《中华人民共和国环境保护税法》解读

合集下载

中华人民共和国环境保护税法-全文

中华人民共和国环境保护税法-全文

中华人民共和国环境保护税法-全文中华人民共和国环境保护税法-全文为加强环境保护,推动环境治理和生态文明建设,根据宪法和环境保护法、税法等法律,制定本法。

第一章总则第一条为了保护和改善环境,预防和治理环境污染,促进生态文明建设,推动经济社会可持续发展,制定本法。

第二条国家实行环境保护税制度,依法征收环境保护税,保障生态环境安全,促进生态文明建设。

第三条环境保护税的征收对象是在中华人民共和国境内的单位和个人。

第四条征收环境保护税应使环境污染成本得到内部化,充分反映环境损害费用,调节环境污染排放总量与结构,激励和促进节能减排、节约资源和生态文明建设。

第五条政府应当通过环境保护税征收和使用,鼓励环境保护投资和生态文明建设。

第六条自然人、法人、其他组织应当履行环境保护义务,依法防治环境污染,减少环境污染排放,承担环境污染防治责任,并依法缴纳环境保护税。

第二章环境保护税的税种和税率第七条污染大气环境的行为,征收大气污染环境税。

大气污染环境税的税率按照污染大气环境的物质种类和排放方式列入环境保护税税目清单。

大气污染环境税税目清单由国务院税务机关会同国务院生态环境主管部门和有关部门制定并公布。

第八条污染水环境的行为,征收水污染环境税。

水污染环境税的税率按照污染水环境的物质种类和排放方式列入环境保护税税目清单。

水污染环境税税目清单由国务院税务机关会同国务院生态环境主管部门和有关部门制定并公布。

第九条产生固体废物、气体废物、液体废物、噪声、振动等污染环境的行为,征收固体废物、气体废物、液体废物、噪声、振动环境税。

固体废物、气体废物、液体废物、噪声、振动环境税的税率按照其污染环境的特定物质和排放方式列入环境保护税税目清单。

固体废物、气体废物、液体废物、噪声、振动环境税税目清单由国务院税务机关会同国务院生态环境主管部门和有关部门制定并公布。

第十条为鼓励节能减排、做好资源的综合利用和环保技术开发,征收松散煤、不可再生资源和环境污染及破坏性事故等税。

中华人民共和国环境保护税法解读版演示课件.ppt

中华人民共和国环境保护税法解读版演示课件.ppt

精选课件
污染当量值(千克) 0.0005 0.005 0.04 0.02 0.02 0.025 0.025
0.0000003 0.01 0.02
02 税制要素 水污染物污染当量数的计算举例
公式
排放量
÷
污染当量值
污染当量数
例子
1千克总汞
÷ 0.0005(千克)
2000
经查询《应税污染物和当量值表》得出水污染物“总汞”的污染当量值为0.0005(千克)
1
1 大气污染物
2
2 水污染物
3
3 固体废物
4
4 噪声
四类应税污染物属于《环境保护税税目税额表》、《应税污染物和当量值表》 规定的范围
精选课件
02 税制要素
应缴纳情形
企业事业单位和 其他生产经营者
纳税人
直接向环境排放应税污染物
(其他生产经营者是指个体工商户和其他组织)
精选课件
02 税制要素
不缴纳情形
计算应纳税额。
精选课件
环境保护税的税目、税额, 依照本法所附《环境保护税 税目税额表》执行。
目前我省适用税额为: 大气污染物每污染当量1.8元 水污染物每污染当量2.8元
02 税制要素
计税依据
大气污染物 污染当量数
固体废物 排放量
水污染物 污染当量数
噪声 分贝数
应税大气污染物、水污染物的污染当量数,以该污染物的排放量除以该污 染物的污染当量值计算。
企业事业单位和其他生产 经营者
非纳税人
1、向依法设立的污水集中处理、 生活垃圾集中处理场所排放应 税污染物的。 2、在符合国家和地方环境保护 标准的设施、场所贮存或者处 置固体废物的。

第十六章 环境保护税 《税法》课程PPT

第十六章 环境保护税  《税法》课程PPT

物的排放量:未依法安装使用污染物自动监测设备或者未将污染物自动监测设备与环
境保护主管部门的监控设备联网;损毁或者擅自移动、改变污染物自动监测设备;篡
改、伪造污染物监测数据;通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者稀释排放以及不正常运
行防治污染设施等方式违法排放应税污染物;进行虚假纳税申报。
三、减免税收优惠及应纳税额计算
1000无
其 他 固 体 废 物 ( 含 半 固 态 、每吨
25元
液态废物)
超标1-3分贝
每月350元
超标4-6分贝
每月700元
噪声
工业噪声
超标7-9分贝 超标10-12分贝
每月1400元 每月2800元
超标13-15分贝
每月5600元
超标16分贝以上 每月11200元
6
二、环境保护税纳税人、征税对象与税率
(1)应税大气污染物、水污染物、固体废物的排放量和噪声的分贝数,按 照下列方法和顺序计算:

①纳税人安装使用符合国家规定和监测规范的污染物自动监测设备的,按照

污染物自动监测数据计算。 ②纳税人未安装使用污染物自动监测设备的,按照监测机构出具的符合国家

有关规定和监测规范的监测数据计算。

③因排放污染物种类多等原因不具备监测条件的,按照国务院环境保护主管
企业事业单位和其他生产经营者在符合国家 和地方环境保护标准的设施、场所贮存或者 处置固体废物的
三、房产税税收优惠及税额计算
1.地上建筑物房产税应纳税额的计算。
应纳税额=房产计税余值(或租金收入)×适用税率
其中:房产计税余值=房产原值×(1-原值减除比例)


房产原值是指纳税人按照国家统一的会计制度规定在“固定资产”账户

环境税法解读

环境税法解读

环境税法解读环境保护是近年来全球范围内关注的热点问题之一。

为了加强环境保护力度,我国于2018年1月1日正式实施了《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称“环境税法”),并对环境主要污染物征收环境保护税。

本文将对环境税法进行解读,帮助大家更好地了解和适应这一新的环境保护政策。

一、环境税的征收对象和方式根据环境税法的规定,环境税的征收对象主要包括大气污染物、水污染物、固体废物和噪声污染物。

这些污染物的排放将根据一定的计税依据征收环境保护税。

具体的计税依据可以根据不同的污染物类型和排放方式进行制定,并由税务机关负责实施征税工作。

二、环境税的税率和优惠政策环境税的税率是指各种污染物每单位排放量需要缴纳的税款。

根据环境税法的规定,税率可以由国家进行统一规定,也可以由省级政府根据本地环境实际情况进行确定。

同时,环境税法还规定了享受税收优惠的情况,例如,使用环保设备和技术的企业可以享受税率减免或者免税的政策。

三、环境税的征收管理环境税的征收管理主要由税务机关负责,包括征税对象的登记备案、计税依据的确定、税款的征收和税务监督等方面的工作。

税务机关有权对纳税人的环境保护行为进行监督,发现违法行为时可以依法予以处罚。

四、环境税的意义和影响环境税的实施对于加强环境保护具有重要意义。

一方面,环境税的征收可以激励企业降低污染物排放,推动绿色发展和节能减排。

另一方面,环境税的征收可以为环境保护提供经济支持,为环境治理提供资金来源。

五、环境税法的挑战和应对尽管环境税法带来了机遇和挑战,但其实施过程中仍然面临一些问题。

首先,如何准确测算各种污染物的排放量并确定合理的计税依据是一个难题。

其次,如何确保税务机关的监督执法工作有效进行,避免出现监管不力或者乱罚款的情况也需要进一步探索和完善。

总结:环境税法的实施是我国环境保护领域的一项重要举措,对于推动绿色发展、促进生态文明建设具有积极意义。

在环境税的实施过程中,我们需要进一步加强政策宣传和解读,引导广大企业和公众增强环保意识,积极参与到环境保护行动中来,共同营造一个更加美丽、宜居的环境。

环境保护税政策解读

环境保护税政策解读

25
(三)计算第二类水污染物的污染当量数并排序(单位:千克)
悬浮物(SS): 20÷4 = 5
生化需氧量: 20÷0.5 = 40
总有机碳:
20÷0.49 = 40.82
氨氮:
20÷0.8 = 25
挥发酚:
20÷0.08 = 250
挥发酚(250)>总有机碳(40.82)>生化需氧量(40)>
氨氮(25) >悬浮物(SS)(5)
21
4、计算规则 每一排放口的应税水污染物,按照环保法所附《应税污染物和当
量值表》,区分第一类水污染物和其他类水污染物,按照污染当量数 从大到小排序,对第一类水污染物按照前五项征收环境保护税,对其 他类水污染物按照前三项征收环境保护税。
从两个以上排放口排放应税污染物的,对每一排放口排放的应税 污染物分别计算征收环境保护税;纳税人持有排污许可证的,其污染 物排放口按照排污许可证载明的污染物排放口确定。
二、环境保护税征税对象
(2)水污染物 环境保护税法第三条所称水污染物,是指向环境排放影响水环境质量
的物质,具体范围依照环境保护税法所附《应税污染物和当量值表》确 定。水污染物分为第一类水污染物和其他类水污染物,第一类水污染物 包括总汞、总镉等10种,其他类水污染物包括化学需氧量、氨氮、色度 等55种。
对于海洋工程环保税应税固体废物。是指对海洋水体排放的生活垃圾。
二、环境保护税征税对象
(4)噪声 环境保护税法第三条所称噪声,是指在工业生产活动中产生的干扰周
围生活环境的声音,具体范围依照税法所附《环境保护税税目税额表》 确定。《环境保护税税目税额表》仅对工业噪声征税,取消了原排污费 中对建筑施工噪声的征收项目。
一、环境保护税纳税人
(三)关于“直接排放” 环境保护税以直接向环境排放应税污染物作为应税行为。

《中华人民共和国环境保护税法》解读

《中华人民共和国环境保护税法》解读

《中华人民共和国环境保护税法》解读1:一、中华人民共和国环境保护税法概述1.1 法律背景1.1.1 环境保护税法的制定目的1.1.2 环境保护税法的立法依据1.2 环境保护税法的基本原则1.2.1 污染者负有环境保护责任的原则1.2.2 政府监管和社会参与相结合的原则 1.3 环境保护税法的主要内容1.3.1 税种范围1.3.2 税目设定与税率确定1.3.3 税制管理与税收征管方式1.4 环境保护税法的法律效力和适用范围二、环境保护税的纳税主体和义务2.1 环境保护税的纳税主体2.1.1 自然人纳税主体2.1.2 法人纳税主体2.2 环境保护税的纳税义务2.2.1 纳税义务的范围2.2.2 纳税义务的履行方式三、环境保护税的税基和税率3.1 环境保护税的税基3.1.1 污染物排放量作为税基 3.1.2 监测与核算方法3.2 环境保护税的税率3.2.1 环境保护税率的确定方法3.2.2 不同污染物的税率差异四、环境保护税的征收与管理4.1 环境保护税的征收方式4.1.1 自行申报纳税方式4.1.2 税务机关征收方式4.2 环境保护税的管理措施4.2.1 信息公开与公示4.2.2 监督检查与处罚制度五、附件:相关补充材料法律名词及注释:1. 环境保护税:根据《中华人民共和国环境保护税法》规定,指对排放、放置污染物产生和处理废物、固体废物的单位和个人,应当按照一定的税率缴纳的税种。

2. 税种范围:环境保护税的范围包括大气污染物、水污染物、固体废物等。

3. 纳税主体:包括自然人和法人,都有纳税义务。

4. 税基:环境保护税的计税依据,一般使用污染物排放量作为税基。

5. 环境保护税率:根据不同污染物的影响程度,分别确定不同的税率。

附件:1. 中华人民共和国环境保护税法全文2. 相关政策文件和指南3. 环境保护税的纳税申报表格2:一、《中华人民共和国环境保护税法》解读概述1.1 为何出台《中华人民共和国环境保护税法》1.1.1 环境问题日益严峻1.1.2 现行环境保护法律的不足之处1.2 《中华人民共和国环境保护税法》的法律地位和作用 1.2.1 环境保护税法的法律地位1.2.2 环境保护税法的作用和意义1.3 环境保护税法的制定过程和主要内容1.3.1 环境保护税法的立法过程1.3.2 环境保护税法的主要内容和原则二、环境保护税的征收对象和范围2.1 环境保护税的征收对象2.1.1 环境保护税的纳税主体2.1.2 排污单位和生产经营单位的区别2.2 环境保护税的征收范围2.2.1 污染物排放范围2.2.2 废物和固体废物处理范围三、环境保护税的计税依据和税率3.1 环境保护税的计税依据3.1.1 污染物排放量的计算方法3.1.2 废物和固体废物的处理量计算方法 3.2 环境保护税的税率3.2.1 环境保护税率的确定原则3.2.2 不同污染物和固体废物的税率差异四、环境保护税的征收管理和控制4.1 环境保护税的征收管理4.1.1 纳税申报和缴纳程序4.1.2 税务机关的监督与核查4.2 环境保护税的控制措施4.2.1 激励与约束机制4.2.2 处罚和违法行为处理办法五、附件:相关补充材料法律名词及注释:1. 环境保护税:根据《中华人民共和国环境保护税法》规定,指对排放、放置污染物产生和处理废物、固体废物的单位和个人,应当按照一定的税率缴纳的税种。

2022《环境保护税法》征收细则

2022《环境保护税法》征收细则

2022《环境保护税法》征收细则【环境保护税法】征收细则第一章总则第一条为了规范环境保护税的征收工作,根据《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称《税法》),制定本细则。

本细则所称环境保护税指的是税法规定的大气、水、土壤等环境资源的污染物排放和固体废物排放引起的环境伤害,以及城市、农村饮用水、危(wei)险废物等污染源导致的环境污染和生态破坏行为。

本细则适合于环境保护税的征收和管理。

第二条环境保护税的征收范围包括大气污染物排放、水污染物排放、固体废物排放、城市污水、农村饮用水、危(wei)险废物等行为的征收。

第二章大气污染物排放税第三条大气污染物排放税的计税对象为排放大气污染物的单位或者个人。

单位或者个人排放大气污染物的,应当依法缴纳大气污染物排放税。

第四条大气污染物排放税的计税周期为月,税款应当在次月5日前缴纳。

第五条大气污染物排放税的计算以单位或者个人排放的污染物排放量为基础,按照规定的税率计算应纳税额。

第六条单位或者个人排放的大气污染物如果超过国家和地方规定的排放标准,将按照超出排放标准的倍数进行相应增加征税。

第七条大气污染物排放税的税率根据国家和地方规定执行,具体税率由税务机关依法确定。

第八条单位或者个人应当按照规定方式报送排放污染物的相关数据,税务机关可以进行核查,对报送的数据有疑问的可以要求单位或者个人提供相关证据。

第九条大气污染物排放税的征收、管理、纳税申报等事项由税务机关负责。

环境保护部门应当协助税务机关进行监管,提供必要的数据和信息。

第三章水污染物排放税...【附件】:1. 环境保护税申报表(样本)2. 大气污染物排放量计算方法(样本)3. 环境保护税法解读(参考资料)4. 环境保护税征收流程图(示意图)【法律名词及注释】:1. 环境保护税:指根据《中华人民共和国环境保护税法》规定,针对污染源排放的环境污染物征收的一种税收。

2. 大气污染物:指排放到大气中的各种固体颗粒、气态物质和液态物质等,对大气环境造成危害的物质。

环境保护税法(全文)()

环境保护税法(全文)()

环境保护税法(全文)()环境保护税法是我国国家法律体系中的一项非常重要的法律法规,它的制定和实施有着重大的现实意义和历史意义。

本文将对环境保护税法的全文进行解析,以期更好地了解和掌握这一法律法规。

一、环境保护税法的立法背景随着我国工业化进程的不断加速和城市化进程的不断推进,环境问题日益引起人们的关注。

各种污染现象层出不穷,环境污染现象也越来越严重,严重影响了人们的健康和生活质量。

因此,对环境保护问题的治理和管理已经成为了一个全球性的难题。

为了解决环境污染的问题,保护生态环境和促进可持续发展,我国政府采取了一系列措施,其中最为重要的就是制定了《中华人民共和国环境保护法》,明确了保护环境的重要性和必要性。

然而,环境保护法的实施情况并不理想,很多企业和个人对环境保护的意识和法规的遵守情况较差,环境污染问题依然存在且不断加剧。

为此,我国政府决定开展环境保护税法的制定工作,以期更好地保护环境,减轻环境污染的影响,并借此推动环境保护的工作。

历经多次修订和完善后,环境保护税法最终于2017年12月29日通过并实施。

二、环境保护税法的主要内容环境保护税法共由7章、28条组成,主要内容如下:第一章是总则,明确了环境保护税法的名称、适用范围、税种及税率、征税主体和纳税义务等基本信息。

第二章是应税项目和计算方法,主要明确了应税排污物的范围及计算方法,以及应纳环境保护税的计算方法、征税期限等规定。

第三章是税的申报与纳税管理,主要明确了纳税人的申报义务、税额计算与缴纳、税务机关的征收管理等方面的内容。

第四章是税源监督,主要规定了税务机关如何进行税源监督工作,从而保证环境保护税的正常征收工作。

第五章是税制配套措施,主要涉及到环保税收收入的使用原则、环保税收利用绩效的评价等方面的规定。

第六章是法律责任,主要规定了对违反环境保护税法和相关法律法规的行为进行追责和处罚,以保证环保税法的效力和权威性。

第七章是附则,主要对本法的解释、执行时间、对于既有污染治理等相关内容进行了规定。

中华人民共和国环境保护税法解读

中华人民共和国环境保护税法解读

中华人民共和国环境保护税法解读中华人民共和国环境保护税法在2017年12月29日正式实施,替代了原有的排污费政策。

该法案的实施标志着中国在环境保护方面迈出了重要的一步。

环境保护税法是什么?环境保护税法是国家对环境污染者征收环境保护税的一个税收法规。

这项税收政策的目的是鼓励企业和个人采取措施减少对环境的污染,提高公众对环境保护的意识,加强环保监管的力度。

征税的范围包括大气、水、固体废物、噪声污染等环境问题。

环境保护税税率的征收标准及相关措施由国务院财政部门或者其他税务机关负责具体制定和落实。

为什么需要环境保护税法?中国的环境问题愈发严重,空气和水质污染日益加剧,环境保护呼声也越来越高。

为了加强环境保护工作,采取有效措施降低污染排放的数据、实现资源节约和环保治理的目标,政府推出环境保护税法。

实行环境保护税法,对污染治理和环境保护管理,确认了对污染排放的生产企业和市民个人实施经济政策约束的好处,同时确保对污染的治理和环境保护问题的质量。

环境保护税法有何作用?环保税的相关政策措施的实施,有助于提高企业和个人的环保意识,促进污染防治处置。

其次,环境保护税法的实施支持清洁能源,推动企业加快补齐环保和污染防治的短板,激励排放低的企业发展,让高污染企业付出惩罚成本。

再次,在环保税的带动下,企业对环保情况监管的更加严密,尤其是对废水、废气、固体废物等产生的污染物进行筛查和处理,预防环境污染事故的发生,及时保护土地、空气和水质的环境质量。

此外,环保税收政策还可成为企业理财策略,让企业采取自主监管、主动纠错等方式引导企业进行环保治理。

环境保护税法有什么问题?实行环境保护税法存在的问题是国与地方之间税款分配不平衡,导致地方对投资和发展项目的支持力度不足,加强对环境的保护力度。

一些企业屡禁不绝的情况,征收环境保护税并不解决环境污染问题的根源,相反会增加企业负担。

例如违法排水、超标排放的问题,需要社会多方面的参与与管理。

此外,核心企业和少量的企业间的税款征收也存在差别,应该将其放在严格科学的范围之内。

环境保护税法(全文)

环境保护税法(全文)

环境保护税法(全文)环境保护税法正式实施于2018年1月1日,是我国首部环境保护税的立法。

该法征收的对象是“排污者”,即生产经营单位和其他组织、个人,主要针对排放污染物的行为进行征税,旨在提高污染物排放成本,推动企业加强环保投入,减轻环境污染的程度。

一、税目及税率根据不同类型污染物的污染程度,制定了不同的税目及税率。

税目分为大气、水、固体废物和噪声四种污染物,税率依次为1.2元、1.4元、5元和1.2元;对于未达到排放标准的超标排放,按照2到5倍进行处罚。

二、纳税人和税基根据环境保护税法的规定,污染物排放单位是征税的对象,其中排污单位包括工矿企业、公共事业单位、宾馆、餐饮业和农业养殖业等。

税基是单位的实际排污量,也就是排放污染物的总量。

三、征税程序和方式环境保护税征税程序是与增值税相似的预征与后补,即纳税人按照规定的征税标准先自行计算、申报环境保护税的应税额,然后由税务机关核定其征税金额,最后再进行缴纳。

征税方式通常为月份征收,但也有些情况下采用季度或年度征收。

四、税收优惠与减免在环境保护税法中,也规定了一些税收优惠与减免政策。

例如,对于生产消费指标达到国家标准,或者采取了有效的节能降耗措施的企业,在环境保护税的计算中可以享受优惠。

同时,也规定了罚款的减免,对及时主动履行环境保护义务以及主动防范环境污染的纳税人可以减免处罚。

五、环境保护税的意义环境保护税法的实施对于推动环境治理、降低污染排放、促进生态文明建设和可持续发展具有重要意义。

一方面,它提高了企业的环保压力,促使企业加强环保投入,提高技术创新和资源利用效率,减轻环境污染的程度。

另一方面,也是为了鼓励环保投资和技术创新,优化资源配置,促进可持续发展。

总的来说,环境保护税法的实施是中国环境保护事业发展的重要里程碑,也是我们从重“治污”向强“治污”转变的标志性事件。

这对于加强环保意识、切实保护生态环境具有重要的意义,将促进中国生态文明建设,让美丽中国的梦想早日实现。

环境保护税解读1

环境保护税解读1

123环境保护税法基本内容环保税征管的工作交流环境保护税的征收管理Part 1◆环境保护税法共五章28条。

◆第一章 总 则◆ 第二章 计税依据和应纳税额◆ 第三章 税收减免◆ 第四章 征收管理◆ 第五章 附 则下面按照基本税制要素,分七个方面讲解:(一)纳税人(二)征税对象(三)计税依据(四)税率和应纳税额的计算(五)税收减免(六)纳税义务发生时间和申报期限(七)纳税地点(一)纳税人《环境保护税法》第二条:在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人。

这是判断是否是环境保护税纳税人最根本的法条。

(一)纳税人1.环保税法的效力(1)空间效力:中华人民共和国领域是指我国行使国家主权的空间,包括领陆、领水、领空。

中华人民共和国管辖的其他海域是指我国法律规定的领海毗连区和领海以外200海里的专属海洋经济区。

(2)对“人”的效力:2015年1月1日起施行的新《环境保护法》规定,排污费的缴纳人为排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者。

《环境保护税法》对于纳税人的规定与《环境保护法》相衔接,纳税人是具有生产经营行为的企业事业单位和其他生产经营者,对不具有生产经营行为的行政机关和自然人排放污染物没有征收。

(一)纳税人1.环保税法的效力值得注意的是:排污许可证管理将是环保管理的方向,也是我们开展环境保护征收管理的重要抓手。

(《环境保护法》第四十五条 国家依照法律规定实行排污许可管理制度。

实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物;未取得排污许可证的,不得排放污染物。

”)(一)纳税人2.对“直接排放”的理解环境保护税以直接向环境排放应税污染物作为应税行为。

税法第四条列举了不属于直接排放的两种情形:一是企业事业单位和其他生产经营者向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物的;二是企业事业单位和其他生产经营者在符合国家和地方环境保护标准的设施、场所贮存或者处置固体废物的。

环保税法解读

环保税法解读

环保税法解读一、排污费与环保税的迥异之处:(一)多增一档减税排污费:只规定了一档减排税收减免,即纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于规定标准的50%,减半征收环保税。

环保税:多增一档减排税收减免,即纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于规定标准的30%,减按75%征收环保税。

(二)征收主体:排污费:由环保部门征收管理环保税:由环保部门改为税务机关,企业申报税务征收、环保协同、信息共享的征管模式(三)收入全档规地方:排污费:实行中央和地方1:9分成费改税:考虑到地方政府承担主要污染治理责任,将环境保护税全部作为地方收入,中央就不再参与分成(四)全省可上浮收费标准排污费标准:国家只规定下限而未规定上限,各省份可上浮收费标准。

环保税:既有上限,也有下限。

二、征税对象—谁该缴税依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所超过国家和地方规定的排放标准向环境排放应税污染物的,应当缴纳环境保护税。

企业事业单位和其他生产经营者贮存或者处置固体废物不符合国家和地方环境保护标准的,应当缴纳环境保护税。

三、谁暂免征税1.下列情形,暂予免征环境保护税:(一)农业生产(不包括规模化养殖)排放应税污染物的;(二)机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放应税污染物的;(三)依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放相应应税污染物,不超过国家和地方规定的排放标准的;(四)纳税人综合利用的固体废物,符合国家和地方环境保护标准的;(五)国务院批准免税的其他情形。

前款第五项免税规定,由国务院报全国人民代表大会常务委员会备案。

2.打折扣:纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之三十的,减按百分之七十五征收环境保护税。

纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之五十的,减按百分之五十征收环境保护税。

环保税法全文

环保税法全文

环保税法全文《中华人民共和国环境保护税法》第一章总则第一条为了保护和改善环境质量,预防和控制污染,维护生态安全,推动生态文明建设,根据宪法,制定本法。

第二条环境保护税是国家税收的一种,是对排污单位排放的大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等污染因素征收的税款。

第三条环境保护税的征收对象是在中华人民共和国境内的单位和个人。

第四条环境保护税的征收依据是排污单位排放的大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等污染因素的数量和质量。

第五条环境保护税的税率、税负和税收政策,应当根据环境保护的需要和社会经济发展的实际情况进行调整。

第六条环境保护税的征收和管理,应当遵循公平、公正、公开的原则,保障纳税人的合法权益。

第七条国家鼓励社会组织和公众参与环境保护税的征收和管理,加强环境保护税的宣传和教育。

第二章环境保护税的征收对象第八条排污单位应当按照国家有关规定缴纳环境保护税。

第九条环境保护税的征收对象包括大气污染物的排放单位、水污染物的排放单位、固体废物的排放单位和噪声的排放单位。

第十条排污单位应当按照国家有关规定申报排放的污染物种类、数量、质量等有关信息。

第十一条排污单位应当按照国家有关规定进行监测和监测数据报送。

第十二条排污单位应当按照国家有关规定缴纳环境保护税,履行纳税义务。

第十三条个人因排放大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等污染因素,造成环境污染的,应当按照国家有关规定缴纳环境保护税。

第三章环境保护税的税基和税额第十四条环境保护税的税基是排污单位排放的大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等污染因素的数量和质量。

第十五条环境保护税的税额由国家税务机关按照国家有关规定确定。

第十六条环境保护税的税额应当根据排污单位排放的大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等污染因素的数量和质量,以及环境敏感度、环境容量等因素确定。

第十七条环境保护税的税额应当根据税收政策和环境保护的需要进行调整。

第四章环境保护税的征收和管理第十八条环境保护税的征收和管理由国家税务机关负责。

环境保护税政策解读

环境保护税政策解读
环境保护税通常包括对污染物排放、 能源消耗、资源开采等行为的征税, 以及对环保设施建设和使用、绿色能 源利用等方面的税收优惠。
环境保护税政策的目的
01
环境保护税政策的目的是通过经 济手段来保护环境,促进可持续 发展。
02
具体来说,环境保护税政策旨在 减少环境污染和资源浪费,推动 绿色生产和可持续发展,提高全 社会的环保意识和责任感。
实施效果分析
减少污染物排放
环境保护税的征收可以促进企业 减少污染物的排放,推动绿色生
产和可持续发展。
优化资源配置
通过征收环境保护税,政府可以引 导企业将资源投入到环保技术和工 艺的研发和应用上,促进环保产业 的发展。
促进公平竞争
环境保护税的征收遵循公平原则, 对环保表现良好的企业和行业给予 税收优惠或减免,有利于实现公平 竞争。
环境保护税政策解读
汇报人: 2023-12-07
contents
目录
• 环境保护税政策概述 • 环境保护税政策的具体内容 • 环境保护税政策与相关政策的关系 • 环境保护税政策的实施效果与问题 • 环境保护税政策的未来发展趋势 • 案例分析与实践经验分享
01
环境保护税政策概述
环境保护税的定义
环境保护税是一种特殊的税收,其目 的是鼓励企业和个人减少对环境的负 面影响,并对环境资源进行合理的保 护和利用。
环境保护税政策的意义
环境保护税政策的意义非常重大。首先,它是一种更加公 平和有效的环境治理方式,能够更好地调动社会各方面的 积极性,促进环境保护事业的发展。
其次,环境保护税政策有利于推动产业结构升级和绿色发 展,促进经济增长方式的转变,实现经济和环境的双赢。
最后,环境保护税政策还有助于提高公众的环保意识和参 与度,增强社会的环保责任感和凝聚力。

《中华人民共和国环境保护税法》解读

《中华人民共和国环境保护税法》解读

《中华人民共和国环境保护税法》解读中华人民共和国环境保护税法解读1. 引言中华人民共和国环境保护税法于2017年12月25日通过,自2018年1月1日起正式生效。

该法作为我国重要的环境保护法律之一,对于环境保护与税收征收具有重要意义。

本文将对中华人民共和国环境保护税法进行解读,介绍其主要内容和影响。

2. 环境保护税的征收对象根据《中华人民共和国环境保护税法》,环境保护税的征收对象包括以下四类:1. 大气污染物排放单位;2. 水污染物排放单位;3. 土壤污染物排放单位;4. 固体废物污染物排放单位。

这四类单位都必须按照国家规定的标准和方法,向税务机关申报并缴纳环境保护税。

3. 税收标准和计算方法环境保护税的征收标准和计算方法根据不同的排放污染物类型而定。

具体计算涉及到排放标准、排放量、税率等因素。

为了鼓励减少污染物排放,环境保护税法对超标排放的单位实行高税率,对达到或低于排放标准的单位实行低税率。

环境保护税的计算方法包括:污染物排放量 × 税率 × 调整系数。

其中,调整系数是指根据排放单位的环境管理措施和效果确定的。

4. 环境保护税的用途和管理根据《中华人民共和国环境保护税法》,环境保护税的税收用途主要用于环境保护相关支出、生态环境修复等领域,以及用于奖励环境保护先进单位和个人等。

环境保护税的管理主要由税务机关负责。

税务机关负责环境保护税的征收、缴纳、税款的计算与核算等工作,并对纳税人履行环境保护税义务进行监督和检查。

5. 环境保护税法的意义和影响中华人民共和国环境保护税法的颁布实施,对于促进环境保护和生态文明建设具有重要作用。

以下是环境保护税法的主要意义和影响:激励企业减少污染物排放。

通过设置税收标准和调整系数,环境保护税法鼓励企业采取环保措施,减少污染物排放,促进绿色发展。

增加环境保护经费。

征收环境保护税将为环境保护提供可持续的经费来源,用于支持环境工程、生态修复等重点项目。

环保税政策解读

环保税政策解读

环境保护税基本政策(一)纳税人《中华人民共和国环境保护税法》第二条:在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人。

(二)征税对象应税污染物,包括大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类。

(三)计税依据和计算方法1.确定计税依据的一般原则(1)大气污染物、水污染物。

按照排放量折合的污染当量数确定。

污染当量是指根据污染物或者污染排放活动对环境的有害程度以及处理的技术经济性,衡量不同污染物对环境污染的综合性指标或者计量单位。

同一介质相同污染当量的不同污染物,其污染程度基本相当。

(2)固体废物。

按照固体废物排放量(吨)确定。

(3)噪声。

按照超过国家规定标准的分贝数确定。

2.大气污染物、水污染物具体计算《中华人民共和国环境保护税法》第九条规定,每一排放口或者没有排放口的应税大气污染物,按照污染当量数从大到小排序,对前三项污染物征收环境保护税。

每一排放口的应税水污染物,区分第一类水污染物和其他类水污染物,按照污染当量数从大到小排序。

对第一类水污染物按照前五项征收环境保护税,对其他类水污染物按照前三项征收环境保护税。

应税大气污染物、水污染物的应纳税额为污染当量数乘以具体适用税额。

3.固体废物排放量计算《中华人民共和国环境保护税法实施条例》第五条:应税固体废物的计税依据,按照固体废物的排放量确定。

固体废物的排放量为当期应税固体废物的产生量减去当期应税固体废物的贮存量、处置量、综合利用量的余额。

4.工业噪声工业噪声按超过国家规定标准的分贝数确定每月税额,超过国家规定标准的分贝数是指实际产生的工业噪声与国家规定的工业噪声排放标准限值之间的差值。

5.应税排放量的计算方法《中华人民共和国环境保护税法》第十条规定,计算应税大气污染物、水污染物、固体废物的排放量和噪声的分贝数的方法和顺序:(1)自动监测。

纳税人安装使用符合国家规定和监测规范的污染物自动监测设备的,按照污染物自动监测数据计算。

文秘知识-中华人民共和国环境保护税法(2019) 精品

文秘知识-中华人民共和国环境保护税法(2019) 精品

中华人民共和国环境保护税法(2019)环保税制定是由费改税,即从排污费平移而来,由此弥补过去执法刚性不足、地方政府干预、环保意识不强等问题。

下面是中华人民共和国环境保护税法,欢迎大家阅读!中华人民共和国环境保护税法第一章总则第一条为了保护和改善环境,减少污染物排放,推进生态文明建设,制定本法。

第二条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人,应当依照本法规定缴纳环境保护税。

第三条本法所称应税污染物,是指本法所附《环境保护税税目税额表》、《应税污染物和当量值表》规定的大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。

第四条有下列情形之一的,不属于直接向环境排放污染物,不缴纳相应污染物的环境保护税:(一)企业事业单位和其他生产经营者向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物的;(二)企业事业单位和其他生产经营者在符合国家和地方环境保护标准的设施、场所贮存或者处置固体废物的。

第五条依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所超过国家和地方规定的排放标准向环境排放应税污染物的,应当缴纳环境保护税。

企业事业单位和其他生产经营者贮存或者处置固体废物不符合国家和地方环境保护标准的,应当缴纳环境保护税。

第六条环境保护税的税目、税额,依照本法所附《环境保护税税目税额表》执行。

应税大气污染物和水污染物的具体适用税额的确定和调整,由省、自治区、直辖市人民政府统筹考虑本地区环境承载能力、污染物排放现状和经济社会生态发展目标要求,在本法所附《环境保护税税目税额表》规定的税额幅度内提出,报同级人民代表大会常务委员会决定,并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

第二章计税依据和应纳税额第七条应税污染物的计税依据,按照下列方法确定:(一)应税大气污染物按照污染物排放量折合的污染当量数确定;(二)应税水污染物按照污染物排放量折合的污染当量数确定;(三)应税固体废物按照固体废物的排放量确定;(四)应税噪声按照超过国家规定标准的分贝数确定。

生态环境保护法规和政策的解读和评述

生态环境保护法规和政策的解读和评述

生态环境保护法规和政策的解读和评述随着人类的不断发展和进步,我们的生活水平和质量得到了大幅提升,但同时,我们也开始逐渐感受到环境治理和保护的重要性。

生态环境保护法规和政策,就是为了保护人类和自然环境而制定的一系列法律和政策。

本文将对其中一些重要法规和政策进行解读和评述。

一、《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境保护法》是我国的基本环境保护法,于1989年颁布实施,是中国环保领域的基石性法律。

该法律规定了环境保护的基本原则、环境污染的防治、环境监测和环境保护组织等方面的内容。

其中,最为重要的原则就是“预防为主、治理与预防并举”的思想。

这一原则体现了环境保护工作的先进性和全局性。

从源头上对污染物进行控制和预防,才能最大限度地节约环境资源和保护生态平衡。

此外,该法规还规定了对各类环境污染行为的处罚力度和环保部门的权利范围等内容。

通过该法规的不断修改完善,我国环保法规体系的科学性和完整性得到了大幅提高。

二、《公民环境权利保护法》《公民环境权利保护法》是我国环保领域的一项重要法律,也是中国政府为了保护公民环境权利而制定的一项法规。

该法规的颁布和实施,对于加强我国环境保护工作、提升公民的环境保护意识和能力,具有非常重要的作用。

该法律主要规定了公民在保护生态环境和环境安全方面的权利和义务。

公民有权依法参与环境保护工作,对环境污染进行监督和举报,并且可以向法院提起环境侵权民事诉讼等。

此外,该法律还对环保部门和企事业单位在环境治理方面的职责和义务作出了明确规定。

三、《资源税法》《资源税法》是我国的一项资源管理法规,通过对自然资源的征税来有效地管理和控制资源的开采和利用。

该法规不仅规定了资源税的税率和税收对象,还规定了环境保护税等,以防止环境资源的过度利用和破坏。

此外,《资源税法》还规定了对非法开采和非法转让矿产资源的处罚和追责,以进一步约束企业和个人对自然资源的占用和侵犯。

四、《大气污染防治法》《大气污染防治法》是我国一项重要的空气污染治理法律。

环保税解读

环保税解读

50%
按50%征收
4
第四章 征收管理
税务 环保部门职责
〃第十四条:环境保护税由税务机关依照《中华人民共和国税
收征收管理法》和本法的有关规定征收管理。
环境保护主管部门依照本法和有关环境保护法律法规的规 定负责对污染物的监测管理。
县级以上地方人民政府应当建立税务机关、环境保护主管 部门和其他相关单位分工协作工作机制,加强环境保护税征收 管理,保障税款及时足额入库。
1
01 02 03 04
大气污染物
2
水污染物
3
固体废物
工业生产中产生的固体废物和医 疗废物
4
噪声
工业生产活动适用固定设备产生 的干扰周围生活环境的声音
不缴纳情形
〃第四条:有下列情形之一的,不属于直接向环境排放 污染物,不缴纳相应污染物的环境保护税: (一)企业事业单位和其他生产经营者向依法设立 的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染 物的;
〃第十一条:环境保护税应纳税额按照下列方法计算:
应纳税额
污染当量数 (大气、水污染物)
具体适用税额
应纳税额
大气污染物和水污染物为污染当量数 排放量 (固体废物) 固体废物为排放量 噪声为超出国家标准的分贝数 超过国家规定标准的分贝数对 应的具体适用税额(噪声)
具体适用税额
单击此处可编辑内容, 根据您的需要自由拉 单击编辑标题 伸文本框大小
减征情形
• 第十三条 :纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和 地方规定的污染物排放标准百分之三十的,减按百分之七十五征收环境保
护税。纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方
规定的污染物排放标准百分之五十的,减按百分之五十征收环境保护税。
  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

2016年12月25日,十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了被称为“绿色税法”的《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称环境保护税法),并将从2018年1月1日起实施。

这部全文共五章28条、专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法,是党的十八届三中全会提出“落实税收法定原则”要求后,全国人大常委会审议通过的第一部单行税法。

其立法的总体思路是由“费”改“税”,即按照“税负平移”原则,实现排污费制度向环保税制度的平稳转移。

法案将“保护和改善环境,减少污染物排放,推进生态文明建设”写入立法宗旨,明确了“直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者”为纳税人,并确定大气污染物、水污染物、固体废物和噪声为应税污染物。

财政部税政司司长王建凡说,实行环境保护费改税是落实党中央、国务院决策部署的重要举措,有利于解决排污费制度存在的执法刚性不足、地方政府干预等问题;有利于提高纳税人环保意识和遵从度,强化企业治污减排的责任;有利于构建促进经济结构调整、发展方式转变的绿色税制体系;有利于规范政府分配秩序,优化财政收入结构,强化预算约束。

值得注意的是,就在环境保护税法通过的第二天,最高人民法院发布了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,细化了污染环境罪的定罪量刑标准,明确了环境污染犯罪从重处罚的情形、突出惩治单位环境污染犯罪,明确了环境污染关联犯罪的法律适用。

一个是税收调节,一个是司法保护,然而,曲径通幽,最终指向的都是有效保护生态环境,推进美丽中国建设。

税负平移“这次环境保护税法的制定,有一个重要的原则就是实现收费与征税制度的平稳转换。

考虑目前我国经济下行压力较大,企业生产经营较为困难,此次费改税将以原排污费征收制度为基础实行平移。

”王建凡说,环保税并非凭空新增的税种,而是在“费改税”的原则之下,由新的环保税替代既有的排污费。

1979年颁布的《中华人民共和国环境保护法(试行)》确立了排污费制度,现行环境保护法延续了这一制度。

针对影响环境的重点污染源情况,我国选择对大气、水、固体、噪声等四类污染物征收排污费。

2003年国务院公布的《排污费征收使用管理条例》对排污费征收、使用的管理做了规定。

根据污染治理新情况、新要求,2014年国家进一步调整了排污费征收标准,在原有标准的基础上,总体向上调整一倍,并允许污染重点防治区和经济发达地区适当上调征收标准。

据统计,2003年至2015年全国累计征收排污费2116.99亿元,缴纳排污费的企事业单位和个体工商户累计500多万户。

2015年征收排污费173亿元,缴费户数28万户。

王建凡说,以排污费倒逼企业加强环境治理、减少污染物排放,对我国防治环境污染、保护环境起到了重要作用。

但与税收制度相比,排污费制度存在执法刚性不足、地方支付与部门干预等问题,影响了该制度功能的有效发挥。

针对这种情况,有必要实行环境保护费改税,进一步强化环境保护制度建设。

武汉大学法学院教授熊伟认为:“排污费改为环境保护税,将发挥多重功效。

”他表示,税相较于费影响不可同日而语,有助于提高执行力度,提高透明度,减少征管腐败,降低征管成本,提高征收率。

那么,现行排污收费制度改成了征收环保税,两者有什么不同呢?全国人大常委会法工委经济法室副主任王清在新闻发布会上对此作出了解读。

王清表示,两者主要有两点不同:第一,环保税增加了企业减排的税收减免档次。

现行排污费制度只规定了一档减排税收减免,即纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于规定标准百分之五十的,减半征收环境保护税。

有的意见提出,应当根据减排的幅度确立更多档次的税收减免。

为鼓励企业减少污染物排放,参考实践中一些地方的做法,环境保护税法增设了一档减排税收减免,即纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于规定标准百分之三十的,减按百分之七十五征收环境保护税。

第二,环保税进一步规范了环境保护税征收管理程序。

“现行排污费由环保部门征收管理;改征环境保护税后,将由税务机关按照本法和税收征收管理法的规定征收管理,增加了执法的规范性、刚性。

同时,考虑到环境保护税的征收管理专业性较强,本法还强调了环保部门和税务机关的信息共享与工作配合机制。

”费改税之后,在计税依据、税额标准等方面,环保税与原有的排污费都实现了“平转”。

王清介绍,比如,对大气污染物、水污染物,环保税法沿用了现行的污染物当量值表,并按照现行的方法以排放量折合的污染当量数作为计税依据。

“将排污费制度向环境保护税制度平稳转移,衔接性规定较多,主要表现在将排污费的缴纳人作为环境保护税的纳税人,即在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为纳税人;根据现行排污收费项目,设置环境保护税的税目;根据现行排污费计费办法,设置环境保护税的计税依据;以现行排污费收费标准为基础,设置环境保护税的税额标准。

”王清说。

王建凡表示,总的来说,征收环境保护税能够倒逼高污染、高能耗的企业转型升级,推动经济结构调整和发展方式转变。

全国人大财政经济委员会认为,制定环境保护税法、推进环境保护费改税,有利于促进形成治污减排的内在约束机制,有利于推进生态文明建设、加快经济发展方式转变。

新税法产生的影响从2018年开始,排污企业开始缴纳环境保护税。

新税种对企业生产和百姓生活影响几何,是否会加重企业负担?面对这些担忧,王清介绍,此次开征环境保护税,征税对象和范围与现行排污费基本相同,明确征税范围为直接向环境排放的大气、水、固体和噪声等污染物。

以现行排污费收费标准为基础,设置环境保护税的税额标准。

如大气污染物税额为每污染当量1.2元至12元;水污染物税额为每污染当量1.4元至14元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。

“环境保护税法在现行排污收费标准规定的下限基础上,增设了上限,即不超过最低标准的十倍,既考虑了地方的需求,又体现了税收法定原则。

各省份可在上述幅度内选择大气污染物和水污染物的具体适用税额。

”王清说。

有专家指出,开征环境保护税,从排污费改税,并增设了上限,实质上也是因应了生态损害赔偿制度的要求。

其最终目的,是使能源资源的产品价格体现环境成本,理顺稀缺资源的价格,从而降低资源的消耗速度,促进生产和消费向可持续方向发展。

“采用多排污多缴税的方式,倒逼企业走绿色发展之路。

”“谁污染,谁就要付钱来弥补社会的损失。

”专家指出,征收环保税多排放必然多缴税。

但目前因从排污费转型而来,税负平移不会增加企业负担。

环保税不在最终消费环节征收,不会直接增加消费者负担。

值得关注的是,因为已征收车船税、消费税、车辆购置税等,为避免重复征税,环保税法明确对机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物免税,还增加了对纳税人符合标准综合利用的固体废物免税的政策。

此外,为防止排污企业认为交税后就可肆意排放的想法,环境保护税法明确直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者,除依照本法规定缴纳环境保护税外,应当对所造成的损害依法承担责任。

在“史上最严环保法”之下,有专家建议,环保税的税率设置应在现行排污收费基础上适当提高,以促进重污染企业转型,税率应该实行差别化,让环保税真正起到应有的作用。

税收归地方数据显示,2015年全国排污费征收总额为173亿元。

针对这个总盘子,“现行的财政体制是实行中央和地方1∶9分成,考虑到地方政府承担主要污染治理责任,为了调动地方的积极性,环境保护费改税以后,拟将环境保护税全部作为地方收入,中央不再参与分成。

”王建凡说。

同时,国家将适当下放税政管理权,“比如,目前国家对大气污染物、水污染物征收排污费的标准分别是不低于1.2元和1.4元。

环境保护税法在现行排污收费标准规定的下限基础上,增设了上限,即不超过最低标准的十倍。

各省可以在上述幅度内选择大气污染物和水污染物的具体适用税额。

”王清说。

在专家看来,将环境保护税的税收归地方政府,或许还有另外一层考量。

此前,排污费征收后实行专款专用。

以安徽省为例,环保部门把收缴的排污费以75%、15%和10%的比例分别划转至地方级、省级和国家级财政部门。

省财政厅将所收到的排污费全部拨付给环保厅作为财政预算的一部分,用于污染防治等工作。

预算法规定,税收收入纳入一般公共预算管理,统筹用于保障和改善民生,推动经济社会发展。

王建凡表示,虽然环保税不采取专款专用的方式,但是不会降低污染防治和生态环境保护方面的投入力度。

原来由排污费安排的支出纳入同级财政预算,按照力度不减的原则予以充分保障,“环保投入力度还会不断加大”.环境保护税法是我国第一部明确写入部门信息共享和工作配合机制的单行税法。

必须看到,相比部分已有税种,环保税所涉技术性相对较强。

正因如此,环保税法明确,费改税后,征收部门由环保部门改为税务机关,环保部门配合,确定了“企业申报、税务征收、环保监测、信息共享”的税收征管模式。

两部门将在税务登记管理、计税依据确定、纳税申报信息比对、优惠管理等方面开展协作。

王建凡还介绍,“由于是新开征的税种,涉及面很广,收费与征税两套制度要进行转换,政策上和征管上确需做许多前期准备工作。

”具体而言,准备工作包括起草税法实施条例,细化具体政策和征管措施;对授权地方决定的事项,包括确定具体适用税额、增加同一排放口应税污染物的项目数等,由各省区市按法律程序确定和报批;做好税收征管准备工作,包括建立税务与环保工作配合机制、调试征税信息系统、交接纳税人资料、建立信息交换平台等。

在北京大学法学院教授刘剑文看来,在两部门协同合作的征管模式下,关键要明确各部门应承担的法律责任,明确纳税人、税务机关和环保部门的各项权利、义务,以便出现纳税争议时有依据解决。

不过,在刘剑文看来,“治理环境不能靠某一部法来解决,而要靠多法综合发力。

”他说,实现绿色发展,需要综合运用环保法、环境保护税法、预算法等多部法律,从多方面引导全社会转变发展理念。

相关文档
最新文档