行政审批平台建设方案

行政审批
系统介绍
行政审批主要是指行政机关根据自然人、法人或者其他组织依法提出的申请，经审查，准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的具体行政行为
利用计算机技术把过去手工实现的审批过程改由通过计算机辅助实现，把办事过程电子化、流程化，通过计算机技术实现行政审批过程的业务管理系统被称为行政审批系统。

行政审批系统对现有的行政事项办事流程进行优化，使办事过程透明化，以服务为中心，提高政府的办事效率和服务质量，增加政府行政透明度。

行政审批系统以服务社会为导向，体现方便、快捷安全、高效的原则，本着让群众少跑一段路、少转一次弯的服务精神进行建设。

行政审批系统的建成形成对社会统一服务的窗口，对政府各部门的行政审批业务进行整合，规范行政审批的行为，能够大大改变传统政务的弊端，提高政府办事效率和透明度，为建设“阳光政府”提供技术支持。

概要设计
如上图所示，行政审批系统的建设采用“一站式”审批服务模式，包括面向公众的网上在线服务、面向大厅窗口业务人员的受理、面向单位内部人员的审批、面向管理人员的监察和管理；同时，系统满足有业务系统、无业务系统等不同现状的业务处理模式。

主要功能
网上在线服务
行政服务中心门户网站为市民和企事业单位提供一个了解行政服务中心各
种公共信息（如机构设置、工作职责、政策规定、办事指南、地理位置等）的平台，实现政务公开和与外界的互动联系。

通过行政服务中心门户网站，
向社会提供信息的同时也汇集外界对政府工作的要求，同时接受外界的监督。

市民和企事业单位可以通过门户网站来进行表格下载、事项申请、了解审批事项的流程和条件、查询办件情况、反馈各种意见和进行投诉等。

大厅业务办理
行政服务中心大厅业务办理模块面向大厅工作人员以及管理者，核心是对各类审批业务的处理从受理渠道来说包括外网网站受理和大厅窗口受理两种
方式，从办件的类型来说包括即办件、承诺件、并联件、上报件、退回件等，从处理流程来说包括申请、受理、审批（审核、批准）办结、出件、收费等主要处理环节，以及材料补正、延期申请、异常处理等特殊处理环节。

此外，还实现管理者对审批事项的超时督办、建议督办、重大事项督办等。

业务协同审批
业务协同审批模块面向各审批单位内部的相关业务审批人员，实现各单位内部的复杂事项的审批流转。

该模块还实现了真正意义上的涉及多个单位的并联审批，实行由中心牵头、主办单位受理、协办单位同步办理的并联审批模式，并进一步演化出多种针对性的特色服务，包括旨在强化审批信息共享的一表制审批，以及针对重大投资项目的绿色通道。

这样，过去按部门分别受理的业务窗口将成为综合受理窗口，大大提高了政府的工作效率，便利了公众审批申办过程
信息辅助管理
信息辅助主要包括信息发布栏目、短信通知、电子评价、触摸屏、电子大屏幕、视频监控等多种服务方式。

系统将整合上述行政审批信息辅助手段为系统涉及到的对象提供提醒、催办、公布、评价、监控等多方面的信息服务。

信息辅助服务中的数据可以通过数据交换系统定时传送到网站上，进行对公众的统一网上信息服务。

审批事项管理
审批事项管理模块，实现对所有行政审批项目的基础资料的管理和维护，可
以增加、删除、修改、查询审批事项，可以灵活设置审批事项的各项信息，如项目名称、法律依据、申报材料、办事程序、收费标准、办事时限等。

此外，还实现节假日设置功能，使系统能够准确剔出节假日，正确计算每个审批事项实例的办结日期。