编制划转到乡镇袁有效地为乡镇解决了人员紧缺的问题袁很多乡镇立马调整分工袁驻村尧乡村振兴尧征地拆迁尧殡葬改革尧环境整治等中心工作都要求财经办干部参与袁客观上分散了财经办干部的精力遥目前乡镇财政管理越来越精细袁业务专业化要求越来越高袁知识更新也越来越快袁财经办人员既要做好乡镇的中心工作袁又要履行好乡镇财政资金的核算尧财政预算资金绩效等监督管理工作袁难度非常大遥有的乡镇领导甚至在乡镇大会上明确要求袁财经办干部可以白天做乡镇的中心工作袁晚上做财政业务工作袁这让财经办干部感到身心疲惫袁无所适从遥调查问卷显示袁乡镇财政所划归乡镇政府管理后袁有84人有驻村工作任务袁占比52.5%袁有40人有其他乡镇政府工作袁占比25%袁未从事驻村和其他工作的只有36人袁仅占22.5%遥渊三冤乡镇财政干部队伍不稳定转隶前袁乡镇财政所编制由县局统一管理袁每年都有一定比例人数进行跨乡镇交流袁转隶后袁财经办人员的调动便没有了一个主动协调的机构进行管理袁如果县局不对财经办人员进行调整袁那么他们要实行跨乡镇交流袁难度就非常大遥经过调查走访袁财经办干部普遍反映事业上出路少袁期望小袁加上编制限制袁绝大部分乡镇财经办干部特别是年龄偏大的只能在乡镇干一辈子袁没有了原来编制在县局管理的那种归属感袁思想上产生了进城无望尧晋升无路尧奋斗无力尧前途渺茫的悲观情绪遥年轻干部则一门心思报考公务员或参加事业单位选调考试袁导致乡镇财政干部争相改行外调袁年轻专业人才特别是有职称尧学历高的优秀专业技术人才流失严重遥转隶前5年渊2014要2018年冤袁从乡镇财政所调到外单位共计5人袁转隶后5年渊2019要2023年冤袁从乡镇财政所调到外单位的共计73人遥虽然乡镇每年招录10名左右野三支一扶冶及事业编干部充实到财经办袁但远远解决不了人才流失产生人员空缺问题遥这次调研中有150人认为乡镇财政队伍不稳定尧流失严重袁占调查问卷人数的93.75%遥有149人希望有一个机制来保障他们能在全县乡镇范围内能正常交流遥乡镇镇财财政人才的流失袁客观上加重了留守在岗人员工作负担袁对乡政干部队伍的稳定和工作的开展也会产生较大的负面影响遥在目前县直单位对财务表4编制划归乡镇政府管理后的业务变化渊单位院人冤人员需求比较大的前提下袁财经办俨然成为了一个财务人员的培训基地袁参加工作几年的年轻干部业务刚刚上手袁就有可能被县直机关单位野挖冶走袁乡镇不得不重新招录新的财经办人员袁新招录人员刚刚成为财政业务野熟手冶袁可能又会被野挖冶走遥表面上财经办人员一直有调动的机会袁但等到县直单位财务人员相对饱和而对财务人员不再需求时袁财经办人员的调动又会成为一潭死水遥四尧对策和建议渊一冤进一步创新乡镇财政管理模式根据叶中华人民共和国预算法曳第三条规定野国家实行一级政府一级预算袁设立中央袁省尧自治区尧直辖市袁设区的市尧自治州袁县尧自治县尧不设区的市尧市辖区袁乡尧民族乡尧镇五级预算冶遥在乡镇收支矛盾突出袁乡镇财政运行不规范尧正常公共服务支出难以保障的背景下袁修水县采取野乡财县代管冶的财政财务监管模式袁乡镇财政所作为县级财政部门的派出机构袁发挥着对乡镇政府野聚财用财冶进行野外部冶监督的重要作用袁虽然一定程度上会影响乡镇政府财政收支的积极性袁但是县级政府对乡镇预算执行过程的监管得到了大大加强遥如果在野乡财县代管冶的模式下袁把乡镇财政所硬性划归乡镇实行属地管理袁乡镇财政所在财务收支监督上的独立性将会受到影响袁监督职能也有可能弱化袁这样反而不利于乡镇财政资金规范管理和风险防范遥在野乡财县代管冶向野一级政府尧一级预算冶转变的过程中袁可以考虑对乡镇财政实行双重管理模式遥即编制统一划归乡镇袁日常工作以乡镇管理为主袁业务工作由县级财政指导袁人员调整尧资金保障尧考评考核也由县财政管理遥待条件成熟后袁再把乡镇财政人员的人权尧事权尧经费保障全部下放乡镇袁这样可以实现乡镇财政人员由野县管冶到野乡管冶的平稳过渡遥本次调研中袁有152人认为乡镇财政干部编制和待遇应由乡镇和县财政局共同协调安排袁占调查总人数的95%遥这一结果表明袁就连乡镇也不希望财政所完全划归乡镇管理袁一方面增加了乡镇的经济负担袁另一方面说明乡镇政府也看到了乡镇财政财务监督的弱化导致财政资金管理安全和风险加剧的问题遥渊二冤打通人员调动和职级晋升渠道建议乡镇财经办的编制单独核定袁与其他事业人员分开遥在乡镇叶三定方案曳核定的事业编制总额内袁单独核定乡镇财经办的编制袁以保持财经办编制的相对独立性遥全县财经办人员的调动要根据财政监督的实际需要和财政业务的独立性袁由县财政局征求乡镇党委政府意见袁报县委编办尧县人社局按程序审核同意后办理调动手续遥由财政局主导财经办人员的调动袁既可以有效解决财政人员在全县的合理分配问题袁也可以约束乡镇将非专业人员充实到财经办袁有利于乡镇财经办人员跨乡镇交流遥如果乡镇财经办人员编制具有相对独立性袁他们的职级晋升可由人社局野打包冶管理袁全县财经办人员按一定比例设置管理岗和专技岗袁所有财经办人员的聘岗可在全县范围内统一调配袁财经办人员在乡镇的调动也就不再受岗位设置的约束袁只要本乡镇财经办有余编袁在管理岗或专技岗总数不超比率的情况下袁就可以实现人员的跨乡镇流动遥财经办人员的流动如能实现野闭环冶管理袁就能有效解决人员调动和职级晋升的难题遥渊三冤进一步加强县级财政管理职能上级财政部门应加强指导调度袁省市财政部门不能简单要求县级财政部门把财政所划归乡镇政府管理袁要建立健全相关管理制度袁指导县级层面加快机构职能融合步伐袁缩短改革野磨合期冶遥督促县乡两级加强乡镇财政管理袁提升服务能力和水平袁并加大转移支付支持力度遥县级财政部门要切实担负起本地区乡镇财政工作的监督指导尧绩效考核的主体责任遥在坚持野乡财县代管冶的前提下袁进一步完善机构改革后乡镇财政配套运行机制袁建立健全由县财政局主导的对乡镇财政工作的监督考核机制袁确保各项财政政策在乡镇落到实处遥要继续加大县级财政监管力度袁事业单位机构改革后袁很多市县取消了乡镇财政管理局袁甚至连乡财科尧乡财股也取消了袁这样对乡镇财政的监管便少了一个具体抓总的机构遥建议不仅要在市级层面继续保留乡财科尧县级层面继续保留乡财股袁还要进一步充实乡财科尧乡财股的专业技术人员力量袁加大对乡镇财政监督管理工作力度袁加强对乡镇财政财务巡查工作的指导遥定期或不定期开展乡镇财政会计业务监管巡回检查袁做到发现问题及时处理袁立即整改到位袁把问题消灭在萌芽状态遥渊四冤进一步明确乡镇财政财务职能新形势下对乡镇财政财务工作提出了新的要求袁财经办的职能远远不只是会计核算的职能袁要将会计核算与财政财务监督管理有机结合起来袁将工作重心向财政预算尧资金绩效尧财源培植等重要监督管理职能转移遥乡镇政府应加强对财政工作的领导袁不能把财政所的转隶简单理解为人员编制的下划袁而是要充分认识到乡镇财政是履行政府职能的重要基础袁担负着巩固基层政权建设尧提供基本公共服务尧落实强农惠农政策尧实施乡村振兴战略的重要职能袁因此在统筹安排本乡镇财经办人员时袁要充分考虑乡镇财政的工作特点和专业需要袁确保财经办人员相对固定尧工作衔接严密顺畅尧资金运转平稳有序尧资金管理安全有效遥要结合财政工作实际袁按照审核尧会计和出纳岗位分设的原则和稳定尧专职专业的要求袁合理定岗定责袁配齐配强与乡镇财政职能相适应的人员力量袁要充分考虑乡镇财政资金安全责任重大尧业务信息系统多以及服务对象广尧资金收付程序严格等特点袁除临时性的乡镇重点中心工作外袁尽可能不安排乡镇财政业务人员从事与乡镇财政业务无关的其他工作遥渊五冤进一步加强乡镇财政队伍建设要切实提高乡镇财政干部的能力素质袁加强乡镇财政干部的日常监督管理袁充分发挥全面从严治党对乡镇财政工作的引领作用遥要加大乡镇财政干部培训力度袁省尧市尧县应适时开展对乡镇财政干部的业务培训袁结合当前乡镇财政工作和乡镇财政发展的实际袁进行有针对性的短尧平尧快的业务培训袁培训教育面力求达到90%以上袁切实提高乡镇财政财务分管领导和财经办工作人员的整体业务素质遥要建立乡镇财政干部的轮岗交流机制遥实行轮岗交流既是风险防控的需要袁也是稳定乡镇财政队伍的一项重要举措遥根据问卷调查袁认为财经办人员跨乡镇轮岗交流很有必要的有133人袁占比达83%遥建议对在基层乡镇财政工作满五年以上的袁可根据工作需要实行跨乡镇轮岗交流遥同时袁建立激励机制袁在有编的情况下袁每年通过考试袁让业务能力强的基层年轻干部有机会选调到局机关工作袁让乡镇财经办干部能看到希望袁安心乡镇财政财务工作遥姻渊作者单位院江西财经大学尧江西省修水县财政局冤要要要要要要要要要要要要要要要参考文献[1]陈谏.乡镇财政管理的现状及解决对策[J].经济论坛袁2022袁(02).[2]楼继伟.深化事权与支出责任改革推进国家治理体系和治理能力现代化[J].财政研究袁2018袁(01).[3]涂清云.如何加强乡镇财政财务管理[J].财政监督袁2021袁渊23冤.[4]许晓剑.关于加强乡镇财务管理的思考[J].海南金融袁2022袁(12).[5]张凤巧.乡镇财政财务管理存在的问题及对策[J].中国财政袁2016袁(07).[6]张忠华.乡镇财政管理中存在的问题及对策[J].中国乡镇企业会计袁2019袁渊10冤.渊本栏目责任编辑院郑洁冤。
2017年财政监督检查计划表
企业改制资金
专项检查
改制办及相关单位
企业改制资金使用情况
预算股、企业股配合
专项资金检查
水利局及有关涉及单位
检查2015年度节水灌溉资金管理、使用是否符合规定，实施程序是否合法，是否存在挤占、挪用、套取资金、违规拨付等问题。
经建股
配合
财政内部监督检查
（5个）
小市、凉亭、石镜等3个所（分局）
农发办经建股
主要检查:乡镇财政所（分局）经费管理、国有资产管理、政府采购、“三公”经费及财经纪律执行情况；局机关股室资金拨付程序及执行财经政策等情况。
2017年财政监督检查计划表
工作内容
被检查单位
检查内容
备注
财政财务制度执行
情况监督检查
各乡镇人民政府、县直行政事业单位
主要检查会计基础、财政预算、国库集中支付、非税收入管理、政府采购、国有资产管理、存量资金清理等情况。重点查处违规使用票据收费，擅自设立银行账户、私设“小金库”、公款私存、违规采购以及乱发奖金、津贴、补贴、福利、任意赞助等行为；重点检查因公出国（境）、公务用车购置及运行维护、公务接待等“三公经费”和财务预决算执行情况是否公开透明，是否符合中央八项规定以及省、市、县关于“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”的有关规定；重点监督检查是否存在“以拨作支，虚列开支、挤占挪用资金”等违规行为。检查所属时间：乡镇2016年1月至12月底(上半年乡镇财政大检查与农村局乡镇财政业务检查一并进行）、县直单位2016年7月至2017年6月底（存量资金与县直财务检查监督
检查（10个）
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浅谈乡镇(街道)内部控制存在的问题及建议
浅谈乡镇（街道）内部控制存在的问题及建议作者：朱群芳来源：《中国集体经济》2019年第17期摘要：乡镇（街道）作为政府最基层单位，承担着贯彻落实党和国家各项政策的职责，是党和国家各项工作的落脚点，因此其工作的好坏直接影响着党和政府在人民心中的形象和地位，而内部控制执行的好坏直接影响其工作的好坏。
在当前新的经济形势下，乡镇（街道）内部控制还存在诸多问题，单位人员意识簿弱、内外监管不力、财务人员综合素质低等，文章对这些问题进行分析，并提出加强内控意识、完善考评体系、加强财务人员培训等措施提高内部控制质量。
关键词：乡镇（街道）；内部控制；问题；建议乡镇（街道）作为政府的基层组织，其工作的落实程度将直接影响政府的形象，同时它又是居民判断党和政府是否廉洁公正的重要参照凭证。
而内部控制是否得当是否有效执行直接影响到乡镇（街道）的工作效率和社会效率。
乡镇（街道）的内部控制是一项不断推陈出新、任重而道远的工作，是现代经营管理的重要手段。
但是，目前我国乡镇（街道）的内部控制还比较薄弱，存在诸多问题，影响了财务信息的真实性及国家财政资金的安全性。
随着现代市场经济体制的深化改革，不断完善乡镇（街道）的内部控制，对于有效防止舞弊行为的发生，保证国家财政资金的安全是非常必要的。
一、乡镇（街道）内部控制的重要性所謂内部控制，是指乡镇（街道）单位为保证正常的经济活动所采取的一系列必要的管理措施。
通俗地讲就是单位在正常的活动中存在一定的风险，为了避免或控制风险的产生而制定一系列的流程、规章制度。
内部控制的职能上至管理层的决策决议，下至财务基础工作及信息报告的程序与步骤，还包括为单位进行科学预算、控制和评价等。
（一）有效保证单位资产安全和使用有效，预防腐败资产是单位正常运转的物资基础和财力保障。
建立和有效实施内部控制，可以保障资产安全，提高使用效率，可以减少或防止个人贪污、非法侵占国有资产，促进单位日常活动有序及合法合规地开展。
吉林省财政厅关于进一步加强乡镇财政管理工作的通知
吉林省财政厅关于进一步加强乡镇财政管理工作的通知文章属性•【制定机关】吉林省财政厅•【公布日期】2021.12.06•【字号】吉财村〔2021〕1223号•【施行日期】2021.12.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政正文关于进一步加强乡镇财政管理工作的通知吉财村〔2021〕1223号乡镇财政作为我国五级财政最基层的一级财政，直接面对“三农”，是深入落实党和国家强农惠农政策“最后一公里”的重要执行者，在巩固基层政权，服务保障民生，推动农村经济和社会稳步发展过程中发挥了重要的支撑作用。
党的十九大以来，根据中央和我省关于加强乡镇政府服务能力，推进基层整合审批服务执法力量的决策部署，按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》（中办发[2017]11号）、《中国共产党农村工作条例》、《吉林省委办公厅吉林省政府办公厅关于深化乡镇街道机构改革推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》（吉办发[2019]43号）要求，我省各地乡镇政府于2020年实施了新一轮机构改革，改革对乡镇政府党政机构和事业站所重新进行了整合，按其职能性质设置乡镇综合性审批、服务、执法等机构。
为更好地发挥乡镇财政职能作用，落实好中央各项民生政策，提高财政资金使用效益，现就下一步加强乡镇财政管理工作通知如下：一、坚持以服务为中心，认真履行乡镇财政职能（一）明确职能定位。
县市财政要协调乡镇政府理清细化乡镇财政职能职责清单，做到财政财务工作有人有岗有责，并严格执行内控制度，确保乡镇财政工作正常运转。
同时要引导财政干部及时转变思想观念，在职能定位上确立以服务为中心的理念，将工作状态由以管理为主转换到以公共服务为主的角色上来，积极主动推进各项工作落实。
（二）完善制度机制。
县市财政要指导乡镇财政对照职责清单和岗位设置，组织对财政财务管理各项规章制度、办法流程进行一次再梳理再完善，该保留的要保留、该修改的要修改、该整合的要整合，整合形成职责清晰、内容完整、流程规范、简明实用的乡镇财政管理规章规范，为有序推进乡镇各项财政工作提供制度遵循。
关于加大基层乡镇工作经费保障力度的建议
关于加大基层乡镇工作经费保障力度的建议为缓解该局面，石井镇代表团提出以下解决方案建议：1、县财政加大对财政薄弱乡镇的财政支持力度，优先保障干部职工的工资、养老保险、医疗保险等基本支出，统筹安排资金保障乡镇政府的正常运行。
2、建议实行财政富裕乡镇对口支援薄弱乡镇制度，薄弱乡镇可以采取增减挂项目以土地指标换项目、换税收等方式，促进本乡镇工作，而不是坐等资金坐等支持。
如将石井镇与探沂镇或者经济开发区对接为对口支援乡镇，互惠互利共同发展。
3、对本乡镇重大支出项目，建议一事一议的方式报送上级评议，对通过评议可以实施的项目予以专项资金支持。
费县财政局答复：您提出的《关于加大基层乡镇工作经费保障力度的建议的提案收悉，现答复如下：一、财政政策实行兜底性保障近年来，全县经济虽然有了较快发展，但是总量依然小，人均占有少，地方可用财力有限，加上各级实行积极的财政政策，要求项目配套数额较大，各项民生政策的配套全部由县级财政承担，全县保工资、保运转、保基本民生等刚性增支不断增加。
与此同时，财政收入的增长由高速增长转为中低速增长，造成财政收支矛盾更加突出。
县级财政也面临着前所未有的收支压力。
尽管如此，县财政依然不断加大对财政薄弱乡镇的支持力度，根据《费县人民政府办公室关于调整和完善县对下财政体制的通知》（费政办发明电〔2017〕119号）文件，自2017年，县财政在财力分配上重点向财政困难乡镇倾斜，缩小镇域财力差距，在完成差异化考核的基础上，对保工资、保运转存在财力缺口的乡镇，县财政将通过增加均衡性转移支付的方式给予补助，保障乡镇基本支出的需要。
2019年县财政将充分考虑减税降费产生的财政收支缺口，在年度县乡结算中对刚性支出存在缺口的乡镇继续实施兜底性保障。
二、积极发展“飞地”经济另一方面，发展是解决问题的唯一途径，石井镇要转变工作思路，结合全县“双招双引”工作部署，积极发展“飞地”经济。
根据《费县人民政府关于鼓励“飞地经济”发展的意见》（费政发〔2019〕4号）要求，对“飞地”项目及标准进行了划分，实施“保姆式”一条龙服务，全力做好“飞地”项目的招引和建设推进工作。
乡镇财政面临的困难与解决对策
乡镇财政面临的困难与解决对策作者：王青来源：《时代金融》2017年第27期【摘要】近几年，我国城乡二元机制的逐渐弱化为农村经济提供了前所未有的发展机遇，乡镇财政的实力也随经济的发展而增强。
但是，当前乡镇财政在发展过程中依旧存在诸如收入规模难以满足刚性需求、债务负担重、忽视财政预算管理等各种问题，导致许多乡镇财政收支严重失衡，面对我国乡镇财政面临的主要困难，笔者结合多年乡镇财政工作实践和经验，分析这些困难产生的深层次原因，并提出合理的、具有可行性的解决对策，帮助乡镇财政在财务运行和管理方面走出困境。
【关键词】乡镇财政困难对策乡镇财政是我国现行五级财政的基础环节，也是最薄弱环节，其是否保持良好的运行状态直接关系到农村经济的稳定、持续、健康发展，因此，加强乡镇财政管理意义重大。
一、当前乡镇财政面临的主要困难（一）收入规模难以应付刚性支出近些年来，农村经济的发展带来了乡镇财政收入的快速增长，与此同时，农村医疗保障支出和各项补贴范围逐渐扩大，乡镇各机关单位人员工资统一纳入财政支出，财政收入规模小与财政支出刚性强、压缩成本难的矛盾日益突出，造成各地乡镇财政入不敷出、压力增大，尽管乡镇政府想尽各种办法节约开支，但效果并不显著。
（二）债务负担无力偿还乡镇政府债务构成复杂、性质多样、总额巨大、偿还困难，极大的影响了乡镇财政正常运转。
各乡镇大力发展基本建设投入形成的债务、兴办乡镇企业形成的债务以及政府职能转轨不到位导致乡镇财政缺乏有效的制约和监督机制是造成乡镇财务负担过重的主要原因。
乡镇政府缺乏科学论证、盲目达成的投资决策，财务管理制度的不完善使得大量投资资金无法收回。
另外，由于乡镇经济总量小，调控能力差，乡镇政府财政收入来源相对单一，因此其偿债存在极大困难。
（三）财权与事权不对称农村税费改革从政策上、体制上杜绝了向农民收取的各种不合理费用，在一定程度上堵死了面向农村收费的渠道，导致乡镇财政缺口越来越大，陷入“无米之炊”的困境。
乡镇财政所工作计划（集锦11篇）
乡镇财政所工作计划（集锦11篇）乡镇财政所工作计划(集锦11篇)时间就如同白驹过隙般的流逝，我们的工作同时也在不断更新迭代中，此时此刻需要为接下来的工作做一个详细的计划了。
计划到底怎么拟定才合适呢？以下是小编帮大家整理的乡镇财政所工作计划，仅供参考，大家一起来看看吧。
乡镇财政所工作计划1一、努力做好财政预决算工作，严格执行年初预算，确保全年收支平衡。
20xx年，按照市财政局的要求，在今年市财力趋于紧张的情况下，我们将努力做好财政预决算工作，年初做好资金预算的编制上报，年中严格按照年初市财政局下达的预算指标合理安排和使用资金，年终做好部门决算和财政决算工作，务必确保全年财政收支平衡。
二、积极培植税源，加大税收征管力度，千方百计增加财政收入。
20xx年，市财政将重新实行“税收分层”财政体制，为增加财政收入，镇财税所将与国税二分局、富新税务所一道，对本镇辖区内的所有涉税事项和纳税人进行全面摸底，积极培植新的税源，制定相对科学合理的乡镇纳税体系；加强税法宣传和对纳税人员教育，为顺利完成税收任务打下坚实的基础；进一步加大税收征管力度，狠抓零星税源的管理。
三、加强专项资金的规范管理和使用。
为加强专项资金的规范管理和使用，镇财政所将继续坚持客观、公正、公平、公开的原则，严格资金拨付程序，明确资金用途和使用范围，确保资金使用的合理性、合法性和合规性，有效促进全镇灾后恢复重建项目及其他项目顺利推进。
四、积极向上争取项目和资金，增强镇级财力。
20xx年，在保障日常工作正常运转的前提下，我们还要寻求新的发展，为此，镇财政所将加强与上级部门的密切联系，力求上级部门的支持和政策倾斜，多方筹措资金，不断增加可支配收入，为我镇各项事业的发展和进步提供有力的财力保障。
乡镇财政所工作计划2XX年，财政所在县财政局和镇党委、政府的正确领导、关心支持下，全所职工精诚团结，齐心协力，全面贯彻落实科学发展观，坚持科学化，精细化管理，努力转变工作作风和服务态度，牢固树立全心全意为人们服务的宗旨，全年财政工作取得了一定成绩。
2017年财政工作计划
2017年财政工作计划为贯彻落实上级财政工作会议精神，圆满完成镇人代会通过的财政预算任务，结合我镇20**年财政工作的具体实际，制订我镇20**年财政工作计划如下：一、收入计划：1．20**年财政预算内收入计划为27540万元，比上年增长45.6%，其中增值税14800万元，营业税4200万元，所得税4900万元，城建税700万元，其他工商税1100万元，契税1840万元。
一般预算收入为13500万。
比上年增长39.3%。
2．20**年地方预算外收入计划为20**万元。
二、支出计划1．20**年预算内财政支出计划为2200万元（不含追加指标）。
2．20**年预算外支出计划为2100万元。
三、争先创优计划：1．积极争创区“文明财政所”。
2．积极争创“群众满意基层单位”。
3．积极争创信息宣传、调研，会计基础工作先进。
4．积极争创“基层财政工作精细化管理先进所”。
四、主要工作任务计划：1．积极组织收入。
将采取多种措施增加财政收入做到收入应收尽收，力争财政收入突破27540万元。
2．努力控制支出。
将制订各种费用支出定额，严格控制费用增长，尤其对招待费用，要争取领导的支持，改变过去的结算办法；3．加大对新农村建设投入的力度，在争取上级补助和自筹资金的基础上修建农桥10座，农路10公里，疏竣农村河道3条，加大对农民种粮和大病风险金的补贴，补贴额在上年的基础上增加100万元。
4．加强作风建设，当好服务标兵。
进一步改善服务态度，提高服务质量，营造各种争创文明财政所和群众满意基层站所的氛围，争取年末一次性通过上级验收和民主测评。
5．加强基层财政规范化建设，从头抓好会计基础工作。
6．加强同村、企的沟通和联系，每个财政干部都要挂钩一个村和两家企业，配合村、企搞好财务管理和招商引资等项工作。
20**年财政工作计划。
最新镇财政所工作计划
关于镇财政所工作计划2017年，是十三五计划实施的关键年，我所坚持以科学发展观统领改革与发展大局，紧紧围绕镇党委、政府的工作中心，加强政德建设，强化内部管理，不断改进工作作风和提高服务水平，充分发挥财政监督职能作用，提高财政资金的使用效率，为促进我镇经济社会全面可持续发展多作贡献。
（一）严格预算管理，确保全年收支平衡”2017年，我所按县财政的要求，我们将努力做好财政预决算工作，严格按照县财政下达的预算指标合理安排和使用资金，坚持“厉行节约，勤俭办事”的原则，按照财政绩效管理要求，强化支出项日管理，优化支出结构，提高财政资金的.使用效益、安全；在确保人员经费(行政20人、事业24人)及时到位的同时，尽力保证政府机关正常运转和全镇各项社会事业有序开展。
务必确保全年则政收支平衔。
(二)积极培植税源，加大财税收入征管力度，按时完成财政收入任务。
由于我镇税源少，税源单—、没有活力，完成我镇2017年的收入任务难度不小。
特别是社会抚养费在国家全面放开生育二孩政策后加大了征收难度；为此，我们将积极配合镇党委、政府协调税务、计育等执法部门依法治税、依率征税、抢抓收入，确保各项财政收入及时足额入库，实现财政收入的应收尽收。
(三)全面落实好国家各项惠农政策，确保各种惠农资金落实到位。
—是要及时将惠民政策宣传到位，二是要认真做好各种惠农资金的对象调查及资金的发放工作，使群众真正得实惠。
做好粮食直补等补贴项日的面积核查登记工作，严格按照程序进行操作，确保数据真实、准确、无误，与信用社密切配合，通过“一卡通”及时将各项补贴发放至农户手中。
(四)认真做好全镇干部职工工资核算审批发放工作。
在工作中坚持按政策核算上资、医保、住房金等数额，做到准确核算、及时审批、按时发放。
严格梳理在岗在职人员情况，严把“起薪”、“停薪”关，对人员的变动情况按照规定及时到财政部门报送工资增减变动情况，杜绝“吃空饷”现象在我镇发生。
(五)加弛内部管理，做好财政资金监管财政资金涉及方方面面，为使财政资金更好地发挥作用，今年将认真落实上级有关文件精衬，加大则政资金监管力度，将所钉财政资金全部纳入监管范围，进一步健全制度；建立内部监管检查机制，帐务做到口洁月结，确保财政资金安全及使川效益最大化。
浅谈农村集体“三资”网络监管平台运行中存在的问题与对策
浅谈农村集体“三资”网络监管平台运行中存在的问题与对策宋慧【摘要】农村集体“三资”网络监管平台建设是顺应科技防腐新形势,以现代网络信息技术为支撑,创新农村集体“三资”监管的新手段,切实维护好村集体和农民群众的利益,促进农村党风廉政建设.本文以天水市为例,阐述了农村集体“三资”网络监管平台的建设及运行情况,指出了当前平台运行中出现的问题,并提出对策建议,以供参考.【期刊名称】《农业科技与信息》【年(卷),期】2017(000)015【总页数】2页(P27-28)【关键词】“三资”网络监管;问题;对策【作者】宋慧【作者单位】甘肃省天水市农村经济管理站,甘肃天水741000【正文语种】中文【中图分类】F302.6为进一步强化天水市农村集体“三资”监管力度，深入推进基层党风廉政建设工作的开展，天水市自2013年起开展农村集体“三资”网络监管平台建设。
截至目前，天水市已有47%的乡镇开通了“三资”网络监管平台端口，实现了资金资产资源基础数据录入、建账、报表分析网络化管理，提升农村集体“三资”管理规范化水平。
1.1 “三资平台”建设情况天水市辖7个县区、114个乡镇、2 491个村，按照甘肃省和天水市的部署，自2013年7月起在全市组织开展了“三资平台”建设工作，选择秦州区玉泉镇和麦积区马跑泉镇为全市的“三资平台”建设试点乡镇，组织市、县管理员及乡镇审核员、操作员参加全省“三资平台”培训班，同年开通市级、秦州和麦积两个区级“三资平台”端口完成了“三资平台”的系统建立、账套启用、“三资”清理、数据录入等工作。
目前，全市已有7个县区的54个乡镇开通农村集体“三资”监管平台端口，占全市总乡镇数的47%。
2017年，天水市将加快农村集体“三资”网络监管平台建设进度，计划新开通乡镇农村集体“三资”网络监管平台端口60个，全面完成全市所有乡镇农村集体“三资”网络监管平台建设任务，实现资金资产资源基础数据录入、建账、报表分析网络化管理，进一步提升农村集体“三资”管理规范化水平。
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2017乡镇财政所工作计划
财政所全体干部职工将在镇委、政府的直接领导下，在县财政局、经管局的业务指导下,以科学发展观为指导，积极努力做好各项工作，全面完成各项任务，其具体的工作计划是
一、财政工作的指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想和中央1号文件为指针，认真贯彻党的各项方针政策，坚持
以科学发展观统领改革与发展大局，加强效能建设，强化内部管理，开展文明创建，不断改进工作作风和提高服务水平，着力培植税源，充分发挥财政监督职能作用，提高财政资金的使用效率，加强村级财务和农村土地承包合同管理，为促进我镇经济社会全面可持续发展多作贡献。
二、工作目标
1、财政收入目标：全镇地方一般预算收入达到2200万元，比1818万元增长21%。
其中国税350万元，比上年增加56万元,增长19%，地税完成1850万元，比上年增加326万元,增长21%。
2、争创市级文明单位。
为加强单位自身建设，一是要为断完善各项管理制度，二是制定文明创建方案，成立领导小组和工作专班，并确定专人负责文明创建工作，使全所的各项工作走在全县的前列。
3、全面完成新型农村合作医疗基金的收缴任务，确保全镇农民参合率达95%以上。
4、确保各种惠农政策落实到位。
，一是要及时将惠民政策监督卡发到农户手中，二是要认真做各种惠农资金的对象调查及资金的发放工作，三是认真做好家电、汽车、摩托车下乡补贴工作，确保应该发给农民的资金，100%发到农民的手中。
6、加强财务管理，强化审计监督，确保镇直单位、居委会、和村级财务不出问题。
将全面完成三资管理工作，在认真开展村、居委会清产核资工作的基础上，认真做好资产的核销处置工作，并与村、居委会签订委托代理合同，以确保会计委托代理服务中心和产权交易中心正常运行。
7、加强农业承包合同管理。
财政所将重点进行农村土地承包法和农村土地承包经营纠纷调解仲裁法的宣传，并对村级治保调解员进行业务培训，同时要强大对农村土地承包纠纷的调处力度，在确保农村社会稳定的基础上，逐步开展农村土地承包经营权流转工作的指导。
8、积极指导发展农民专业合作社。
财政所重点是要加强农民专业合作社法的宣传工作，并为合作社搞好业务指导，使更多的专业合作社达到规范化的要求，为调整农村产业结构，走专业合作的道路打下基础。
9、加强项目资金管理。
要加强对各类项目资金管理，即要让项目资金准确及时到位，又要确保资金安全，规范运行,让有限的资金发挥更大的作用。
三、具体的工作措施
1、加强财源建设，积极培植税源。
一是积极争取贴息贷款、财政补贴等财政政策，加大对类专业合作社、新型工业企业及港口物流业和旅游服务业的扶持力度，扩大经营规模，提高企业效益;二是加大对外招商引资的力度，加大对基础设施建设的投入，培植税源主体，不断壮大骨干财源，以确保我镇财政收入持续、稳步增长。
2、认真开展好学习实践科学发展观的学习活动，不断提高全所干部职工的政策理论水平和实际工作能力，不断完善内部管理制度，加强人员的管理和监督，不断改善服务态度，全力争创市级文明单位。
3、加大各项惠农政策的落实力度，把任务落实到人，力争做到各项惠农资金及时、准确、公平、合理地落实到位，让人民群众满意，让政策更加透明。
4、继续加强财务管理，不断完善管理制度，使村级财务和行政事业单位的财务走上规范化、制度化。
5、认真执行政府采购制度，不断完善民主管理办法，逐步推行政务公开，接受人民群众的监督。
6、加强对农村土地承包合同的管理，及时调解农村土地纠纷，依法管理、保护农民的土地承包经营权。
7、进一步加强预算管理，为领导科学决策提供真实的科学的依据，为各级政府领导当好发展农村经济的参谋。
8、认真做好农村合作医疗基金的收缴工作，及时收缴合作医疗基金，让广大的人民群众能够得到实惠。
2017乡镇财政所工作计划
XX年，我们坚决在县财政局党组的正确领导下，在镇党委、镇政府的直接领导下，继续高举邓小平理论的伟大旗帜，按照“xxxx”重要思想及科学发展观的要求，改善思路、端正态度、积极创新，真抓实干，现将工作计划简要汇报如下：
(一)加大财政税收工作力度，不断壮大镇财政实力。
1、采取多种形式加大各项税收政策宣传力度，让依法纳税的观念逐步深入人心。
2、规范财政支出，确保财政增收。
在日常支出时，加大对税务发票审核力度，以税务发票为支出要件，以支出促征收，加大对国税、地税部门支持力度。
3、关于契税。
财政部门主动为集镇开发及房地产市场管理工作献计献策，争取上级有关部门的支持，促使我镇的集镇建设及房地产市场管理工作合法、规范、健康地发展。
同时在镇村领导的支持下，摸清税源，依法征收。
4、积极争取、计生、民政、公安等政府非税执收部门的支持，让所有收费都纳入大厅，大力组织政府非税收入，坚持收支两条线管理制度，做到应收尽收，及时入库，专款专用。
(二)进一步做好财政补贴农民资金发放工作。
1、强化便民服务的意识，充分发挥财政服务大厅的“窗口”效应，坚持做到文明、礼貌、热情、周到、耐心的服务。
坚持群众利益无小事，建立来访群众接待责任制。
提高办事效率，坚决做到“事有所办、办有所果”，让群众满意、领导放心、同志们舒心。
2、加强对财政补贴农民资金存折卡到户情况的监督检查力度，严禁村组干部或他人代领农民补贴存折，严禁任何单位或个人代领补贴资金，实行取款有身份证明制度，确保财政补贴农民政策落到实处。
(三)进一步推进乡镇财政体制改革，加强乡财县管工作。
1、加大财政预算资金管理力度。
XX年财政预算经镇人民代表大会通过后，不再调整，确保人员工资，及民政、救灾、优抚等法定支出。
压缩一般消费性支出，限制招待费入帐，确保上级各项专项支出，坚持做到拨款有预算，支出有计划。
2、规范财政支出日常管理工作。
实行借款备用全审核制度，对于无计划、无明确内容的借款，拒绝付款;继续加强对支出原据的审核工作，对于票据不规范、手续不健全、开支不明确、内容不真实的凭证，一律拒付。
3、强化对前期借款冲帐工作，对于前期借款未冲账的，应先行冲帐后，才能付款。
以后开支尽量减少借款，严禁白条入帐，坚决做到支出有据，报帐及时。
(四)从财政部门本职业务出发，全心全意，力所能及地完成镇党委、镇政府安排的各项中心工作。
(五)规范财政所日常管理工作。
1、争取县财政局和镇党委、镇政府的支持，逐步改善办公条件，提高福利待遇，调动全体财政干部的工作积极性。
2、建立健全各项工作制度、岗位制度、学习制度、考勤制度、加班补助制度，做到用制度管人管事。
3、加强财政干部队伍建设。
积极主动参加县局和镇党委、政府组织的学习，同时有计划地安排外出学习培训，不断增强财政干部依法理财政策水平和业务技能。