网格化建设参考方案

新乡凤泉区网格化体系建设参考方案

一、服务办事流程设计

二、机构体系建设

区县级机构建设：

成立区县管理指挥中心：人员方面由区党委书记兼指挥中心主任，党委副书记兼副主任，负责日常工作。

工作人员由区直部门抽调人员组成。

硬件方面建立指挥中心：包括指挥室，机房（存放服务器），大屏幕，电脑，方便工作人员进行日常工作。

区指挥中心的主要职责是：

1.1组织协调

制定相关制度和措施，组织协调各部门齐抓共管，解决社会服务管理重点、难点问题。

1.2指派调度

对群众反映、下级上报、上级交办的服务管理事项受理登记、请示公告和分类处置，指派、

调度相关部门完成工作任务。

1.3督导考核

对各部门和下级中心工作运行情况和具体事项办理情况进行指导，检查，督办，推动工作落

实。

1.4一票否决和责任查究建议

对领导不重视，措施不落实，工作推诿扯皮，导致发生重大案（事）件或造成恶劣影响、产

生严重后果的地方和部门，提出一票否决和责任查究建议。

乡镇级机构建设：

成立乡镇服务中心：人员方面由街道党委书记兼指挥中心主任，街道主任兼任副主任，主持日常工作。

工作人员：由乡镇科室抽调人员组成，至少2-3人。

硬件方面建立服务中心：包括指挥室（要制度上墙），大屏幕，电脑（2-3台），方便工作人员进行日常工作。

乡镇服务中心的主要职责是：

1.1负责乡镇日常工作，确保街道的正常运转。

1.2受理社区信息站上报的疑难问题，并在街道职权范围内予以协调解决。

1.3组织召集网格化信息联席会议，收集网格化系统、网格化体系在运行中遇到的问题及不合理

的地方，讨论汇总，上报区县指挥中心，协助完善网格化体系。

1.4充分发挥社会网格化管理服务信息平台的作用，做好网格内各类问题信息、台帐的汇总和档

案的整理与管理工作。

1.5对社区、网格工作开展情况进行监督指导，协调处理有关问题。

1.6制定考核奖惩办法，负责开展对科室、社区和网格日常工作的巡查、监督和考核、奖惩。

1.7引导履行社会责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，动员社会各方面力量参与服务管理。

加强对非公有制经济组织、社会组织的服务管理，教育、引导其履行社会责任；积极培育一

批为老服务中心、就业服务中心等公益性、专业化社会组织。

社区机构建设：

成立社区信息站：人员方面由社区书记兼信息站主任，工作人员由社区工作人员、社区工作者等担任。

硬件方面建立信息站：包括一站式服务大厅，led显示屏，电脑，方便工作人员进行日常工作。

社区服务中心的主要职责是：

1.1负责居民投诉、表格登记、证件办理等日常业务工作，确保社区正常运转。

1.2领导、督促网格开展工作，受理网格上报的问题，并在社区职权范围内予以协调解决。

1.3负责组织召开社区联席会议，收集网格化工作开展过程中遇到的问题，对超出职权范围且无力

解决的，及时向街道服务管理中心上报。

1.4实行定期巡查制度，根据社区承担的主要任务，每周在网格内至少开展2次全面巡查工作，确

保问题及时发现、处置。

1.5做好信息站内各类数据、台帐的汇总、上报和档案的张力与管理工作，并做好网格内相关信息

的上报。

网格建设

网格的划分：根据“地理布局、区域属性、人员相熟、便于管理”的原则，社区按照“街巷型、楼院型、单位型”等进行划分，原则上社区每200-500户。

网格硬件设施：设置服务公示牌，将网格平面图、网格长姓名、照片、联系电话、服务事项等，在网格内醒目位置公示。

人员：各网格长由社区专职工作者担任，对于人员不够的情况，建议可让原社区居民小组长、大学生村官等担任。

网格长的主要职责是：

1.1全面负责网格片区内市场监管、社会管理、公共服务，运用社会网格化信息管理服务平台收集、

整理、上报各类社会管理信息。全面掌握辖区内政治、经济、文化、社会等各项活动情况，对

片区内的“人、地、物、情、事、组织”做到底数清、情况明、了如指掌。

1.2严格执行日巡查、日走访制度。每天在网格内开展一次全面巡查工作，确保问题及时发现。

1.3对发现的问题进行调查和了解，属于职权范围的内的第一时间处理化解，超区职权范围且无力

解决的，及时向信息站反映，同时做好监督执法、协助执法、宣传教育、整改确认、情况反馈

等工作，促进问题的有效解决。

1.4对上级交办或其他途径发现的问题，及时了解情况，并做好化解、处理、协助执法等工作，确

保有关问题及时解决。

制度建设（参考）

1.1联席会议制度

每季度组织召开一次联席会议，分析网格化创新社会管理模式推行中存在的问题，研究制度措施，改进工作方法。

1.2督导检查制度

定期对各社区社会管理工作进行督导检查，发现并帮助解决存在的问题。并对督导检查情况及时进行通报。

1.3登记统计制度

对各社区网格排查上报的各类信息及时进行登记、统计、整理归栏，做到资料齐全、数量准确、管理规范。

1.4分流督办制度

对各社区网格排查上报的不和谐因素及问题事项及时进行分流，跟踪督办。

1.5培训制度

每半年对各社区网格工作人员进行一次业务培训，提高工作人员的业务水平。

1.6考核制度

考核分为季度考核和年度考核，季度考核：每个季度进行一次考核，对优秀的社区工作者可以进行奖励，对工作不积极，群众不满意的机构可以进行警示，通报等处分。年度考核每年进行一次，对于优秀的人员和机构，可以评“十佳……”，并进行物质奖励，反之，则进行警示，通报等出分。可以充分调动网格工作人员为民服务的积极性，确保社会管理创新工作取得好的效果

1.7首问首办负责制度

群众反映事项时，各级中心接待人员为首问责任人，负责答疑、指引等服务事宜；承办单位为第一责任单位，承办人为首办责任人，负责事项的全程跟踪、办结回复。

1.8代理服务制度

群众反映事项并提供相关材料后，各级中心在规定时限内指派专人为群众提供无偿全程代理服务。1.9信访陪访制度

对于需要上级部门解决的信访事项，各级中心在与上级部门事先沟通的基础上，指派专人陪同信访人到上级部门咨询政策，共同寻求解决问题的办法。

1.10组团服务队伍

中心整合工作力量，组建由专业技术人员和职能部门人员组成的综合性服务管理团队，深入基层、深入群众，提供点对点、面对面的服务。

1.11预约联动制度

对群众反映的需要有关职能部门直接处理的事项，由各级中心联系相关部门，在约定的时间内集中处理，共同提出解决的具体措施。

1.12定期研判报告制度

区级中心实行月研判制度，街道级中心实行周研判制度，重大、紧急事项即时研判，迅速呈报。

1.13工作台账制度

各级中心根据实际情况，分别建立党建、农廉、社保医保、户籍管理、社会救助、劳动保障、建房规划、合同管理、人口计生、矛盾排查化解、流动人口服务管理、特殊人群帮扶管控、平安创建、考核奖惩等工作台账，做到档案资料规范完备。

1.14社会评价制度

由街道级中心组织，通过会议座谈、抽样调查、设置举报箱、公众评议、特邀评议等形式，定期、不