太阳能发展“十三五”规划
太阳能行业的政策与市场发展分析
太阳能行业的政策与市场发展分析近年来，随着人们对可再生能源的重视程度不断提高，太阳能作为清洁能源之一备受关注。
太阳能行业的政策与市场发展备受人们关注，并在全球范围内呈现出快速增长的态势。
本文将就太阳能行业的政策与市场发展进行深入分析。
一、政策支持政府对太阳能行业的政策支持是推动其发展的重要因素。
各国纷纷出台一系列政策措施，包括财政补贴、税收减免、产业规划等，以鼓励太阳能产业的发展。
例如，中国实施的“十三五”规划中明确提出要加大对太阳能产业的支持力度，推动太阳能产业的技术创新和产业升级。
二、市场需求随着环保意识的不断增强和能源危机的日益加剧，太阳能作为清洁能源的地位逐渐凸显，市场需求持续增长。
尤其是在一些欠发达地区和偏远地区，太阳能发电成为解决能源供应难题的有效途径。
未来，太阳能市场的发展潜力仍然巨大。
三、技术创新太阳能技术的不断创新也推动了太阳能行业的发展。
随着太阳能电池的转换效率不断提高和成本持续降低，太阳能发电成本逐渐接近甚至低于传统能源，使得太阳能发电变得更加具有竞争力。
同时，光伏+储能、光伏+电解水制氢等技术模式的不断涌现也推动了太阳能行业向更加智能、高效的方向发展。
四、市场前景展望未来，太阳能行业的市场前景广阔。
随着技术的进步、政策的倾斜和市场需求的持续增长，太阳能行业将迎来更加广阔的发展空间。
同时，全球能源结构的调整也将进一步促进太阳能的发展，太阳能将成为未来能源领域的重要推动力量之一。
综上所述，太阳能行业的政策支持、市场需求、技术创新和市场前景均呈现出积极的发展态势。
太阳能作为清洁能源的重要代表，将在未来能源转型中发挥越来越重要的作用，为人类的可持续发展做出积极贡献。
希望各方能够共同努力，推动太阳能行业持续健康快速发展，共创美好明天。
光热发电将成太阳能发展十三五规划重头戏
的居住 建 筑节 能设计 标 准 ， 加快绿 色 建筑建 设 和既有 建筑 改造 ， 推 行公 共建筑 能 耗 限额 和 绿色建 筑评 级 与 标识 制 度 ， 大 力推 广 节 能 电器 和绿 色 照 明 ， 积 极 推进
新能源城市建设 。大力发展低碳生态城市和绿色生 态城 区 ， 到２ ０ ２ ０ 年， 城镇 绿 色建 筑 占新建 建 筑 的 比例
加快 发展 太 阳能 发 电 。有 序推 进 光伏 基地 建设 ，
同步做好就地消纳利用和集 中送 出通道建设 。加快 建设 分 布式光 伏发 电应 用示 范 区 ， 稳 步实 施太 阳能 热 发 电示 范 工 程 。加 强 太 阳能 发 电并 网服 务 。鼓 励 大
区扩展到近郊 ， 大幅减少城市煤炭分散使用。
注解 ： 燃 煤锅 炉改 造也 可尝 试利 用 聚光太 阳能技 术辅 助 ， 光热 技术 与天 然气 锅炉 混合 利用 可进 一步 提
高非 化石 能源 的利 用 比例 。
可控 、 商业可持续 的原则 ， 加大对节能提效 、 能源资
源 综合 利 用 和 清 洁 能 源项 目的 支持 。研究 制 定 推 动 绿 色信 贷发展 的激 励政 策 。 注解 ： 完善调 峰调 频备 用补 偿政 策对 可 承担调 峰 作 用 的储 能型 光 热发 电项 目的 电价 政 策 可 能会 予 以
达到 ５ ０ ％。加快 推进 供热 计量 改革 ， 新 建建 筑 和经供 热计 量改 造 的既有 建筑 实行供 热计 量 收费 。
注解 ： 太 阳能光热技术在绿色建筑领域 同样应用
广泛 ， 如建 筑 集 中供 热 、 太 阳能 空 调 等技 术均 可 帮助
物燃料 、 地热能利用 、 海洋能发电 、 天然气水合物 、 大
湖南太阳能发展十三五规划
附件4湖南省“十三五”太阳能发展规划湖南省发改委2016年10月目录前言 (1)第一章发展基础及背景 (1)一、经济社会发展现状 (1)二、资源条件 (2)三、太阳能产业发展现状 (7)四、发展形势 (9)五、主要问题与困难 (11)第二章指导思想与发展目标 (14)一、指导思想 (14)二、基本原则 (14)三、发展目标 (15)第三章主要任务 (17)一、重点开发光照资源条件好的区域 (17)二、大力发展分布式光伏发电 (17)三、因地制宜建设集中式光伏发电项目 (19)四、推进标准厂房屋顶分布式光伏发电 (19)五、推动新能源电网智能化应用示范 (19)六、带动促进光伏产业发展 (20)第四章环境影响及效益分析 (22)一、环境影响分析 (22)二、环境效益分析 (26)第五章经济及社会效益分析 (28)一、经济效益分析 (28)二、社会效益分析 (28)第六章主要政策保障措施 (30)一、加强规划协调管理 (30)二、建立滚动调整机制 (30)三、组织实施年度开发方案 (31)四、规范项目备案管理 (31)五、完善并网管理和服务 (32)六、落实电价补贴和各项优惠政策 (33)七、加大融资支持力度 (33)八、支持新建项目用地 (34)九、与节能减排管理相结合 (35)十、鼓励光伏扶贫与新农村建设发展相结合 (35)附表1湖南省太阳能规划储备项目情况表 (37)前言太阳能资源丰富，分布广泛。
太阳能光伏发电是技术成熟、产业化程度高的太阳能利用方式，具有广阔的发展前景。
推广光伏发电应用是我省优化能源结构、落实节能减排和促进生态文明建设的重要举措，也是带动光伏产业发展的有效途径。
近来年，随着光伏发电技术进步和成本下降，在国家一系列扶持政策的推动下，我省太阳能光伏发电获得了较快发展。
为贯彻落实《中华人民共和国可再生能源法》、《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》、《湖南省人民政府办公厅关于推进分布式光伏发电发展的实施意见》，促进我省光伏发电有序快速发展，按照《国家能源局综合司关于做好太阳能发展“十三五”规划编制工作的通知》（国能综新能〔2014〕991号）文件要求，制定本规划。
十三五能源规划
十三五能源规划一、背景介绍十三五能源规划是指中国国家发展和改革委员会制定的关于未来五年能源发展的规划。
该规划旨在指导中国能源产业的发展方向，促进能源结构的优化升级，提高能源利用效率，推动能源绿色低碳发展，实现经济社会可持续发展。
二、总体目标1. 实现能源生产和消费的协调发展，提高能源供应保障能力。
2. 优化能源结构，增加清洁能源比重，降低煤炭消费比重。
3. 加强能源技术创新，提高能源利用效率。
4. 推动能源绿色低碳发展，减少能源消耗对环境的影响。
5. 实施能源政策和市场改革，促进能源行业健康发展。
三、能源结构调整1. 提高清洁能源比重：到2022年，清洁能源（包括水电、风电、太阳能、核能等）占能源消费总量的比重达到20%以上。
2. 降低煤炭消费比重：到2022年，煤炭消费比重降至58%以下，减少对环境的污染。
3. 发展天然气和油气资源：加大天然气和油气资源的开辟力度，提高天然气在能源消费中的比重。
四、能源供应保障1. 保障能源供应：加强能源生产和供应基础设施建设，提高能源供应保障能力。
2. 稳定煤炭供应：加强煤炭生产和运输，确保煤炭供应的稳定性。
3. 提高油气资源储备：增加油气资源的储备量，提高应对突发能源供应紧张的能力。
五、能源利用效率提升1. 加强能源技术创新：加大对能源技术研发的投入，提高能源利用效率。
2. 推广高效节能技术：加强对高效节能技术的推广应用，提高工业、建造、交通等领域的能源利用效率。
3. 加强能源管理：建立健全能源管理体系，加强对能源消耗的监测和控制。
六、能源绿色低碳发展1. 推动清洁能源发展：加大对风电、太阳能等清洁能源的开辟和利用，减少对化石燃料的依赖。
2. 加强环境保护：加大对能源消耗对环境的影响的管理力度，减少大气污染和水土流失等环境问题。
3. 推广低碳生活方式：倡导低碳生活方式，减少能源消耗，提高资源利用效率。
七、能源政策和市场改革1. 完善能源政策体系：制定和完善能源政策，提高政策的针对性和可操作性。
十三五能源规划
十三五能源规划引言概述：能源是国家发展的重要支撑，而能源规划则是指导国家能源发展的重要依据。
在中国，十三五能源规划是指从2022年到2022年的五年规划，旨在推动能源结构优化、能源效率提升和能源安全保障。
本文将从五个大点来阐述十三五能源规划的具体内容和意义。
正文内容：1. 能源结构优化1.1 提升清洁能源比重随着环境保护意识的增强，清洁能源的发展成为全球的趋势。
十三五能源规划将重点推动可再生能源的开辟和利用，包括风能、太阳能、水能等。
同时，减少对传统化石能源的依赖，提升清洁能源在能源结构中的比重。
1.2 促进能源多元化为了降低能源供给的风险，十三五能源规划将推动能源多元化发展，包括石油、天然气、煤炭、核能等多种能源的协调发展。
通过多元化能源供应，能够提高能源的安全性和可持续性。
1.3 加强能源储备建设为了应对突发能源需求和供应紧张的情况，十三五能源规划将加强能源储备建设。
通过建设储备基地和提高储备能力，能够保障能源供应的稳定性和连续性。
2. 能源效率提升2.1 推动能源技术创新十三五能源规划将加大对能源技术创新的支持力度，包括能源节约技术、能源高效利用技术等。
通过技术创新，能够提高能源利用效率，降低能源消耗。
2.2 加强能源管理和监测为了提高能源利用效率，十三五能源规划将加强能源管理和监测。
通过建立能源管理体系，推广能源管理标准和技术，能够实现对能源的有效监测和管理，从而提高能源利用效率。
2.3 促进能源节约和循环利用为了减少能源的浪费和环境污染，十三五能源规划将促进能源节约和循环利用。
通过制定能源节约政策和措施，鼓励企业和个人采取节能措施，实现能源的最大化利用和循环利用。
3. 能源安全保障3.1 提高能源供应保障能力十三五能源规划将加强能源供应保障能力的建设。
通过建设更多的能源供应基地和能源运输通道，提高能源供应的稳定性和可靠性。
3.2 加强能源安全管理为了防范能源安全风险，十三五能源规划将加强能源安全管理。
十三五能源规划
十三五能源规划一、引言能源是国家发展的基础，能源规划是指在特定时期内，根据国家经济社会发展需求和资源环境条件，制定能源发展的战略目标、总体方针、重点任务和政策措施的一项重要工作。
本文将详细介绍中国十三五能源规划的目标、任务和政策措施。
二、目标1. 能源消费总量控制在合理范围内：根据经济发展和人口增长情况，能源消费总量将在十三五期间保持合理增长，确保能源供应的稳定性和可持续性。
2. 能源结构优化升级：通过推动清洁能源的发展和利用，优化能源结构，降低对传统能源的依赖程度，提高能源利用效率，减少环境污染。
3. 能源安全保障：加强能源基础设施建设，提高能源供应保障能力，确保能源供应的安全和稳定。
4. 推动能源技术创新：加大对能源技术研发的投入，提高我国在能源技术领域的自主创新能力，推动能源技术的进步和应用。
三、任务1. 发展清洁能源：加大对风能、太阳能、水能等清洁能源的开发和利用力度，提高清洁能源在能源结构中的比重。
到2020年，清洁能源占一次能源消费比重达到15%以上。
2. 优化煤炭利用：通过技术改造和煤炭资源优化配置，提高煤炭利用效率，减少煤炭消费对环境的影响。
到2020年，煤炭消费强度降低15%以上。
3. 发展核能：加快核电站建设，提高核能在能源结构中的比重。
到2020年，核能占一次能源消费比重达到5%以上。
4. 推动能源技术创新：加大对能源技术研发的投入，推动能源技术的创新和应用，提高能源利用效率和能源供应的可靠性。
5. 加强能源安全保障：加大对能源基础设施建设的投资力度，提高能源供应保障能力，确保能源供应的安全和稳定。
四、政策措施1. 完善能源法律法规：制定和完善能源法律法规体系，加强能源管理和监管，提高能源资源的合理利用和保护。
2. 加大对清洁能源的支持力度：通过财政政策和税收政策等手段，加大对清洁能源的扶持力度，降低清洁能源的成本，提高清洁能源的竞争力。
3. 提高能源利用效率：推广节能技术和设备，加强能源管理和监测，提高能源利用效率，减少能源浪费。
太阳能热利用“十三五”规划“落定” 8亿平方米市场“后坐力”到
2016年第02期Policy Interpretation政策解读太阳能热利用“十三五”规划“落定”8亿平方米市场“后坐力”到底有多大本刊记者/丁桂林按照国务院《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》、国家“互联网+”行动计划有关要求，及十八届五中全会树立的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，把加快发展太阳能热利用作为推进能源生产和消费革命、替代煤炭等化石能源、优化能源结构的重要方式，以扩大多元化市场、规模化和创新化发展，提高太阳能热利用的经济性、市场竞争性和国际竞争力，为实现我国非化石能源发展目标和碳减排目标提供重要支撑，为经济社会可持续发展提供重要保障。
2014年12月24日，“国家能源局综合司关于做好太阳能发展“十三五”规划编制工作的通知”，给太阳能热利用行业指明了方向，太阳能资源丰富，分布广泛，利用前景广阔，积极扩大太阳能利用，对于稳增长、调结构、惠民生具有重要的现实作用，对于保障国家能源安全、优化能源结构、改善大气环境具有重要的战略意义。
2015年1月28日，国家首次光热“十三五”规划研讨会召开，确定了到2020年光热保有量8亿平方米的任务目标，并对太阳能热利用企业做了明确的分工。
2015年两会期间，国务院总理李克强在政府工作报告中明确提出了“‘互联网+’行动计划”，向一切可以与互联网接轨的行业及产业抛递了橄榄枝。
“大众创业、万众创新”的号召更是给人精神上刮起了一股“创业创新”风潮。
2015年，对于太阳能热利用行业来说，是夹缝中寻找商机，更是机遇与挑战中实现着自我救赎。
中国太阳能热利用产业联盟会同有关热利用企业就《太阳能利用“十三五”规划》几易其稿，最终于2015年12月30日将“修改意见稿”提交国家能源局审核。
针对连续下滑的太阳能热利用行业而言，8亿平方米保有量的任务指标是方向，更是一座灯塔，为太阳能热利用企业指出了明确的道路。
太阳能热利用行业之路可谓喜忧参半：辉煌时，企业、经销商搭乘“家电下乡、惠民工程补贴”的“春风”，在淘得第一桶金之后，成就了一批批太阳能热利用企业；难料“物极必反”，随即，市场风光不在，“好事”易主，一大批太阳能热利用企业便紧跟“风向”，连“等风来”的机会都没有等到，便“卸磨杀驴”，将太阳能热利用行业的功勋抹杀了；行业下滑、市场饱和、产品不好卖、政策不足、销售下滑……企业开始寻求“转型之道”，一些企业静观“风向”，等待时机的改变，迅速做了调整；一些企业纷纷转行，已是司空见惯；一些企业瞄准外贸领域，潜心做海外市场；一些企业也在走“多元化”道路；更有一些企业在行业最艰难的时候毅然坚守着，希冀能在“十三五”8亿平方米的市场“大蛋糕”中分得一杯羹。
《光伏产业十三五规划》
《光伏产业十三五规划》这是10月12日，国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏在202x光伏领袖峰会上传递的信息，他还表示，目前光伏行业处于关键转型期，要实现规模扩张型发展转变到质量效益型发展，实现高补贴政策依赖模式向低补贴竞争力提高模式转变。
多位与会专家预计，十三五将真正成为市场大浪淘沙的阶段。
降补贴降成本据国家能源局初步统计，今年1-9月，光伏新增装机容量在1050万千瓦-1100万千瓦，预计全年新增量可达到1500-1800万千瓦。
与此同时，光伏成本实现大幅降低。
据中国光伏行业协会理事长高纪凡计算，过去十年间，光伏成本已降至原来的1/8，未来短期内可继续降低30%。
但成本的急速下降并不意味着行业已不再需要补贴，关于补贴是否会取消及何时取消一直备受热议。
对此，梁志鹏在上述会议上给出了答案，光伏补贴未来8-xx年不会停。
虽然这一利好令人振奋，但面对近200亿元补贴拖欠的现实，业内人士担忧不减，补贴发放不及时、不到位已成为影响光伏企业发展的重要因素，甚至形成三角债，对整个产业链产生负面影响。
针对于此，梁志鹏表示，补贴会尽快发放，但难定具体时间。
据工信部电子司电子基础处副处长金磊透露，正在制定的中国制造2025相关文件以及十三五规划将对光伏产业进行重新布局，出台发展路线图，同时加速推动产业创新，近期很快会发布光伏产业综合标准化技术体系，并进一步调整、完善相关的补贴等政策。
众所周知，任何一项靠补贴发展的产业都不可能真正做强。
同时，补贴延续8-xx年不会停，并不等于补贴额不会下调。
梁志鹏补充说，光伏行业未来要提高转换效率、降低成本，到2020年，系统成本达到每瓦5元以下。
同时要实现产业升级，具备强大的自主研发能力，关键设备实现国产化，全产业链技术能力和产业配套体系。
标准化扫除融资障碍除了补贴，融资一直被认为是光伏领域需跨越的一道障碍，十三五期间，如何解决这一问题也成了与会嘉宾热议话题。
中国光伏市场能否做到可持续发展，关键在融资。
国家能源局印发《太阳能发展“十三五”规划》
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国家能源局印发《太阳能发展“十三五”规划》
作者：
来源：《中国建筑金属结构·上半月》2017年第01期
2016年12月8日，为促进太阳能产业持续健康发展，加快太阳能多元化应用，推动建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，按照《可再生能源法》要求，根据《能源发展“十三五”规划》、《电力发展“十三五”规划》和《可再生能源发展“十三五”规划》，国家能源局印发《太阳能发展“十三五”规划》至各相关单位。
规划提出，到2020年底，太阳能发电装机达到1.1亿千瓦以上，其中，光伏发电装机达
到1.05亿千瓦以上，在“十二五”基础上每年保持稳定的发展规模；太阳能热发电装机达到500万千瓦。
太阳能热利用集热面积达到8亿平方米。
到2020年，太阳能年利用量达到1.4亿吨标准煤以上。
十三五光伏发展规划
十三五光伏发展规划篇一：光伏发电路线图及“十三五”布局光伏路线图及“十三五”布局世纪新能源网消息：2020年11月19日第14届中国光伏大会在北京亮马河大厦会议中心成功举办，中国可再生能源学会光伏专委会副主任、国家发改委能源所研究员王斯成发表了《光伏路线图及“十三五”布局》的演讲，以下上现场实录：中国光伏发展路线图先看看现状，这是去年当年装机大概39亿，全球的装机，40个GW，中国一举成为世界第一大市场。
从累计装机来看，德国去年仍然是第一名，它是大概40个G，我们累计装机达到20个G，也是基本上是它的一半，今年中国在装机10个G，它今年2个G，我们今年年底仍然赶不上德国，从累计装机，到后年到明年，到2020年我们中国无论从当年装机还是累计装机，可能都会成为世界第一，这是市场。
光伏的年装机到2020年实际上是13个G，19.74指的是并网，大家可以看，加上离网，去年国家财政部投了8个亿，大概50兆瓦，实际装机在13个G，累计装机将近20个G。
分布式的光伏只有3.1个G，累计装机，只是占到16%，不到16%，其他离网部分还是比较少的。
从分年度装机这个我就不说了，这是历史的数据。
另外，从制造上来看，中国无疑是全球最大的光伏巨人制造商，大家可以看去年咱们国家国内生产量，整个的生产量出货量是26G，我们占全球64%，马来西亚占到6.3%，他只有2个G，日本原来是光伏大国，现在也是6.1%，基本都不是一个数量级的，中国一家占到64%，其他几个国家加起来30%几，跟中国根本不是一个档次的，从制造业来讲。
从技术来讲，中国光伏现在市场也第一了，制造业第一了，从技术上不知不觉赶到世界前列。
我是参加国家科技部863验收，天河的HIT包括南开中电的（英文）电池，包括激光穿孔，都是高效电池，科技部验收条件至少要到30兆瓦。
在薄膜电池上，像吴选之，是世界纪录的保持者，也是创造者，他在杭州创造龙焱科技，生产规模也是30兆，效率水平跟（英文）不相上下，成本低，生产线的生产流程比（英文）更加简洁，全部的设备完全是自己研发。
十三五能源规划
十三五能源规划引言概述：在中国，能源规划是国家经济发展的关键因素之一。
为了实现经济可持续发展和环境保护的目标，中国政府制定了“十三五能源规划”。
本文将从五个方面详细阐述这个规划的内容和目标。
一、能源结构调整1.1 提升清洁能源比重随着环境污染温和候变化的加剧，中国政府将重点推动清洁能源的发展。
这包括加大对可再生能源的投资和支持，如风能、太阳能和水能等。
同时，减少对煤炭的依赖，提高天然气和核能的比重，以降低碳排放和空气污染。
1.2 促进能源消费结构优化为了提高能源利用效率，中国将加强能源消费结构的优化。
一方面，鼓励发展能源高效的产业和技术，如节能建造和智能交通系统。
另一方面，推动能源消费方式的转变，鼓励居民和企业采用更加节能环保的设备和产品。
1.3 加强能源安全保障能源安全是国家经济和社会稳定的重要保障。
中国政府将加强能源供应和储备体系的建设，提高能源供应的稳定性和可靠性。
同时，加强能源监管和管理，提高能源资源的合理利用和保护。
二、能源生产和消费方式转变2.1 推动能源生产方式转型升级中国将加大对能源生产方式的转型升级的支持力度。
通过技术创新和产业升级，提高能源生产的效率和环保水平。
鼓励发展新能源和清洁能源产业，减少对传统能源的依赖。
2.2 加强能源消费方式改革为了提高能源利用效率，中国将推动能源消费方式的改革。
鼓励居民和企业采用更加节能环保的产品和技术，减少能源浪费。
同时，加大对能源消费高峰时段的调控和管理，平衡供需关系。
2.3 发展绿色低碳产业绿色低碳产业是未来经济发展的方向。
中国政府将加大对绿色低碳产业的支持力度，鼓励企业开展清洁生产和循环经济。
同时，加强绿色技术的研发和应用，推动经济的绿色转型。
三、能源技术创新和应用3.1 加强能源技术创新中国将加大对能源技术创新的投入，哺育和引进一批具有国际竞争力的能源技术企业和创新团队。
鼓励开展关键技术研发，提高能源技术的自主创新能力。
同时，加强与国际合作，促进能源技术的共享和交流。
太阳能发展“十三五”规划
太阳能发展“十三五”规划
国家能源局
【期刊名称】《太阳能》
【年(卷),期】2016(000)012
【总页数】11页(P5-14,24)
【作者】国家能源局
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.国家能源局发布《太阳能发展"十三五"规划》 [J],
2.国家能源局发布《太阳能发展“十三五”规划》 [J], ;
3.山东省人民政府关于印发山东省妇女发展“十三五”规划和山东省儿童发展“十三五”规划的通知——山东省妇女发展“十三五”规划 [J], ;
4.太阳能光热“十三五”规划最低达8亿平方米——国家光热发展“十三五”规划编制工作研讨会召开 [J], ;
5.“十三五”规划新看点——“十三五”规划新理念创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展 [J], 高文生;厉飞
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
十三五能源规划
十三五能源规划
引言概述：
中国的十三五能源规划是指2022年至2022年的国家能源发展规划，旨在实现能源生产和消费的可持续发展，提高能源利用效率，推动清洁能源的发展。
本文将从能源结构调整、能源消费控制、清洁能源发展、能源技术创新和能源安全保障五个方面详细介绍十三五能源规划的内容。
一、能源结构调整
1.1 加快清洁能源替代传统能源
1.2 提高可再生能源利用率
1.3 促进天然气等清洁能源的发展和利用
二、能源消费控制
2.1 提高能源利用效率
2.2 加强能源消费监管
2.3 推动能源消费结构的优化
三、清洁能源发展
3.1 发展核能、风能、太阳能等清洁能源
3.2 推动煤炭清洁利用
3.3 加强对清洁能源技术的研发和推广
四、能源技术创新
4.1 加大能源技术研发投入
4.2 推动能源技术创新与产业化
4.3 提高能源技术创新的市场化程度
五、能源安全保障
5.1 建立健全的能源安全保障体系
5.2 提高国家能源安全的综合保障能力
5.3 推动国际能源合作，确保能源安全
结语：
十三五能源规划的实施对中国的能源发展具有重要意义，将有助于提高能源利用效率，推动清洁能源的发展，保障国家能源安全。
通过不断优化能源结构，加强能源消费控制，推动清洁能源发展和技术创新，中国能够实现可持续发展的能源产业，为经济社会发展提供可靠的能源保障。
太阳能发电发展十三五规划
附件太阳能发展“十三五”规划国家能源局2016年12月目录前言 (1)一、发展基础和面临形势 (2)（一）发展基础 (2)（二）面临形势 (5)二、指导方针和目标 (8)（一）指导方针 (9)（二）基本原则 (10)（三）发展目标 (11)三、重点任务 (13)（一）推进分布式光伏和“光伏+”应用 (13)（二）优化光伏电站布局并创新建设方式 (14)（三）开展多种方式光伏扶贫 (17)（四）推进太阳能热发电产业化 (18)（五）因地制宜推广太阳能供热 (19)（六）开展新能源微电网应用示范 (21)（七）加快技术创新和产业升级 (22)（八）提升行业管理和产业服务水平 (23)（九）深化太阳能国际产业合作 (24)四、保障措施 (25)（一）完善规划引领和项目配置管理 (25)（二）建立太阳能监测评价体系 (26)（三）完善太阳能发电市场机制和配套电网建设 (26)（四）加强太阳能产业标准体系建设 (27)（五）创新投融资模式和金融服务 (27)五、经济社会与环境效益 (28)（一）环境效益 (28)（二）经济效益 (28)（三）社会效益 (28)前言近年来，太阳能开发利用规模快速扩大，技术进步和产业升级加快，成本显著降低，已成为全球能源转型的重要领域。
“十二五”时期，我国光伏产业体系不断完善，技术进步显著，光伏制造和应用规模均居世界前列。
太阳能热发电技术研发及装备制造取得较大进展，已建成商业化试验电站，初步具备了规模化发展条件。
太阳能热利用持续稳定发展，并向建筑供暖、工业供热和农业生产等领域扩展应用。
“十三五”将是太阳能产业发展的关键时期，基本任务是产业升级、降低成本、扩大应用，实现不依赖国家补贴的市场化自我持续发展，成为实现2020年和2030年非化石能源分别占一次能源消费比重15%和20%目标的重要力量。
根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《能源发展“十三五”规划》、《电力发展“十三五”规划》、《可再生能源发展“十三五”规划》，制定了《太阳能发展“十三五”规划》，阐述了2016年至2020年太阳能发展的指导方针、发展目标、重点任务和保障措施。
十三五光热发电5GW装机目标能否实现？
11月7日，国家发展改革委、国家能源局正式发布《电力发展“十三五”规划》（以下简称《规划》），《规划》提到，到2020年，我国太阳能发电装机达到1.1亿千瓦，其中光热发电总装机规模500万千瓦。
该《规划》是我国“十三五”电力发展的行动纲领，是编制相关专项规划的指导文件，是布局重大电力项目的重要依据。
这是500万千瓦的光热装机目标首次得到官方正式的文件确认，比此前的10GW目标缩减一半。
早在2015年的12月15日，国家能源局向各省（自治区、直辖市）发改委能源局等有关部门下发的《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》提出到2020年底，要实现太阳能热发电总装机容量达到1000万千瓦，但至2016年9月份，有可靠消息称这一目标最终被压缩至500万千瓦。
而此次发布的《电力发展“十三五”规划》则首次正式在官方文件中确认了这一目标。
《太阳能利用十三五发展规划》是《电力发展“十三五”规划》的专项规划文件，据称，目标下调的主要原因是官方认为10GW的装机目标过于理想化。
《国家能源局关于组织太阳能热发电示范项目建设的通知》已明确十三五期间太阳能热发电项目均应纳入国家能源局组织的国家太阳能热发电示范项目统一管理。
第一批示范项目共20个，总计装机容量134.9万千瓦，假定这些项目均能在2018年底前建设完成，另外还有365.1万千万装机待建。
按最低两年的建设期计算，要落实5GW的装机目标，最慢应在2017年年底前启动第二批示范项目的申报工作，在2018年中期完成第二批示范项目的电价核定、名单落地工作。
《规划》仅为规划，其设定的装机目标并不具有强制性，其意义在于指引行业发展的方向，给出产业发展的目标。
5GW的目标相对而言更加现实，具有较大可能实现这一目标，但实现难度仍不容忽视。
当前，最重要的是，如何把第一批示范项目按预定计划建成、建好。
目前国家能源局也并未确定通过几轮示范项目完成十三五的5GW装机，但可以确定是，第一批项目的建设情况将直接影响后续项目的落地，进而影响十三五总体目标的实现。
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附件
太阳能发展“十三五”规划
国家能源局
2016年12月
目录
前言 (1)
一、发展基础和面临形势 (2)
（一）发展基础 (2)
（二）面临形势 (5)
二、指导方针和目标 (8)
（一）指导方针 (9)
（二）基本原则 (10)
（三）发展目标 (11)
三、重点任务 (13)
（一）推进分布式光伏和“光伏+”应用 (13)
（二）优化光伏电站布局并创新建设方式 (14)
（三）开展多种方式光伏扶贫 (17)
（四）推进太阳能热发电产业化 (18)
（五）因地制宜推广太阳能供热 (19)
（六）开展新能源微电网应用示范 (21)
（七）加快技术创新和产业升级 (22)
（八）提升行业管理和产业服务水平 (23)
（九）深化太阳能国际产业合作 (24)
四、保障措施 (25)
（一）完善规划引领和项目配置管理 (25)
（二）建立太阳能监测评价体系 (26)
（三）完善太阳能发电市场机制和配套电网建设 (26)
（四）加强太阳能产业标准体系建设 (27)
（五）创新投融资模式和金融服务 (27)
五、经济社会与环境效益 (28)
（一）环境效益 (28)
（二）经济效益 (28)
（三）社会效益 (28)
前言
近年来，太阳能开发利用规模快速扩大，技术进步和产业升级加快，成本显著降低，已成为全球能源转型的重要领域。
“十二五”时期，我国光伏产业体系不断完善，技术进步显著，光伏制造和应用规模均居世界前列。
太阳能热发电技术研发及装备制造取得较大进展，已建成商业化试验电站，初步具备了规模化发展条件。
太阳能热利用持续稳定发展，并向建筑供暖、工业供热和农业生产等领域扩展应用。
“十三五”将是太阳能产业发展的关键时期，基本任务是产业升级、降低成本、扩大应用，实现不依赖国家补贴的市场化自我持续发展，成为实现2020年和2030年非化石能源分别占一次能源消费比重15%和20%目标的重要力量。
根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《能源发展“十三五”规划》、《电力发展“十三五”规划》、《可再生能源发展“十三五”规划》，制定了《太阳能发展“十三五”规划》，阐述了2016年至2020年太阳能发展的指导方针、发展目标、重点任务和保障措施。
该规划是“十三五”时期我国太阳能产业发展的基本依据。
一、发展基础和面临形势
（一）发展基础
1、国际发展现状
随着可持续发展观念在世界各国不断深入人心，全球太阳能开发利用规模迅速扩大，技术不断进步，成本显著降低，呈现出良好的发展前景，许多国家将太阳能作为重要的新兴产业。
——太阳能得到更加广泛应用。
光伏发电全面进入规模化发展阶段，中国、欧洲、美国、日本等传统光伏发电市场继续保持快速增长，东南亚、拉丁美洲、中东和非洲等地区光伏发电新兴市场也快速启动。
太阳能热发电产业发展开始加速，一大批商业化太阳能热发电工程已建成或正在建设，太阳能热发电已具备作为可调节电源的潜在优势。
太阳能热利用继续扩大应用领域，在生活热水、供暖制冷和工农业生产中逐步普及。
——太阳能发电规模快速增长。
截至2015年底，全球太阳能发电装机累计达到2.3亿千瓦，当年新增装机超过5300万千瓦，占全球新增发电装机的20%。
2006至2015年光伏发电平均年增长率超过40%，成为全球增长速度最快的能源品种；太阳能热发电5年内新增装机400万千瓦，进入初步产业化发展阶段。
——太阳能市场竞争力迅速提高。
随着光伏产业技术进步和规模扩大，光伏发电成本快速降低，在欧洲、日本、澳大利亚等多个国家和地区的商业和居民用电领域已实现平价上网。
太阳能。