松花江洪水调度方案资料

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国家防总批复松花江洪水调度方案

国家防总批复松花江洪水调度方案
近日，国家防总批复了《松花江洪水调度方案》。该方案由水利部松辽水利委员会会同黑龙江省、吉林
省、内蒙古自治区人民政府制定，主要包括防洪工程状况、河道内围堤、设计洪水、洪水调度原则、洪水调
方案》的批复，对于做好松花江流域防汛抗洪工作具有重要意义，国家防总在批复方案时要求松花江防总和有关省（自治区）认真落实方案中确定的各项任务和措施，切实做好松花江洪水调度工作，确保防
洪安全。
来源：中国水利网站
２０１４年９月３日
ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｈｉｎａｗａｔｅｒ．ｃｏｎ．ｒｃｎ／ｎｅｗｓｃｅｎｔｅｒ／ｋｘ／２０１４０９／ｔ２０１４０９０３＿３５７８４０．ｈｔｍｌ
度、洪水资源利用、调度权限、附则等八方面内容。方案根据松花江流域防洪工程现状防洪能力，按照国务
院２０１２年１２月批准的《松花江防御洪水方案》确定的原则，重点明确了丰满、白山、尼尔基等水库和胖头
泡、月亮泡蓄滞洪区的调度运用，确定了河道内围堤、低标准堤防弃守的运用水位或原则等内容。
松花江是我国七大江河之一，流经内蒙古、吉林、黑龙江等省（自治区），流域内有哈尔滨等重要城市、大庆油田等能源基地、松嫩平原和三江平原等粮食主产区，做好洪水调度工作事关东北老工业基地

松花江洪水调度流程的认识与开发思路

对松花江洪水调度流程的认识与开发思路在松花江管理系统的决策支持系统中，对松花江洪水的实时调度流程的理解是实时调度界面开发的基础。

迄今为止，项目成员对松辽委的现有预报调度手段有了更深的了解，松花江一维河道模型已初步完成，决策支持系统建设的基本条件已初步具备，对以往有争议的问题有了更为清晰地认识。

在此基础上，为了明确思路，统一认识，确定下一阶段松花江决策支持系统的开发与建设方案，我们阐述了对松花江洪水发生发展过程、防洪工程调度流程的认识，讨论了松花江洪水实时调度的设计与开发思路。

1．松花江洪水调度流程的认识与决策问题分析1.1 对调度流程的认识松花江流域面积广阔，洪水的发生发展是一个比较长的过程，特别是特大洪水，往往是几次洪水过程遭遇、叠加形成的，因此，防洪工程体系的调度也是随洪水过程的发展，分阶段进行调度的，不同的洪水发展阶段有不同的调度目标和手段。

当降雨发生，并在主要干支流形成洪峰后，一般情况下，首先面临的是水库调峰错峰调度问题，在确保大坝安全的情况下，尽可能地减轻下游防洪压力；随着洪水继续发展，为了确保哈尔滨防洪安全，减轻松干防洪压力，需要考虑蓄滞洪区的运用问题。

1.1.1 白-丰水库联合调度如果主雨区在第二松花江，洪水初始阶段首先面临的是白山水库-丰满水库联合调度问题。

白-丰联合调度方式为：①当预报丰满水库天然入库洪水（白山水库坝址至丰满水库坝址区间前6小时平均流量与白山水库前6小时至前12小时平均入库流量之和）不超过500年一遇（流量25900立方米每秒或最大3天洪量42.9亿立方米）时，水库按已出现的入库洪水情况进行调度，此时的决策目标是在保坝的前提下，在不同防洪形势下充分发挥水库的防洪库容，达到保护下游城市、防洪保护区、河道两岸的安全；②当预报丰满水库天然入库洪水超过500年一遇时，可根据预报，开启丰满水库全部泄流设施泄洪，此时的水库防洪目标是确保大坝的安全。

以天然入库洪峰流量或3天洪量为标准确定入库洪水频率，当预报丰满水库天然入库洪水不超过500年一遇时，对丰满水库与白山水库进行调度。

松花江洪水调度方案资料

附件松花江洪水调度方案根据国务院批复的《松花江防御洪水方案》（国函[2012] 200 号），结合松花江流域防洪工程状况，制定松花江洪水调度方案。

一、防洪工程状况经过多年建设，松花江流域已基本形成由尼尔基、白山、丰满等大型水库，胖头泡、月亮泡等蓄滞洪区和干支流堤防组成的防洪工程体系。

经过水库、蓄滞洪区调蓄后，目前第二松花江丰满水库以下干流堤防基本达到50年一遇防洪标准；嫩江尼尔基水库以下干流堤防基本达到30至50年一遇防洪标准；松花江干流堤防基本达到20至50年一遇防洪标准；哈尔滨、齐齐哈尔、吉林、松原市主城区基本达到100年一遇防洪标准，佳木斯市主城区基本达到50年一遇防洪标准。

（一）主要水库尼尔基水库位于嫩江干流齐齐哈尔市上游130公里，控制流域面积6.64万平方公里，占嫩江流域面积的22％。

水库主坝为沥青混凝土心墙土石坝，按千年一遇洪水设计，可能最大洪水校核，坝顶高程221.00米。

最大坝高41.5米，总库容86.10亿立方米，防洪高水位218.15米，防洪库容23.68亿立方米，汛限水位213.37米，相应库容52.20亿立方米，最大泄量21300立方米每秒。

丰满水库位于第二松花江干流吉林市上游24公里，控制流域面积4.25万平方公里，占第二松花江流域面积的58％。

水库主坝为混凝土重力坝，按五百年一遇洪水设计，万年一遇洪水校核，坝顶高程267.70米。

最大坝高92.20米，总库容109.88亿立方米，汛限水位260.50米，相应库容75.74亿立方米，最大泄量13000立方米每秒。

目前水库大坝为病坝，三孔泄洪闸门不能参加泄洪，最大泄量10150立方米每秒；为保证水库防洪安全，水库降低汛限水位运行，汛限水位257.90米，相应库容66.09亿立方米。

白山水库位于第二松花江干流上游峡谷段，在丰满水库上游250公里处，控制流域面积1.90万平方公里。

水库主坝为混凝土重力拱坝，按五百年一遇洪水设计，五千年一遇洪水校核，可能最大洪水保坝复核，坝顶高程423.50米。

黑龙江省防汛应急预案

黑龙江省防汛应急预案第一章总则为了有效预防和应对黑龙江省可能发生的洪涝灾害，保障人民生命财产安全，提高抗洪抢险能力，特制定本《黑龙江省防汛应急预案》。

第二章预警与监测1. 气象预警根据气象部门发布的台风、暴雨等预警信息，省防汛指挥部将及时启动应急预案，组织人员进行监测和调度。

2. 水文监测建立完善的水文监测网络，实时监测河流、湖泊水位和流量情况，及时发布水文信息，提供准确的数据支持。

3. 地质监测加强地质灾害风险评估和监测，及早发现和预警山洪、滑坡等地质灾害，采取相应的防范和应对措施。

第三章抢险救援1. 组织调度一旦发生洪涝灾害，省防汛指挥部将立即启动应急响应，组织相关部门和人员进行抢险救援工作。

2. 安全疏散确保灾区人民的生命安全，指挥部将组织有关单位协助疏散受灾人员，提供必要的救助和安置。

3. 物资调配根据灾情需要，指挥部将及时调配抢险救援所需的物资，确保物资的及时提供和合理分配。

4. 抢险技术支持派遣抢险队伍，并提供必要的技术支持，包括抢险装备、工具等，确保抢险救援工作的顺利进行。

第四章应急通讯1. 通讯保障建立完善的通讯网络，确保抢险救援指挥部与各级指挥部之间的及时沟通和指挥协调。

2. 卫星通讯在通信中断或不稳定的情况下，利用卫星通信设备保持与外界的联系，保障紧急救援工作的顺利进行。

第五章防汛保卫工程1. 堤防巡查加强对堤防、河道等防洪工程设施的巡查和监测，及时发现问题，采取补强和修复措施。

2. 水闸调度合理调度水闸，控制水位，确保洪水安全度汛，最大限度减少洪灾对人民生活的影响。

3. 排涝设施加强对城市排涝设施的维护和管理，确保城市排水系统的畅通，避免因暴雨导致的城市内涝问题。

第六章宣传教育和社会参与1. 宣传教育加强对防汛应急知识的宣传教育，提高公众防灾意识和应急响应能力，减少人员伤亡和财产损失。

2. 社会参与鼓励社会力量参与防汛抢险救援工作，组织培训和演练，提高社会组织和志愿者的抗灾能力。

防汛调度方案

防汛调度方案防汛调度方案一、背景在汛期来临之际，防汛工作的重要性不言而喻。

防汛调度方案是指根据当地的地理环境、气象预报以及水位、降雨等水文要素的情况，制定出合理的防汛工作计划和策略，以应对可能发生的洪水袭击，最大程度地减少损失。

二、编制目的1.为了提前做好防汛工作的准备，掌握相关数据和信息。

2.为灾区救灾工作提供必要的技术支持和指导。

3.调动各方资源，组织协调各项防汛措施，确保防汛工作的顺利进行。

4.及时发布防汛警报，保障民众安全。

三、编制内容1.天气预报和水位信息的搜集和分析。

2.编制洪水预警等级，根据预警等级制定相应的防汛措施。

3.调度应急队伍和物资，确保防汛工作的有序进行。

4.协调相关部门，加强河道、堤坝等防汛设施的巡查和维护。

5.制定疏散方案，确保灾民及时撤离危险区域。

6.发布防汛指南，普及防汛知识，提高民众的防汛意识。

四、编制步骤1.数据收集：搜集、整理和分析最新的气象、水文等相关数据和信息，了解当前的气象和水情状况。

2.情报评估：基于收集到的数据，对洪水发生的可能性和潜在危害进行评估和预测。

同时，对可能受灾区域和人口进行估计，为救灾工作提供依据。

3.制定预警等级：根据情报评估的结果，制定相应的预警等级，将不同等级与具体的防汛措施相配套。

4.编制应急预案：根据预警等级和受灾情况，制定相应的应急预案，包括调度队伍和物资、疏散方案、河道维护等。

5.组织协调工作：将编制好的预案传达给相关部门，组织并协调各项防汛工作的实施。

6.发布警报和指南：根据预警等级，及时发布警报和指南，提醒民众注意防汛，并指导他们在灾害来临时采取相应的应对措施。

五、注意事项1.及时更新数据和信息，确保最新的情报评估结果。

2.密切关注气象预报和水位变化等信息，并根据实际情况及时更新防汛调度方案。

3.有效组织和调度应急队伍和物资，确保调度工作的顺利进行。

4.加强与相关部门的沟通合作，共同推动防汛工作。

六、总结防汛调度方案的编制是有效组织和实施防汛工作的关键。

基于哈尔滨江段防洪安全调度方案探析

文章编号：１００７－７５９６（２０２０）０５－００４８－０３基于哈尔滨江段防洪安全调度方案探析冷　栋，才莉莉，高　櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳毶毶毶毶明技术论坛（黑龙江省水利水电勘测设计研究院，哈尔滨１５００８０）摘　要：哈尔滨市主城区位于松花江南岸，哈尔滨市政府位于松花江北岸，城区防洪工程主要对各保护区内人口、耕地、重要设施、工业基地、能源供应、以及经济中心等方面起到至关重要的保护作用。

文章依托已建成的松花江、嫩江干流治理工程和胖头泡、月亮泡蓄滞洪区工程，结合已有的前期治理成果，提出哈尔滨江段防洪安全的优化调度方案和工程治理技术。

关键词：松花江；哈尔滨；防洪；治理措施中图分类号：ＴＶ２１２５文献标识码：ＡＤｉｓｃｕｓｓｉｏｎｏｎＣｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅＴｒｅａｔｍｅｎｔＭｅａｓｕｒｅｓｏｆＦｌｏｏｄＣｏｎｔｒｏｌＳｙｓｔｅｍｉｎＨａｒｂｉｎＳｅｃｔｉｏｎＬＥＮＧＤｏｎｇ；ＣＡＩＬｉｌｉ；ａｎｄＧＡＯＭｉｎｇ（ＨｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇＰｒｏｖｉｎｃｉａｌＷａｔｅｒＣｏｎｓｅｒｖａｎｃｙ＆ＨｙｄｒｏｐｏｗｅｒＩｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎ，ＤｅｓｉｇｎａｎｄＲｅｓｅａｒｃｈＩｎｓｔｉｔｕｔｅ，Ｈａｒｂｉｎ１５００８０，Ｃｈｉｎａ）Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＴｈｅｍａｉｎｕｒｂａｎａｒｅａｏｆＨａｒｂｉｎｉｓｌｏｃａｔｅｄｏｎｔｈｅｓｏｕｔｈｂａｎｋｏｆｔｈｅＳｏｎｇｈｕａｒｉｖｅｒ，ａｎｄｔｈｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｏｆＨａｒｂｉｎｉｓｌｏｃａｔｅｄｏｎｔｈｅｎｏｒｔｈｂａｎｋｏｆｔｈｅＳｏｎｇｈｕａｒｉｖｅｒ，ａｎｄｔｈｅｆｌｏｏｄｃｏｎｔｒｏｌｐｒｏｊｅｃｔｉｎｕｒｂａｎａｒｅａｔａｋｅｓｖｉｔａｌｐｒｏｔｅｃｔｉｖｅｒｏｌｅｓｏｎｔｈｅｃｉｖｉｌｉａｎｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ，ｐｌｏｕｇｈ，ｍａｊｏｒｆａｃｉｌｉｔｙ，ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｂａｓｅ，ｅｎｅｒｇｙｓｕｐｐｌｙａｎｄｅｃｏｎｏｍｉｃｓｃｅｎｔｅｒｗｉｔｈｉｎｔｈｅｐｒｏｔｅｃｔｉｖｅａｒｅａ．ＢａｓｅｄｏｎｔｈｅＳｏｎｇｈｕａｒｉｖｅｒｃｏｎｓｔｒｕｃｔｅｄ，ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｐｒｏｊｅｃｔｌｏｃａｔｅｄｏｎｔｈｅｍａｉｎＮｅｎｒｉｖｅｒ，ａｎｄＰａｎｇｔｏｕｐａｏａｎｄＹｕｅｌｉａｎｇｐａｏｆｌｏｏｄｄｅｔｅｎｔｉｏｎａｒｅａｓ，ｃｏｍｂｉｎｅｄｗｉｔｈｔｈｅｐｒｅｖｉｏｕｓｒｅｇｕｌａｔｉｏｎａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔ，ｔｈｅｏｐｔｉｍａｌｏｐｅｒａｔｉｏｎｐｌａｎａｎｄｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇｔｒｅａｔｍｅｎｔｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｆｏｒｔｈｅｆｌｏｏｄｃｏｎｔｒｏｌｓａｆｅｔｙｉｎＨａｒｂｉｎｓｅｃｔｉｏｎａｒｅｐｒｏｐｏｓｅｄｉｎｔｈｉｓｐａｐｅｒ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ｓｏｎｇｈｕａｒｉｖｅｒ；Ｈａｒｂｉｎ；ｆｌｏｏｄｃｏｎｔｒｏｌ；ｔｒｅａｔｍｅｎｔｍｅａｓｕｒｅｓ　［收稿日期］２０２０－０４－１０　［基金项目］黑龙江复杂河道演变与综合治理（２０１８ＹＦＣ０４０７３０５）　［作者简介］冷栋（１９９１－），男，黑龙江庆安人，硕士研究生，工程师，从事水文与水资源研究；才莉莉（１９７９－），女，黑龙江延寿人，高级工程师；高明（１９８０－），男，黑龙江海伦人，高级工程师。

松花江防汛抢险预案

松花江防汛抢险预案一、预案目的为确保松花江流域在汛期能够迅速、有效地应对洪水、暴雨等自然灾害，降低灾害风险，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。

二、预案适用范围本预案适用于松花江流域内的防汛抢险工作，包括堤防加固、洪水调度、抢险救援、灾后重建等方面。

三、预案原则1. 人民至上、生命至上：确保人民群众生命财产安全，把人民利益放在首位。

2. 预防为主、综合治理：加强汛期预警，提前采取措施，综合运用工程和非工程手段，减轻灾害损失。

3. 统一领导、分级负责：建立健全防汛抢险组织体系，明确各级职责，实行分级负责。

4. 快速反应、协同配合：提高防汛抢险应急响应速度，各部门协同配合，形成合力。

四、组织指挥体系1. 成立松花江防汛抢险指挥部，由上级政府领导担任指挥长，相关部门负责人担任成员，负责统一指挥和协调全流域防汛抢险工作。

2. 设立流域内各市、县（区）防汛抢险指挥部，负责本行政区域内防汛抢险工作。

3. 成立专业抢险队伍、志愿者队伍，负责具体抢险救援工作。

五、预防预警措施1. 加强气象、水文监测，及时掌握雨情、水情信息，为防汛抢险提供数据支持。

2. 建立健全洪水预警体系，及时发布预警信息，提醒沿岸居民和企业采取防范措施。

3. 开展汛前检查，加强堤防、水库、排洪设施等水利工程的维护和加固，确保工程安全。

4. 制定洪水调度方案，确保洪水及时、安全排泄。

5. 加强宣传教育，提高人民群众的防灾意识和自救能力。

六、应急响应措施1. 一旦发生洪水、暴雨等灾害，立即启动应急预案，各级防汛抢险指挥部要迅速行动，组织力量进行抢险救援。

2. 堤防出现险情，立即组织抢险队伍进行加固加高，防止洪水漫溢。

3. 水库出现险情，立即启动防洪调度方案，降低水位，确保水库安全。

4. 淹没区、危险区域居民迅速转移，确保人民群众生命安全。

5. 交通、电力、通信等部门采取措施，保障抢险救援工作顺利进行。

6. 卫生部门做好防疫工作，防止次生灾害发生。

松花江水量应急调度预案

松花江水量应急调度预案1 总则1.1 编制目的为加强松花江流域抗旱工作，减轻干旱灾害造成的损失，保障生活用水，协调生产和生态用水，促进流域经济社会全面、协调和可持续发展，特制定本预案。

1.2 编制依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《松花江和辽河流域水资源综合规划》和《跨流域跨省区(区域)水量应急调度预案编制大纲》等。

1.3 调度任务本预案适用于由松花江防总负责实施的水量应急调度。

松花江防总负责实施的水量应急调度任务包括:(1)重点干流江段的水量应急调度。

重点干流江段包括:嫩江干流尼尔基水库以下、第二松花江干流丰满水库以下、松花江干流哈尔滨以上江段;(2)吉林省向海湿地、黑龙江省扎龙湿地生态应急补水;(3)国家防总交办的其他水量应急调度。

1.4 调度的水源工程松花江防总实施水量应急调度的水源工程包括白山、丰满、尼尔基等干支流水库。

松花江水量应急调度主要水源工程及沿江取水口有关情况见附件。

1.5 编制原则(1)坚持“以人为本”原则，保障用水安全，维护社会稳定，促进经济社会可持续发展。

(2)坚持“统筹兼顾”原则，优先保障生活用水，协调生产和生态用水。

(3)坚持“统一调度”原则，统一调度指挥，分级分部门负责，保证水量应急调度的顺利实施。

(4)坚持“协调一致”原则，协调解决好与水量应急调度有关地区、部门以及行业之间的关系。

2 组织管理2.1 组织管理体系组织机构:松花江防总。

执行机构:黑龙江省、吉林省、内蒙古自治区防汛抗旱指挥部、水文局，松辽委，国家电网新源控股有限公司，国家电网东北分部。

2.2 组织机构职责(1)组织编制松花江水量应急调度预案和实施方案，报国家防总审批;(2)组织实施松花江水量应急调度;(3)组织对水量应急调度情况进行总结评估，并上报国家防总;(4)完成松花江水量应急调度实施的其他工作。

2.3 执行机构职责配合制订松花江水量应急调度预案和实施方案，并在实施松花江水量应急调度期间，分别承担以下职责:黑龙江省、吉林省、内蒙古自治区防汛抗旱指挥部负责辖区内沿江取水的组织、管理，协调调水线路上境内工程的调度、保证调度水量不被截留，协调信息监测、报送工作，组织应对处置调度过程中辖区内的突发事件，完成水量应急调度省(自治区)内部分的总结评估，并配合松花江防总做好调度实施的其他工作。

水量调度应急预案

一、编制依据为应对可能出现的旱情、水灾等紧急情况，确保水资源安全、合理利用，保障农业生产、城市供水和生态环境的需要，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛抗旱条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于本地区行政区域内发生旱情、水灾等紧急情况时，对水量调度的应急响应、调度措施和保障工作。

三、组织机构及职责1. 成立水量调度应急指挥部，负责组织、协调、指挥本地区水量调度应急工作。

2. 指挥部下设办公室，负责日常调度工作，协调各相关部门。

3. 各相关部门职责：（1）水利部门：负责水量调度工作的组织、实施和监督；负责旱情、水灾的监测、预警和信息报送；负责水利工程的调度和管理。

（2）气象部门：负责提供旱情、水灾的气象预报和预警信息。

（3）农业部门：负责组织农业生产抗旱、抗灾工作，确保粮食产量。

（4）城市供水部门：负责城市供水的保障工作。

（5）生态环境部门：负责生态环境保护和修复工作。

四、应急响应1. 旱情预警（1）根据气象部门提供的旱情预警信息，及时启动应急响应。

（2）各部门根据旱情预警等级，采取相应的应急措施。

2. 水灾预警（1）根据气象部门提供的水灾预警信息，及时启动应急响应。

（2）各部门根据水灾预警等级，采取相应的应急措施。

五、调度措施1. 优先保障生活用水，确保城市供水安全。

2. 合理调配农业用水，优先保障粮食生产。

3. 加强水库、河道、泵站等水利工程的调度和管理，确保水资源合理利用。

4. 实施节水措施，提高水资源利用效率。

5. 对受旱、受灾地区，采取应急供水、抗灾救灾等措施。

六、保障工作1. 加强信息报送，确保信息畅通。

2. 加强物资储备，确保应急物资供应。

3. 加强队伍建设，提高应急处置能力。

4. 加强宣传教育，提高公众节水意识。

七、预案修订本预案由应急指挥部负责修订，经批准后实施。

修订内容包括：应急响应等级、调度措施、保障工作等方面的调整。

八、附则1. 本预案自发布之日起实施。

前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府办公室关于印发前郭县松花江嫩江防洪预案和前郭县抗旱预案的通知

前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府办公室关于印发前郭县松花江嫩江防洪预案和前郭县抗旱预案的通知文章属性•【制定机关】前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府办公室•【公布日期】2014.06.23•【字号】前政办发〔2014〕25号•【施行日期】2014.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府办公室关于印发前郭县松花江嫩江防洪预案和前郭县抗旱预案的通知前政办发〔2014〕25号各乡（镇）人民政府，各农、林、牧、渔场，县直各部门：《前郭县松花江嫩江防洪预案》和《前郭县抗旱预案》已经2014年5月26日县政府第三十八次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府办公室2014年6月23日前郭县松花江嫩江防洪预案第一章总则第一节防洪预案编制依据根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《吉林省防汛条例》和《吉林省河道管理条例》等法律法规以及《松花江、嫩江防洪工程总体规划》，参照《国家防汛抗旱总指挥部办公室关于印发防洪预案编制要点（试行）的通知》（办河〔1996〕26号）和《前郭县2003年水灾应急转移安置预案》，结合我县江河堤防防洪工程现状及抗洪抢险实际经验，编写本预案。

第二节防洪预案编制原则本《预案》编制遵循的总体原则是：贯彻落实防汛行政首长负责制为核心的各种责任制；贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，防抢结合”的方针；全面部署，保证重点；统一指挥、统一调度，服从大局；工程措施和非工程措施相结合；调动全社会的力量，团结一致抗洪抢险。

第三节防洪预案编制目标本《预案》以避免和减少人员伤亡，减轻洪水灾害损失为主要目标。

通过《预案》的编制，在现有防洪工程设施的条件下，针对松嫩两江可能发生标准洪水和超标准洪水预先分别制定防御洪水方案，为县人民政府防汛抗旱指挥部和各级领导实施防洪调度、抢险救灾、有计划、有准备防御洪水，提供防洪对策、措施、依据。

刍议黑龙江省松花江干流防洪抢险预案

刍议黑龙江省松花江干流防洪抢险预案马长德【摘要】受厄尔尼诺现象的影响，2016年松花江流域有可能发生类似1998年的大洪水，需初步确定黑龙江省松花江干流的防洪抢险预案。

松花江干流发生20～30 a一遇洪水时，全线堤防要加强巡查，同时启动应急响应；松花江干流发生50 a一遇洪水时，设计标准为P ＝5％的堤段要尽量利用堤防超高不让洪水漫堤，同时针对历史险工位置要提前加固，加强巡查各堤段，尤其是汛前无法完成的工程要点勘查。

松花江干流发生100 a一遇洪水时，沿岸除哈尔滨主城区、哈尔滨江北区和佳木斯主城区外各保护区要加修子堤，力争保护区安全。

保证全线堤防不破堤松花江干流发生200 a一遇及以上洪水时，哈尔滨主城区、哈尔滨江北区和佳木斯主城区要加修子堤，确保保护区安全，继续加高对12个县城或者与其同等重要的保护区段堤防的子堤，力争保护区安全。

【期刊名称】《黑龙江水利科技》【年(卷),期】2016(044)006【总页数】4页(P153-156)【关键词】地理位置;河流水系;地形地貌;社会经济;洪涝灾害;经济损失;防汛抢险【作者】马长德【作者单位】集贤县永安乡水利站，黑龙江集贤 155900【正文语种】中文【中图分类】TV871受厄尔尼诺现象的影响，2016年松花江流域有可能发生类似1998年的大洪水，为此根据黑龙江省松花江干流的防洪工程现状及防洪工程规划及总体布局初步确定黑龙江省松花江干流的防洪抢险预案[1]。

松花江干流发生20～30a一遇洪水时，全线堤防要加强巡查，同时启动应急响应。

松花江干流发生50a一遇洪水时，设计标准为P=5%的堤段要尽量利用堤防超高不让洪水漫堤，同时针对历史险工位置要提前加固，加强巡查各堤段，尤其是汛前无法完成的工程要重点勘查。

尤其对嫩江沿岸的重点首先确保哈尔滨市、佳木斯市的防洪安全，对哈尔滨新开发区、木兰县城保护区、通河县城保护区、达连河煤矿保护区、依兰县城保护区、汤原县城保护区、莲江口保护区、佳东保护区、桦川县城保护区以及绥滨县城、同江市区、富锦市区段堤防要严防死守干堤安全。

松花江水量应急调度预案

松花江水量应急调度预案1. 引言随着气候变化和人口增长，水资源的保护和合理利用变得尤为重要。

松花江是中国最重要的河流之一，也是东北地区重要的水源地。

为了确保松花江水量的合理调度和应对突发情况，制定一套完善的水量应急调度预案非常必要。

本文档旨在规划松花江水量应急调度预案，以便在发生突发事件或水量变化时，有效地调度和利用松花江水资源，以保障人民生活需求和经济可持续发展。

2. 调度目标松花江水量应急调度的主要目标如下：1.确保水量供应：调度预案应确保城市居民、农业用水和工业用水的需求得到满足。

2.减少洪涝灾害：及时调度水库蓄水和排空，以减轻洪涝灾害的发生和影响。

3.保护生态环境：合理调度水量，保护松花江流域的生态环境和水生物多样性。

4.优化水资源利用：通过合理调度水量，实现资源的最优化利用。

3. 应急调度预案3.1 监测与预警系统建立完善的监测与预警系统是应急调度预案的基础。

通过以下措施来加强监测和预警能力：•安装水位和流量传感器，实时监测松花江的水情。

•建立水情数据库，并与气象和水文数据进行整合。

•制定合理的水位和流量预警标准，确保及时发出预警信号。

•建立预警信息发布机制，向相关部门和公众发布水情预警信息。

3.2 水库蓄水与排空调度根据不同情况，应采取以下措施进行水库蓄水与排空调度：1.平时调度：根据水源地需求和水量状况，合理调度水库蓄水和排空，以满足城市和农业用水需求。

2.干旱期调度：当水量短缺，进入干旱期时，优先保障城市生活和农业灌溉用水。

3.洪涝期调度：在洪涝季节，及时降低水库水位，以减轻洪涝灾害的影响。

4.应急调度：当发生突发事件或其他紧急情况时，根据预案进行相应的调度措施。

3.3 用水限制与调整在发生水量短缺的情况下，需要采取用水限制与调整措施，包括：1.城市居民用水限制：实行用水配额制度，在水量紧张时限制城市居民的用水量。

2.农业用水调整：优化灌溉方式，加强节水措施，减少农业用水，并鼓励农民选择适应当地水资源状况的作物种植。

松花江流域水资源配置与调度系统的开发和应用

2 研究区概况和数据资料
2.1 研究区概况松花江流域水资源配置与调度系统的研究范围
是松花江流域哈尔滨断面以上的区域，包括嫩江、第二松花江流域，以及松花江干流的上游段（三岔河至哈尔滨区间），地跨黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古 4 省（自治区）的哈尔滨市，长春市，吉林市，抚顺市，松原市等在内的 20 个地级市。整个流域两源上中游段为山区、丘陵地带，下游及干流部分为平原，流域内还包括松花江、嫩江、讷漠尔河、双阳河、霍林河等数十条河流，以及许多湖泊、沼泡和水库。
1 项目背景
进入 21 世纪以来，随着我国社会经济发展和人口逐步增加，社会对水资源的需求越来越大，造成区域水资源供需不平衡，水资源短缺和人民生产生活用水之间的矛盾日益突出。全国 660 个城市中有 400 个供水不足，其中有 110 个城市严重缺水 [1]。水资源已成为制约社会和经济持续、健康发展的瓶颈，为此全国各个流域已逐步开展水资源方面的研究。 [2-6]
第5期 2013 年 10 月
水利信息化 Water Resources Informatization
NO.5 Oct.,2013
松花江流域水资源配置与调度系统的开发和应用
莫铠
（奥雅纳工程咨询（上海）有限公司，上海 200031）
摘要：开发松花江流域水资源配置与调度系统是为了实现嫩江、二松和松干约 40 万 km2 流域范围的水资源配置和规划管理，在方案模拟中同时考虑了天然降雨径流过程和各类人工取回水活动的叠加影响，与此同时，通过控制和调节流域范围内水利工程的运行规则，还可进行针对哈尔滨市的水资源区域调度的研究。该系统主要基于数据库、水资源和水动力数学模型及地理信息系统等平台，同时根据流域管理的特点，开发当地所需的功能组件，采用 2000 年流域数据资料进行模型验证，包括水文、用水、重点取水口、水库和电站资料，取得较为满意的效果。通过验证后的系统平台，进行松花江流域各规划年的水资源配置和调度方案的研究。关键词：松花江；水资源配置；水资源调度；MIKE BASIN ；MIKE 11 中图分类号：TV213 文献标识码：A 文章编号：1674-9405(2013)05-0019-07

水库调度防洪应急预案

一、编制目的为有效应对水库遭遇突发洪水事件，确保水库安全运行，保障下游人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》和《水库大坝安全管理条例》等法律法规，结合本水库实际情况，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于本水库在遭遇洪水、水库大坝发生故障等突发情况下，水库调度防洪工作。

三、组织机构及职责（一）成立水库调度防洪应急指挥部1. 指挥长：水库主要负责人。

2. 副指挥长：水库分管领导、水库工程管理负责人。

3. 成员：水库各部门负责人、相关专业技术人员。

（二）应急指挥部职责1. 负责组织、协调、指挥水库调度防洪工作。

2. 制定、修订水库调度防洪应急预案。

3. 组织开展水库调度防洪应急演练。

4. 对水库调度防洪工作进行监督检查。

四、预警与响应（一）预警1. 水库上游降雨量达到预警标准时，水库工程管理部门应密切关注雨情、水情变化，及时启动预警响应。

2. 预警信号分为四个等级，依次为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。

（二）响应1. Ⅰ级响应：当水库水位达到或超过预警标准，下游地区可能发生严重洪水灾害时，立即启动Ⅰ级响应。

2. Ⅱ级响应：当水库水位达到或超过预警标准，下游地区可能发生较大洪水灾害时，立即启动Ⅱ级响应。

3. Ⅲ级响应：当水库水位达到或超过预警标准，下游地区可能发生一般洪水灾害时，立即启动Ⅲ级响应。

4. Ⅳ级响应：当水库水位达到或超过预警标准，下游地区可能发生轻微洪水灾害时，立即启动Ⅳ级响应。

五、调度措施（一）降低水库水位1. 在确保水库大坝安全的前提下，根据洪水情况，适时降低水库水位。

2. 严格控制水库出库流量，确保下游地区防洪安全。

（二）水库泄洪1. 按照水库调度规程，适时开启泄洪闸门，泄洪量应符合设计要求。

2. 加强水库泄洪设施检查，确保泄洪设施正常运行。

六、应急保障（一）物资保障1. 确保水库调度防洪所需物资储备充足。

2. 建立物资调拨机制，确保应急物资供应。

（二）人员保障1. 加强水库工程管理、技术人员培训，提高应急处置能力。

松花江防汛预案

一、预案背景随着我国进入汛期，松花江流域降雨量逐渐增加，防汛形势日益严峻。

为有效应对可能出现的洪水灾害，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。

二、组织机构及职责1. 防汛指挥部：由县政府主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，相关部门负责人为成员。

负责全县防汛工作的统一指挥和协调。

2. 防汛办公室：设在县水利局，负责日常工作。

3. 乡镇防汛指挥部：由乡镇主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，相关部门负责人为成员。

负责本乡镇防汛工作的组织、协调和实施。

4. 各部门职责：- 水利部门：负责防汛工程的巡查、维护和调度。

- 气象部门：负责气象监测、预报和预警。

- 公安部门：负责交通管制、治安维护和人员疏散。

- 卫生部门：负责卫生防疫和医疗救护。

- 教育部门：负责学校安全教育和人员疏散。

三、预警响应1. 预警信息：气象部门及时发布洪水预警信息，各相关部门迅速响应。

2. 响应等级：根据洪水风险等级，分为四个响应等级（Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级），各级响应的具体措施如下：- Ⅰ级响应：启动防汛应急响应，全面进入战时状态，所有防汛人员、物资、设备全部到位。

- Ⅱ级响应：启动防汛应急响应，部分防汛人员、物资、设备到位，加强监测和巡查。

- Ⅲ级响应：启动防汛应急响应，加强监测和巡查，做好应急准备。

- Ⅳ级响应：加强监测和巡查，做好信息报告。

四、应急处置1. 人员疏散：按照预案要求，迅速组织受威胁区域内的群众转移至安全地带。

2. 工程抢护：加强对堤防、水库、涵闸等工程的巡查和维护，及时排除险情。

3. 物资保障：确保防汛物资储备充足，及时调拨到位。

4. 医疗救护：做好医疗救护工作，确保受灾群众得到及时救治。

5. 通信保障：确保通信畅通，及时传递信息。

五、后期处置1. 灾情调查：对受灾情况进行全面调查，掌握受灾范围、损失情况等。

2. 重建家园：根据受灾情况，制定重建家园计划，尽快恢复生产生活秩序。

3. 总结经验：对本次防汛工作进行总结，查找不足，完善预案。

度汛调度方案

度汛调度方案为了有效应对汛期来临所带来的洪水灾害风险，确保城市的安全稳定，我市特制定了度汛调度方案。

该方案旨在协调各方力量，合理调配资源，提前防范与应对洪水灾害，保障广大市民的生命财产安全。

一、背景与目标洪水是我市发生频率较高的自然灾害之一，给城市运行和居民生活造成严重影响。

为了充分利用先进技术手段，加强预警能力，并提前制定相关预案，我市制定度汛调度方案。

该方案的目标是：1. 提前监测和预警洪水灾害，以便及时采取措施减少损失。

2. 合理调度水库、河道和排水系统，降低洪水威力。

3. 强化宣传教育和组织应急演练，提高市民自救互救能力。

二、监测与预警1. 建立洪水监测系统，包括水位、流量、降雨量等数据的实时监测与记录。

2. 统计历史洪水情况，分析其规律和特点，提供参考依据。

3. 建立预警机制，及时发布洪水预警信息，并与相关部门共享数据，确保信息的准确性和及时性。

三、水库调度1. 加强对水库的管理与运营，确保水库储备水量充足，满足汛期需求。

2. 根据降雨和水位情况，及时采取开闸放水或调整放水量的措施，减轻水库压力。

3. 与下游河道管理部门协调，合理安排水库泄洪，确保下游河道的正常通行。

四、河道运维与管理1. 定期清理河道，保持畅通无阻，提高排水能力。

2. 加强警示标志的设置，提醒路过的市民注意安全。

3. 定期巡查河道沿岸的围墙和堤坝，及时发现问题并进行修复。

五、排水系统调整与疏通1. 检查并清理排水系统中的积水和杂物，确保正常排水。

2. 对排水管道进行维护和修复，防止破裂和堵塞的发生。

3. 提前安排抽水泵站的巡查和维护，确保其正常运行。

六、宣传教育与应急演练1. 加强洪水防范知识的宣传，提高市民的防汛意识。

2. 组织应急演练，加强灾害事故的处置能力和协调能力。

3. 制定相应的应急预案，明确责任和任务分工，确保救援与救助工作的高效进行。

综上所述，度汛调度方案是我市防范洪水灾害、保障市民安全的重要举措。

通过有效的监测预警、水库调度、河道运维与排水系统的调整、宣传教育与应急演练，我们将能够在洪水来临时做出及时的反应，最大限度地保护市民的利益。