方案-浅谈企业内部审计外部化
浅谈内部审计外部化的优势
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浅谈内部审计外部化的优势摘要:随着我国经济发展速度的加快,企业的经营规模越来越大,管理复杂性越来越高,内部审计在企业发展中扮演着越来越重要的角色,内部审计通过介入企业的风险管理、治理和控制领域,可以达到促进企业治理结构的完善,提升企业管理和健全完善控制制度,促进企业价值增加的目的。
然而,由于专业的内部审计人员数量不足且素质不高,以及多数内审机构和内审人员难以独立的开展工作,使得内部审计很难发挥相应作用,而社会上众多的专业审计机构使内部审计外部化成为可能。
关键词:内部审计内部审计外部化优势一、内部审计和内部审计外部化国际内部审计师协会(the institute of internal auditors)关于内部审计的定义是:内部审计是一种独立、客观的确认工作和咨询活动,它的目的是为组织增加价值,并提高组织的运作效率。
它采取系统化、规范化的方法对风险管理、控制及治理程序进行评价,提高它们的效率,从而帮助组织实现目标。
由于企业的内部审计人员熟悉企业经营环境和管理要求,了解企业经济活动及其过程,因而有效的内部审计工作可以充分发挥监督功能,检查企业的管理控制效果、各级管理人员履行经济责任的状况,评价企业各部门经营和财务信息的真实完整和企业内部控制系统的设计及运行是否良好。
应该说,内部审计在企业治理、控制、风险管理和企业道德文化建设中发挥重要作用。
通常认为,内部审计具有经济监督、鉴证、评价及确认、咨询等职能。
内部审计外部化也称为内部审计外包,它是指组织将其内部审计职能部分或全部通过契约委托给组织外部的专业机构来执行。
业务外包源于迈克尔·波特的竞争理论,按照这一理论,在信息化时代,可以充分利用外部资源为自己增加价值。
因此,企业可以结合自身特点,或将价值链上的非核心业务外包出去,只保持核心业务部分;或者全部外包出去以便获得更加独立和客观的评价结论。
从西方国家的经验来看,内部审计外部化大致有两种形式:一是内部审计职能全部外包,二是内部审计职能部分外包。
企业内部审计外部化的设想
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d e p th re a d s┃深读┃财经论坛┃一、内部审计外部化的内涵及作用内部审计外部化亦称代理内部审计,是指企业从外部聘请专业审计人员执行审计工作,履行内部审计职能。
在国外,其表现形式主要有两种:一是完全外部化,即企业不设内部审计机构,由会计师事务所提供内部审计服务;另一种是部分外部化,即在企业设置内部审计机构的同时,聘请外部审计师配合内部审计工作。
从国外的实践来看,内部审计外部化主要有以下两个方面的作用:一是提高企业经济效益。
由于企业从外部聘请独立会计师进行内部审计所花费用通常小于自身设置内部审计机构的费用开支,实现内部审计外部化可为企业节约财务预算支出。
二是提高审计质量。
外聘会计师具有较强的独立性和专业胜任能力,实行内部审计外部化可以提高内部审计工作的质量。
二、内部审计外部化的优点分析(一)改善内部审计人员的独立性企业内部审计按隶属关系分为审计委员会领导、监事会领导和管理层领导。
从目前情况看,都存在独立性不高、审计质量低下等问题。
将内部审计外部化,可以较好地解决内部审计独立性缺乏的问题,确保内部审计的质量与效果。
注册会计师等外部人员相对企业内部人员具有较高的独立性,他们与企业管理层只是业务合同关系,因而能够站在客观公正的立场上对企业的财务活动进行审计,从根本上保证了审计工作质量。
(二)减少企业组织成本企业是一组为减少市场交易成本而产生的契约,其本质是在一定条件下不断减少企业的契约成本———组织成本。
从成本效益原则出发,理性的企业负责人会权衡购买内部审计服务与企业自己承担内部审计工作的成本孰高孰低,从而决定是购买内部审计服务,还是企业自己承担内部审计工作。
如果前者的成本低于后者而审计质量及效率不比后者差,将内部审计委托给外部执行,企业可以减少组织成本,获得更高收益。
(三)增加企业价值随着市场环境的变化和企业间竞争的日益激烈,内部审计的传统职能已不能满足企业增加价值的需求。
为适应企业经营管理的需要,内部审计逐渐向风险管理和管理咨询拓展。
浅析内部审计外部化
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部审计 , 社会利益波及面小 , 它不能直接影响到社 会投 资人和政府 , 债权人的利益和投 资 目标导 向。 审计 中的检查风险降低 , 从而使得审 计风险降低。 以注册会计师充任 内部 审计工作风险性小 , 多的侧 所 更 重 于 检 查 , 证 和 咨 询 服 务 , 管理 当局 提 出 有效 的 内 部 控 制 方 案 , 鉴 为 从 工 作 意 愿 上 他们 更 愿 意接 任 内部 审 计 工 作 。 时 降 低 了 签 约成 本 , 同 内部 审 计 作 为公 司治 理 结 构 中 的 一 个 重 要环 节 ,其 在 现 代 企 业 从而又一次降低 了企业内部 审计成本。 管理 中的作用 已经引起越来越 多的关注。 企业要实现内部 审计职能 , 24 注 册 会计 师 充任 内部 审 计 师 能 合 理 的 节 约企 业 成 本 . 除 了建 立 内部 审 计部 门之 外 ,另 一 种 选 择就 是将 内部 审 计 职 能 外 包 成 本 费 用 是 制 约 内 部 审计 的重 要 因素 。 随 着 市 场环 境 的 变化 和 给 会 计 师 事 务 所 或 其他 具 备专 业 胜 任 能 力 的 机构 。 即 内部 审计 外部 企 业 间竞 争 的 目益 激 烈 ,内 部 审计 的传 统 职 能 已不 能 满 足企 业 增 加 化。 随着 信 息 化和 全 球 化 进 程 的 不 断 发展 , 内部 审计 外部 化 将 成 为一 价 值 的 需求 。 而聘 请 外 部 注 册 会 计 师 从 事 该公 司 的 内部 审 计 工 作 , 转 种趋势。 注册会计 师长期从事定期财务审计 的职业特征正好符合 了内部 审计 1什 么 是 内部 审 计 外 部化 的定期要求。所 以注册会计 师进 军内部审计领域是十分合理 的。 内部 审 计 是 公 司 治理 结构 的一 个 重 要 环 节 ,美 国著 名 内部 审 计 25 注 册 会 计 师 有 更 完 善 的被 约 束 机 制 . 专 家劳伦斯 ・ 索耶(a e c a e ) 《 L wrn e S wy n在 现代 内部审计 实务》 一书 我 国已颁发 了有关国家审计 的《 审计 法》有 关民间审计的《 , 注册 中对 内部审计下的定义是 :内部审计是对组织中各类业务和控制进 会计师法》 “ ,而我 国内部审计 的依 据仅有 一部 1 9 9 5年 7月发布 的 行独立评价 , 以确 定 其 是 否 遵循 公认 的原 则 和 程 序 , 否符 合 规 定 的 《 是 审计署关于内部审计工作 的规定》缺 乏统 一的内部审计准则 , , 也没 标 准 , 否 有 效和 经 济 地 使 用 资 源 , 否 正 在 实 现 组织 的 目标 ”按 照 有及时更新 改革 , 是 是 。 出现明显 的滞后现象。而且 未上升到法律的高度 , 受托 责 任 观 来 分 析 ,审计 是在 会计 提 供 的各 类 受 托 责任 报告 的基 础 形 成 了 内部 审计 与 国家 审 计 、 间审 计 地 位 上 的 差 异 。再 者 , 民 内部 审 上 , 受 托 责 任 的履 行 过 程 和 结 果 进 行 重 新认 定 、 对 计量 和 报告 。 对 于 计 没 有 具体 可操 作 的部 门 、 业 规 章 制 度 , 行 审计 人 员 面 对 具 体 问题 也 服务于公 司内部各个利害关系人, 审查内部 受托责任的审计 , 内部 无 章 可循 。 称 审计 。 内部审计是一个区域性概念 , 并不是 内部审计人员来执行 才产 而注册 会计 师在执行审计业务时, 必须 以会计 法、 会计; 隹则和 行 生内部审计 , 而是先有内部审计后有 内部审计 人员。所 以, 内部 审计 业会计 制度为标准 ,严格按照独立审计; 隹则的要求来对企业财务报 人员并非当然 的审计主体 ,委托注册会计 师也可 以达到内部审计 的 告的合法性、 公允性进行审计 。 注册会计师对一个组织 同时进行外部 目的 。所 谓 内部 审 计 外 部 化 就 是将 一 些高 度 专 业 化 的 内部 审计 工 作 审 计 和 内部 审 计 , 以 形 成 相 互 制 约 、 互 监 督 的机 制 , 而 降 低 审 可 相 从 委托给会计 师事务所 ,于是 内部审计外部化就成 为实现内部 审计 目 计风险 , 提高审计效果。此外 , 注册会计师的执业行 为不仅受到法律 标 的 另 一 种 可供 选 择 的手 段 。 的约 束 和 相 关部 门 的监 管 , 受 到 社会 公 众 的监 督 , 还 因此 能确 保 审 计 2 内部 审 计 外 部化 的原 因 质量的稳定。 21 注 册 会 计 师审计 能 有 效 的提 高 内审 的独 立 性 . 3 内部 审 计 外 部 化 的 局 限性 内部 审计 是企 业 强 化 自我 约 束 机 制 的 重要 手 段 ,是 建 立 现 代 企 31 企 业 对会 计 师事 务 所 的 “ 当委 托 ” . 不 业 制 度 的 客 观 要 求 。要 使 内部 审 计 真 正 发挥 检 验 、 监督 等 实效 职 能 , 从 受托 责 任 的 角 度来 看 ,企 业 所 有 者 在 考 查 企 业 的经 营情 况 及 首先取决于内部 审计 的独立性。 内部审计主体 必须具 备必要 的权力 , 财 务 状 况 时 , 必然 要 请 企 业 外 部 审计 机 构 进 行 独 立 的 审核 , 对 公 司 并 才能保证其职能的实现 。《 国际内部审计标准》 规定 , 内部审计的独 的经 营 成 果 以及 管理 者 的经 营绩 效 做 出公 正 的评 价 。 而 , 目前 我 “ 然 在 立性 , 即内部审计人员( 构) 机 需独立于他们所 需要审计的活动 , 以便 国 的上 市 公 司 管 理 层 结 构 中 ,股 东 大会 和 董 事 会 往 往被 内部 人 所 控 不受约束 , 客观地开展工作 ” 。可见 , 独立性是 内部审计的最大特 点, 制 , 成 审 核 公 司 财 务报 告 的外 部 审 计 和 内 部 审计 缺 乏 “ 正 的委 托 造 真 是其工作得 以顺利开展 的根本保证。但是 , 根据《 审计署 关于 内部审 人 ”使 注 册 会 计 师要 么 屈 从于 公司 的意 愿 而 提 交 令 公 司 满 意 的审 计 , 计工作 的规定》 目前 的实际状况 , 和 被审部 门是内审人员所属单位的 报 告 , 么 上 市 公 司 另外 选 择 其 他 的会 计 师 事务 所。 据 调 查 , 国 上 要 我 组成部 分, 客观上造成 内部审计为本单位利 益服务 的依 附性 , 使得 内 市公司更换会计 师事务所的频率明显高于 国际水平 ,而独立性较 高 审 人 员执 纪 执 法 的程 度 直 接 受单 位 领 导 的影 响 ,工 作 质量 直 接 受单 的会计 师事务所 的市场 占有率又在逐年 下降 。 位领 导的制约。 由此我认 为, 内部 审计 的独立性是内部审计 改革和发 32 内部 审 计 外 部 化缺 乏权 威 性 . 展的重要环节 。 在所有审计组织和机构 当中 , 具有超然独立性的当属 权威性原 则是 内部 审计 工作 充分 发挥 作用 的另一 个关键性 因 注册会计 师审计 。他们独立于企业的所有者和经营者 ,处在一个客 素 , 内部 机构的组织地 位和设置层次越高 , 权威性越 大 , 内部 审计 的 观、 公平、 公正 的立场上对企业财 务状 况等进行审计 , 其工作无须对 作 用 就 发 挥 的越 充 分。 册 会 计 师作 为企 业 之 外 的 第 三 方 , 限 范 围 注 权 被 审计 单位 负 责 , 此 能够 客 观 地 报 告 审 计 结 果 。 因 必定有 限, 受到很大程度上的审计制约 , 审计资料范 围受限 , 审查力 22注册会计 师具有专业胜任 能力 . 度和深度不能达到预 期效果 ,对企业的深入调查往往会遇到种种障 注册会计 师都 受过正规 的训练 , 并通过相关资格考试 , 所以在专 碍 , 而使注册会计 师无法彻底搞清楚被 审计企业 的真实情况 , 不能有 业能力上多强于 内部审计人员 ,这是决定注册会计师进军内部 审计 效 的进行企业内部控 制的测试和评 价。导致后果是审计结果不够真 领域的先决条件。 同时 , 注册会计师多具有较 强的观察能力和分析能 实可靠 , 不能满足信息使用者和管理 当局 的决策所需 , 相应 的采取必 力, 能熟练地发现和处理 内部审计 中存在 的问题 ; 再者 , 注册会计 师 要措施 方面 比较迟缓 , 注册会计师就成 了真正意义上的“ 局外人 ”并 。 长期从事审计 工作 , 服务对象分布在 各行各业 , 这样在进行内部审计 且 , 注册 会计 师可能会丧失中立性。 在这种 自身利益与客户利益相互 时 , 有好 的 企 业 的 经验 可 以 借 鉴 , 有 差 的 企 业 的教 训 可 以 吸 取 , 牵制的情况下, 既 又 是否还能保持独立、 客观、 公正是值得考虑的。 提高 了审计 的效率 , 使资源得到优化配置 , 能够更好地完成内部审计 33作 为 “ . 局外人 ��
如何推行企业内部审计外部化
![如何推行企业内部审计外部化](https://img.taocdn.com/s3/m/2b27b71d50e2524de4187e05.png)
如何推行企业内部审计外部化内部审计外部化是一个系统的工程,首先要结合企业的发展需求对内部审计外部化进行决策分析,然后根据需要选择适当的形式我国现代企业制度的建立和企业风险意识的增强,使得内部审计在企业中的作用越来越重要,一方面企业对内部审计“内向性增值服务”的要求越来越高;另一方面对绝大多数企业的内审部门而言,无论在硬件设施还是在人才、技术、管理等软件条件方面都无法满足现代企业对内审的要求,这种矛盾的日益激化直接威胁到了企业内部审计的发展。
内部审计外部化是指组织将其内部审计职能部分或全部通过契约委托给组织外部的机构执行。
上世纪90 年代,内部审计外部化的做法在西方国家就已屡见不鲜,这为解决我国企业内部审计存在的瓶颈问题,提高我国内部审计部门的综合业务能力提供了一个新思路。
企业内部审计现状堪忧笔者曾向上海市国有企业发出100 份调查问卷,对其2006 年的内部审计情况进行调查,共收回有效问卷49 份。
通过分析,发现企业内部审计存在以下问题:首先是内部审计机构设置不够完善。
有48 家企业都设立了内部审计机构并配备了专职内部审计人员,只有1 家未设置内部审计机构,说明上海市国有企业认识到了内部审计的重要性。
但只有17 家设立了独立的内部审计机构,仅占总数的35%,其他的32 家与纪检监察部门或者财务部门合署办公,这是机构改革、缩编人员的结果,并非从内部审计制度职能需要考虑。
另外有 5 家企业建立了审计委员会,仅占总数的10%。
其次是内部审计机构地位不够高、独立性较差。
调查显示,26%的内部审计机构受公司财务经理领导,57%受总经理领导,17%受董事会领导。
第三,内部审计职能和工作范围需要进一步明确。
根据调查资料,49 家企业全部开展了财务收支审计,73%的企业开展了财务预算审计,并且有离职情况和基建项目的企业都分别开展了经济责任审计和基建工程审计,但只有18%的企业开展了经营绩效审计和12%的企业开展了内部控制审计。
企业内部审计与外部审计协同问题的探讨
![企业内部审计与外部审计协同问题的探讨](https://img.taocdn.com/s3/m/fcaf302a5e0e7cd184254b35eefdc8d376ee14aa.png)
企业内部审计与外部审计协同问题的探讨企业内部审计和外部审计是两种不同的审计方式,但它们之间存在协同关系,对于企业的合规性以及财务管理的有效性起到了重要作用。
本文将探讨企业内部审计与外部审计协同问题,并提出了一些建议。
企业内部审计和外部审计的定义和职责有所不同。
内部审计是企业自身设立的一个部门,负责对企业的内部控制体系、风险管理以及运营效率进行审计。
外部审计是由独立的第三方机构对企业的财务报表进行审查和验证,以确定其真实性和准确性。
尽管内部审计和外部审计有不同的职责和形式,但它们之间存在一定的协同关系。
内部审计可以为外部审计提供必要的信息和数据支持。
内部审计人员可以通过对企业内部控制体系和风险管理的审计,提供给外部审计机构有关企业内部控制的评价和建议。
这有助于外部审计机构在审查企业财务报表时更加全面和准确地进行判断。
外部审计的结果也可以为内部审计提供宝贵的参考。
外部审计机构独立客观的角度可以对企业的财务报表进行全面的审查和验证,发现其中存在的问题和风险。
这些问题和风险也可以成为内部审计的重点关注对象,内部审计可以进一步深入分析和评估这些问题,并提出应对措施,加强企业的内部控制和风险管理。
企业内部审计与外部审计协同存在一些问题和挑战。
由于内部审计和外部审计的组织结构、人员背景和方法论等方面的差异,可能导致相互之间的沟通和协同困难。
内部审计和外部审计机构之间需要加强信息共享和沟通,更好地理解彼此的需求和期望。
内部审计和外部审计还可能存在利益冲突的问题。
企业内部审计人员对公司的财务报表和内部控制体系负有审计责任,而外部审计机构独立客观的态度和外部性也是其审计的基础。
在某些情况下,内部审计和外部审计的结论可能存在差异,这就需要双方密切合作和协商,找到最合适的解决方案。
为了解决企业内部审计与外部审计协同问题,可以采取以下措施。
建立一个有效的信息共享机制,确保内外部审计人员之间的信息畅通和及时交流。
这可以通过定期的沟通会议、信息系统的共享等方式来实现。
浅谈企业内部审计外部化
![浅谈企业内部审计外部化](https://img.taocdn.com/s3/m/c565513831126edb6f1a1072.png)
质上就 是对 内部审计 资源配置提出 的要求 。我国 内部审计的外 部化同时又是符合法律约束 的范畴 内的 。内部审计是一种范围 性概念 , 而不是主体 性概念 , 它是单位 内部的审计业 务 , 不是 而 内部审计人员从 事的审计业务 , 并没有规定企业不能与外 界合
作或委托外界进行 内部审计 。
纽约证 券交易所和纳斯达克证券交易所提 出的上市公 司治理规 则 , 中一条就是所有上市公 司必须设 立内部审计职 能岗位 , 其 实
随着社会经济的发展及专业化 分工协作 的发展 , 外部化 和 内部审计外部化俨然 已经成为不可避免的客观现 象。 论因实 理
践 的发展而发展 , 内部审计 的定义也 应该 建立在最新实 务成 果 的基础之上 。内部审计作 为一项 客观活动 , 并非必须在 组织 内 部设立 。所谓“ 内部” 的含 义已经 不再单指 “ 内部设置 ” 而应是 ,
种 趋 势 。 文章 对 企 业 内部 审 计 外 包可 行 性 因 素 进 行 分 析 , 讨
论 内部 审 计 外 部 化 所 具 有 的 优 势 以及 对 我 国企 业 内部 审 计 产
生 的影 响 。
源决定了公司可以寻求外部资源,是公司可能利用的潜在资源 集合,目前内部审计委外资源包括:会计师事务所的注册会计
师、 注册信 息系统审计 师 、 注册舞弊 核查 师 、 管理 咨询人 员等 。
但可能利用的潜在 资源并 不一定是可以利用 的资源 。可以利用
【 关键词 】 市场视 角 内部审计 外部化 内部审计外部化的定性
一
、
的是潜在的资源集合中结合公司具体情况进一步筛选出来的资
源。
传统 的 内部审计 一直被认 为是组 织 内部 设置 的内部 审计
如何推行企业内部审计外部化
![如何推行企业内部审计外部化](https://img.taocdn.com/s3/m/c3ca1d103a3567ec102de2bd960590c69ec3d89c.png)
如何推行企业内部审计外部化【摘要】企业内部审计外部化是指将企业内部审计工作交由外部专业机构进行,以提高审计独立性和专业性。
本文分为引言、正文和结论三部分。
在首先介绍了背景和内部审计外部化的定义,说明其目的和意义。
在具体讨论了确定外部审计的必要性、寻找合适的外部审计服务提供商、建立外部审计合作机制、规范外部审计工作流程以及监督和评估外部审计效果。
在结论部分总结了内部审计外部化的优势,展望了未来发展趋势。
通过外部审计,企业可以获得更为独立客观的审计结果,提高监管透明度和风险控制水平,为企业的可持续发展提供保障。
【关键词】内部审计外部化、企业、审计、外部审计服务提供商、合作机制、工作流程、监督、评估、优势、发展趋势、总结。
1. 引言1.1 背景介绍企业内部审计外部化是指将原本由公司内部的审计部门负责的审计工作外包给专业的外部审计服务提供商进行。
这种做法越来越受到企业的关注和重视,因为随着市场竞争的加剧和经济环境的不断变化,企业需要更加专业和独立的审计来保证其业务的正常运转和持续发展。
随着企业规模的扩大和业务范围的增加,内部审计工作变得越来越繁重和复杂。
传统的内部审计部门往往面临着资源不足、技术水平参差不齐以及独立性有待提升等问题。
在这样的背景下,越来越多的企业开始考虑将审计工作外部化,以便更好地发挥外部审计机构的专业优势,提升审计工作的质量和效率。
内部审计外部化虽然在我国处于起步阶段,但随着企业的不断实践和经验积累,其优势和前景逐渐展现出来。
通过引入外部审计服务提供商,企业可以在保证审计质量和独立性的前提下,有效提升内部审计的效率和水平,为企业的经营决策提供更加可靠的依据。
外部审计机构专业的审计技术和经验也可以帮助企业发现和解决存在的问题,规避潜在的风险,提升企业整体的管理水平和竞争力。
内部审计外部化正在逐渐成为企业管理的新趋势和选择。
1.2 内部审计外部化的定义内部审计外部化是指企业将内部审计工作交由第三方独立机构或专业服务机构进行,以达到提高审计效果、强化监督管理、降低成本等目的的管理方式。
审计师如何进行企业内部审计和外部审计的协作
![审计师如何进行企业内部审计和外部审计的协作](https://img.taocdn.com/s3/m/25bce4814128915f804d2b160b4e767f5acf809b.png)
审计师如何进行企业内部审计和外部审计的协作企业内部审计与外部审计在保障公司财务透明度和准确性方面起着至关重要的作用。
审计师作为专业人士,在内外部审计过程中需要紧密协作,以确保审计工作的高效和准确性。
本文将针对审计师如何进行企业内部审计和外部审计的协作进行探讨。
一、内部审计和外部审计的概念在开始讨论如何进行协作之前,我们首先需要了解内部审计和外部审计的概念。
内部审计是指由公司内部人员(例如公司雇员)进行的审计活动,旨在评估内部控制系统的有效性、风险管理以及业务流程的合规性。
内部审计是公司内部管理的一部分,其目的是帮助管理层提升业务运作效率、减少风险和提升企业价值。
外部审计则由第三方独立机构(通常是会计师事务所)进行,其目的是对公司的财务报表进行审核,以确定其准确性和合规性。
外部审计师通常需要按照特定的审计准则和标准来完成审计工作,例如国际审计准则。
二、内外部审计协作的重要性内部审计和外部审计的协作对于保障公司财务透明度和准确性至关重要。
内外部审计之间的协作可以使得审计工作更加高效和准确,确保财务报表的真实可靠。
以下是内外部审计协作的重要性:1. 信息共享:内部审计员需要向外部审计师提供相关的内部审计报告和信息,以帮助外部审计师更好地了解公司的内部控制和风险管理情况。
这些信息共享可以帮助外部审计师准确评估财务报表的风险,并相应地调整审计程序。
2. 数据一致性:内部审计和外部审计需要基于相同的信息和数据进行,以确保数据的一致性和准确性。
如果内部审计和外部审计在数据的收集和分析方面协作,可以避免数据错误和重复工作。
3. 交流合作:内部审计员和外部审计师需要保持密切的沟通和合作,以确保审计工作的顺利进行。
他们应该相互了解彼此的工作和需求,及时解决问题并提供支持。
三、内外部审计协作的实践方法为了实现内外部审计之间的协作,审计师可以采取以下实践方法:1. 确定沟通渠道:内部审计员和外部审计师可以就审计工作建立一个专门的沟通渠道。
内部审计外部化的思考
![内部审计外部化的思考](https://img.taocdn.com/s3/m/a960548b71fe910ef12df817.png)
内部 审计 外 部 化 是 指 内部 审计 业 务 由企 业 外 部 的 民 间 审 计 组 织 全 部 或 大部 分承 担 ,主 要 有 外 包 与 合 作 两种 形 式 。前 者 指 企 业 将其 内部 审计 工 作 全 部 或 大 部 分 外 包 给外 部 审计 组 织 ,后者指企业在开展 内部 审计工作时 ,根据需要 借助外部 审计 力量 ,共同完成内部审计工作。 我们应该全面地分析 内部 审 计 外部 化 的积 极 效 应 和 负 面 影 响 ,科学 合理 地 评 价 内 部 审 计 外 部 化 的 优 势 与 劣 势 ,以 及 实 施 所 应 具 备 的 各 种 条 件 ,不 能盲 从 。
一
题 ,提高 内部 审计 质 量 ,确 保 内部 审 计 质 量 与效 果 。 2减 少 企 业 组 织成 本 .
从成本效益原则出发 ,将内部审计委托给外部 执行 ,企 业 可 以减 少 组 织成 本 ,获得 更 高 收 益 。注 册 会 计 师 积极 承 担 内 部 审计 工 作 ,其 单 位 成 本 分 摊 到 每 个 企 业 后 会 呈 现边 际递 减趋 势。企业也可 以获得利用注册会计师工作的规模经济效 益 。 而 且 注 册 会 计 师 必 须 对 其 承 担 的 外 包 内 部 审 计 工 作 负 责 ,如 果 外 包 的 内部 审计 工 作 质 量 低 下 ,企 业 可 以通 过 法律 手段 追 究 内部 审计 外 部 化 受 托 方 的 经 济 责 任 ,使原 本 可 能 因 内部 审 计外 部 化 具 有 的优 越 性 1改 善 内部 审计 人 员独 立 性 . 内部 审计 部 门工 作 质 量 低 下 而 承 担 的 损 失 转移 出去 ,将 内部 企 业 内部 审计 按 隶 属 关 系分 为 审 计 委 员 会领 导 、监 事 会 审计 风 险 分 摊 给 受托 方 ,降 低 了 企 业 内部 审 计 风 险 。 领 导 、管理 层 领 导 ,从 目前 情 况 看 ,都存 在独 立 性 不 高 、 审 3增 加 企 业价 值 . 随着 市场 环 境 的变 化 和 企 业 间 竞 争 的 日益 激烈 ,内部 审 计质量低 下问题 。将 内部审计外部化 ,委托给企业外部的独 立 机 构 与 人 员执 行 ,可 以 较 好地 解 决 内部 审计 独 立 性 缺 乏 问 计 的 传 统 职 能 已 不 能 满 足 企 业 增 加价 值 的需 求 ,因此 内部 审
企业内部审计外部化研究
![企业内部审计外部化研究](https://img.taocdn.com/s3/m/84728d6cf5335a8102d22062.png)
的审计 ,称为内部审计 ;主要服务于公司 外 部 各 个 利 害 关 系 人 或各 个 委 托 人 ,审 查 外 部 受 托 责 任 人 的 审 计 ,称 为 外 部 审 计 。 企 业 内部 审 计 是 因代 理 问题 而 产生 ,其 目 的是使企业价值 最大化。内部 审计在一个 企业 内部担任 “ 参赛者”和 “ 裁判者 ”的 双 重角 色 。 2 现 实需求 。 、 我国内部审计 的外部化 是 市 场 经 济 主 体 自身 发 展 的需 要 。 我 国 已
计机构作为公司的一 个职 能部 门,可能直 接或间接地 受到管理层 的影响 ,很难有真 『 的独立性 ,甚至可能和管理者共 同欺骗 F 所 有 者 。 而 内部 审计 外包 中 的外 部 机 构 与 管 理 层 没 有 太 大 利益 关系 , 有 助于 提 高 内 部 审 计 的 独 立性 。 外部 注 册 会 计 师 根 据 与 业 签 订 的 合 同 开展 内部 市 计 ,他 们独 于 公 司的 所 有 者 和 经营 者 ,能 够 站在 一 个 客 观 公正 的 立 场 L,对 公 司 的 财 务状 况进 - 行 审计 ,对公司的经营管理进 行评 价,能 够毫 无顾忌地指 出公司经营和控制 中存在 的 漏洞 , 从 而 使 内 部 审 计 独 立 性 增 强 。 2 降 低成 本优 势 。 着 经 济 全 球 化 和 、 随 信 息 技 术 的 快 速 发展 ,企 业 组 织 行 为 日益 受到严重冲击企业不断将 资源集 中于核心 竞 争 力而 将 非 核 心 和 非 专 长领 域 外 包 , 以 使 成 本 最 小 化 。 当 内部 审 计 在 企业 中被 看 作 是 非 核 心 业 务 时 ,亦 不 例 外 的被 外包 给 会 计 师 事 务 所 。 一 旦 内部 审 计 业 务 外 包 , 企 业 就 口 以不 用 设 立 内 审 部 门 ,从 而 节 约 丁 了招 聘 、培 训 费 用 和 维 持 成 本 ,节 约 开 发 软 件 的成 本 , 以 及 降 低 雇 佣 成 本 等 等 。 3 知 识 管 理 优 势 。 名 的 管 理 大 师 彼 、 著 得. 德鲁克提 出 :“ 传统的生产要素——土 地 、劳 动 力 和 资 本 并 没 有 消 灭 ,但 是 他 们 已 经变 成 次 要 因素 了 。知 识 已经 变 成 了 一 种 效 用 ,变 成 了一 种 用 来 取得 社 会 和 经济 效果的新的手段 。知识正在变成一种唯一 富 有 意 义 的 资 源 。 ”
浅谈企业内部审计的外部化
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d e p th re a d s┃深读┃财经论坛┃浅谈企业内部审计的外部化内部审计外部化为解决我国企业内部审计存在的瓶颈问题,提高我国内部审计部门的综合业务能力提供了一个新思路。
一、什么是内部审计外部化所谓内部审计外部化,是指企业或部门聘请外部审计人员来执行内部审计工作。
内部审计外部化并不是内部审计定义的变化,而只是内部审计主体的变化。
由于我国内部审计在角色定位和自身能力上存在缺陷,企业内部审计机构和人员很难完全实现内审的职能,以满足管理者对财务审计和各种经营审计的需要,因而内审工作外部化有着现实的可能性。
内部审计外部化主要有内审外包与合作内审两种方式:1.内审外包。
内审外包的主体是会计师事务所。
由于注册会计师具有丰富的审计知识和经验,以及各种专业知识,因此,会计师事务所具有承担外包工作的能力。
2.合作内审。
合作内审是指企业内部保留少数几个内部审计人员,对于一些经常性的、不太重要的内部审计工作,由内部审计人员进行,而对一些重要的、涉及面较广的、需要较高职业判断技能和合理知识结构的内部审计工作,则由外界人员与内部审计人员共同开展。
在合作内审中,内审人员自始至终参与内部审计工作,在合作审计项目的规划、决策和起草最终报告中都起着积极的参与作用。
在企业内审部门建立初期,合作内审可以帮助企业尽早建立一套完善的内部审计工作制度。
在以后的审计工作中,企业也可以根据需要聘请C P A和其他工作及项目投资管理等专业人员开展临时性的审计工作。
二、企业内部审计存在以下问题:(一)内部审计机构及人员无法对被审单位保持超然独立的地位内部审计的基本职能是查证和评价职能,即对受托责任的履行情况进行检查和证实,并提出审计意见。
即使是对企业的效益与管理水平的评价,也往往就是对其他受托人受托责任履行情况的评价。
这样,内部审计师的意见必将会影响到其他人的利益,而内部审计师能揭露其他受托人违约行为和虚假报告的概率决定于两个方面:(1)审计师能发现违约行为和虚假报告的概率;(2)审计师对已发现的虚假行为和虚假报告揭露的概率。
内部审计外部化
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·综合2013年第7期(上)Audit Perspective审计观察内部审计外部化研究中国人民银行上海总部毕翼一、内部审计外部化概述(一)内部审计外部化的含义及形式所谓的内部审计外部化所指代的是企业将其内部审计工作全部或者部分交付给专业会计人员、会计师事务所或者其他中介机构来完成的一种现代化管理方式。
随着现阶段经济发展进程中,对于专业化程度要求的不断加深,企业在其具体财务审计工作中,受到来自于管理成本、人员成本等各方面成本因素的限制,逐渐开始向一些类似于会计师事务所等专业化中介机构张开怀抱,选择以外包的方式将企业内部的审计工作交付给外部机构。
对于内部审计外部化的具体形式,国内外学者研究总结有如下几种形式:(1)全部外包形式,即企业将内部的全部审计工作都全权交托给会计师事务所完成,在其企业的内部系统中不另设相关审计部门。
(2)部分外包形式,即企业不是将全部的内部审计工作交托给会计师事务所完成,而是将一些对专业性需求比较高,或者说技术要求比较强的审计工作交给外部机构完成,而对比较简单的财务审计操作则交由企业内部相关人员完成。
(3)提高审计管理咨询形式,在此形式之下,企业雇佣外部机构并非开展具体的财务审计工作,而是就一些审计工作要点向外部机构进行咨询,从而通过外部意见更好地开展企业内部的审计工作。
(二)内部审计外部化的理论基础与内部审计外部化这一财务管理模式相关的主要有资源依赖理论和委托代理理论这两方面的理论知识基础。
(1)内部审计外部化与资源依赖理论。
根据资源依赖理的观点,组织为了生存和发展,需要获得资源,因此必须与其所依赖的生存环境进行交易,从而达到充分发挥自己的能力或者控制其他稀缺资源的目的。
也就是说企业为了更好的经营发展,因此需要与整体经济环境进行人力与物力资源的交易,从而达到资源合理配置的目的。
从审计工作的角度来看,虽然企业可以通过内设审计部门完成相关的财务审计工作,但是为了更好地发挥企业的专职能力,进行细致化的工作专业分化,具备一定资源条件的企业就应该采取与外部机构合作的方式,通过内部审计外部化来发挥各个组织的长处,即企业做好其本职行业发展工作,而会计师事务所则利用其行业优势进行专业化的审计工作。
谈谈内部审计外部化的利与弊
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审计组 根据 已掌握 的证据 和存在 的 疑点, 向局领 导作 了专 题汇报, 建议 乘胜
追击查银行 帐户 引起 了高履 重视 , 局长 邓郝林景 自簋发 了 《 助 查询存 教通知 书》 审计纽凭 尚万宝 , 某农行分理 到 处查询 了谖 镇政府机关存款 ,但没有发
现 任 何 考 赞值 的 况 。 难道 判 断再 误 ?审
叠结存 5 . 可元。 问题披 露后 县委 、 96 县政府领导 麦寸 审计部 门依洼矿其 | 专 斗行
了严 肃 赶理 . 目前 垃 巍 ^ 犀 4 『 G7 元 A
计人员一头雾水
第二 天,通 过询 司调 } 款等其他收凡 3 1万元 ,共计 1 7 7. 2
监 督 3为 企 业 节 约成 本 随 着 市场 环 境 的
安承、毕 马威等 全球知 名 的咨询机 构提
出的。他们 认为内部审计是企业 的一个 中心 , 不能为企业增加价值 , 因此极 力说 服企业关注 于 自身的竞争优势 ,将 内部 审计交给外部咨询机构来完成 。内部审 计究竟能否 外部化々笔者认 为 . 事物总有 其两面性 ,我们 只有在分 内部 审计外 部 化 的利 与 弊 之 后才 能进 行 权衡 和 选
( 作者单位 : 秭归县 审计局经济 责任 审计
分局 )
、 。 7 查, 发现老巢镶还有一个农行分理处 , 1 万 元 设 置” 垒 库 ’ 已夏 出 6 j万元 . 审
0 车巷2 呻2
维普资讯
发生的培训费用 及支 叶专业 人员的高 额 薪金 节约开 发软件和 新 方法的成 本。 电子商务的发展 是 内部 审计 面临的 新环境 , 为适应 网络环境下的审计 , 必须 不 l断开发新 审计软忙 以及对新 出现 的 题寻找解决方案 .这尝结企业带来 高
现代企业内部审计外部化问题探讨
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墓
摹 j。
一
、
内部 审计 外 部 化 的 含 义 及 其 与外 部 审 计 的 关 系
内部审计外部化 , 又称 内部审计外包 , 指企业管理层将 本 企业 的内部审计职能全部或 部分 地委托给会计 师事务所 或其 他专业人员实施 。内部 审计 的外 部化表现为 : 1 内部审计 部 () 门及人员 与外部审计之 间的协凋和配合 ;2 内部审计业 务由 () 企业 外部 的民间审计组织 或其他咨询服务机构全部或部 分承 担。由此可见 , 内部审计外部化的实质是内部审计主体的外部 化, 不是 内部审计定义的变化 。在外部审计人 员看 来 , 内部审 计只是一 种范 围性概念 , 且其 内容范 围还 在不 断扩大 , 内部 对 审计进行外部化 ,内部 审计并不会 被注册会计师及其事务所
分配” 的结合 , 适合 于技术 密集企业或 引进专门人才 以其技术
等方式入伙 的损益分配 。使用该方法 的关 键是对“ 贡献大小” 的认定和量化 , 一定要经全体合伙人协商同意才能实施 。
( ) 三 工资或利息补贴后余额 比例 分配法 。其实质是将合
伙人 的劳动报酬 、投资风 险和风 险报酬结合起来的一种损益
非资本的其他要 素对损益 的影响 , 有其明显的局 限性 。
( ) 二 固定 比例分配法 。固定 比例分配法是指各合伙人 的 损益分配 比例按一个约定 的固定 比例 在合 伙协议加 以规定 的
一
种分配 方法 。这个约定 比例是 在考虑 了各合伙人 出资额 的
多少及其对合伙企业的贡献 大小 等因素经 全体合伙人协商而 订立 的一个分配比例 。该方法 的特点是“ 资分配” “ 按 与 按绩效
( 平均 比例分配法 。平均 比例分 配法是将每年实现 的 四)
浅议企业内部审计外部化
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f 关键词 】 内部 审计; 外部化; 独立性 【 中图分类号 】 F 7 . 【 2 52 文献标识码】 B 0 引 言 【 文耄编号 】 10 — 7 X(0 9 0 - 15 0 0 3 7 3 20 ) 10 2 — 2 -
我 国 内部 审计 机 构的设 置有 几种方 式 .其 中有 些企 业 的 内审部 门隶 属 于财 务部 门 :有些 内审机 构 与其他 部
预, 独立地 进 行监督 与评 价 。
为. 以促进 经济 管理 和实 现经 济 目标 。 国际 上 对 内部 审
计的 定位 是一 种独立 、 观 的保证 与 咨询 活 动 , 的 日 客 它 的是 为机构 增 加价 值并 提高机 构 的运 作效 率 。 随着 我 国经 济发 展 ,现 代企 业 制度逐 步 建 立和 企 业 风 险意识 增强 。企业管 理层 将 越 来越 重视 企业 经 营 效 益 及风 险的 管理 . 得 内部 审计 的地位 越 来越 突 ; 使
内部 审计 是独立 监 督和评 价 本 单位 及 所属 单位 财 政收 支 、 务 收支 、 济活 动 的 真 实 、 法 和 效益 的行 财 经 合
门合 署办 公 . 独立性 不 强 ; 有 些 内审机 构 与财 务部 门 还
平行 同受 总经 理或 总 会计 师领 导 ,其独 立性 也 受 到一 定 制约 。内 部审计 外 部化 可 以从一 定程 度 上解决 内审 机构 独立 性差 的 问题 ;可 以摆脱 企 业 高层 管理 者 的干
织外 部 的机构 执行 审计 作 , 行 内部审 计 职能 。 履 内部
审计 外部 化在上 世 纪 9 O年 代 已在 西方 国 家使 用 , 目前 也逐 渐在 我 国许 多 内审 机构 中使 用 。现 主 要有 外包 和
内部审计外部化
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引言目前,我国已经形成了包含国家审计、社会审计和内部审计在内的审计组织体系。
内部审计作为我国企业中自我约束和监督机制的重要组成部分,是维护和发展现代中小企业制度的重要因素。
而我国内部审计组织机构作为我国实施内部审计制度的主体部分,受到了当今企业更多的重视,并且不断强调了不可替代的作用。
随着我国的经济发展和经济全球化的进程,我国中小企业如果想在这么激烈的竞争中处于不败之地,就必须对我国中小企业内部审计的深层次问题进行适当的思考并且要采取相应的实际行动。
怎样才能建立健全的公司内部治理结构、优化公司内部控制、促使企业资源的有效利用、避免腐败、浪费和舞弊,已经成为我国当前社会所面临的一大重大课题。
所以只有自身建立起一套完整的内部监督控制系统,才能够彻底的解决管理不当和舞弊等问题。
在这一企业内部监督系统中,企业内部审计是一必不可少的组成部分,是内部企业监督机制和自我约束的重要组成部分,是发展和建立当今企业机制的重要决定因素之一。
我国一般的内部审计工作是由企业内部专门设置的一个内部审计机构所提供,但是随着审计的发展和经济管理,以及我国一些企业出于人员、成本、技术等诸多因素的思考,选择了向外部审计部门购买内部审计的服务,所以就出现了内部审计外部化的走势。
内部审计外部化是我国社会经济发展以及专业化分工协作越来越细的结果,它的目的是为了更好的发挥企业内部审计的作用,中小企业内部审计外部化是企业组织进行的理性选择。
然而,在当今国内外实务界和理论界,有关中小企业内部审计外部化的很多方面都存在着诸多争议和问题,涉及到中小企业内部审计外部化的形式、发展情况、范围、将会给企业带来的影响等,特别是中小企业内部审计外部化给内部审计人员带来的独立性问题。
所有的这些问题需要内部审计人员和一直关注内部审计事业的人们作出更多的支持和努力。
如今我国已经加入了国际世贸组织,慢慢迈向国际的舞台。
当前我国中小企业内部审计的制度还不够成熟,所以我们更有必要借助国外内部审计问题的先进思想和经验,在我国中小企业内部审计的问题上引入“内部审计外部化”,国际社会的内部审计外部化为我国中小企业内部审计的发展提供了更加先进的思想,在不同程度上有助于我们在吸收借鉴国外经验的同时立足我国的实际问题,在对我国中小企业内部审计重新定位的基础上,提出并解决内部审计问题的诸多新思路。
企业内部审计外部化之我见
![企业内部审计外部化之我见](https://img.taocdn.com/s3/m/14e615ce0c22590102029df1.png)
审 计
口 郭春 林 ( 副教授 ) ( 信 阳农 林 学院 财经 系 河 南信 阳 4 6 4 0 0 0 )
摘要 : _ 内 _ 审一 计是 现代 企业_ 治_ 理扭趔 童要缉成部 分 丝堡 § 是内 部 宴 让
一 O . 2 一 O l 2
家 上 市 公 司 的 营 运 能 力 得 分 小 于
一
因子 得 分 系 数矩 阵
3 . O28 . 006 一 O77 一 O24 05 8 . 043 4 — 1 3 2 045 01 8 037 11l 565 5 — 045 一 O49 0 60 — 02O 一 03 2 0 00 6 ~ O26 — 032 — 1 05 一. 0l 5 1 039 — 1 59
四、 结 论
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审计 工作 ;二 是企业 不 设 内部 审 计 机 构 ,而是 与专业 的会计 师事 务所 或 其 他相 关机 构签 约 , 由其 提供 职业 内部 审计 服务 。 目前 , 很 多 观点认 为 内部 审 计 外 部 化 可 以提 高 内 部 审 计 的独 立 性, 节 约企 业 费用 , 有利 于社 会 资源 的 有 效配 置及企 业 的 自身发 展 ,应 当大 力 推广 。 那么 , 内部 审计究 竟是 否应 该 外 部化 呢? 本 文认 为 , 要充 分发 挥 内部
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浅谈企业内部审计外部化
'传统的内部审计一直被认为是
内部设置的内部审计部门或人员开展的活动。
我国内部审计基本准则关于内部审计的定义:组织内部的一种独立客观的监督和评价活动,它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。
随着
的
及专业化分工协作的发展,外部化和内部审计外部化俨然已经成为不可避免的客观现象。
理论因
的发展而发展,内部审计的定义也应该建立在最新实务成果的基础之上。
内部审计作为一项客观活动,并非必须在组织内部设立。
所谓“内部”的含义已经不再单指“内部设置”,而应是“向组织内部
”。
因此内部审计外部化并不改变内部审计向组织内部报告的本质属性。
在我国实行内部审计外部化有着现实的可行性,因为我国内部审计在角色定位和自身能力上存在缺陷等原因,导致企业内部审计机构和人员很难完全实现内部审计的职能,难以满足
者对财务审计和各种管理审计的需要。
1、理论依据。
根据代理理论,
是对受托责任的履行过程和结果的反映,审计是在会计提供的各类受托责任报告的基础上,对受托责任的履行过程和结果进行重新评价。
主要服务于公司内部各个利害关系人或各个委托人,审查内部受托责任的审计,称为内部审计;主要服务于公司外部各个利害关系人或各个委托人,审查外部受托责任人的审计,称为外部审计。
企业内部审计是因代理问题而产生,其目的是使企业价值最大化。
内部审计在一个企业内部担任“参赛者”和“裁判者”的双重角色。
所以,不能从根本上解决的委托代理关系下形成的逆向选择和道德风险问题。
唯有把内部审计外部化,才能从根本上解决内部审计的独立性问题。
因此,从理论上看,内部审计外部化是可能的也是必要的。
由于企业外部的各个委托人往往采用已确定的标准来评价公司最高管理当局履行受托责任的情况,检查其是否值得信赖。
所以,企业最高管理层也会依据这些“委托人标准”来评价其下属各部门受托责任的履行结果,这样最高管理当局对外是受托人,对内是委托人。
这种“身兼两任”的现实说明了内部受托责任是外部受托责任向公司内部的延伸。
这种内、外部受托责任的一致性,使内部审计外部化成为可能。
2、现实需求。
我国内部审计的外部化是市场经济主体自身发展的需要。
我国已存在内部审计外部化的供需市场。
委外资源决定了公司可以寻求外部资源,是公司可能利用的潜在资源集合,目前内部审计委外资源包括:会计师事务所的注册会计师、注册信息系统审计师、注册舞弊核查师、管理咨询人员等。
但可能利用的潜在资源并不一定是可以利用的资源。
可以利用的是潜在的资源集合中结合公司具体情况进一步筛选出来的资源。
3、法律。
遵守法律、获取利润是公司赖以生存和发展的约束条件。
内部审计业务作为公司活动的一部分,必然要满足这样的约束条件。
2002年的Sarbanes-Oxley法案201节明确规定,会计师事务所同时为一家公司提供审计和非审计服务是违法的。
2003年11月4日,美国证券交易委员会(SEC)宣布批准纽约证券交易所和纳斯达克证券交易所提出的上市公司治理规则,其中一条就是所有上市公司必须设立内部审计职能岗位,实质上就是对内部审计资源配置提出的要求。
我国内部审计的外部化同时又是符合法律约束的范畴内的。
内部审计是一
种范围性概念,而不是主体性概念,它是单位内部的审计业务,而不是内部审计人员从事的审计业务,并没有规定企业不能与外界合作或委托外界进行内部审计。
1、知识管理优势。
著名的管理大师彼得。
德鲁克提出:“传统的生产要素——土地、劳动力和资本并没有消灭,但是他们已经变成次要因素了。
知识已经变成了一种效用,变成了一种用来取得社会和经济效果的新的手段。
知识正在变成一种唯一富有意义的资源。
”1999年,IIA第61届年会对内部审计做出了全新定义,提升了内部审计在组织中的地位,也扩展了内部审计的服务对象。
这就要求内部审计人员不但要具备会计、审计知识,而且还需要懂得经济学、金融、
、信息技术、工程、
、法律、环境事务和其他有关方面的知识。
从我国目前的情况来看,外部注册会计师等专业人员作为熟练的鉴证专家,大多经过
合格,受过正规训练,并且长期从事鉴证、咨询业务,在执业过程中形成了较强的敏感,具有较强的观察能力和分析能力,具有优于内部审计人员的专业胜任能力。
这样在进行内部审计时,既可以借鉴较好组织的
,又可以吸取较差组织的教训,能发现内部审计中存在的问题,并提出解决问题的建议。
'。