县安监局全面深化改革工作情况的报告

县安监局关于全面深化改革工作情况的报告

现将涉及安全监管全面深化改革工作任务开展情况报告如下：

一、加强安全生产综合执法队伍和能力建设

我局于2008年请示县政府同意设置**安全生产监督管理执法大队，为未定级全额拨款事业单位，核定事业编制4名，事业单位岗位设置时均设置为管理岗位。主要承担查处生产经营单位违反安全生产法律、法规及各类安全生产规章制度的违法违规行为；组织开展经常性的安全生产执法检查，排查事故隐患，督促生产经营单位进行隐患整改；承办人民群众及社会各界安全生产方面的投诉、举报案件的查处工作；参与事故调查处理；指导乡镇安全生产执法监察工作等工作职责。

进入新常态以来，安全生产执法监察工作也面临了一些新的问题，如经济社会发展和企业安全生产主体责任落实不协调，同企业安全生产投入、对员工安全生产培训教育、企业主和从业人员安全责任风险意识不协调；安全生产执法工作基础薄弱；监管对象点多面广；安全生产执法力量不足，执法装备落后，执法人员在法律法规和安全生产专业技术上还不够专业化等现实问题。综合目前我县安全生产综合执法队伍和能力建设方面概括起来是“缺人员，无装备”，在开展综合执法时，队员从股室抽调临时组建；必备的执法装备，例如专业的执法检测装备、防护装备、记录仪

器设备等，受经费制约，多年来一直没有配备，根本无力应对当前我县日益快速发展的经济环境带来的安全生产严峻形势。同时，上级的要求和群众对安全生产执法工作的期望也日益提高，目前新增加了职业危害安全等执法监察工作职责，安全生产执法能力相对滞后。

1、加强安全生产综合执法队伍建设

《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）要求：“健全监管执法机构。2016年底前，所有的市、县级人民政府要健全安全生产监管执法机构，落实监管责任；强化安全生产基层执法力量，对安全生产监管人员结构进行调整，3年内实现专业监管人员配比不低于在职人员的75%。”比照兄弟县市安监执法大队，建议将泾县安全生产监督管理执法大队升格为副科级全额拨款事业单位，增加执法人员编制，添置安全生产执法装备，保障执法办案经费。

2、加强安全生产综合执法人员能力建设

目前执法大队*名编制均为管理岗位，为适应新常态下安全生产执法工作专业化要求，建议增设专业技术岗位，鼓励执法人员参加全国注册安全工程师执业资格考试；加强执法人员的业务培训，采取送出去、请进来等方式，逐步将安全生产执法人员素质提升制度化；加强法制教育培训，对新录用的安全生产监管执法人员坚持凡进必考必训，对在岗人员原则上每3年轮训一次。

二、开展政府购买服务，委托具有资质的第三方服务机构开

展专业安全检查

重大复杂安全隐患排查治理等安全监管监察事项，采用政府购买服务，委托有资质的第三方安全服务机构开展专业安全检查。今年我局非煤矿山“三项监管”之一的非煤矿山“专家会诊”工作，正在按照程序进行采购。

为加强有资质的第三方服务机构助力安全监管工作，一是与有资质的安全咨询公司和安全专家签订服务协议；二是每年定期4次和在重点时段、重点领域、重点部位邀请安全专家进行安全检查和隐患诊治；三是明确资金管理，专业检查政府购买服务资金纳入财政预算；四是强化绩效管理，对购买服务项目数量、质量和资金使用绩效等进行严格考核评价。