非政府组织概论复习题

非政府组织管理概论复习参考

一、名词解释

1、非营利组织：具有法人资格，一公共服务为使命，享有免税有待，不以赢利为目的，组织盈余不分配给内部策划农科院，并具有民间独立性质的组织。

2、公民社会是指一个公共权威之外的私人活动空间；由私人活动逐渐产生公共领域；一个外在且独立于国家的社会，一个具有高度自主性的社会等。

3、非政府性是指非营利组织不是政府的附属机构，组织的决策和行为不受政府机构的控制，即体制上独立于政府，既不属于政府的一部分，又不受制于政府。

4、志愿性即人们参加非营利组织都是自愿的，甚至有一些人参加非营利组织的活动是不求回报的。

5、公共领域是介于私人领域和政治系统之间的一个领域，是各种公众聚会场所的总称，主要是独立自主的个体及由其所组成的自治社团组织进行自主交往和自由辩论的一种非官方的文化批判领域。

6、私人领域主要是指私人自主从事商品生产和交换的经济活动领域。

7、善治就是使公共利益最大化的社会管理过程。

8、市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。

9、国际非营利组织为“有着国际目标、至少在三个国家从事活动的组织。这样的组织至少有来自三个国家的个人或集体参与，包括有投票权；有永久总部和维持持续行动的储备和补给；有相当的预算，这些预算至少来自三个国家的公民、基金会和政府的捐赠。”

10、归口登记是指非营利组织统一由民政部门和地方、县以上各级民政部门登记。

11、非竞争性原则是指为了避免非营利组织之间开展竞争，禁止在同一行政区域内设立业务范围相同或者相似的非营利组织。

12、战略管理是组织高层管理人员为了组织长期的生存和不断发展，在充分分析外部环境和内部条件的基础上，确定和选择达到目标的有效战略，并将战略付诸实施和对战略实施的过程进行控制和评价的一个动态管理过程。

13、主管预算单位，是指直接向同级财政部门编报预算，领拨缴销预算资金；同时，负责核定所属单位预算，向所属单位转拨预算资金的预算单位。

14、二级预算单位是指向主管预算单位或者上级预算单位编报预算，领拨缴销预算资金，并负责核定所属单位预算，向所属单位转拨预算资金的预算单位。

15、专款收入是指由财政部门或上级单位拨入的预算经费中特定用途，并需要单独报账结算的资金。

16、财务监督，主要是依据政府有关方针、政策和财务制度对非营利组织各项财务活动所进行的检查和监督。

17、人事相宜原则，行为科学研究表明，人是有差异的，具体表现在每一个人的知觉、性格、能力、情感、

意志的等方面。

18、非营利组织人员配置指的是非营利组织以科学的测评手段和方法为工具，通过招募、甄选、录用和评估等程序，从组织内外获取合适的人员填补职员空缺，实现组织目标的过程。

19、绩效考评是一种正式的员工评估制度，它是通过系统的方法、原理来评定和测量员工在职务上的工作行为和工作效果。

20、平衡计分卡是把战略放在了组织管理过程的核心地位，以一种深刻而一致的方法描述了战略在非营利组织各个层面的具体体现，从而具有独特的贡献和意义。

21、项目管理是基于目标开展管理活动的，具体来说，就是把项目分为若干大项目，再把大项目分解为若干子项目，进而分解为具体的工作包，在管理时依据不同层次的工作包来制定各自的目标，实施目标管理。

22、机会研究包括一般机会研究和特定项目机会研究两种。一般机会研究主要是鉴别与发掘投资的机会、找到资助方达成投资意向，并形成可供选择的项目发展方向和投资领域。特定项目机会研究则主要用于筛选项目，提出具体的项目建议。

23、项目控制是以事先制定的项目计划和各项指标为依据，定期或不定期地对项目实施的所有环节和工作情况进行调查、分析，发现项目活动与标准之间的偏离，分析成因，研究纠偏措施，并提出切实可行的实施方案，供项目管理层次决策的过程。

24、项目评估是指在直接投资活动中，在项目可行性研究的基础上，从整体的角度对拟投资建设项目的计划、实施方案进行全面的技术、经济论证和评价，从而确定投资项目未来发展的前景。

25、累计性评估主要提供有关项目完成目标情况的信息，是对项目结果的整体评判，有助于关于是否重新立项或追加投资的决策。

26、独立评估是由评估者全权负责制定评估方案、事实评估以及发布评估结果。

27、德尔斐法即是一种通过规定的程序，利用专家的知识来确定评估指标权数值的方法。

28、参与式评估法就是在快速农村评估法基础上产生的另一个重要的分支。参与式评估是指项目管理人员的受益者共同组成评估小组，通过对项目管理的系统评估，调整、重新制定项目的目标或方案，重新进行组织机构安排或调配资源的一种方式。

29、草根组织特指非营利组织中那些扎根于城乡社区的基层民众组织，侧重于发展中国家的基层组织。

30、救助儿童会：1919年，在伦敦的一家大剧院里，一家名叫救助儿童会的慈善组织开始向挨饿的儿童发放免费事物，后来成为全世界苦难儿童的救星。

31、乐施会：1942年，在英国成立了一个专门救助穷人的慈善机构，这一组织后来发展成为世界最大的国际非政府组织网络。

32、国际红十字会：致力于战场救护的非营利组织日益活跃，促成了国际公约的签订并成功地建立了国际红十字会。

二、简答题

1、非营利组织有哪些特点？

（1）设立目的在于服务大众，促进社会进步，推动改革与创新；

(2) 组织资金的来源主要是捐款人的捐助以及部分的服务收费；

（3）非营利组织活动以使命为出发点，组织众多具有共同理想的志愿者来实现使命；

（4）提供的产品包括有形产品和无形的劳务付出。

2、根据组织的性质和只能进行划分，我国的非营利组织可以分为哪些类型？

（1）捐赠互助型；（2）捐赠创业型；（3）商业互助型；（4）商业创业型。

3、善治的基本要素有哪些？

（1）、合法性（2）、透明性（3）、责任性（4）、法治（5）、回应（6）、有效

4、政府失灵的主要表现有哪些？

（1）短缺或过剩。（2）信息不足。（3）官僚主义。（4）缺乏市场激励。（5）政府政策的频繁变化。

5、对比德国和日本的非营利组织的异同点。

日本的非营利组织规模在总体上并不大，占国内生产总值的4、5％和非农就业人口的3、5％。在日本，开展国际合作的非营利组织是一支非常引人注目的力量，这些组织基本上都是20世纪60年代以后成立的，主要在发展中国家开展各种形式的援助和救援活动，如基督教海外医疗协会、难民救助会、曹洞宗东南亚难民救济会、日本国际志愿服务中心等等。据不完全统计，目前这类组织有近400家。它们早期的活动主要集中在提供各种形式的紧急救援