信息系统工程监理与咨询服务收费参考标准起草说明

信息系统工程监理与咨询服务收费参考标准起草说明

一、收费参考标准制定的必要性

（一）有利于信息系统工程建设市场规范化管理。收费参考标准作为市场管理中的重要手段之一，它能促进信息系统工程监理市场的竞争保持公开、公正、公平，

使信息系统工程监理行业能够健康的开展。

（二）有利于提高信息系统工程建设水平。收费参考标准目的是把信息系统工程监理工作落到实处，使监理单位不断提高技术服务水平，促使信息系统工程建设质量的提高。

（三）有利于维护业主单位和监理单位的合法权益。收费参考标准明确业主单位和监理单位的服务目标、要求、程度，为实现信息系统工程建设目标打下了基础。

二、收费参考标准制定的原则

（一）收费参考标准应当以信息系统工程监理工作的社会平均成本及相应的税费和合理利润为基础，目的是提高信息系统工程建设质量。

（二）收费参考标准应当充分考虑社会承受及接受能力和目前信息系统工程监理市场运行状况，目的是保证信息系统工程监理行业稳固持续的开展。

（三）收费参考标准应当体现优质优价的原则，目的是提高信息系统工程监理服务水平。

（四）收费参考标准借鉴了建设监理等行业的收费标准，并考虑了信息系统工程的特点（技术密集、可视性差、设计独立性、变更性、复制成本低、投资

规模小等），目的是保证信息系统工程监理行业健康有序的发展。

（五）收费参考标准充分考虑信息系统工程监理市场供求和竞争状况，发挥市场调节作用，赋予双方在价格形成方面相应的决策权。

三、主要依据和参考资料

（一）参考了建设监理关于发布工程建设监理费有关规定的通知（[1992]价费字479号）。

（二）北京市工程建设监理费收费标准实施办法（北京市物价局市建委·颁布日期：1996.1.16）。

（三）电力建设工程监理费和建设项目法人管理费调整办法（国家电力公司以国电火[1999]677号文）。

（四）深圳市工程建设监理费规定（深价[2000]183号）。

（五）建设项目前期工作咨询收费暂行规定（计价格［1999］1283号）。

（六）信息产业部关于发布通信工程建设监理费计费标准规定（试行）的通

知（信部规[2000]1219号）。

（七）关于北京市信息系统工程监理的取费标准(试行)[2004-2-18]。

（八）深圳市信息系统工程造价指导书（2003年、2004年）。

（九）参考了建设部和国家发改委修订建设工程监理与咨询服务收费标准（发改办价格[2005]632号文）。

（十）结合了信息系统工程监理和咨询服务收费的实际案例调查表。

四、收费参考标准介绍

（一）收费参考标准按照信息系统工程性质综合分类：

1、阶段划分：工程前期咨询服务阶段（含招投标阶段）；设计、实施、验收阶段；维护阶段。

2、工程性质：软件工程；信息应用系统工程；信息网络系统工程；其他工程(如以计算机网络、监控为中心的建筑智能化工程)。

（二）收费参考标准说明：

1、地域分布

鉴于信息系统工程项目分布的地域不同，因此，监理的费率应在监理的各阶段费率的基础上考虑地域的因素，主要有四大类工程项目：集中建设、全国范围、全省范围、地市范围的信息系统工程监理项目。

2、工程周期

由于信息系统工程工期长短不一，而工期又是决定监理取费的主要因素，因此监理的费率应在监理的各阶段费率的基础上考虑工期的因素。详见信息系统工程监理与咨询服务收费参考标准。

3、延期问题

对于非监理原因造成工程延期而产生的监理附加工作，监理单位有权获得监理附加报酬。

4、维护阶段

由于信息系统工程的特点，工程完工后有的也需要后期运行维护，对于维护阶段的监理取费由业主单位和监理单位协商解决。

1、招投标阶段

工程前期咨询服务阶段（含招投标阶段）中如果只含有招投标阶段，信息

系统工程招投标阶段的监理取费，可参考国家相关标准。

（三）收费参考标准测算体系——费用构成

1、工程总费用：工程监理费（含工程实施前咨询服务费）、工程费（硬件费、软件费、系统集成、系统验收、系统维护、培训服务费）、其它费用（联合试运转费、专家费、第三方测试费用等）。

2、监理费用：直接费、间接费、计划利润及税金。

（四）收费参考标准测算方法

1、按照信息系统工程监理和咨询服务人员成本方法测算监理费用。

2、按照工程投资总值比例的方法测算监理费用。

二ＯＯ六年四月

信息产业部附件3：公司资质证明材料

附件4：总监理工程师资质证明材料