全面推进依法行政实施纲要
国务院办公厅关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见
国务院办公厅关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2004.03.22•【文号】国办发[2004]24号•【施行日期】2004.03.22•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国务院办公厅关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见（2004年3月22日国办发[2004]24号自发布之日起施行）国务院各部委、各直属机构：《全面推进依法行政实施纲要》（国发[2004]10号，以下简称《纲要》）已经国务院批准正式印发，现就贯彻落实《纲要》提出如下实施意见。
一、从立党为公、执政为民的高度，把贯彻落实《纲要》作为当前和今后一个时期政府工作的一项重要任务《纲要》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结了近年来推进依法行政的基本经验，适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程，确立了建设法治政府的目标，明确规定了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施，是进一步推进我国社会主义政治文明建设的重要政策文件。
国务院各部门都要从立党为公、执政为民的高度，充分认识《纲要》的重大意义，把贯彻落实《纲要》作为当前和今后一个时期政府工作的一项重要任务切实抓紧抓好，把《纲要》提出的各项任务落到实处，为全面推进依法行政、建设法治政府提供保障。
二、突出重点，明确分工贯彻落实《纲要》是一项全局性和长期性的系统工程。
国务院有关部门和单位要根据各自的职能，明确工作任务，突出工作重点，抓好各项工作的落实。
现就各部门各单位重点工作任务作如下分工：（一）建立健全科学民主决策机制。
积极研究界定各级政府、政府各部门的行政决策权，完善政府内部决策规则、决策程序以及行政决策的监督制度和机制，按照“谁决策、谁负责”的原则，建立健全决策责任追究制度。
建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。
（国务院办公厅、中央编办、监察部、行政学院、社科院）（二）提高制度建设质量。
2023年落实全面推进依法行政实施纲要方案
2023年落实全面推进依法行政实施纲要方案序言依法行政是一项重要的国家治理原则，也是实现全面依法治国的重要内容。
为了加强和改进依法行政工作，进一步规范政府行为、促进行政效能提升，制定了《全面推进依法行政实施纲要方案》。
本方案旨在全面贯彻党的十九大关于全面依法治国的部署，建设法治政府，加快依法行政的步伐，为推动社会主义法治国家建设作出积极的贡献。
一、总体要求1. 坚持依法行政的根本原则，把党的领导贯彻到依法行政各个环节，充分发挥党的领导的核心作用和人民群众的主体作用。
2. 建立完善的法治体系和法治政府体系，加强政府法制建设，提升政府自身建设水平。
3. 推进政务公开，加强政府信息公开和公众参与，增强政府的透明度和公信力。
4. 加强政府机构改革，优化机构设置和职能分工，提升行政效能和服务能力，满足人民的合法权益需要。
5. 完善行政执法制度，加强执法队伍建设，提高执法水平和效能，确保公正、公平、公开。
二、主要任务1. 健全法治政府体系（1）加强法治宣传教育，提高政府工作人员的法律素质和法制观念。
（2）健全政府决策程序，加强内部监督机制，确保决策的合法性和科学性。
（3）建立健全政府性质法人治理结构，推进政府机构职能的规范化和细致化。
2. 提升政务公开水平（1）积极推进政府信息公开工作，完善信息公开制度和机制，加强信息资源开放共享。
（2）健全行政决策公开制度，加强政府决策透明度和监督机制。
（3）推动互联网+政务服务，提高政务服务的便利性和效能。
3. 加强政府职能转变（1）加强政府的社会管理职能，完善社会管理制度，提升社会管理能力。
（2）加强政府的市场监管职能，健全市场监管体制，维护市场秩序和公平竞争环境。
（3）加强政府的环境保护职能，加强环境监管，推动生态文明建设。
4. 提高行政效能（1）优化政府内部管理体制，推进政府机构改革，提高工作效率和责任能力。
（2）推行绩效管理制度，落实行政执法责任，推动行政执法规范化和专业化。
《全面推进依法行政实施纲要》
深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》努力建设法治政府近年来，我县认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，全面推进依法行政，努力建设法治政府，在加强制度建设，深化行政管理体制改革，健全科学民主决策机制，完善行政监督机制，不断提高行政机关工作人员依法行政观念和能力等方面做了大量工作，为保障和促进全县经济社会发展发挥了重要作用。
一、加强组织领导，推动依法行政工作深入开展依法行政是政府工作的基本准则，是依法治县的核心内容。
我县高度重视依法行政工作，从强化组织领导，完善机制入手，明确责任，狠抓落实。
一是强化领导责任。
随着《全面推进依法行政实施纲要》贯彻落实的不断深入，我县依法行政的意识越来越强，充分认识到推进依法行政工作，责任在政府，关键在领导。
我县把依法行政作为管理社会和经济事务的重要内容，摆上重要议事日程，切实加强对全面推进依法行政工作的领导。
2007年，调整充实了全面推进依法行政工作领导小组，由县长任组长，分管县长任副组长，统筹推进政府及政府各部门的依法行政工作。
各乡镇、行政执法部门也成立了相应的领导机构，认真落实依法行政首长负责制，做到一把手亲自抓，从而为推进依法行政工作提供了组织保障。
二是完善工作机制。
在广泛调研的基础上，制定出台了《关于全面推进依法行政工作的意见》（垦政发…2007‟18号），并依据该意见，相继制定了一系列配套文件，建立完善了政府决策机制。
同时，进一步完善了行政执法责任制的考评工作，把依法行政工作纳入年度工作考评和督查考核内容，促使各部门主要领导切实履行第一责任人的责任，督促各级执法部门自觉完善执法程序，整顿执法队伍，健全内部考核办法，落实监督制约机制，全县执法工作得到全面规范。
近年来，各级各部门领导依法行政的责任意识普遍增强，对依法行政工作更加重视，对政府法制工作更加关心，全县自上而下形成了依法行政的良好氛围。
三是加强执法队伍建设。
行政执法与人民群众的切身利益密切相关，执法人员的素质和作风关乎政府形象。
中国人民银行关于贯彻《全面推进依法行政实施纲要》的意见
中国人民银行关于贯彻《全面推进依法行政实施纲要》的意见文章属性•【制定机关】中国人民银行•【公布日期】2005.01.17•【文号】银发[2005]14号•【施行日期】2005.01.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国人民银行关于贯彻《全面推进依法行政实施纲要》的意见（2005年1月17日银发[2005]14号）中国人民银行各分行、营业管理部，省会（首府）城市中心支行，大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行：2004年3月22日，国务院印发了《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）。
为保证《纲要》在人民银行系统得到全面贯彻落实，明确人民银行在未来五年全面推进依法行政的主要任务和具体措施，根据《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号）、《国务院办公厅关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》（国办发〔2004〕24号）和《国务院法制办公室关于贯彻落实〈全面推进依法行政实施纲要〉的通知》（国法〔2004〕19号）的要求和工作部署，现就人民银行贯彻落实《纲要》提出以下实施意见，请认真贯彻执行。
在执行中如有问题，请及时向总行反映。
一、从立党为公、执政为民、全面推进社会主义政治文明建设的高度，充分认识《纲要》的重要意义《纲要》是建设法治政府的纲领性文件。
《纲要》明确了今后十年全面推进依法行政的指导思想，就是要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，创新行政管理方式，促进社会主义物质文明、精神文明和政治文明的协调发展。
《纲要》明确了建设法治政府的目标，明确规定了今后十年全面推进依法行政的具体目标、基本原则、基本要求、主要任务和措施，是未来十年我国全面实施依法行政的行动纲领。
《纲要》对依法行政这一立足当前、关乎长远的全局性和系统性工程，进行了精心规划，做出了全面部署，为政府各部门依法行政提供了行动指南和行动纲领，《纲要》将依法行政方略转化为现阶段切实可行的具体措施，为未来一段时期确定了合理、可预期的目标，从而为全面推进依法行政、建设法治政府提供了强大动力。
落实全面推进依法行政实施纲要方案
落实全面推进依法行政实施纲要方案全面推进依法行政，是建设法治国家的核心内容和关键任务，也是实现国家治理体系和治理能力现代化的必由之路。
为了深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，结合我国实际情况，本文提出以下方案，以期推动依法行政工作的深入开展。
一、提高依法行政意识和能力依法行政是各级行政机关和行政人员的基本职责和必备素质。
要全面推进依法行政，首先要提高行政机关和行政人员的依法行政意识和能力。
这需要通过开展法治教育和培训，提高行政人员的法律素养和依法办事的能力。
同时，要建立健全依法行政考核机制，将依法行政纳入政绩考核体系，推动行政机关和行政人员积极履行职责，自觉遵守法律法规。
二、完善依法行政制度体系依法行政需要健全的法律制度体系作为支撑。
因此，要全面推进依法行政，必须完善依法行政制度体系。
具体来说，要制定和完善与行政行为相关的法律法规，明确行政机关的职权范围、行为准则和责任追究机制。
同时，要加强行政法规的审查和清理工作，确保行政法规的合法性和有效性。
三、规范行政行为和行政决策程序依法行政要求行政机关和行政人员在行使职权时，必须遵循法定程序，确保行政行为的合法性和公正性。
因此，要全面推进依法行政，必须规范行政行为和行政决策程序。
具体来说，要建立健全行政决策程序，明确决策权限、决策程序和决策责任。
同时，要加强对行政行为的监督和检查，及时发现和纠正违法行为，确保行政行为的合法性和公正性。
四、推进依法行政与信息化融合信息化是推动依法行政工作的重要手段。
通过信息化手段，可以提高行政行为的透明度和效率，加强对行政行为的监督和检查。
因此，要全面推进依法行政，必须推进依法行政与信息化融合。
具体来说，要加强电子政务建设，推动政务信息共享和公开。
同时，要利用大数据、人工智能等现代信息技术手段，提高行政决策的科学性和精准性。
五、加强依法行政与社会监督的互动依法行政工作需要社会的广泛参与和监督。
因此，要全面推进依法行政，必须加强依法行政与社会监督的互动。
全面推进依法行政实施纲要
国务院关于加强法治政府建设的意见国发〔2010〕33号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：2004年3月，国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），明确提出建设法治政府的奋斗目标。
为在新形势下深入贯彻落实依法治国基本方略，全面推进依法行政，进一步加强法治政府建设，现提出以下意见。
一、加强法治政府建设的重要性紧迫性和总体要求1.加强法治政府建设的重要性紧迫性。
贯彻依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化，具有划时代的重要意义。
《纲要》实施6年来，各级人民政府对依法行政工作高度重视，加强领导、狠抓落实，法治政府建设取得了重要进展。
当前，我国经济社会发展进入新阶段，国内外环境更为复杂，挑战增多。
转变经济发展方式和调整经济结构的任务更加紧迫和艰巨，城乡之间、地区之间发展不平衡，收入分配不公平和差距扩大，社会结构和利益格局深刻调整，部分地区和一些领域社会矛盾有所增加，群体性事件时有发生，一些领域腐败现象仍然易发多发，执法不公、行政不作为乱作为等问题比较突出。
解决这些突出问题，要求进一步深化改革，加强制度建设，强化对行政权力运行的监督和制约，推进依法行政，建设法治政府。
各级行政机关及其领导干部一定要正确看待我国经济社会环境的新变化，准确把握改革发展稳定的新形势，及时回应人民群众的新期待，切实增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感。
2.加强法治政府建设的总体要求。
当前和今后一个时期，要深入贯彻科学发展观，认真落实依法治国基本方略，进一步加大《纲要》实施力度，以建设法治政府为奋斗目标，以事关依法行政全局的体制机制创新为突破口，以增强领导干部依法行政的意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点，全面推进依法行政，不断提高政府公信力和执行力，为保障经济又好又快发展和社会和谐稳定发挥更大的作用。
二、提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力3.高度重视行政机关工作人员依法行政意识与能力的培养。
公安机关贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》的意见
公安机关贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》的意见文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】2004.07.02•【文号】•【施行日期】2004.07.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文公安机关贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》的意见（公安部2004年7月2日）为了深入贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），全面推进公安机关依法行政进程，制定本意见。
一、认真学习《纲要》精神，有计划、有步骤地抓好贯彻实施工作1．深刻把握《纲要》的重大意义，清醒认识公安机关依法行政工作的紧迫性、重要性。
《纲要》确立了建设法治政府的目标，明确规定了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施，是进一步推进我国社会主义政治文明建设的重要政策文件。
公安机关作为国家重要执法部门，在依法治国、依法行政进程中发挥着重要的职能作用。
同时，公安工作和公安队伍在执法观念、执法行为、制度建设、个人素质和执法监督等方面还有许多不适应，必须按照《纲要》确定的指导思想和基本原则，严格落实《纲要》的各项任务和要求，全面推进公安法制建设。
2．加强领导，精心规划，切实把《纲要》提出的各项任务落到实处。
各级公安机关要结合贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》（中发[2003]13号，以下简称中央《决定》）和第二十次全国公安会议（以下简称“二十公”）精神，按照执法为民的要求，结合本地实际情况，制定落实《纲要》的具体办法和措施，确定贯彻落实工作的近期安排和长远规划。
相关规划要确定不同阶段的目标要求，提出工作进度，突出重点，分步实施，整体推进。
各级公安机关的主要负责人要切实加强领导，一级抓一级，逐级抓落实，切实把《纲要》提出的各项任务落到实处。
各级公安机关法制部门要切实行使统筹协调和监督指导的职能；各警种和业务部门要主动配合，积极参与，共同完成好所承担的任务。
全面推进依法行政实施纲要
一、《全面推进依法行政实施纲要》2004年全面推进依法行政的指导思想和目标：指导思想：邓小平理论和“三个代表”；目标：十年基本实现建设法治政府依法行政的基本原则和基本要求：基本原则：依法行政必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一，维护宪法权威等。
基本要求：合法行政、合理行政、高效便民，诚实守信、权责统一理顺行政执法体制，加快行政程序建设，规范行政执法行为：１、深化行政执法体制改革。
加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。
２、严格按照法定程序行使权力、履行职责。
健全行政执法案卷评查制度。
3、建立健全行政执法主体资格制度。
4、建立健全行政执法主体资格制度5、推行行政执法责任制。
提高认识，明确责任，切实加强对推进依法行政工作的领导：提高认识，加强领导（行政首长、部门首长第一责任人）；明确责任，严肃纪律（五年有规划，年年有安排，严肃纪律，追究责任）二、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》2008年大力提高市县行政机关工作人员依法行政的意识和能力：１、健全领导干部学法制度。
２、加强对领导干部任职前的法律知识考查和测试。
３、加大公务员录用考试法律知识测查力度。
４、强化对行政执法人员的培训。
完善规范性文件备案制度。
市县政府发布规范性文件后，应当自发布之日起15日内报上一级政府备案；市县政府部门发布规范性文件后，应当自发布之日起15日内报本级政府备案。
建立规范性文件定期清理制度。
市县政府及其部门每隔两年要进行一次规范性文件清理工作。
三、《国务院关于加强法治政府建设的意见》国发[2010]33号建立法律知识学习培训长效机制：县级以上地方各级人民政府每年至少要举办2期领导干部依法行政专题研讨班。
加强对行政法规、规章和规范性文件的清理：建立规章和规范性文件定期清理制度，对规章一般每隔5年、规范性文件一般每隔2年清理一次，清理结果要向社会公布。
健全推进依法行政的领导体制和机制：县级以上地方人民政府常务会议每年至少听取2次依法行政工作汇报，及时解决本地区依法行政中存在的突出问题，强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任。
全面推进依法行政实施纲要
《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）指出，要全面推进依法行政，经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。
其中，建立健全科学民主决策机制，提高制度建设质量，既是建设法治政府目标的重要内容，也是实现其他目标的重要保障。
它意味着“科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度基本形成，人民群众的要求、意愿得到及时反映。
政府提供的信息全面、准确、及时，制定的政策、发布的决定相对稳定，行政管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信”。
一、建立健全科学民主决策机制，依法决策、科学决策和民主决策总结我国长期以来行政决策实践的经验和教训，《纲要》明确了健全行政决策机制的基本要求，架构了公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，强调要实行依法决策、科学决策、民主决策。
其中，依法决策是前提，科学决策是目标，民主决策是保障。
依法决策意味着在决策领域必须建立健全一系列法律规范，明确界定各级政府、政府各部门的行政决策权，确立完善的内部决策规则。
民主决策是实现依法决策和科学决策的重要途径和制度保障。
实行科学决策的意义主要在于降低决策的风险和成本，提高决策的质量，为依法决策和民主决策提供最可靠和最有效的客观依据。
依法决策的主要标志是决策的整个过程都必须严格地遵循法律的制约和规范，必须坚持法律保留和法律优先的基本原则，确保各种决策以及决策的各个环节都在法律规范的范围内进行；民主决策的主要标志是在决策过程中能够使各种不同的意见和利益得到最充分和客观的表达；科学决策的主要标志是在决策过程中广泛应用先进的科学思想、理论和技术，尊重事物的客观规律。
依法决策、民主决策和科学决策，其关键在于决策过程的合法化、民主化和科学化，在于通过一系列具体机制予以保障。
行政决策是一种权力，是行政权力运用的过程、结果和表现形式。
无论是一般决策，还是重大事项的决策，都是行政机关实施行政管理过程中行政职权的具体体现。
合法化和民主化包含对决策权力的监督与控制，其目的就是要保证决策权能够按照科学化的要求行使。
八五普法学习内容(完整文档)
八五普法学习内容（完整文档）八五普法学习内容（完整文档）2022年八五普法学习内容3篇【篇1】2022年八五普法学习内容普法学习笔记（不要写年度）3月10日，局长谭立军领学，学习地点：会议室学习内容：全面推进依法行政实施纲要一、全面推进依法行政的重要性和紧迫性二、全面推进依法行政的指导思想和目标三、依法行政的基本原则和基本要求四、转变政府职能，深化行政管理体制改革1、依法界定和规范经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。
2、合理划分和依法规范各级行政机关的职能和权限。
3、完善依法行政的财政保障机制4、改革行政管理方式。
5、推进政府信息公开五、建立健全科学民主决策机制1、健全行政决策机制2、完善行政决策程序3、建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度六、提高制度建设质量1、制度建设的基本要求。
2、按照条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则，科学合理制定政府立法工作总结计划。
3、改进政府立法工作方法，扩大政府立法工作的公众参与程度4、积极探索对政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度。
5、建立和完善行政法规、规章修改、废止的工作制度和规章、规范性文件的定期清理制度。
7、理顺行政执法体制，加快行政程序建设，规范行政执法行为8、积极探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制9、完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督10、不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力11、提高认识，明确责任，切实加强对推进依法行政工作的领导。
5月3日副局长张文军领学学习地点：会议室学习内容：《中华人民共和国档案法》1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，根据1996年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国档案法〉的决定》修正。
第一章总则第二章档案机构及其职责县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业，并对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。
全面推进依法行政实施纲要
全面推进依法行政实施纲要国务院于*年*月*日印发的《全面推进依法行政实施纲要》，确立了建设法治政府的目标，明确了今后１０年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施，是建设法治政府的纲领性文件。
《纲要》的发布，是国务院贯彻执行宪法的重大举措，充分表明国务院坚持执政为民，全面推进依法行政、建设法治政府的坚定决心，对进一步推进我国社会主义政治文明建设具有重大意义。
一、建设法治政府具有历史发展的客观必然性依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
依法治国要求国家是法治国家，社会是法治社会，政府是法治政府。
建设法治政府，是历史发展的必然，有其深刻的经济、政治和社会背景。
建设法治政府是抓住和用好重要战略机遇期，实现经济社会全面协调可持续发展的客观需要。
本世纪头２０年，是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。
在新的形势下，要加快发展，尤其是经济要上一个新台阶，需要认真研究解决许多问题，尤其是需要认真研究解决这样一些问题：一是降低经济活动中的行政管理成本；二是最大限度地激发人们的创业积极性，利用各种制度和机制构建一种只要付出辛劳就能获得成功的社会预期；三是打破因行政管理而形成的垄断，更加合理、高效地配置资源；四是维持统一、公平的市场竞争秩序，确保政令畅通，合法权益得到切实保护，违法行为得到及时制裁，等等。
就政府而言，解决这些问题最根本的还是要靠转变职能、改革体制、从严治政、依法行政。
要加快发展，要富民强国，就必须把推进依法行政、建设法治政府作为政府的基础性、全局性工作。
从这个意义上讲，建设法治政府是具有战略意义的重大决策。
建设法治政府是建设社会主义政治文明的内在要求。
首先，确保我们的政权不变质、不变色，是建设社会主义政治文明的首要任务。
在我国，人民是国家的主人，确保人民当家作主的民主权利，尊重和保障人权，是由我们国家的性质决定的。
行政权力是一种超越于个人之上的公共力量，是一把双刃剑，既可以成为维护公共利益的有效工具，又可能成为侵害公民个人权利的手段。
落实全面推进依法行政实施纲要方案
落实全面推进依法行政实施纲要方案全面推进依法行政，不断提高政府执行力和公信力，是当前和今后一段时期各级政府面临的一项重要任务。
为贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，制定本方案。
一、加强制度建设制度建设是推进依法行政的基础。
各级政府要高度重视制度建设，不断推进制度创新。
要加强对现有制度的梳理和评估，及时修订、完善和废止相关制度，确保制度的科学性、合理性和可操作性。
同时，要积极探索制定符合当地实际的制度，推动制度建设向基层延伸，提高制度建设的整体水平。
二、推进决策科学化、民主化科学、民主的决策是推进依法行政的重要保障。
各级政府要建立健全科学、民主的决策机制，完善决策程序，强化决策责任。
在决策过程中，要充分听取专家学者、社会团体和人民群众的意见和建议，提高决策的科学性和民主性。
同时，要加强决策后的评估和监督，及时发现问题并进行调整和修正。
三、规范行政执法行为行政执法是推进依法行政的重要环节。
各级政府要加强对行政执法行为的监督和管理，规范行政执法行为。
要加强对行政执法人员的培训和教育，提高其法律素质和执法水平。
同时，要建立健全行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和行政执法责任追究制度，保障人民群众的合法权益。
四、加强权力监督和制约权力监督和制约是推进依法行政的重要保障。
各级政府要建立健全权力监督和制约机制，加强对权力运行的制约和监督。
要完善人大监督、民主监督、司法监督、舆论监督等监督形式，形成全方位、多层次的监督体系。
同时，要加强内部审计和监察工作，及时发现和纠正违法违规行为。
五、加强法制宣传教育法制宣传教育是推进依法行政的重要基础工作。
各级政府要加强对领导干部、公务员和人民群众的法制宣传教育，提高其法律意识和法治观念。
要通过各种形式和渠道，广泛宣传法律法规和政策规定，增强全社会的法律意识和法治观念。
同时，要加强青少年法制教育，从小培养法治意识。
六、加强组织领导和考核评估组织领导和考核评估是推进依法行政的重要保障措施。
全面推进依法行政实施纲要
一、《全面推进依法行政实施纲要》2004年全面推进依法行政的指导思想和目标：指导思想：邓小平理论和“三个代表”；目标：十年基本实现建设法治政府依法行政的基本原则和基本要求：基本原则：依法行政必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一，维护宪法权威等。
基本要求：合法行政、合理行政、高效便民，诚实守信、权责统一理顺行政执法体制，加快行政程序建设，规范行政执法行为：１、深化行政执法体制改革。
加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。
２、严格按照法定程序行使权力、履行职责。
健全行政执法案卷评查制度。
3、建立健全行政执法主体资格制度。
4、建立健全行政执法主体资格制度5、推行行政执法责任制。
提高认识，明确责任，切实加强对推进依法行政工作的领导：提高认识，加强领导（行政首长、部门首长第一责任人）；明确责任，严肃纪律（五年有规划，年年有安排，严肃纪律，追究责任）二、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》2008年大力提高市县行政机关工作人员依法行政的意识和能力：１、健全领导干部学法制度。
２、加强对领导干部任职前的法律知识考查和测试。
３、加大公务员录用考试法律知识测查力度。
４、强化对行政执法人员的培训。
完善规范性文件备案制度。
市县政府发布规范性文件后，应当自发布之日起15日内报上一级政府备案；市县政府部门发布规范性文件后，应当自发布之日起15日内报本级政府备案。
建立规范性文件定期清理制度。
市县政府及其部门每隔两年要进行一次规范性文件清理工作。
三、《国务院关于加强法治政府建设的意见》国发[2010]33号建立法律知识学习培训长效机制：县级以上地方各级人民政府每年至少要举办2期领导干部依法行政专题研讨班。
加强对行政法规、规章和规范性文件的清理：建立规章和规范性文件定期清理制度，对规章一般每隔5年、规范性文件一般每隔2年清理一次，清理结果要向社会公布。
健全推进依法行政的领导体制和机制：县级以上地方人民政府常务会议每年至少听取2次依法行政工作汇报，及时解决本地区依法行政中存在的突出问题，强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任。
全面推进依法行政实施纲要(doc 50页)
全面推进依法行政实施纲要(doc 50页)复习题全面推进依法行政实施纲要一、填空题１．依法治国，要求国家是法治国家，社会是法治社会，政府是政府。
依法治国的目标是建立法治国家，依法行政的目标必然是建设政府。
２．依法行政的含义是指国家的公共管理活动必须依法进行，符合法律规定，依法管理及其，而不是用法去治行政相对人。
３．依法行政必须坚持、和三者的有机统一。
４．法治政府就是按照的原则运作的政府，政府的一切权力来源、政府的运行和政府的行为都要受规范和制约。
５．法治作为与人治相对应的概念，最核心的思想就是通过遏制政府权力，政府必须受到的控制。
６．行政机关处理政务，要遵循公开、、公正、、高效、诚信的原则。
７．职权法定原则要涵盖政府的全部活动，不仅包括行政行为，也包括行政行为。
８．在依法行政与提高行政效率的关系中，强调既要严格，又要积极。
９．合理行政要求行政机关实施行政管理，应当遵循、公正原则，平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视；行政机关实施行政管理可以采取多种方式实现行政目的，应当避免采用损害权益的方式。
１０．落实权责一致原则的最终目的就是要实现执法有保障、、用权受监督、、侵权要赔偿。
二、单项选择１．《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）是（）发布的。
Ａ．全国人大常委会于２００３年３月２２日Ｂ．国务院于２００４年３月２２日Ｃ．国务院于２００４年４月３日Ｄ．全国人大常委会于２００４年５月３日２．今后十年全面推进依法行政的目标是：（）Ａ．提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力Ｂ．基本形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制Ｃ．建设法治政府Ｄ．使法律、法规、规章得到全面、正确实施，法制统一，政令畅通。
３．依法行政的基本要求是：（）①合法行政②合理行政③程序正当④高效便民⑤诚实守信⑥权责统一⑦法律优先⑧法制统一Ａ．①③④⑥⑦⑧Ｂ．②③④⑤⑧Ｃ．①②③⑥⑧Ｄ．①②③④⑤⑥４．下列有关推进政府信息公开的要求，错误的是：（）Ａ．行政机关应当坦诚公开所有的政府信息，以便公众查阅。
全面推进依法行政实施纲要(全文)
全面推进依法行政实施纲要（全文）为贯彻落实依法治国基本方略和党的十六大、十六届三中全会精神，坚持执政为民，全面推进依法行政，建设法治政府，根据宪法和有关法律、行政法规，制定本实施纲要。
一、全面推进依法行政的重要性和紧迫性１．全面推进依法行政的重要性和紧迫性。
党的十一届三中全会以来，我国社会主义民主与法制建设取得了显著成绩。
党的十五大确立依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，１９９９年九届全国人大二次会议将其载入宪法。
作为依法治国的重要组成部分，依法行政也取得了明显进展。
１９９９年１１月，国务院发布了《国务院关于全面推进依法行政的决定》（国发［１９９９］２３号），各级政府及其工作部门加强制度建设，严格行政执法，强化行政执法监督，依法办事的能力和水平不断提高。
党的十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，作为全面建设小康社会的重要目标之一，并明确提出“加强对执法活动的监督，推进依法行政”。
与完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的客观要求相比，依法行政还存在不少差距，主要是：行政管理体制与发展社会主义市场经济的要求还不适应，依法行政面临诸多体制性障碍；制度建设反映客观规律不够，难以全面、有效解决实际问题；行政决策程序和机制不够完善；有法不依、执法不严、违法不究现象时有发生，人民群众反映比较强烈；对行政行为的监督制约机制不够健全，一些违法或者不当的行政行为得不到及时、有效的制止或者纠正，行政管理相对人的合法权益受到损害得不到及时救济；一些行政机关工作人员依法行政的观念还比较淡薄，依法行政的能力和水平有待进一步提高。
这些问题在一定程度上损害了人民群众的利益和政府的形象，妨碍了经济社会的全面发展。
解决这些问题，适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程，必须全面推进依法行政，建设法治政府。
二、全面推进依法行政的指导思想和目标２．全面推进依法行政的指导思想。
全面推进依法行政，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，全面建设小康社会。
全面推进依法行政实施纲要
全面推进依法行政实施纲要
全面推进依法行政实施纲要全面推进依法行政实施纲要是指依法治国战略的重要组成部分，是实施依法行政，建设法治国家的基本遵循，在加强和完善依法行政方面具有十分重要的意义。
全面推进依法行政实施纲要就是在全国范围内，制定一系列依法行政的政策措施，加快推进政府依法行政的建设，为“五位一体”总体布局和全面深化改革提供有效法治保障。
一、加强依法行政组织体系建设依法行政是国家治理体系的重要内容之一，要实现依法行政的目标，就必须加强依法行政组织体系建设。
加强依法行政组织体系建设包括建立健全依法行政领导小组的机制，做好相关工作的规划、组织、协调和监督等各项工作。
二、完善依法行政决策机制依法行政的决策过程应当遵循科学决策、民主决策、依法决策的原则，加强决策过程的规范性、透明性和公正性。
为此，应当健全依法行政决策机制，建立起协商、听证、公众参与等多种决策机制和程序，保障决策的科学性、合理性和公正性。
三、加强依法行政的人力资源管理依法行政的实践需要具有法律素养和法律意识的人才支撑。
因此，国家应当加强依法行政的人力资源管理工作，提高公务员的法律水平和行政管理能力，增强公务员的依法、依规、依纪办事的自觉性和能力。
这样，才能保证公职人员依照法律规定行政管理，并遵守有关纪律和义务。
四、加强依法行政的信息化建设随着信息化的发展和应用，不少行政公共服务体系已经采用了互联网技术，通过建设电子政务平台，加强了政府与公众之间的信息交流。
因此，加强依法行政的信息化建设是十分必要的，要完善公共信息资源、多维度数据共享机制，提高数据利用效率，优化政府管理效率。
五、推动法治宣传教育为了把全国广大公民和各级政府机构推向依法行政的方向，还需要全面加强法治宣传教育。
各级政府应当采取新型宣传手段，沉淀丰富宣传素材，创新法制宣传方式、提升法制教育水平，加强公众的法律意识和法治观念，提高公众的自我法治能力。
六、加强依法行政的监督与问责机制要建立及时高效的监督和问责机制，确保依法行政的质量和效果得到保障。
全面推进依法行政实施纲要(张)
全面推进依法行政实施纲要公共法律知识题库一、判断题1、《全面推进依法行政实施纲要》强调，行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行。
答案：正确2、《全面推进依法行政实施纲要》强调，行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。
答案：正确3、《全面推进依法行政实施纲要》强调，行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，酌情回避。
答案：错误4、《全面推进依法行政实施纲要》指出，行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。
答案：正确5、（难题）《全面推进依法行政实施纲要》指出，因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法不予补偿。
答案：错误6、《全面推进依法行政实施纲要》强调，行政机关违法或者－ 1 －不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。
答案：正确7、《全面推进依法行政实施纲要》提出，科学合理设置政府机构，核定人员编制，实现政府职责、机构和编制的法定化。
答案：正确8、（难题）《全面推进依法行政实施纲要》强调，严格执行“收支两条线”制度，行政事业性收费和罚没收入必须全部上缴财政，然后以适当形式返还。
答案：错误9、《全面推进依法行政实施纲要》指出，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的事项外，行政机关应当公开政府信息。
答案：正确10、《全面推进依法行政实施纲要》强调，提出法律议案和地方性法规草案，制定行政法规、规章以及规范性文件等制度建设，重在增加数量。
答案：错误11、《全面推进依法行政实施纲要》强调，对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、证据材料、执法文书应当立卷归档。
答案：正确12、《全面推进依法行政实施纲要》强调，行政执法由行政机关在其法定职权范围内实施，非行政机关的组织未经法律、法－ 2 －规授权或者行政机关的合法委托，不得行使行政执法权。
国务院全面推进依法行政实施纲要
《国务院全面推进依法行政实施纲要》《国务院关于全面推进依法行政的决定》<国务院关于加强法治政府建设的意见>党的十五大确立依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略１９９９年九届全国人大二次会议将其载入宪法全面推进依法行政，经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度基本形成行政管理"十二字"要求公开、公平、公正、便民、高效、诚信依法行政必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点依法行政的基本要求合法行政合理行政程序正当高效便民诚实守信权责统一政府职能:经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制实行"三个"决策:依法决策、科学决策、民主决策发挥公民、法人和其他组织的积极性、主动性和创造性实现社会全面发展促进人的全面发展行政决定如对行政管理相对人、利害关系人不利前-----应当告知行政管理相对人、利害关系人，并给予其陈述和申辩的机会后-----应当告知行政管理相对人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利推行行政执法责任制明确行政执法主体资格依法界定执法职责----梳理事项科学设定执法岗位规范执法程序要建立公开、公平、公正的评议考核制和执法过错或者错案责任追究制，评议考核应当听取公众的意见。
要积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法。
健全领导干部学法制度市县政府要建立健全政府常务会议学法制度建立健全专题法制讲座制度完善重大行政决策听取意见制度推行重大行政决策听证制度建立重大行政决策的合法性审查制度坚持重大行政决策集体决定制度建立重大行政决策实施情况后评价制度建立行政决策责任追究制度制定对公民、法人或者其他组织的权利义务产生直接影响的规范性文件要公开征求意见由法制机构进行合法性审查政府常务会议部门领导班子会议集体讨论决定；未经公开征求意见、合法性审查、集体讨论的，不得发布施行规范性文件要逐步实行统一登记、统一编号、统一发布探索建立规范性文件有效期制度。
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答案：ABCD
26、《全面推进依法行政实施纲要》提出，行政机关应当根据经济发展的需要，主要运用（）手段管理经济。
A：经济B：行政C：计划D：法律
答案：AD
27、
28、《全面推进依法行政实施纲要》提出，推行行政执法责任制，（）
A：依法界定执法职责，科学设定执法岗位，规范执法程序
D：不在法定期限内作出行政复议决定
答案：BCD
全面推进依法行政实施纲要公共法律知识题库
一、判断题
1、《全面推进依法行政实施纲要》强调，行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行。
答案：正确
2、《全面推进依法行政实施纲要》强调，行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。
答案：正确
3、《全面推进依法行政实施纲要》强调，行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，酌情回避。
答案：C
17、《全面推进依法行政实施纲要》提出，对与人民群众日常生活、生产直接相关的行政执法活动，主要由（）行政执法机关实施。
A：省、市两级B：市、县两级C：县级D：乡、镇级
答案：B
18、（难题）《全面推进依法行政实施纲要》提出，对依法应当由行政机关调处的民事纠纷，行政机关要依照法定权限和程序，遵循（）的原则及时予以处理。
答案：正确
13、《全面推进依法行政实施纲要》提出，对可以通过复议、诉讼等法律程序解决的信访事项，行政机关应当告知信访人、举报人申请复议、提起诉讼的权利，积极引导当事人通过法律途径解决。
答案：正确
14、（难题）《全面推进依法行政实施纲要》强调，对人民法院受理的行政案件，行政机关应当积极出庭应诉、答辩。对人民法院依法作出的生效的行政判决和裁定，行政机关应当酌情履行。
答案：错误
4、《全面推进依法行政实施纲要》指出，行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。
答案：正确
5、（难题）《全面推进依法行政实施纲要》指出，因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法不予补偿。
答案：错误
6、《全面推进依法行政实施纲要》强调，行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。
答案：正确
7、
8、（难题）《全面推进依法行政实施纲要》强调，严格执行“收支两条线”制度，行政事业性收费和罚没收入必须全部上缴财政，然后以适当形式返还。
答案：错误
9、《全面推进依法行政实施纲要》指出，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的事项外，行政机关应当公开政府信息。
答案：ABC
30、《全面推进依法行政实施纲要》提出，完善行政复议责任追究制度，对（）以及违反行政复议法的其他规定的，应当依法追究其法律责任。
A：事实清楚、争议不大的行政复议案件适用简易程序
B：依法应当受理而不受理行政复议申请
C：应当撤销、变更或者确认具体行政行为违法而不撤销、变更或者确认具体行政行为违法
A：法律B：法规C：规章D：规范性文件
答案：ABC
24、（难题）《全面推进依法行政实施纲要》强调，行政机关实施行政管理，要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的（）。
A：知情权B：参与权C：表达权D：救济权
答案：ABD
25、《全面推进依法行政实施纲要》提出，依法界定和规范政府（）的职能。
答案：正确
10、《全面推进依法行政实施纲要》强调，提出法律议案和地方性法规草案，制定行政法规、规章以及规范性文件等制度建设，重在增加数量。
答案：错误
11、《全面推进依法行政实施纲要》强调，对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、证据材料、执法文书应当立卷归档。
答案：正确
12、《全面推进依法行政实施纲要》强调，行政执法由行政机关在其法定职权范围内实施，非行政机关的组织未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托，不得行使行政执法权。
A：行政机关作出对行政管理相对人、利害关系人不利的行政决定之前，应当告知行政管理相对人、利害关系人，并给予其陈述和申辩的机会
B：作出行政决定后，应当告知行政管理相对人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利
C：对重大事项，行政管理相对人、利害关系人依法要求听证的，行政机关应当酌情组织听证
D：行政机关行使自由裁量权的，应当在行政决定中说明理由。
答案：错误
二、单选题
15、《全面推进依法行政实施纲要》强调，推进政企分开、政事分开，实行政府公共管理职能与政府履行出资人职能分开，充分发挥（）在资源配置中的基础性作用。
A：计划B：市场C：法律D：行政命令
答案：B
16、《全面推进依法行政实施纲要》关于严格按照法定程序行使权力、履行职责，以下说法错误的是（）。
A：公开、高效、便民B：公平、公开、便民C：公平、公正、高效D：公开、公平、公正
答案：D
19、《全面推进依法行政实施纲要》在行政监督制度中明确的专门监督机关是（）。
A：检察、审计等机关B：监察、审计等机关C：监察、司法等机关D：检察、司法等机关
答案：B
20、《全面推进依法行政实施纲要》强调，地方各级人民政府应当定期向（）报告推进依法行政的情况。
答案ห้องสมุดไป่ตู้B
三、多选题
22、《全面推进依法行政实施纲要》提出，依法行政的基本要求是（）
A：合法行政合理行政B：程序正当高效便民C：诚实守信权责统一D：法律优先法制统一
答案：ABC
23、《全面推进依法行政实施纲要》强调，没有（）的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定
A：本级人大及其常委会B：上级人大及其常委会和上级人民政府C：上一级人民政府D：本级人大及其常委会和上一级人民政府
答案：D
21、（难题）《全面推进依法行政实施纲要》强调，各级人民政府和政府各部门要充分发挥政府法制机构在依法行政方面的（）作用。
A：参谋、助手B：参谋、助手和法律顾问C：法律顾问D：榜样和模范带头
B：要建立公开、公平、公正的评议考核制和执法过错或者错案责任追究制
C：行政执法的考核评议应当听取公众的意见
D：要积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法
答案：ABCD
29、《全面推进依法行政实施纲要》强调，规章和规范性文件应当依法报送备案，政府法制机构应当依法严格审查，做到（）。
A：有件必备B：有备必审C：有错必纠D：存档保留