苏南模式PPT课件

苏南模式
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政府超强干预模式——“苏南模式”
强政府弱社会
苏南模式，通常是指 江苏省苏州、无锡和 常州（有时也包括南 京和镇江）等地区通 过发展乡镇企业实现 非农化发展的方式。
主要特征是：农民依 靠自己的力量发展乡 镇企业；乡镇企业的 所有制结构以集体经 济为主；乡镇政府主 导乡镇企业的发展。
“和谐苏南”和“平安苏南”建设不断 前进，社会和谐稳定，百姓安居乐 业。经济、政治、文化、社会四位 一体的全面发展，推动着苏南向基 本实现社会主义现代化阔6 步前进。
苏南模式带来的问题
1、在苏南模式中，经济形式单一、产权模 糊、政企不分、小城镇建设的弊端日益凸 显，苏南模式无论是企业规模、增长方式 和产品结构，还是“离土不离乡”的城市 化方式，都面临着极大的挑战 ；
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“苏南模式”是指苏南地区以集体经济为主体，乡 村工业和小城镇建设为主导，市场调节为主要手段， 基层政府行政推动的发展模式。其孕育于20世纪70 年代，形成发展于80年代与90年代初、中期。在这 段历史期间，中国处在计划经济向市场经济转轨的 初期，以集体所有制为特征的苏南乡镇企业在新旧 体制的夹缝中获得了生存的空间。一方面由于社会 经济主要受供给的制约，坚持市场化方向发展的苏 南乡镇企业拥有广阔的市场空间；另一方面在意识 形态方面，姓“资”、姓“社”仍然是一个敏感的 政治问题，以集体所有制为特征的苏南乡镇企业， 采用政企不分的制度安排，既在一定程度上避开了 敏感的政治问题，也有利于发挥政府的组织优势。 因此，苏南乡镇企业在整个80年代得到了蓬勃发展， 推动了苏南乡村工业化发展和小城镇建设。
第三，政府组织资源，企业规模一般比较大，可以 生产一些资本密集型的产品 ；
第四，在这个时期，人们的产权意识、竞争观念比 较淡薄，平均主义思想严重；此时兴办社区成员名 义所有、地方政府实际控制的集体所有制企业，社 会比较容易接受 。
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苏南模式所创造的成就
２００５年苏南有７个县（市）进入全国百强县的前１０名； 人民群众得到更多实惠，生活水平普遍提高；城镇三大社会保 障和农村社会保险的覆盖率均达到９９％以上，最低生活保障 覆盖率达到１００％；各地对公共服务事业的投入大幅度增加， 公共服务事业全面发展；科技、教育、卫生、文化等社会事业 发展取得长足进步，人均预期受教育年限达１４．７年，卫生 服务体系健全率为１００％，广播电视数字化程度达７５％， 村村开通了公交车；生态环境更加适宜人居，生态环境更加适 宜人居，在全国第一批６个生态市中苏南就占有４个 ；
2、政企不分，加大了投资的风险，人们依 靠政府大肆举债；
3、没有改变市场化和政府主导的路径，整 个苏南地区基本上是“强政府弱社会”的 局面 ；
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新苏南模式
新苏南模式 ，孕育萌发于苏南模式，但却 是在制度框架内的一种有方向、有目标的 实践，主要表现为经济体制和增长方式的 根本性转变，体制方面的突破让苏南成功 地与市场和国际接轨，增长方式向又好又 快转型，让苏南的国际竞争力有了大幅跃 升。
七、新苏南模式的实践之道：尊重基层实践、 鼓励群众创造和借鉴他人之长三管齐下，新 苏南模式在兼收并蓄中走向成熟。
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未wenku.baidu.com的展望
1、推进产权结构创新，即扬弃单一集体经 济，实现三足鼎立竞相发展。
2、推进产业发展创新，即抛弃粗放的增长 方式，实现园区集中集聚发展。
3、推进社会结构创新，即打破城乡二元结 构，实现城乡互动统筹发展。
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如何转型？
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天下第一村——华西村
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新苏南模式的特点
一、新苏南模式的发展机遇：继乡镇企业异 军突起、浦东开发开放带动效应之后的国际 产业向沿江集聚，以三次大的先发效应接续 助推苏南转型升级。
二、新苏南模式的路径特征：坚持“三个发 展”、“四个优先”，实现经济结构成功转 型。
三、新苏南模式的发展导向：科学发展观指 引下的高水平全面小康“三条标准”，全面 协调发展的特色更加鲜明。
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四、新苏南模式的体制框架：国资民资外资 三足鼎立、比翼齐飞的混合互补型经济格局， 成为苏南发展的强劲动力。
五、新苏南模式的文化支撑：“四千四万” 到“三创”精神发扬光大，熔铸并丰富了苏 南的先进文化特质。
六、新苏南模式的成长优势：生产发展、生 活富裕、生态良好的三位一体，推动苏南迈 入和谐发展之路。
4、推进发展格局创新，即摒弃片面追求经 济增长，实现四位一体全面发展。
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谢谢！
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苏南模式的优越性
第一，乡镇企业可以从不多的社区积累中获取原始 资本，并可以依靠“政府信用”从银行取得贷款， 还可以无偿或低成本占用社区内的土地资源，廉价 使用社会区内的劳动力 ；
第二，地方政府可以利用其身份和信誉，为企业取 得计划外的原料，促进产品销售和处理商务纠纷， 并帮助管理人员规避来自于财产转移和国家政策歧 视方面的风险