非营利组织管理
非营利组织行业的管理制度
非营利组织行业的管理制度非营利组织作为社会服务的重要组成部分，其管理制度的健全与否直接关系到其活动的效益和社会形象的塑造。
本文将从组织结构管理、财务管理、人力资源管理和监督管理四个方面来探讨非营利组织行业的管理制度。
一、组织结构管理非营利组织的组织结构管理旨在确保组织的各个环节高效运转，并合理分工，以便达到既定的目标。
该管理制度包括以下几个方面：1.1 董事会：非营利组织通常设立董事会，由董事长领导，成员包括来自社会各界的专业人士。
董事会负责制定组织的发展战略，审核重要决策，并且对组织的整体运营负责。
1.2 部门划分：根据组织的具体性质和规模，可以将组织内部划分为不同的部门。
每个部门负责特定的工作内容，例如筹款部门、项目管理部门等，以确保各项任务的顺利开展。
1.3 绩效评估：为了促进组织成员的积极性和提高工作效率，非营利组织应该建立健全的绩效评估制度。
该制度可以通过定期的工作评估、目标与考核指标的设定，来激励员工的个人能力和团队合作能力。
二、财务管理非营利组织的财务管理制度对于确保组织经济健康发展至关重要。
以下是财务管理制度的主要内容：2.1 财务报告：非营利组织应按照法律法规规定，定期编制财务报告，并进行审计。
财务报告应真实、准确地反映组织的财务状况和经营活动，以便各方了解并评估组织的运营情况。
2.2 预算管理：组织应制定年度预算，并按照预算进行资金使用和支配。
预算管理既可以帮助组织合理调配资金，又可以提高资金使用效率。
2.3 捐款管理：非营利组织通常会接受来自社会各界的捐款。
捐款管理制度应明确规定捐款的接受、管理和使用办法，保证捐款的合法性和透明度，并依法依规报备相关信息。
三、人力资源管理人力资源管理对于非营利组织的运营和发展同样重要。
下面是人力资源管理方面需要注意的几点：3.1 人员招聘和培训：组织应制定招聘和培训政策，确保招聘到适合岗位的员工，并为员工提供必要的培训和发展机会，以提高员工的工作能力和专业素质。
如何管理好一个非营利组织
如何管理好一个非营利组织非营利组织的管理是确保组织顺利运作的重要方面。
以下是一些建议，可帮助您有效地管理非营利组织。
设立明确的目标和愿景首先，确保您的非营利组织有明确的目标和愿景。
愿景是组织成就的远景，而目标是为实现愿景而制定的具体步骤。
明确的目标和愿景将有助于指导组织的发展方向并激发成员的动力。
建立有效的组织结构一个有效的组织结构对于非营利组织的管理至关重要。
确定适当的职责和权责，确保每个成员都知道他们的角色和责任，并建立良好的沟通渠道，以促进信息的传递和决策的执行。
招募和管理志愿者志愿者是非营利组织的重要资源。
确保招募到合适的志愿者，并提供他们所需的培训和支持。
建立有效的志愿者管理系统，包括志愿者的考核、激励和认可等方面。
合理规划志愿者的工作时间和任务，并保持良好的志愿者关系，以确保他们的参与度和满意度。
建立合理的财务管理体系财务管理是非营利组织管理中的重要一环。
确保建立合理的财务管理体系，包括编制预算、记录收支、审计和报告等。
为财务管理指定专人，并定期审查财务状况，以确保资金的合理使用和透明度。
加强与外部合作伙伴的关系与外部合作伙伴的合作对于非营利组织的发展和管理非常重要。
建立并维护与相关政府机构、其他非营利组织和社区组织的合作关系。
寻求潜在赞助商、捐赠者和支持者，推动组织的发展和项目的实施。
积极推广和宣传积极推广和宣传是增加非营利组织影响力和认可度的重要手段。
利用各种媒体渠道和社交媒体，宣传组织的使命、活动和成果。
参加相关活动，与其他组织和个人建立联系，扩大组织的影响力和声誉。
以上是一些建议，可帮助您管理好一个非营利组织。
每个组织在实践中可能会有不同的情况和需求，根据实际情况进行调整和改进也非常重要。
尽力加强组织的内部管理，建立良好的合作关系，并提高组织在社会中的影响力和可持续性。
非营利组织的管理
非营利组织的管理在现代社会，非营利组织扮演着促进社会发展、解决社会问题的重要角色。
为了有效地履行其使命和达到既定目标，非营利组织需要进行良好的管理。
本文将探讨非营利组织的管理，并提出相应的建议。
一、使命和价值观的明确非营利组织的管理首先需要明确其使命和价值观。
使命是组织存在的原因和目标，而价值观则反映了组织的核心价值观念。
通过明确使命和价值观，非营利组织可以为员工和志愿者提供明确的方向和动力，也能够吸引更多的资源和合作伙伴。
二、策略规划策略规划是非营利组织管理的重要环节。
首先，组织需要进行战略分析，了解内外部环境的机会和威胁，并针对性制定战略目标和行动计划。
其次，组织应当将策略目标具体化，并分解为可执行的任务和指标，以便有效地实施和监控。
三、组织结构与人力配置良好的组织结构和合理的人力配置是非营利组织管理的关键。
组织结构应当能够使得信息流动畅通、决策高效，并能够适应组织的规模和需要。
同时，人力配置要根据实际需求，合理安排员工和志愿者的数量和岗位职责，确保各项工作有序进行。
四、有效的沟通和协作非营利组织管理中，沟通和协作是促进组织内外合作的重要手段。
组织应当建立畅通的沟通渠道，保证信息的及时传递和共享。
同时，有效的协作机制能够激发团队的创造力和合作精神，提高组织的绩效。
五、财务管理和透明度非营利组织的财务管理需要保证资金的合理分配和使用，同时确保透明度。
组织应当建立财务制度和流程，加强财务监督和审计，以确保资金的安全和有效使用。
此外，及时向利益相关者披露财务状况，提高透明度，有助于赢得信任和支持。
六、绩效评估和持续改进绩效评估是非营利组织管理中的重要环节。
组织应当设定可衡量的绩效指标，并进行定期评估和反馈。
根据评估结果，组织可以及时调整策略和行动，持续改进和提升组织绩效。
七、风险管理和合规非营利组织管理需要关注风险管理和合规问题。
组织应当建立风险管理制度，及时识别和评估潜在风险，并采取相应的措施进行防范和应对。
非营利组织管理
非营利组织管理非营利组织在当今社会中扮演着至关重要的角色，它们致力于解决各种社会问题，推动社会进步和发展。
然而，要确保非营利组织的有效运作和可持续发展，良好的管理至关重要。
非营利组织与营利组织在管理方面存在一些显著的差异。
营利组织的主要目标是追求利润最大化，而非营利组织的目标则更加多元化，如提供社会服务、推动社会变革、促进公共利益等。
这就意味着非营利组织在管理过程中需要更加注重使命和价值观的坚守，不能仅仅被经济利益所驱动。
使命和愿景是非营利组织的灵魂所在。
一个清晰、明确且具有感召力的使命能够吸引志同道合的人才、志愿者和捐赠者。
例如，一个致力于环境保护的非营利组织，其使命可能是“通过教育、宣传和实际行动，保护地球的生态环境，为子孙后代创造一个可持续的未来”。
这样的使命能够让人们清楚地了解该组织的存在意义和努力方向。
在人力资源管理方面，非营利组织面临着独特的挑战。
由于资金有限，往往无法提供与营利组织相当的薪酬待遇，因此吸引和留住优秀人才就更加依赖于组织的使命和文化。
此外，志愿者在非营利组织中发挥着重要作用，如何有效地管理志愿者，合理分配任务，提供必要的培训和支持，也是人力资源管理的重要内容。
资金管理对于非营利组织的生存和发展至关重要。
非营利组织的资金来源通常包括捐赠、政府资助、服务收费等。
如何拓展多元化的资金渠道，提高资金的使用效率，确保财务透明和合规，是资金管理的关键。
比如，通过精心策划的募捐活动、与企业建立合作伙伴关系、申请政府项目资金等方式来增加收入。
同时，要制定严格的财务制度，合理安排预算，避免浪费和滥用资金的情况发生。
项目管理也是非营利组织管理的核心环节。
一个成功的项目不仅能够实现组织的目标，还能提升组织的声誉和影响力。
在项目策划阶段，需要充分调研需求，明确目标和预期成果。
在执行过程中，要加强监控和评估，及时调整策略，确保项目按计划推进。
项目结束后，要进行总结和反思，为今后的项目提供经验借鉴。
非营利组织的管理问题与对策
非营利组织的管理问题与对策正文：一、非营利组织的定义及特点非营利组织是指不以盈利为主要目的，从事公益、慈善、文化、教育、科研等活动，服务社会的各种组织形式。
其特点有以下几点：1. 目的性：非营利组织的主要目标是服务社会和公益事业，而非为了实现经济利益而进行经营活动；2. 独立性：非营利组织通常独立于政府和企业，自主地开展工作，独立决策；3. 非权益性：非营利组织不追求所有者的利益最大化；4. 彰显人文关怀：非营利组织是一个充满人文关怀和情感的组织，关注社会公益和人类福祉。
二、非营利组织管理存在的问题非营利组织与企业相比具有自身的特殊性，在管理中也存在一些问题：1. 目标模糊：部分非营利组织虽然有明确的宗旨，但缺乏可量化的目标指标；2. 资金缺乏：非营利组织的资金来源多数依赖于政府补贴、捐款和赞助，在资金问题上常常存在困难；3. 组织管理混乱：在非营利组织中，管理人员和志愿者数量往往很大，却难以实现有效组织和管理，从而影响组织效率；4. 缺陷的制度：非营利组织的制度不完善，缺少对管理流程和运作的监管和规范。
三、非营利组织管理对策如何应对非营利组织的管理问题，提升管理效率和提高服务质量？我们可以从以下几方面入手：1. 目标管理：非营利组织应该建立明确、可量化的目标，并制定有效的目标管理策略，充分认识到非营利组织作为公益服务组织的重要性和意义，将社会责任定义为组织的基本核心价值观。
2. 资金管理：非营利组织可以树立资金管理意识，积极开展多元化的筹资和资金管理，如开展募捐活动、利用社交媒体和电子商务平台等渠道引导社会或公众为之捐款，发挥捐款资金利润等方面的收益。
3. 组织管理：非营利组织应该注重人力资源管理，加强团队建设，引入专业人才并建立高效的管理机制，同时应充分发挥志愿者的力量，加强志愿者的培训和管理，健全和完善组织结构和体制，规范组织规章制度和工作流程。
4. 制度建设：非营利组织可以针对性地建立制度化体系，完善管理制度，整合、规范和完善非营利组织法律法规，确保管理规范化和科学化。
非营利组织管理
非营利组织管理非营利组织是指为了某种公益目的而成立的、没有盈利目的的组织。
由于其目的非营利性质，所以对于非营利组织管理与商业化企业管理存在着很大的区别。
本文将从组织结构、人力资源管理、财务管理、市场营销等方面探究如何更好地管理非营利组织。
一、组织结构非营利组织通常并不会出现像企业那样严格的等级结构，可能存在一个理事会或委员会来指导整个组织，或者直接由执行主任领导。
这种管理结构可以使团队保持灵活性和热情，但如果没有管理和统一方向可能会导致目标不明确，任务不清晰。
因此，非营利组织在组织结构的选择上，需要根据自身实际情况灵活应对。
二、人力资源管理非营利组织通常人员数量不大，但拥有的人员结构一般相对于企业更多样化，所以人力资源管理显得很重要。
在人员选择上，除了专业技能外，还需要注重员工的理念和价值观，尤其是遵循和致力于非营利组织的宗旨。
同时，对员工的培训与开发也非常重要。
人员都是非营利组织的核心，全员参与和协作是组织发展的关键，要建立和谐的员工关系和高效的团队合作精神。
三、财务管理非营利组织的主要收入往往是通过捐赠和拨款来维持，财务管理可能更注重准确性和透明度。
非营利组织的财务管理应该制定财务目标和预算计划，对于捐赠资金的使用和账务核对均需建立规范的程序。
此外，也要注意内部控制制度，防止财务失窃等风险。
财务管理要注意财务报表的透明度，这有助于向赞助机构和公众证明组织的财务状况和效率。
四、市场营销市场营销对于非营利组织而言同样重要。
当组织想要扩大影响力和全球知名度时，组织需要在市场营销方面进行投资。
市场营销可以包括社交媒体活动、组织活动、新闻资源、回报方案等。
这些营销策略可以让公众知道和确信组织为正当的目的而努力，为组织募集更多的资金和赞助。
总之，作为非营利组织，向社会传递正能量和散布爱心是其最大的价值。
因此，管理应该遵循“公开、透明、合规”的原则，注重团队建设、业务管理、市场营销、财务管理、反腐倡廉等方面。
非营利组织管理
非营利组织管理一、引言非营利组织（Nonprofit Organization, NPO）是为了推动社会公益事业发展而设立的，其管理具有一定的特殊性和复杂性。
本文将从目标制定、组织架构、财务管理和人力资源等方面探讨非营利组织的管理。
二、目标制定1.1 确定使命和愿景非营利组织的使命是其存在的核心理由，愿景则是其所期望达到的长远目标。
使命和愿景的制定需要考虑社会需求和组织的核心价值观，以确保组织的方向性明确。
1.2 设定短期和长期目标根据使命和愿景，非营利组织需要设定具体的、可衡量的目标，同时考虑到短期和长期的发展规划。
目标应该能够激发组织成员的积极性，同时符合组织的资源和能力。
三、组织架构2.1 民主决策与高效运作非营利组织在权力分配和决策机制上应该注重民主、公平和透明，鼓励成员之间的参与和合作。
然而，组织也需要高效运作，避免过多的参与与决策过程的不必要繁琐。
2.2 角色明确清晰的组织架构可以帮助成员知道自己的职责和范围，避免出现责任不清、权责重叠的问题。
在设立职位时应注意职责的合理划分，确保各个职能部门的协作与协调。
四、财务管理3.1 稳定筹资与资金运作非营利组织需要稳定的筹资渠道来支持其日常运营和项目实施。
财务管理应该注重长期的可持续性，同时，要做好资金的规划和运作，确保合理利用和分配。
3.2 透明与合规性财务管理需要严格遵守相关法律法规和财务规范，确保组织的财务运作合规、透明、可追溯。
及时公开财务报告，并接受审计机构的监督，以维护组织信誉。
五、人力资源管理4.1 招聘与选拔非营利组织应该根据岗位需求和组织文化，制定有效的招聘和选拔程序，确保招聘到符合要求的人才。
同时，也需要关注多样性和融入性，提高组织的包容性和创造力。
4.2 培训与发展为了提高组织成员的工作能力和绩效，非营利组织应该注重培训和发展的机会。
通过不断学习和成长，组织成员可以更好地适应和应对不断变化的环境。
4.3 激励与绩效考核非营利组织需要设计合理的激励机制，激励成员积极工作和创新。
非营利组织管理
非营利组织管理非营利组织管理随着社会的不断发展，非营利组织在社会中的地位和作用越来越重要。
作为社会的一份子，非营利组织在提供公益服务和促进社会进步方面发挥着非常重要的作用，然而，如何有效地管理非营利组织，提高其效益和影响力，是非营利组织管理者需要思考和解决的问题。
一、强化组织架构，提高管理效能组织架构是非营利组织的核心。
通过合理的组织结构和岗位设置，可以确保组织内部的运转顺畅，各部门之间的协作配合也更加紧密。
同时，合理设置的组织架构可以提高管理效能，并有利于发挥集体智慧，有效地促进组织目标的实现。
二、注重人才引进，提升科学素质人才是非营利组织建设和发展的最基本资源。
在非营利组织的管理过程中，应注重人才的引进和培养，特别是科学人才的引进、培养和使用，从而提升组织的科学素质。
组织应该加强对人才的引进和培养，通过提供良好的工作环境、优厚的待遇和福利，吸引并留住优秀的人才。
三、规范非营利组织管理，增加透明度规范非营利组织管理是非营利组织取得社会信任和支持的前提条件。
非营利组织应该积极落实相关的法律法规，建立、完善组织规章制度和经营管理制度，同时，注重透明度，建立并公开财务报告，让所有公益事业的支持者了解捐赠款项的使用情况，增加公众对非营利组织的信任度。
四、充分发挥网络平台的优势随着互联网的高速发展，非营利组织也应积极利用网络平台，充分发挥网络平台的优势，提高组织的知名度，扩大影响力。
通过建立网站、微信公众号等网络平台，传播组织的公益理念、宣传组织的公益项目和服务，吸引群众广泛参与组织的公益活动。
五、激发组织成员的归属感和自豪感非营利组织成员之间的归属感和自豪感是非营利组织工作顺利开展的前提条件。
非营利组织应注重激发组织成员的自豪感和归属感，通过表彰和奖励优秀的成员，鼓励成员积极参与公益事业，推动组织事业的发展。
结语非营利组织是社会发展的重要力量，有效地管理非营利组织，提升其效益和影响力，是非营利组织管理者需要时刻关注和解决的问题。
修订版：非营利组织登记管理条例
修订版：非营利组织登记管理条例第一章总则第一条修订背景为了加强对非营利组织的管理，保障非营利组织的合法权益，规范非营利组织的活动，修订版《非营利组织登记管理条例》根据相关法律法规的规定进行制定。
第二条适用范围本修订版《非营利组织登记管理条例》适用于在我国境内设立的非营利组织。
第二章登记管理第三条登记机关非营利组织的登记管理机关为国务院民政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门。
第四条登记条件非营利组织应当具备以下条件：1. 有合法的名称和住所；2. 有与其开展活动相适应的财产和经费；3. 有负责人和工作人员；4. 有健全的财务管理和会计制度；5. 有合法的活动计划和章程。
第五条登记程序非营利组织申请登记，应当向登记管理机关提交以下材料：1. 申请书；2. 章程；3. 负责人和工作人员的名单、身份证明；4. 住所证明；5. 财产和经费来源证明；6. 其他有关材料。
登记管理机关应当自收到申请材料之日起60日内作出决定。
第三章活动管理第七条活动原则非营利组织应当遵守法律法规，按照章程开展活动，不得从事营利性活动。
第八条财务管理非营利组织应当建立健全财务管理和会计制度，保证财务状况公开透明。
第九条信息披露非营利组织应当定期向登记管理机关和社会公开其财务状况、活动成果和工作人员工资福利等信息。
第四章监督管理第十条监管职责登记管理机关负责对非营利组织的登记管理和活动进行监督。
第十一条违规处理非营利组织违反本修订版《非营利组织登记管理条例》的，登记管理机关可以采取警告、罚款、责令改正等措施。
第十二条法律责任违反本修订版《非营利组织登记管理条例》的规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则第十三条生效时间本修订版《非营利组织登记管理条例》自发布之日起生效。
第十四条解释权本修订版《非营利组织登记管理条例》的解释权归国务院民政部门所有。
以上是修订版《非营利组织登记管理条例》的全文，请各相关单位和社会各界人士严格遵守。
非营利组织单位管理制度
一、总则第一条为加强非营利组织单位的管理，规范其运营，提高其社会效益，根据《中华人民共和国非营利组织法》及相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于我国境内所有非营利组织单位，包括社会团体、基金会、民办非企业单位等。
第三条非营利组织单位应坚持依法治会、民主管理、公开透明、廉洁自律的原则，确保组织健康、有序、高效地开展各项活动。
二、组织架构第四条非营利组织单位应设立理事会或董事会作为最高决策机构，负责制定组织的发展战略、重大决策及监督执行。
第五条理事会或董事会成员应具备一定的专业素质、社会影响力和责任感，成员构成应兼顾行业代表性、地区分布和性别比例。
第六条非营利组织单位应设立秘书处或办公室，负责组织日常行政、财务、人事等工作。
三、登记注册第七条非营利组织单位应当依法进行登记注册，取得法人资格。
第八条非营利组织单位在登记注册时，应提交相关文件，包括章程、注册资金、法定代表人、住所地等。
第九条非营利组织单位登记注册后，应按照规定报送年度工作报告、财务报表等材料。
四、财务管理第十条非营利组织单位应建立健全财务管理制度，确保财务活动合法、合规。
第十一条非营利组织单位应设置专门的财务人员，负责财务核算、监督和报告。
第十二条非营利组织单位应严格按照国家有关税收政策，享受税收优惠政策。
第十三条非营利组织单位应定期进行财务审计，确保财务状况公开透明。
五、活动开展第十四条非营利组织单位应根据章程规定的宗旨和业务范围，开展各项公益活动。
第十五条非营利组织单位在开展活动时，应遵守国家法律法规，尊重社会公德，不得损害他人合法权益。
第十六条非营利组织单位应加强项目管理，确保项目实施效果，提高社会效益。
六、监督管理第十七条非营利组织单位应接受政府有关部门的监督管理，积极配合监督检查。
第十八条非营利组织单位应建立健全内部监督机制，确保组织运作的规范性和透明度。
第十九条非营利组织单位应定期开展自查自纠，发现问题及时整改。
七、附则第二十条本制度由非营利组织单位法定代表人或授权负责人组织实施。
如何进行有效的非营利组织管理
如何进行有效的非营利组织管理非营利组织是社会公益事业的重要组成部分，它们往往被视为实现社会公平与正义的有力工具。
然而，非营利组织的发展和管理中存在着各种挑战，例如缺乏有效的资金来源、人才储备和组织架构等等。
为了确保非营利组织的成功和可持续性发展，有效的管理至关重要。
有效的非营利组织管理需要遵循以下几个方面：一、建立严格的财务管理体系财务管理是非营利组织成功的基石。
它需要建立一个严格的财务管理体系，包括财务计划、预算和核算。
非营利组织应该定期制定预算计划和财务报告，并严格遵守预算。
同时，也应该定期进行财务审计和评估，以确保资源的合理和有效使用。
二、规范人力资源管理除了财务管理，非营利组织还需要规范人力资源管理。
确保良好的人事管理，如聘用优秀的人才和提供合理的薪酬福利，并制定明确的职责和绩效评估标准，这些都是有效管理非营利组织的重要组成部分。
三、建立良好的沟通桥梁沟通是对于非营利组织管理至关重要的。
通过建立良好的内外部沟通机制，不仅可以保持组织内部人员之间的良好合作关系，也可以提高组织与外界的互动效果。
充分交流和协调贯穿于整个非营利组织的全过程，是一个成功组织所必需的条件。
四、发挥技术的作用随着科技的进步，技术手段在非营利组织的管理中是至关重要的。
通过引入管理信息系统，可以更好地集中控制资源和实现组织的自我管理。
特别是在非营利组织的营销及筹款方面，以数字化、网络化等方式进行策划和实施，可以更好地推广组织的宣传和增加社会认可度。
五、建立战略合作伙伴关系非营利组织的管理面临许多挑战，如果组织不能获得足够的资源，可能会在自身发展的过程中遇到困难。
因此，组织的部门之间、上下游关系的管理以及与支持组织的同行或投资者之间的合作，对于非盈利组织的成功与可持续发展起着至关重要的作用。
通过建立战略合作伙伴关系，可以更好地互相帮助和提供互补，这有助于更好地利用现有资源的优势，从而更有效地完成组织的使命。
总而言之，非营利组织管理需要全面、有效地组织和管理不同的资源，特别是个人才能和财务机构。
非营利组织管理建议
非营利组织管理建议一、引言非营利组织在社会中发挥着重要的角色，为社会提供各种服务。
然而，由于其特殊的性质和目标，非营利组织的管理面临着一些独特的挑战。
本文将提供一些建议和方法，帮助非营利组织更好地进行管理。
二、明确使命和目标非营利组织应明确自己的使命和目标，确保所有成员和利益相关者都能理解和共享这些目标。
使命和目标的明确性有助于提高组织的凝聚力和动力，使其更加专注和有效地运作。
三、建立有效的组织结构一个良好的组织结构能够提高非营利组织的管理效率和灵活性。
建议采取以下措施：1. 制定明确的职责和权责清单，确保每个成员清楚自己的角色和责任。
2. 建立有效的决策层级，避免过度集权或决策缺乏的问题。
3. 定期进行组织性能评估和调整，确保组织结构的适应性和有效性。
四、招募和培养优秀人才非营利组织的运作依赖于员工和志愿者的贡献，因此招募和培养优秀人才是成功的关键。
以下是一些建议：1. 建立一个清晰的招募流程，确保吸引到具有相关专业背景和经验的人才。
2. 提供培训和发展机会，帮助员工和志愿者不断提升自己的能力和专业知识。
3. 建立一个有吸引力的工作环境，提供合理的薪资和福利待遇，激励人才留在组织中长期发展。
五、建立有效的沟通机制良好的沟通对于非营利组织的管理至关重要。
以下是一些建议：1. 确定适合组织的沟通渠道，包括定期会议、电子邮件、内部网站等。
2. 建立开放、透明的沟通氛围，鼓励员工和志愿者分享意见和建议。
3. 定期组织沟通活动，加强内部团队的凝聚力和协作能力。
六、有效管理资源非营利组织通常面临资源有限的挑战，因此需要进行有效的资源管理。
以下是一些建议：1. 制定详细的预算和财务规划，确保资源的合理分配和利用。
2. 建立严格的监督和评估机制，确保项目的有效实施和成果的实现。
3. 寻找合适的伙伴和合作伙伴，共享资源和信息，实现互利共赢。
七、建立有效的监督和评估机制建立有效的监督和评估机制是非营利组织增强透明度、提高管理绩效的重要手段。
非营利组织管理定义和分类
1.2 活动领域
❖行业协会
❖ 行业协会是非营利组织中的特殊部分，是活跃 在市场经济活动中的非营利组织，指那些由作为 市场主体的企业或企业家，基于一定的经济关联 性和利益共同性而结成的，具有共同体特征的社 会团体。
1.3 分 类
会员制
❖ 非营利 ❖ 组织
非会员制
公益型
非公益 型
基金型
实体型
1.4 地位
❖ 第一，政治权力是国家体系的核心，也是各种国家机器运行和发挥作 用的内在动力；
❖ 第二，以各种形式的税收为基础的经济权力是国家体系赖以存在和发 展的基础，也是各种国家机器得以维持的基本保证；
❖ 第三，自上而下的统治体系不仅是决策及其执行的基本框架。 ❖ 第四，国家体系运用政治权力，以税收的形式集中经济资源。 ❖ 第五，国家体系的主体或最高组织形式。
织和企业、政府的本质区别分别是什么？ ❖2 非营利组织的主要活动领域包括哪些方面
？为什么？ ❖3 非营利组织为什么被称为“第三部门”？
这种看法有什么缺点？请谈谈你的看法。
❖环境保护
❖ 环境保护指的是环境、生态与资源的保护。环境保护是当 今非营利组织非常集中和活跃的领域之一。
❖公益服务
❖ 公益服务指的是面向各种受益人群直接提供具有公益性的 社会服务。
1.2 活动领域
❖扶贫发展 ❖ 扶贫发展指的是救助贫困与促进发展社区发展。
❖社区发展 ❖ 日益成为非营利组织活跃的重要领域。
第一章 定义和分类
❖ 本章要点
❖ 非营利组织是NPO的译名，是指不以营利为目的、主要开展 各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。
❖ 非营利组织活跃在现代社会的各个方面。
非营利组织管理课件
非营利组织的发展历程
起源
非营利组织的起源可以追溯到中 世纪欧洲的宗教团体和慈善组织。
发展
随着社会的发展和公益事业的兴起， 非营利组织逐渐增多，并在20世纪 后期成为全球范围内重要的社会发 展力量。
现状
目前，非营利组织在全球范围内发 挥着越来越重要的作用，涉及领域 广泛，包括教育、医疗、环保、文 化等。
沟通与反馈
加强与志愿者的沟通，及时了解志愿者的需求和建议，提高志愿 者的工作满意度。
志愿者评估与反馈
1 2 3
评估标准 制定评估标准，包括工作态度、工作质量、工作 效率等方面，对志愿者进行全面评估。
评估方式 采用多种评估方式，如上级评估、同事评估、自 我评估等，确保评估结果的客观性和准确性。
反馈与改进 及时向志愿者提供反馈，帮助志愿者了解自己的 工作表现和不足之处，提出改进建议，促进志愿 者的个人成长和发展。
财务报告
定期编制财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表等， 全面反映组织的财务状况和经营成果。
财务分析
对财务报告进行深入分析，评估组织的财务状况和经营绩效，为组 织决策提供有力支持。
财务预测
根据历史数据和市场环境，对组织的未来财务状况进行预测和分析， 为组织的发展规划提供依据。
05
非营利组织的营销与品 牌管理
客户关系管理
总结词
非营利组织需要建立良好的客户关系管理体系，以维 护和发展与支持者和合作伙伴的关系。
详细描述
客户关系管理是非营利组织营销策略中的重要一环。 通过建立完善的客户关系管理体系，非营利组织可以 更好地了解支持者和合作伙伴的需求和反馈，提供更 好的服务和支持。同时，可以加强与支持者和合作伙 伴的沟通和互动，建立长期稳定的合作关系。在客户 关系管理过程中，非营利组织需要注重数据分析和挖 掘，了解客户的行为和偏好，以便更好地满足他们的 需求。
非营利组织管理
非营利组织管理一、概述非营利组织，是指致力于社会公益、为社会福祉做出贡献，但不以牟利为目的的社会组织。
非营利组织管理，即是指对非营利组织进行管理的过程，是非营利组织保持良好运作的关键。
二、非营利组织管理的重要性由于非营利组织的特殊性质，在管理上存在一定的难度与挑战。
管理不善，可能导致资源的浪费，进而影响组织形象、影响质量，进而影响人们对组织的信心和捐助意愿。
质量较差的组织在长期的运作中难以维持，这也使得非营利组织管理相当重要。
三、非营利组织管理的类型1.战略管理战略管理是非营利组织最核心的管理内容。
战略管理不仅要求组织有清晰的使命、愿景、价值观，而且要切合与社会现实的需求紧密关联。
只有根据现实需求制定合理的战略目标和实现路线，才能实现社会服务的最大化。
2.财务管理财务管理是所有管理领域中的基础，也是非营利组织管理的关键。
财务管理的基本任务是规范财务制度，确保组织资源的合理使用，建立健全的账务体系与审计机制，使得节约经费的同时，不影响服务质量。
财务方面的管理还要注重公开透明，把财务公开记录和年度报告公之于众。
3.人力资源管理非营利组织中的人力资源颇具特殊性。
在管理上，需要更以人为本，激励员工的参与和热情。
由于非营利组织通常并不会以高薪水为卖点，因此招募高质量的员工成为一件非常艰难的任务。
因此，合适的激励方式，包括奖励、晋升机制、学习培训等方面，颇为重要。
4.营销管理营销管理是非营利组织和其他机构实现良好沟通的关键方式。
鉴于多数非营利组织选用的是口碑营销，需要把握不同媒体的行为方式，最大限度地拓宽对外宣传的渠道，提升组织的知名度和美誉度。
同时，营销能力要求贯穿从品牌建立、会员招募、筹资、宣传等全方面，还要根据所服务社群实行细化和个性化营销。
四、非营利组织管理总结非营利组织的管理包括战略管理、财务管理、人力资源管理、营销管理等角度，每一方面扮演着越来越重要的角色。
因此，非营利组织的管理职能人员，在确保顺畅的组织运行的同时，还需要理解和贯彻组织使命，始终注重公开与透明度等特定问题。
非营利组织管理指南
非营利组织管理指南第1章非营利组织概述 (3)1.1 非营利组织的定义与特征 (3)1.2 非营利组织的分类与使命 (3)1.3 非营利组织的发展历程与趋势 (4)第2章非营利组织管理的基本原则 (4)2.1 遵循法律法规 (4)2.2 以使命为导向 (5)2.3 公开透明与问责 (5)2.4 持续创新与能力建设 (5)第3章非营利组织的治理结构 (5)3.1 理事会制度 (5)3.1.1 理事会产生及组成 (5)3.1.2 理事会职能 (5)3.1.3 理事会会议制度 (6)3.2 管理层职责 (6)3.2.1 机构设置 (6)3.2.2 岗位职责 (6)3.2.3 绩效考核 (6)3.3 监事会与审计 (6)3.3.1 监事会产生及组成 (6)3.3.2 监事会职能 (6)3.3.3 审计 (6)3.4 内部控制与风险管理 (6)3.4.1 内部控制 (7)3.4.2 风险管理 (7)3.4.3 信息披露 (7)第4章非营利组织的战略规划 (7)4.1 战略规划的重要性 (7)4.2 制定战略规划的过程与方法 (7)4.3 战略规划的执行与评估 (7)4.4 战略规划的调整与优化 (8)第5章非营利组织的项目管理 (8)5.1 项目管理的基本概念 (8)5.2 项目立项与策划 (8)5.2.1 项目识别与需求分析 (8)5.2.2 项目目标与范围确定 (9)5.2.3 项目计划与预算编制 (9)5.3 项目执行与监控 (9)5.3.1 项目团队建设与管理 (9)5.3.2 项目进度监控与调整 (9)5.3.3 风险识别与应对 (9)5.4 项目评估与总结 (9)5.4.1 项目成果评估 (9)5.4.2 项目效益分析 (9)5.4.3 项目总结与经验传承 (9)第6章非营利组织的资源筹集 (10)6.1 资源筹集的重要性 (10)6.2 筹资策略与方法 (10)6.3 补助与招投标 (10)6.4 社会企业与影响力投资 (10)第7章非营利组织的人力资源管理 (11)7.1 人力资源管理的基本原则 (11)7.2 员工招聘与培训 (11)7.2.1 招聘 (11)7.2.2 培训 (11)7.3 绩效考核与激励 (12)7.3.1 绩效考核 (12)7.3.2 激励 (12)7.4 志愿者管理 (12)第8章非营利组织的品牌建设与传播 (12)8.1 品牌建设的重要性 (12)8.1.1 增强组织公信力 (12)8.1.2 提高支持者和志愿者招募效率 (12)8.1.3 促进资源获取 (12)8.1.4 有助于组织战略目标的实现 (12)8.2 品牌定位与核心价值 (12)8.2.1 品牌定位 (13)8.2.2 核心价值 (13)8.2.3 品牌个性与差异化 (13)8.2.4 品牌视觉识别系统 (13)8.3 媒体关系与公关传播 (13)8.3.1 建立和维护媒体关系 (13)8.3.2 新闻发布与媒体采访 (13)8.3.3 危机公关处理 (13)8.3.4 媒体合作与公益活动 (13)8.4 网络与新媒体营销 (13)8.4.1 网站与社交媒体建设 (13)8.4.2 内容营销策略 (13)8.4.3 网络广告与推广 (13)8.4.4 网络公益活动策划与实施 (13)第9章非营利组织的合作与联盟 (13)9.1 合作与联盟的意义 (13)9.2 合作伙伴的选择与维护 (13)9.3 跨界合作与创新发展 (14)9.4 政产学研合作模式 (14)第10章非营利组织的可持续发展 (15)10.1 可持续发展的内涵与目标 (15)10.2 可持续发展的战略路径 (15)10.3 环境保护与社会责任 (15)10.4 评估与监测可持续发展成果 (16)第1章非营利组织概述1.1 非营利组织的定义与特征非营利组织（Nonprofit Organization，简称NPO）是指以公益为宗旨，不以营利为目的，通过提供商品或服务，致力于满足社会公共需求，推动社会进步和公民福祉的组织。
非营利组织的管理与发展策略
非营利组织的管理与发展策略一、引言非营利组织是指以公益为宗旨，不以营利为主要目的的组织机构，如慈善基金会、教育机构、社会服务机构等。
近年来，随着社会公益事业的蓬勃发展，非营利组织也越来越受到社会的关注。
本文从管理和发展两方面对非营利组织的运营进行探讨，以分享管理和发展策略，构建更加稳健和可持续的非营利组织。
二、非营利组织的管理策略2.1 定位明确非营利组织作为一种特殊的组织形式，其特点是宗旨性、公共性和非营利性。
在定位明确的前提下，非营利组织能够更好地适应社会变革、维护社会稳定和促进社会进步。
要想实现明确定位，需要做好以下几个方面的工作：（1）明确定位目标：非营利组织的定位目标应该基于其宗旨和定位，具体包括服务对象、优势资源和服务内容等。
（2）优化组织结构：针对定位目标，合理规划组织架构和职责分工，明确各部门的职能和任务，保证工作高效有序开展。
2.2 合理规划非营利组织的规划应从整体上考虑，以确保目标的实现。
在规划过程中，应该注意以下几点：（1）明确目标：制定明确的发展规划和阶段性目标，确保目标的实现和组织的可持续发展。
（2）科学规划：具体确定战略、战术和行动计划，制定有效的实施方案。
（3）风险评估：明确现有和潜在的风险，制定风险防范和控制方案，确保组织的稳健发展。
2.3 绩效评估绩效评估是非营利组织管理的关键步骤之一，能够帮助组织判断自身工作是否达成，优点如下：（1）提高效率：通过对数据进行收集、分析和应用，发现存在的问题，并及时纠正，提高组织工作效率。
（2）提高透明度：实行有效的绩效评估，可让公众了解组织运行情况和实现情况，提高组织的透明度和公信力。
三、非营利组织的发展策略3.1 资源整合非营利组织的资源来自各个方面，如个人、组织、企业、政府等，因此，在非营利组织的管理中，要注意资源的整合。
具体可从以下几个方面进行整合：（1）人员资源：招聘专业人员，完善人员制度，建立人才库，提高人员利用率。
非营利组织的管理与运营策略
非营利组织的管理与运营策略一、引言非营利组织是指不以盈利为目标的组织，包括慈善组织、社会福利组织、文化教育组织等。
非营利组织的发展与社会的进步和人民的幸福有着密切的关系。
为了更好地服务社会和人民，非营利组织需要建立科学的管理与运营策略。
本文将在此基础上，对非营利组织的管理与运营策略进行探讨。
二、非营利组织的管理非营利组织的管理是指对组织资源进行规划、协调、控制和领导的一系列活动。
以下是非营利组织管理的几个方面：（一）领导力领导力是非营利组织管理的核心。
领导者应该具有明确的愿景和使命，能够引领团队一起实现共同的目标。
同时，领导者还应该具有危机处理和应变能力，站在组织和全局的角度思考问题。
（二）团队建设非营利组织的团队是实现组织目标的基础。
因此，团队建设是非营利组织管理的重要任务。
团队建设应该以员工的发展和个性化需求为出发点，提升每个员工的工作质量和效率，同时保持团队的凝聚力。
（三）合理分配资源非营利组织要稳健、持续发展，必须合理分配资源。
分配资源应该根据组织的使命和目标，考虑到社会需要和组织内部的需求，并根据市场供需，保证资源的合理利用。
（四）协调管理非营利组织是一个复杂的系统，需要各部门和工作人员间的协调管理。
为了更好地实现协调管理，可以采用各种现代管理技术，例如项目管理、绩效评估等。
同时也可以通过培训、传授技能和知识，提高各部门和工作人员的协作能力。
三、非营利组织的运营策略运营策略是指在有限的资源下，实现组织目标的方案和计划。
以下是非营利组织运营策略的几个方面：（一）营销策略非营利组织的营销策略应该考虑到公司的定位和品牌，根据不同的群体定制营销方案，提高公众认识度和忠诚度。
在同时也需要做好品牌维护和危机应对。
推广媒体包括社交网络、微信公众号、宣传册子、广告标语等。
（二）募捐策略非营利组织的募捐策略和营销策略有些相似，但是不同点在于，募捐是非营利组织获得资金的重要渠道之一。
募捐策略的关键在于提高募款效率和效果，例如制定轻松、引人注目的宣传标语、开展特色公益筹款活动等。
非营利组织管理
非营利组织管理非营利组织在当今社会中扮演着日益重要的角色，它们致力于解决各种社会问题，为弱势群体提供帮助，推动社会的进步与发展。
然而，要使非营利组织有效地发挥作用，良好的管理至关重要。
非营利组织与营利组织在管理方面存在一些显著的差异。
营利组织的主要目标是追求利润最大化，而非营利组织的目标则更多地聚焦于社会使命的实现。
这就决定了非营利组织在资源获取、人员激励、绩效评估等方面需要采用独特的管理策略。
资源管理是非营利组织面临的一大挑战。
由于非营利组织通常依赖捐赠、资助和志愿者的贡献，资金来源往往不稳定。
因此，有效的财务管理就显得尤为关键。
管理者需要制定严谨的预算计划，确保资金的合理分配和使用，同时要善于拓展多元化的筹资渠道，以降低对单一资金来源的依赖。
此外，物资资源的管理也不容忽视，如何合理调配和利用有限的物资，使其发挥最大的效益，是管理者需要认真思考的问题。
人力资源管理在非营利组织中也具有独特性。
志愿者是非营利组织的重要力量，他们出于对社会事业的热情和奉献精神参与其中。
然而，志愿者的流动性较大，如何吸引、留住和激励志愿者是一个重要的课题。
管理者需要为志愿者提供有意义的工作体验、适当的培训和认可，让他们感受到自己的付出是有价值的。
对于正式员工，除了提供合理的薪酬待遇外，还要注重营造积极向上的组织文化，让员工认同组织的使命和价值观，从而激发他们的工作积极性和创造力。
项目管理是实现非营利组织目标的重要手段。
每个项目都应该有明确的目标、详细的计划和合理的评估机制。
在项目策划阶段，要充分进行需求调研，确保项目能够真正解决社会问题，满足受益群体的需求。
在项目执行过程中，要加强监督和控制，及时解决出现的问题，保证项目按计划推进。
项目结束后，要进行全面的评估和总结，为今后的项目提供经验教训。
非营利组织的领导者在管理中起着关键作用。
他们不仅需要具备卓越的领导能力，还需要有强烈的社会责任感和使命感。
领导者要能够清晰地阐述组织的愿景和使命，为组织的发展指明方向。
非营利组织管理规范
非营利组织管理规范在当今社会，非营利组织在各个领域发挥着重要作用，为社会的发展和进步做出了不可忽视的贡献。
然而，要确保非营利组织的有效运作和可持续发展，一套科学合理的管理规范是必不可少的。
非营利组织与营利性企业在目标和运作方式上存在显著差异。
营利性企业的主要目标是追求利润最大化，而非营利组织则致力于解决社会问题、满足社会需求、推动社会公益事业的发展。
这种差异决定了非营利组织在管理方面需要有独特的规范和策略。
首先，明确的使命和愿景是非营利组织管理的基石。
一个清晰、具体且具有感染力的使命陈述能够为组织的活动提供方向和指导，吸引志同道合的成员和支持者。
例如，一家致力于环保的非营利组织，其使命可能是“通过教育、宣传和实际行动，保护我们的生态环境，为子孙后代创造一个可持续的地球”。
愿景则是对未来的长远展望，描绘出组织在理想状态下所达成的成果。
明确的使命和愿景能够让组织成员明白自己工作的意义和价值，激发他们的积极性和创造力。
其次，健全的治理结构对于非营利组织至关重要。
这包括合理设置董事会或理事会，明确其职责和权力。
董事会成员应具备丰富的经验、专业知识和社会资源，能够为组织的发展提供战略指导和监督。
同时，要建立透明的决策机制，确保决策过程的公正性和合理性。
在组织内部，要划分清晰的部门和岗位，明确各自的职责和工作流程，避免职责不清导致的工作混乱和效率低下。
资金管理是非营利组织管理的重要环节。
由于非营利组织的资金来源往往多样化，包括捐赠、政府资助、项目收入等，因此需要建立严格的财务管理制度。
要确保资金的合理使用，做到专款专用，防止资金滥用和浪费。
同时，要定期进行财务审计，向社会公开财务报告，以提高组织的公信力和透明度。
在筹款方面，要制定科学的筹款策略，拓展多元化的筹款渠道，提高筹款效率。
人力资源管理也是非营利组织不容忽视的方面。
吸引和留住优秀的人才对于组织的发展至关重要。
由于非营利组织的薪酬待遇往往不如营利性企业，因此要通过提供有意义的工作机会、良好的工作环境、培训和发展机会等方式来吸引人才。
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（一）社群主义
社群主义是一种当代政治哲学思潮，其核心思想是 “强调对社会的常规和共识给予更多的关注”。
社群主义的主要理论流派： ① 共同体思想与公民社会理论； ② 治理与善治理论； ③ 法团主义理论。
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1.共同体与公民社会理论
以进一步划分为，经济性团体组织（行业协会） 和社会性团体组织（业主委员会）； ③ 依据会员的成分，公益性非营利组织可以进一步 划分为团体会员型组织和个人会员型组织（各种 职业、爱好者协会等）。
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非会员制的NPO
① 非会员制依据运作资金的性质和类型，运作型组 织可以进一步划分为运作型基金会和自主型基金 会；
④ 非营利组织具有必要的“自主性”，它能有效地 对政府和社会进行必要的监督与辅助。
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（二）非营利组织的类型
NPO的活动领域； NPO组织的分类
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1. NPO的主要活动领域
① 环境保护； ② 慈善救济； ③ 扶贫开发； ④ 权益保护； ⑤ 社区服务； ⑥ 经济中介；
② 依据主要资金来源或所有制的不同，实体型社会 服务组织可以划分为民办非企业单位和国有事业 单位。
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我国非营利组织的主体是非会员制；
主要包括官方非营利组织和民间非营利组织两大 类；
官方非营利组织主要是指公益性事业单位，民间 非营利组织包括社会团体（含基金会）、民办非 企业单位和未登记的民间组织（NGO）。
政府为实现自己的目标而将提供公共服务的任务 委托给非营利性组织来承担，二者之间达成一种 相互依赖各自比较优势的分工，政府负责资金支 持，非政府组织负责提供服务，二者的合作可以 使双方各自发挥出自己的优势。
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政策实践：政府购买服务（POSC）
Purchase of Service Contracting，简称POSC
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4.自愿失灵
在以筹款志愿为基础而建立的非营利组织中，实 际上也是问题重重。据此，萨拉蒙提出了著名的 “志愿失灵”理论，具体表现为： ① 慈善不足； ② 管理体制不健全； ③ 业余性； ④ 管理对象具有局限性。
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“委托政府”理论
萨拉蒙认为非政府组织与政府相互依赖，可以取 长补短。
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① 事业单位：是指国家为了社会公益事业而由国家机关或 者其他组织利用国有资产举办的从事教育、科技、文化 、卫生等活动的社会服务组织。
② 社会团体：是指由公民或者单位自愿组成的、为实现会 员的共同意愿并按照其章程开展活动的非营利组织，如 工会、共青团、妇联、工商联、消费者协会、各类学会 和研究会等。（半政治性半社会性）
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（一）非营利组织的概念
NPO概念及内涵； NPO与其他组织的不同之处；
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1. 概念及内涵
所谓非营利组织（NPO），是指不以营利为目的， 主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府 性质的社会组织。它具有非营利性、非政府性和 公益性三个基本特征。
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自组织提供的是俱乐部产品； 自组织治理是有效改变发展困境的手段，把发
展由外部强制引向内部协调。
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（三）失灵理论
市场失灵理论 政府失灵理论 契约失灵 志愿失灵理论
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1.政府失灵与自身改革
所谓政府失灵，是指个人对公共物品的需求在现 代代议制民主政治中得不到很好的满足，公共部 门在提供公共物品时更趋向于浪费和滥用资源， 致使公共支出规模过大或者效率降低，政府的活 动并不总像应该的那样或像上理论所说的那样“ 有效”。
为； ③ 纯粹利他主义的自愿性行为；
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（四）非营利组织与其他组织的关系
非营利组织与政府的关系； 非营利组织与企业（商业组织）的关系；
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1.非营利组织与政府的关系
非营利组织的作用面：
政府的作用面：
① 培育民主价值观，提高公 民参与水平；
② 制约政府权力； ③ 克服政府的合法性危机。
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① 非营利性。
不以营利为目的；
不能进行剩余收入的分配；
不得将组织的资产以任何形式转变为私人财产。
② 非政府性。
非营利组织是独立自主的自治组织；
是自下而上的民间组织；
属于竞争性的公共部门。
③ 志愿公益性或互益性。
志愿者和社会捐赠是非营利组织的重要社会资源；
非营利组织活动的社会公开性和透明性；
所谓“政府购买服务”，是指政府将原来直接提 供的公共服务事项，通过直接拨款或公开招标的 方式，交给有资质的社会服务机构(包括由事业单 位转制而来的社会组织)来完成，并根据其提供服 务的数量和质量，按照一定的标准进行评估后支 付费用，是一种“政府承担、定项委托、合同管 理、评估兑现”的新型的公共服务提供方式。
第七讲 非营利组织管理
主要内容
非营利组织概述； 非营利组织的理论基础； 国外的非营利组织及其发展状况； 非营利组织的一般管理； 我国非营利组织的发展状况；
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一、非营利组织概述
非营利组织的概念； 非营利组织的类型与特征； 非营利组织产生及发展的原因； 非营利组织与其他组织的互动
① 法律规制； ② 政策提供； ③ 财政支持。
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2.非营利组织与企业的关系
① 借鉴企业管理的经验和模式，提高公共产品的供 给效率；
② 非营利组织的行为对企业有道德示范作用； ③ 二者的互补能有效地解决市场竞争与社会公益的
内在矛盾；（效率与公平的矛盾）
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二、非营利组织的理论基础
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2.政府与市场的缺陷
国家垄断
自由竞 争
国家与市场的纠葛
放松规制
监管约束
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3.当代公民社会的兴起
背景：
① 1989年的苏东剧变（公民社会成为颠覆政权的手段） ② 全球结社运动：政府的合法性；公民参与意识；权力
表达机制；危机意识。
表现：
① 通过非营利性活动谋取个人或团体的私利； ② 带有利他主义色彩，但也期望获得某种回报的社会行
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POSC的显著优点：
① 把财政软约束，变为硬约束； ② 提高社会资源的配置效率，加快公共事业的发展
，同时让更多人享受必要的社会福利； ③ 提高公共服务绩效，促进社会公平； ④ 促进NPO或NGO的专业化和功能化发展。
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（1）财政软约束到硬约束的转变
POSC的实质是，财政应主要投入需方还是投入供 方，以及以何种方式投入更为有效。
……
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2. NPO的分类
NPO的分类在国际上是一个颇有争议的问题，至今 仍没有一个占绝对优势的分类方法。
一般按NPO组织针对的对象可以划分为会员制和非 会员制的NPO组织。
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会员制的NPO
① 会员制分为互益性组织与公益性组织。 Байду номын сангаас 依据经济社会关系的性质，互益性非营利组织可
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POSC模式在我国的运用
① POSC于上世纪80年代起源于欧美。 ② 我国于1994年，在深圳市罗湖区的环卫领域进行
尝试； ③ 1998年，这一模式上升到深圳市级层面，并向多
领域推广。 ④ 2003年以来，POSC在各地陆续起步，试点内容扩
展至教育、医疗、养老、纠纷调解、社区服务等 大部分公共服务领域。
过去政府支持公益事业发展很大一部分投入用在 养人养机构方面，而且由于缺少竞争机制，服务 效率不高，政府常常是“费力又不讨好”。
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（2）提高社会资源配置效率
POSC能有效地打破资源配置的部门界线，促进各 类提供者之间的合理竞争，将有限的社会资源配 置到更具成本效益的服务项目与干预措施上。
表现：政府财政赤字与日俱增政府的社会福利计 划相继失败。
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政府失灵的表现：
① 公共决策失误； ② 工作机构的低效率； ③ 寻租行为； ④ 部门扩张，包括组成人员的增加和部门支出水平
的增长。
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2.市场失灵
通常市场完全发挥作用，需要具备严格的条件：
① 生产资料完全私有； ② 所有交易都在市场内发生，且每个市场都有众多的购
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（三）非营利组织产生及发展的背景
历史渊源； 政府与市场的缺陷； 公民社会的兴起。
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1.历史渊源
① 公民的结社传统；
传统结社的认识； 欧洲市民社会的发展； 托克维尔眼中的美国社会； 现当代的公民社会兴起；
② 致力于社会慈善的传统；
宗教慈善； 信仰转向互助； 社会慈善观念的普及；（从成功人士到普通民众）
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契约失灵的本质原因：信息不对称
① 单纯意义的信息不对称； ② 有时当购买者不是最终消费者时，会产生契约失
灵现象； ③ 产品和服务本身性质太过复杂和专业，消费者无
法获得有效信息或没有能力去分析获得的信息， 因而无法对其进行有效监控和评估。 ④ 契约失灵无法靠市场自行解决，消费者在购买产 品时往往会选择依靠市场之外的一些组织来保护 自己的利益，如政府或各种NPO、NGO。