水污染防治工作存在的问题及对策

水污染防治工作存在的问题及对策

摘要：水资源是生产生活必不可少的基础，在城市快速发展背景下，水污染问

题越来越严重，虽然近年来已经逐渐提高了对此方面工作的重视，并加大了投入，积极应用各项新型技术与设备，但是因为意识受限等因素，导致水污染问题依然

严峻。需要分析确定水污染原因，掌握污染源头，制定完善管理制度，严格控制

污水排放量，并加强对污水的处理和回收利用，确保水资源的安全性。本文阐明

了水污染的源头，并对水污染防治工作中存在的问题及对策进行了探讨。

关键词：水污染；存在问题；防治措施

所谓水污染，指的是一些有毒有害的化学物通过一些方式如主动排放、渗透

等进入水体并对水体的整体生态环境带来极其恶劣影响的现象。这里所提到的有

毒有害物质十分的复杂与繁多，例如酸性物质、碱性物质，一些重金属化合物，

如铜、镉、汞、砷等，以及一切有机毒物，像苯、二氯乙烷、乙二醇等，这些物

质只要进入水体，不管是其中的一种还是多种都会给水体的生态系统造成难以预

估的重大损害，轻者会造成水体在短时间内无法自然净化，影响水体的活性，给

自然景观造成破坏；严重情况下，水体内的生物，如鱼类、贝类等的生存会受到

严重威胁。

1、水污染源头分析

1.1大气降水

城市工业化水平在整体升高，生产生活所需煤炭、燃油总量不断增加，空气

污染情况加剧，尤其是冬季北方城市雾霾严重。部分生产烟气未经排放便直接被

排放到大气中，导致大气中SO2含量增加，特殊气象奈件下甚至会出现浓度超标

问题。并且，近年来TSP浓度与降尘变化虽然不是非常明显，但是总体上污染水

平仍然比较高。这样大气污染情况不断严峻，便会形成酸雨，自然降雨后与地表

水系融合在一体，造成地表水体污染。同时，大气中金属含量超标，也会在一定

程度上对地表水系水质产生影响。

1.2生产生活污水

城市发展水平的提升，使得生产生活污水排放量持续增加，尤其是生产工业

化的加快，不仅废水总量增加，而且组成成分复杂，存在多种污染因子，废水内

有毒有害物质严重超标。同时，居民生活污水直接排放，内部含有大量的有机污

染物，将其排放到自然水体中，必将会产生十分严重的污染。

1.3农业灌溉水

农业生产逐渐实现了自动化，并且化肥、农药种类不断增多，经过灌溉后便

会随着水流不断迁移，有更多农业垃圾和污染物被带入自然水体，造成严重污染。甚至会有部分灌溉水，会逐渐渗入到地下，影响城市供水安全性。

2、水污染问题原因

2.1环保意识比较低

就水污染治理现状分析，可以确定城市居民以及企业环保意识比较低，还未

正确认识到环保必要性，在日常生产生活中对污水控制不当，直接被排放到水体中，造成水污染。出现此种现象的主要原因是，当地政府部门水环保意识差，水

污染治理强度低，尤其是对生产企业、工厂检查力度不够，不能确定所有工业生

产单位均对生产水进行处理后排放，导致排放水污染物含量超标。对于普通城市

居民来说，虽然对水污染有一定认识，但是不够深刻，仅仅确定水污染会对环境

产生影响，而来意识到污染原因，进而不能根本上对自身行为进行约束圈。并且

因为整体环保意识较低，即便政府出台各项政策，能够主动响应的单位和个人也

比较少，无法保证水污染防治工作开展效率。

2.2缺乏专业规章制度

水污染现在已经成为制约城市进一步发展的主要因素，当地政府也逐渐提高

对此方面的重视，在保证经济发展的同时，兼顾水污染防治。但是目前大部分地

区还未针对水污染防治工作建立专门的规章制度，这样就导致管理工作在实施中

无法指导性文件，具有很大的随意性、盲目性与片面性，往往会直接照搬其他城

市成功经验，但是与自身发展并不适合，不仅容易造成资源浪费，还无法获取相

应的效果。同时，因为没有针对污水排放和治理的规章制度，无法对生产企业污

水排放行为进行约束，在管理工作上还存在较大的漏洞，降低环境影响评价结果

的准确性。另外，水资源法律责任不明确，也是现存主要问题，在很大程度上限

制了水污染治理工作的有效展开。

2.3治理技术水平较低

对于水污染防治工作来说，我国起步比较晚，虽然近年来在专业研究上已经

取得了较大成果，但是对比发达国家来说，我国专业水污染治理技术水平总体上

还比较低，这样就会限制治理工作的顺利进行。尤其是发展水平比较落后的城市，污水处理系统老旧，治理技术水平较低，大量的城市污水在未经过有效处理情况

便被排放，并不能达到排放标准，必将会对自然水体造成污染。对于经济比较大

的城市，虽然污水处理技术水平高，但是受造价成本因素限制，能够完全按照专

业标准进行污水处理的企业也仅为少数，并且此种污水治理体系并不适合做小城

市应用，不能得到全国普及，形成一个恶性循环。

3、水污染防治措施要点

3.1增加环保宣传力度

为将水污染防治工作落实到位，首先需要提高公民群众的环保意识，使其可

以正确认识到水污染治理的必要性，促使其可以主动参与到各项治理活动中，提

高各项措施的落实效果。一方面，要提高城市管理阶层环保意识。即对近年来水

污染处理数据进行收集和总结，然后分析生产经济与水污染治理间关系，对比其

他治理效果良好城市发展结果，对自身发展方向进行调整，提高水污染治理工作

的重要性，根据实际情况来制定科学完善的实施方案，针对不同对象来落实管理

措施，加强对生产生活污水的治理，确保所有排放水水质均可达到专业标准。另

一方面，将城市居民和生产企业作为对象，来加强水环保宣传力度，使其可以对

自身行为进行约束，尽量减少污水排放量。尤其是化工企业，生产废水必须要严

格按照专业标准进行处理，待达到排放标准后才可排放，最大程度上来降低对环

境的污染，提高城市供水质量。

3.2制定完善管理体系

针对水污染治理效果差问题，来制定完善的管理体系，对各方面相关行为进

行约束，减少污水废水的直接排放量，降低对环境的影响。例如，加强环境影响

评价力度，并对评价范围做进一步扩大，同时完善奖惩制度，成立监督管理体系，两者相互联系，对于被举报的生产单位，职能部门要对其污水处理措施以及排放

水进行检查，对于存在问题且水质标，要进行经济惩罚与通报批评，并与其生产

评级相挂钩，督促其来按照要求对生产污水进行处理。同时，还要重视地下水保护，严格控制违法与超量开采地下水行为，一经发现或者举报，必将进行巨额罚