IASB：国际会计准则理事会

国际会计作业
IASB：国际会计准则理事会
内涵与背景
国际会计准则理事会是制定及批准国际财务报告准则的一个独立私营机构。

国际会计准则理事会在国际财务报告准则基金会的监督下运作。

国际会计准则理事会于2001年成立，取代了先前的国际会计准则委员会。

国际会计准则理事会（International Accounting Standards Board ，简称IASB）。

IASB的前身是国际会计准则委员会（International Accounting Standards committee，简称IASC），在2000年进行全面重组并于2001年初改为国际会计准则理事会。

IASC是由来自澳大利亚、加拿大、法国、德国、日本、墨西哥、荷兰、英国和爱尔兰以及美国的会计职业团体于1973年发起成立的。

从1983年起，作为国际会计师联合会（International Federation of Accountants，简称“IFAC”）成员的所有会计职业团体均已成为IASC的成员。

中国于1998年5月正式加入IASC和国际会计师联合会。

IASC的目标是，制定和发布国际会计准则，促进国际会计的协调。

重组前，国际会计准则制定工作由国际会计准则委员会理事会（IASC Board）承担。

理事会由13个国家的会计职业团体的代表以及不超过4个在财务报告方面利益相关的其他组织的代表组成。

除理事会外，IASC 还成立了咨询团（Consultative Group）、顾问委员会（Advisory Council）和常设解释委员会（Standing Interpretation Committee）三个机构。

咨询团定期开会，与理事会讨论国际会计准则项目中的技术问题、IASC的工作计划及战略，在IASC制定国际会计准则的应循程序（Due Process）以及推动承认国际会计准则方面发挥重要作用。

顾问委员会的作用是提高国际会计准则的可信度，推动国际会计准则广泛承认。

常设解释委员会定期考虑因缺少权威指南而出现分歧或不可接受的处理方法的议题，起草解释公告（建议稿），公开征求意见后报经理事会批准。

IASC重组是1997年提出来的，IASC为此专门成立了“战略工作组”（Strategy Working Party）。

1998底，战略工作组提出了重组方案，具体体现在《重塑IASC未来》这一研究报告中。

该方案建议，新IASC设基金会、理事会和制定委员会三个层次，基金会任免理事会成员和制定委员会成员，理事会负责审议和投票表决，制定委员会负责研究起草准则。

这个方案与原结构的差别在于，会计准则制定工作由专职成员负责，而不是像以前那样由指导委员会这样的兼职人员负责；技术性讨论落在制定委员会这个层次上，理事会更象一个表决机构。

因为研究制定和表决通过由两个机构分别负责，因此有人称之为“两院制”。

上述方案受到美国等几个英语国家的反对。

1999年11月，战略工作组向IASC理事会递交了题为《关于重塑IASC未来的建议》的最终报告。

根据这一方案，除了设立类似于基金会的管理委员会（Trustees）外，不再分设理事会和制定委员会，而是合二为一，称为国际会计准则理事会，即
IASB，这个理事会由专职人士组成，对会计准则有最后的决定权。

因为研究制定和表决通过由一个机构负责，因此被称为“一院制”。

目标
一、本着公众利益，制定一套高质量的、可理解的并且可实施的全球性会计准则，这套准则要求在财务报表和其他财务报告中提供高质量的、透明的且可比的信息，以帮助世界资本市场的参与者和其他使用者进行经济决策；
二、促进这些准则的使用和严格实施；
三、促成各国会计准则与国际财务报告准则趋同于高质量的解决方案。

组织结构
国际会计准则理事会主要结构特征为：国际会计准则委员会基金会是一个独立的机构，它包括两大主体：管理委员会和国际会计准则理事会，此外还包括准则咨询委员会和国际财务报告解释委员会。

国际会计准则理事会成员由管理委员会任命，管理委员会负责审察和集资，而会计准则的制订则由国际会计准则理事会负责。

在推动国际会计协调方面发挥的作用
跨国兼并和收购，企业估值是一种会计计量，从各国不同的功能。

例如，在P电子/电气估值倍数。

国际资本市场提高外部融资是指在国外的财务报告必须越来越多国际旅行。

全球竞争竞争标杆需要国际上的比较报告问题时，业务超越国界：外国帐户合并会计外币波动会计和价格变化国际计划和控制绩效评价海外业务财务风险管理国际税收和转让定价。

IOSCO：国际证监会组织
内涵
国际证监会组织（International Organization of Securities Commissions, 简称IOSCO）是证券监管领域最重要的国际组织，成立于1983年。

其前身为成立于1974年的证监会美洲协会。

IOSCO总部设在西班牙马德里，现有193个会员机构，其中包括110个正式会员(ordinary member)，11个联系会员(associate member)和72个附属会员(affiliate member)。

根据IOSCO章程，同一辖区(jurisdiction)下只能有一个监管机构成为正式会员，其它监管机构可成为联系会员（无选举权和被选举权），而交易所、金融机构等可成为附属会员。

作为专业性国际组织，IOSCO强调非政治原则，所有国际会议上不悬挂国旗、不奏国歌。

目标
一、维护证券市场的公正、有效和合理发展；
二、会员相互交流经验、交换信息，促进内部市场的发展；
三、设立国际标准，建立对国际证券与期货交易的有效监督；
四、遵守有关准则，有效打击违规行为，相互提供协助，确保市场的完善与发展。

组织结构
IOSCO主席委员会由IOSCO正式会员与联系会员机构的主席组成。

执委会是IOSCO实际决策核心,技术委员会和新兴市场委员会向执委会报告。

按照所属地区，IOSCO会员机构分属非洲/中东地区委员会、亚太地区委员会、欧洲地区委员会和美洲地区委员会。

IOSCO还设有秘书处和咨询委员会。

EC: 欧盟委员会
内涵
欧盟委员会（European Commission）简称欧委会，是欧盟的常设执行机构，也是欧盟唯一有权起草法令的机构。

背景
委员会是中国大陆的叫法，台湾地区称为欧盟执委会。

欧盟委员会源于《1951年巴黎条约》成立的欧洲煤钢共同体的四个重要机构之一的高级公署并由莫内出任第一届主席。

随着1958年罗马条约的签订，出现了另外两个机构：欧洲经济共同体委员会和欧洲原子能共同体委员会，此两机构是仿效欧洲煤钢共同体但超国家特质却大为减少，此时欧洲煤钢共同体的高级公署被执委会所取代。

1967年这三个机构通过(“设立欧洲共同体单一理事会暨单一执委会条约”简称《合并条约》)合并组成了欧洲共同体，并将其三机构最知执行机构合并成单一的执委会。

欧共体执委会是欧盟执委会的直接前身。

第一任执委会的主席是比利时的吉恩‧瑞伊(JeanRey)，执委会共有14名执委，任期是1967.07~1970.07。

1970.07之后执委会的执委人数减少至九位。

直到1995年，历任主席根据《马斯特里赫特条约》欧盟委员会任期为5年，设主席1人、副主席2人。

该委员会由20人组成，法国、德国、英国、意大利、西班牙各2人，其他欧盟成员国各1人。

自2003年2月《尼斯条约》开始生效后，欧盟各成员国都选派一名委员，因此目前欧盟委员会有27个委员。

组织结构
欧盟委员会设有27个委员，其中一名担任欧盟委员会主席领导整个委员会，非主席的那些委员也根据其职责领域被称为欧盟某某（比如外交）事务专员。

基本上，欧盟委员会每五年在欧洲议会选举结束的六个月内换届。

欧盟委员会主席由欧盟理事会和成员国政府首脑一起决定，并需要得到欧洲议会的赞成。

主席被任命后需要和各成员国政府商榷，确定委员会的成员，而主席的这一共同决定委员会成员的权利始于1999年。

各成员国都选派一名候选人，随后刚刚完成换届选举的欧洲议会对候选人进行调查并就此发表声明，不过欧洲议会只能对整个委员会的组成表示反对。

随后欧盟委员会将得到成员国的任命。

自2003年2月《尼斯条约》开始生效后，欧盟各成员国都选派一名委员。

委员会的成员之间互相平等，共同制定政策。

欧盟委员会和欧洲议会一样，每届任期五年。

委员会的每个成员都拥有一个由6到9名政治官员组成的工作团队。

2007年签署的里斯本条约当中，决定精简欧盟委员会组织，原先27人（一国一名代表）将自2015年起改为包括主席、副主席在内共18人。

主要作用
盟委员会的任务在《欧洲联盟条约》221条及以下得到规定。

欧盟委员会是整个欧共体行政体系的发动机：
其具有主动权，可以建议法律文件，并为欧洲议会和欧盟理事会准备这些法律文件。

在法律提案还没有获得决议的情况下，欧盟委员会可以随时撤回其法律提案。

作为欧盟执行机构，其负责欧盟各项法律文件（指令、条例、决定）的具体贯彻执行，以及预算和项目的执行。

作为欧共体在国际舞台的代表，进行特别是商贸和合作方面的国际条约的谈判。

IFAC：国际会计师联合会
内涵与背景
国际会计师联合会 (International Federation of Accountants -- IFAC) 于１９７７年１０月１４日在德国慕尼黑成立，其前身是于１９７２年在澳大利亚的悉尼召开的第１０届国际会计师大会上成立的国际会计职业协调委员会。

国际自动控制联合会（英文缩写IFAC）成立于1957 年，是一个以国家组
织为其成员的国际性学术组织。

1956 年9 月，德国工程师协会(Verein Deutscher Ingenieure (VDI)) 和德国电气工程师协会(Verband Deutscher Electrotechniker (VDE))在德国Heidelberg 举办了一次重要的控制会议。

出席会议的有来自瑞士、美国等19 个国家的代表。

美国科学家R.Oldenburger 应邀在这次会议上致开幕词。

当他到达Heidelberg 后，从大会秘书G.Ruppel 处获悉，仅在1956 年里，欧洲国家就举办8 次类似的会议。

他认为在同一年中仅在欧洲就举办8 次这样的会议是得不偿失的，这将使愿意参加此类会议的工程师和科学家们无论在经济上还是时间上都难以承受。

为此在大会的第二天，即9 月26 日，R.Oldenberger 就向G.Ruppel 提议应该有一个国际性的机构来负责组织定期地举办控制方面的国际会议，这样不仅有利于控制领域的学者和工程师们更好地进行学术交流，而且也可大大地减少他们为保持对本领域的了解所必须参加的会议的次数。

目标
联合会的宗旨是以统一的标准发展和提高世界范围的会计专业，促进国际范围内的会计协调。

其任务是决定国际会计师大会的主办国；保持与参加国际会计师大会的各国的联系；促进国际的地区机构的发展和信息的交流；参考和吸收各国提出的意见，扩大国际会计职业协调委员会的业务，并为改进业务提供咨询。

中国注册会计师协会１９９７年５月８日正式成为国际会计师联合会成员。

UNCTAD: 联合国贸易和发展会议
内涵与背景
联合国贸易和发展会议（简称贸发会议，英文是United Nations Conference on Trade and Development，英文简称是UNCTAD）成立于1964年，是联合国大会常设机构之一，是审议有关国家贸易与经济发展问题的国际经济组织，是联合国系统内唯一综合处理发展和贸易、资金、技术、投资和可持续发展领域相关问题的政府间机构，总部设在瑞士日内瓦，目前有成员国188个，现任秘书长为鲁本斯· 里库佩罗（巴西人）。

联合国贸易和发展会议，简称贸发会议，是联合国大会常设机构之一
是审议有关国家贸易与经济发展问题的国际经济组织（以下简称贸发会议）。

贸发会议每4年举行一届大会，大会是贸发会议的最高权力机构。

截至2008年，贸发会议已先后在日内瓦、新德里、圣地亚哥、内罗毕、马尼拉、贝尔格莱德、日内瓦、卡塔赫纳（哥伦比亚）、米德兰（南非）、曼谷、巴西圣保罗和加纳阿克拉举行过12届大会。

中国于1972年参加贸发会议，目前是贸发会议、贸发理事会以及所属各主要委员会的成员。

第二次世界大战以后，众多发展中国家继政治上获得独立后努力发展民族经济，但由于旧国际经济秩序的严惩阻碍，发展中国家经济遭受极大损害：初级产品出口停滞，贸易条件恶习化，国际收支逆差不断扩大。

20世纪60年代初，发展中国家对于自己在世界贸易中的地位深表关注。

他们呼吁召开一次全面的大会探讨发展中国家在世界贸易中所面临的处境，并要求通过采取国际联合行动来解决发展中国家所面临的问题。

1962年12月8日，联合国大会批准召开贸易与发展问题大会。

1964年3月，第一届联合国贸易和发展大会在日内瓦应运而生。

由于需要解决的问题的复杂性和持久性这一特点，第19届联大在首届贸发会议的建议下于1964年12月30日通过第1995号决议，确定联合国贸易和发展会议与联合国大会的常设机构，总部设在瑞士日内瓦。

截至1999年10月，参加的国家和地区共有190个。

中国自1971年恢复在联合国的合法席位后，于1972年4月第一次参加了贸发会议，以后便一直参加贸发会议的活动。

贸发会议按照四年一届的安排已经举行了12届。

除日内瓦以外，全部在发展中国家的城市举行。

在这次会议的建议下，联合国于近几年来，联合国贸发会议在向发展中国家提供技术援助、协助其进行债务管理以及培训高级金额管理人才方面作了大量工作，了骄傲注目的成果。

另外，联合国贸发会议还在贸易发展研究以及增强发展中国家在目前国际格局中的竞争能力和地位方面进行过诸多常驻式，并协助一些发展中国家进行有关加入世界组织的谈判，赢得了信誉。

组织机构
1992年2月在哥伦比亚卡塔赫纳市举行的联合国贸易和发展会议第八届大会同意建立一套新的组织机构。

其中最高权力机构是贸发大会，由全体成员国参加，每4年举行一次。

常设机构是贸易和发展理事支，每年举行一届常会和三次执行会议，理事会还下设三个委员会：货物和服务贸易及商品委员会；投资、技术和相关资金问题委员会；企业、商业便利和发展委员会。

日常事务由设在日内瓦的秘书处承担，主要为贸发大会、理事会及其附属机构服务。

目标
贸发会议的宗旨是促进国际贸易，特别是加速发展中国家的经济和贸易发展，制订国际贸易和有关经济发展问题的原则和政策；推动发展中国家和发达国家在国际经济、贸易领域的重要问题谈判的进展；检查和协调联合国系统其他机构在国际贸易和经济发展方面的各项活动；采取行动以便通过多边贸易协定；协调各国政府和区域经济集团的贸易和发展战略。

贸发会议的主要目标是帮助发展中国家增强国家能力，最大限度地获取贸易和投资机会，加速发展进程，并协助它们应付全球化带来的挑战和在公平的基础上融入世界经济。

贸发会议通过研究和政策分析、政府间审议、技术合作以及与非政府机构企业部门的合作实现其目标。

其当前的工作领域涉及贸易、资金、技术、企业、可持续发展，以及南南合作和最不发达国家等问题。

OECD：经济合作与发展组织
内涵与背景
经济合作与发展组织Organization for Economic Co-operation and Development 简称经合组织(OECD)，是由30多个市场经济国家组成的政府间国际经济组织，旨在共同应对全球化带来的经济、社会和政府治理等方面的挑战，并把握全球化带来的机遇。

成立于1961年，目前成员国总数34个，总部设在巴黎。

经济合作与发展组织，简称经合组织(OECD)，是由30个市场经济国家组成的政府间国际经济组织，旨在共同应对全球化带来的经济、社会和政府治理等方面的挑战，并把握全球化带来的机遇。

目标
促进成员国的持续经济增长、就业以及生活水平的提高，同时保持财政的稳定，以此对世界经济的发展做出贡献；帮助成员国和其他国家在经济发展进程中保持健康的经济增长步伐；在多边、平等的基础上促进世界贸易的发展。

经合组织提供了这样一种机制：各国政府可以相互比较政策实践，寻求共同问题的解决方案，甄别出良好的措施和协调的国内、国际政策。

该机制以平等的监督作为有效的激励手段来促进政策的进步，执行的是“软法”而非强制性的手段（比如OECD公司治理原则），有时也促成了正式的协议或条约。

经合组织成员国提供了全世界近60%的商品和服务，但在一个相互依存的全球经济中，经合组织显然不能独自发挥作用。

它和世界上其他超过70多个国家进行着技术和观点的交流。

经济合作与发展组织（简称经合组织或OECD）常被称作“智囊团”、“监督机构”、“富人俱乐部”或“非学术性大学”。

它具备上述所有特征，但任何一种称呼都不能完全概括经合组织的特点。

经合组织最重要的作用是为各国政府提供一个探讨、发展和完善经济及社会政策的场所。

它们交流经验，寻求对相同问题的答案，并协调国内和国际政策，从而在日益全球化的世界形成一个国家间的实践系统。

它们的交往可能形成正式执行协议，但更常见的是，它们的讨论可使各自政府更好地了解在公共政策范围内的工作，并澄清国内政策对国际社会的影响。

同时，经合组织还为成员国提供了一个与其情况相似国家表明观点和交换看法的机会。

经合组织是由观点相近的国家组成的俱乐部。

它富有，因为经合组织成员国产出的货物和服务占世界的三分之二，但它不是一个排他性的俱乐部。

在本质上，
成员国仅限于实行市场经济和多元民主国家。

由欧洲和北美的创始国组成的核心现已扩大到包括日本、澳大利亚、新西兰、芬兰、墨西哥、捷克、匈牙利、波兰和韩国。

经合组织还通过合作计划，与前苏联、亚洲和拉丁美洲等许多其他国家建立了联系，并可能使这些国家成为经合组织的成员。

组织结构
1、简介
经合组织秘书处在巴黎的工作人员应经合组织三十个成员国的要求进行研究和分析工作。

成员国的代表在致力于研究重要问题的各委员会会面并交换信息。

理事会是经合组织的决策机构。

2、委员会
经济合作与发展组织三十个成员国的代表在专业委员会会面，就具体政策领域，如经济、贸易、科学、就业、教育及金融市场，提出建议并审议在这些领域所取得的进展。

经合组织共有约二百个委员会、工作组和专家小组。

每年有四千多名来自各成员国政府部门的高级官员参加经合组织委员会会议，对经合组织秘书处开展的工作提出要求，进行审议并发挥作用。

即使在自己的国家，他们也可以通过网上途径获得经合组织的文件，并通过特别联网交换信息。

3、理事会
理事会是经合组织的决策机构，由每个成员国及欧洲委员会各派一名代表组成。

理事会定期召开成员国驻经合组织大使级会议，并通过综合一致意见的方式进行决策。

理事会每年举行一次部长级会议，讨论重要问题，并为经合组织的工作确定重点。

理事会指定的工作则由经合组织秘书处的各个司局来完成。

4、秘书处
经济合作与发展组织经合组织秘书处设在巴黎，两千多名工作人员支持着委员会的工作。

七百多名经济学家、律师、科学家和其他专业人员从事研究和分析工作。

他们主要分布于十二个业务司局。

秘书处的工作是和委员会的工作平行的，每个司局服务于一个或多个委员会，以及委员会属下的工作组和分组。

秘书处由一名秘书长领导，四名副秘书长协助工作。

秘书长还是理事会主席，是成员国代表团和秘书处之间的重要联系。

英语和法语是经合组织的两种官方工作语言。

经合组织的职员都是成员国公民，但他们在经合组织任职期间以国际行政人员的身份工作，不代表各自国家。

经合组织对职员的国别没有配额限制，只本着平等机会的政策，聘用来自各个国家，拥有不同领域经验的高素质人员。