浅析中国经济安全现状以及展望

浅析中国经济安全现状以及展望

何泽辉

学号**********

国际商学部

金融学

指导老师：***

【摘要】:近年来，随着经济全球化的不断推进，国家经济问题受到了国内外学术界和政策制定者的密切关注。许多国家和地区如美日俄印欧盟等迅速调整了自己的经济社会发展战略，制订出了一系列保障经济安全的新规划。我国自改革开放以后？对经济安全方面的研究也越来越深入。特别是97年亚洲经济危机之后，我国经济面临一系列挑战，例如经济软着路，加入WTO，“非典”危机，石油价格一路上扬，股市多年低迷，铁矿石价格一路飙升，国内的通货膨胀……这一系列的挑战无一不涉及到经济体系的稳定及可持续发展，它们不仅关系到国民经济发展大计，同时与居民生活息息相关。因此，如何在空前开放环境下，应对我国经济安全面临的危险与问题，并改善国家经济安全态势，才能进一步在扩大开放进程中提高我国经济安全度，寻找维护国家经济安全的途径与手段。

1、国家经济安全定义

1.1所谓国家经济安全，就是指一国最为根本的经济利益不受伤害。

其具体内容主要包括：一国经济在整体上的主权独立、基础稳固、健康运行、稳健增长、持续发展；在国际经济生活中具有一定的自主性、自卫力和竞争力；不至于因为某些问题的演化而使整个经济受到过大的打击和（或）损失过多的国民经济利益；能够避免或化解可能发生的局部性或全局性的经济危机。

1.2国家经济安全具有七大特征：

1.2.1国家性，即强调国家利益不受伤害，强调一国整体是国家安全的主体，代表国家利益的中央政府是维护国家安全的终极主体。

1.2.2根本性，即强调国家的根本经济利益。如经济主体利益、生存利益、发展利益、战略利益不受伤害。

1.2.3广泛性，即国家经济安全问题涉及较多领域，既包括经济领域的问题，且各领域安全之间关系复杂，交集较多。

1.2.4战略性，即国家经济安全具有十分明显的战略特征，其战略意义超出了现实意义。

1.2.5整体性，即国家经济安全强调的是一国经济整体上的安全性，而不仅仅是某一部分或某些领域的安性。

1.2.6国别性，即国家经济安全具有国别差异，对于不同国家来说，

国家经济安全具有不同的涵义和特征。

1.2.7强调危机管理，即当国家最为根本的经济利益受到威胁时，一国要能够采取有效措施来控制危机的发展，把损失减少到最低程度。

2、经济全球化给我国经济带来的机遇与挑战

2.1经济全球化加速着国际竞争，促进全球经济的增长。这给我国带来了大量引进，利用外资以及引进世界先进技术并消化，吸收和创造的机遇。改革开放以来，我国在众多技术领域迅速缩短了与世界水平的差距，甚至在一些技术应用方面与世界同步，而这在很大程度上恰恰是以经济全球化为背景的。经济全球化使人才，科技领域都有着突破与发展，这对我国无疑是最大的机遇之一。

2.2经济全球化给我国带来了大量引进世界先进管理及创新的机遇。从整体上看，我国的管理无论是理论方面还是实践方面都相对滞后，甚至于有巨大的差距。伴随着经济全球化的到来，人才，资本，知识，信息等的大量涌动，我国对管理的改进与创新迫在眉睫。及时引进，吸收世界上的先进管理，并根据具体国情进行管理创新，都使得我国在经济全球化的趋势下又迈出了一大步。

2.3经济全球化给我国带来了大量拓展海外市场，增加就业机会的机遇。一方面，从我国出口的跨国公司所生产的全球性商品有助于我国“入世”，另一方面经济全球化促进我国跨国公司的发展，带来竞争力的同时也创造了更多的就业机会。

2.4经济全球化又给我国带来了产业结构调整的机遇。只有加快产业结构的调整，发展高新技术产业与知识服务业，我国才能够紧随经济全球化的步伐。任何事物都有其两面性，经济全球化在给我国带来机遇的同时也带来了挑战。首先，经济全球化对我国的经济发展产生了巨大的挑战，直接影响到我国的经济基础。经济全球化以科技革命为动力和基础，彻底打破各个国家之间的界限。但由于各国经济发展不平衡，它在推动世界经济发展的同时，也在一定程度上产生了国际经济不稳定的状况，尤其是发展中国家。我国人口多、底子薄，在经济全球化格局中虽占有一席之地，但仍不具备绝对竞争优势，存在着许多风险和隐患。其次，经济全球化对我国经济发展的均衡性产生了消极的影响。改革开放以来，我国的综合国力大大增加，但同时，地区发展的不平衡及贫富差距问题的日益突出。而随着具有很强选择性的经济全球化的介入，更是会家具我国经济发展的不平衡。

3、应对经济全球化的对策

按照国际市场经济的通则，遵循国际化、规范化和透明化的原则，正确定位政府的行政职能，降低行政成本，提高行政效率，建设“学习型政府”，努力提高政府的宏观调控能力和行政服务水平，才能适应人世后新的形势和发展。构建国家经济安全的防御体系和预警机制从制度层面分析，经济全球化条件下国家经济不安全，是由于制度非均衡造成的。由于经济全球化的迅猛发展，“全球治理”的制度供给滞后，使世界经济规则缺失或无效，增大了世界经济的不确定性和风险。从国内来看，由于经济全球化，使国内经济制度安排无法适应经济全球化带来的世界规则和经济环境的变化，无法满足国民经济持续稳定发展和安全的需要。因此，必须加强制度变迁和制度创新，加大国家经济安全的制度供给，从制度上构建21世纪中国经济安全的防御体制和预警机制。

3.1、构建金融安全的防御体制。金融是国民经济的命脉，金融安全是国家经济安全的敏感区，它直接关系到国家整体经济安全。因此，要把构建金融安全防御体制放在特别重要的位置：要加快国有独资商业银行的综合改革，整顿和规范金融秩序，改善金融运行环境，防范和化解金融风险。要继续实行并进一步完善以市场为基础的、有管理的人民币汇率钮度，在保证人民币币值基本稳定的前提下，完善人民币汇率形成机制。要根据人世后的新形势和我国实际情况，创造条件，

积极、稳妥、有序地推进人民币资本项目可兑换进程，建立全面有效的资本项目预警机制和紧急情况应对机制。要积极参与国际金融协调与合作，特别要积极参与金融政策透明度、金融机构监管和短期资本流动监管等国际规则和标准的制定，争取在建立新的国际金融框架、维护国际金融体系稳定方面发挥更大的作用。

3.2、构建保证中国产业安全、生态安全和信息安全的安全防御体制要对幼稚工业和关键产业进行适当保护，制定关键行业和领域的自立政策。要建立一定规模的战略储备，要优化外资结构，规范外资投资行为，防止外国跨国公司控制我国的关键行业和支柱产业，防止外国跨国公司通过内部交易侵吞我国的产业利益。要抓住信息革命的契机，加快国内产业结构的调整与升级。同时要建立保证国家生态安全和信息安全的制度体系，构建既能安内，又能攘外的国家经济安全防御体系。

3.3、构建国家经济安全监测预警机制。在经济全球化条件下，国家经济安全具有隐蔽性和突发性的特点。因此，必须建立国家经济安全监测预警机制，对国家经济安全实行动态监测。国家经济安全监测预警机制就是通过建立一套符合国情的国家经济安全态势评价指标体系和计量模型，对国家经济安全的基本态势进行动态监测预警，从而评价、判断国家经济安全的状态和趋势，进而提出防范对策。它对保证国家经济的长期安全运行有重大的现实意义。