【教育意见】邯郸市教育局关于深化义务教育均衡发展推行集团化办学的意见

【教育意见】邯郸市教育局关于深化义务教育均衡发

展推行集团化办学的意见

关于深化义务教育均衡发展

推行集团化办学的意见

各县（市、区）教育局（文教体局）、市直中小学校：

近年来，我市义务教育以“提升质量”为核心，以办好人民满意教育为目标，深化教育改革，加大投入保障，强化落实举措，取得了较快发展，义务教育在实现初步均衡的基础上向基本均衡转变，呈现了协调发展的良好态势。我市探索实施了以统筹城乡教育资源，强化优质学校带动薄弱学校发展为思路的“联盟校、兼并校、设分校、新建校”“四种模式”，并不断细化、深化、实化，推动优质教育资源覆盖面不断扩大。为深入推进义务教育均衡发展，现就推行集团化办学工作提出如下意见：

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》和《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，深化教育综合改革，全面提升教育质量，适应全面建成小康社会需要。坚持“优质共享、联动互补、共同提升”，实现优质教育资源的最大化，整体提升办学效益，加快推进全市义务教育均衡化、优质化进程，让每个适龄儿童、少年享受优质公平的义务教育。

二、基本原则

1.区域为主。各县（市、区）要严格落实以县为主的义务教

育办学责任，根据县域教育发展格局，加强集团化办学的规划、部署、审批，明确发展目标，落实改革举措，推动实践创新。

2.优质共享。通过先进办学理念辐射、科学管理制度共建、骨干教师柔性流动、教育教学资源共享、设施设备场地共用、学校办学文化共生等策略，增强学校“改进”与“重建”的能力，逐步形成各自的办学优势，创建学校的办学特色，提升教育品质。

3.因地制宜。各县级教育行政部门要结合本地实际，探索、创新优质资源辐射带动的新方式、新模式、新机制。

4.稳步推进。优质教育集团的“扩容”、“增量”要坚持科学扩张、稳步推进，坚持在品牌输出、师资调配、学校管理上抓好落实，力求实现最佳的办学效益，提升义务教育整体办学水平。

三、工作目标

利用三年的时间，通过以集团化办学的模式，发挥以名校带动一般学校的效应，在师资、课程、教学设施、教育资源和学校日常管理等各方面相互衔接或共享，实现集团内学校的“发展共同体”。推进城乡教育一体化，切实解决“大班额”、“择校”等问题，办好家门口的好学校，实现义务教育资源的优质化、均衡化，为每个适龄儿童、少年提供公平优质的基本公共教育服务。

2018年全市义务教育集团化覆盖率达到60%以上，主城区义务教育阶段集团化覆盖率达到80%以上，市直学校义务教育阶段集团化覆盖率达到100%，逐步建立集团学校干部教师交流、教育教学管理的科学化、规范化、常态化。

2018年全市义务教育集团化覆盖率达到80%以上，主城区义务教育阶段集团化覆盖率达到100%。全市教育集团发展的内涵建设得到加强，集团教育质量和发展水平得到整体提升；教育集