XX省”大健康、新医疗“产业规划

★ （二）产业重点任务
医疗
产业重点任务一：重点打造的主导产业
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1、医药制造业
• 依托现有制药集团、企业、医院和科研院 所，重点发展化学药品、生物制药等领域， 构建以基因工程药、新型制剂、医疗器械 等为重点的医药产业集群。
• 规模以上工业主营收入由2015年的690亿 元增加到2020年的1920亿元。
2016年，《XX省国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》，全面实施健康XX工程，大力开展全民健康促进和健康扶贫 行动，深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药“三医”联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基 本医疗卫生制度和现代医院管理制度，积极发展“大健康新医疗”产业，逐年提高医保筹资标准，切实提高人民群众健康 水平和生命质量。
XX省“大健康、新医疗”产业规划
目录
CONTENTS
（一）产业发展目标 （二）产业重点任务 （三）打造产业支撑平台 （四）重点产业发展布局 （五）保障措施
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★ （一）产业发展目标
医疗
政策背景
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2013年09月，国务院印发《关于促进健康服务业发展的若干意见》，到2020年，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、 结构合理的健康服务业体系，打造一批知名品牌和良性循环的健康服务产业集群，并形成一定的国际竞争力，基本满足广 大人民群众的健康服务需求。健康服务业总规模达到8万亿元以上，成为推动经济社会持续发展的重要力量。
技术水平、创新能力显著提升
完善政产学研用的医药协同创新体系；优化科技资源配置，打造布 局合理、科学高效的科技创新基地；建设医药产品技术研发、产业 化、安全评价、临床评价等公共服务平台；积极发展众创空间。
发展环境不断优化、支撑力大幅提高
政策法规体系不断健全，行业标准和规范更加完善，行业管理和监 督更加有效，人民群众健康意识和素养明显提高。高端人才引进与 培育模式比较完善。
• 进一步明确基层公共卫生和基本医疗服务的功能定位，深化基层医疗卫生机构综合改革， 调动基层医务人员的积极性。转变基层服务模式，实施基层医疗卫生服务“三个一工 程”，即每个家庭拥有一名合格的家庭医生、每位居民拥有一份动态管理的电子健康档 案和一张服务功能完善的健康卡。
产业重点任务二：重点打造的增长点
2、中医药产业
• 到2020年，我省中药工业快速发展，中药 现代化产业发展体系基本完备，产业规模 进一步壮大，创新能力进一步提高，培育 一批国内一流的中药企业和全国特色名牌 产品。
• 中药材种植养殖规范化、规模化程度稳步 提升，中药材供应得到保障，以电子商务 和现代仓储物流体系为特征的规范化、现 代化中药材流通体系初步建成。
2016年，XX省人民政府《关于支持大健康新医疗产业发展的意见》，贯彻落实全国卫生与健康大会精神，引导和支持我 省大健康新医疗产业加快发展，打造新的经济增长极，更好满足人民群众多样化、多层次健康需求。
产业覆盖范围
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“大健康、新医疗”产业以维护和促进人民群众身心健康为目标，包括： 以医疗服务机构为主体的医疗产业 以药品、医疗器械以及其他医疗耗材产销为主体的医药产业 以保健食品、健康产品为主体的保健品产业 以健康养老、健康旅游、体育健身、健康咨询服务、调理康复和健康 保险等为主体的健康服务产业
模超过1000亿元，从业人员超 产品”等研发力度。
过50万人。
• 加强对生产和流通领域监管，强化行
业标准和技术标准制定工作。
• 加大对新资源、方便型保健品的开发
应用力度。到2020年，我省保健品
行业产值达到50亿元。
• 构建分工合理、体系完备、设备 一流的现代医药物流和零售网络， 打造具有实力、竞争力的医药物 流产业。到2020年，全省药品流 通 企 业 销 售 收 入 由 2015 年 的 600 亿元增加到1200亿元。
产业重点任务一：重点打造的主导产业
源自文库
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3、健康养老服务业
• 统筹医疗卫生与养老服务资源，大力推进医 疗机构与养老、康复机构合作，鼓励有医疗 需求和具备条件的养老机构内设医疗机构。
• 合理布局养老机构与老年病医院、护理院、 康复疗养机构。
• 开通养老机构与医疗机构的预约就诊绿色通 道，落实65岁以上老年人就诊、检查、交 费、取药、住院优先政策。
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体育健身产业
保健用品行业
医药物流产业
• 把体育事业发展纳入“健康XX” • 挖掘传统优秀中医配方的保健功能，
工程，不断完善全民健身公共服 加强保健养生相关商品研发生产。
务体系，促进体育与强身健体、 • 鼓励石药、华药及中医药制造企业从
康复融合发展。
事保健食品、保健用品的研发生产，
• 到2020年，全省体育产业总规 加大对基因产品、海洋产品、“生命
产业重点任务一：重点打造的主导产业
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5、医疗卫生服务业
• 提升基层医疗卫生服务水平。
• 继续加强县级公立医院标准化建设，全面改善县级医院业务用房和装备条件。
• 以国产设备为主，推进建立县域医学影像中心，推动形成“县检查、省诊断”的医疗服 务新模式。
• 以中心乡镇卫生院为重点，继续加强乡镇卫生院、社区卫生服务机构和村卫生室业务用 房建设和设备配备，提升基层医疗卫生服务能力和水平。
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产业发展目标
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服务体系基本健全、服务水平明显提高
医疗健康服务体系进一步完善，健康养老、中医医疗保健、健康旅游、 体育健身等多样化服务快速发展，预防、保健、医疗、康复、护理、 养老、旅游等服务能力快速提升。
产业实力、竞争力明显增强
产业规模显著提升，产业品牌不断涌现，基本形成完整的产业链条。 到2020年，全省规模以上“大健康、新医疗”产业产值比2015年翻 一番，产业总规模超过8000亿元，成为我省战略性支柱产业。
• 建立健全二级以上医院与老年病医院、护理 院、康复疗养机构之间的转诊与合作制度。
4、中医药产业
• 利用我省旅游资源，建设中医保健、温泉 滑雪、康复疗养、避暑养生等一批健康旅 游基地。
• 打造以北戴河健康城、安国中药都、扁鹊 中医药文化产业园为代表的功能齐全的健 康医疗旅游示范基地，打造健身与旅游深 度融合的文化名片。