河南省新型农村城镇化发展现状与问题研究
河南省新型城镇化发展与农村居民收支状况的相关研究
仅 仅 依 靠 剩 余 劳 动力 的 转 移 而 是 要 依 靠 推 进 城 镇 一 体 化 建 设 ， 改 善农村发展 的基础设施条件来提高居 民收入水平 ， 如 果 处 于
社 会 底 层 的消 费群 体 收 入 不 提 高 ， 那 么 市 场 这 棵 大 树 就 从 根 基
有 利 于 促 进 农 业 规 模 经 济 的 发展 ，并 提 高 当 地 农 民 收 入 水 平 ，
水 平 方 面具 有 十 分 重要 的 作 用 ， 分 析 了十 年 来 新 型 城 镇 化 建 设 步 伐 的加 快 对 促 进 农 村 居 民增 收 ， 改 善 基 层 消 费理 念
具 有 十 分 重 要 的 支持 作 用 ， 为 实现 “ 中 原 崛起 ” 的 战 略 发 展 目标 ， 提 出 了加 快城 镇 化 发 展 进 程 中促 进 农 民 收 支相 关 建
的劳动生产率 ， 带 动农 民 收入 的增 长 。
河 南 省 的城 镇 化 建 设 一 直 伴 随 着 改 革 开 放 的 深 化 而 逐 步
地 推进 。 城镇 化在 促进 我 国 农 村 经 济 发 展 、 活跃农 村消费市场 ，
Ｔ ｏ ｄ 删 （ １ ９ ６ ９ ） 通 过 建 立 劳 动 力 转 移 模 型 阐述 了农 业 劳 动 力
随 着收入 的提 高 ， 消费会增加 ， 但 是 消 费 的 增 长 程 度 远 不 及 收
２ 国外 经典文 献的 理论 研究
早在 １ ７ ７ ６年 ， 斯密就 在 《 国富论 》 中 就 都 市 商 业 对 农 村 改
良的 贡 献 作 过 精 辟 的 阐 述 。 他认 为 ， 工 商业都市的增加与富裕 ，
民经济的不断发展 ， 最终会转移到第三产业中去。从而劳动力
河南省新型城镇化发展道路研究
监督机制仍不够完善。这些问题 的暴露也给我省敲了警钟 ：城镇化 管理
水平急需提高。 ２ ．河南省新型城镇化健康 、有序发展的路径 ２ ．１优化城镇结构体 系。在推进 河南省 城镇化 建设过 程 中。要 合 理扩大城市规模 、优化 城镇结构体系 、不断强化城市的功能 、增强 各城
市 的核心竞争力 ，进而形成合理 的城镇体 系 ， 促 进 中原 经济区 的发 展 。 目 前 ，河南虽然城市很 多 ， 但是 大城市却很少 ，都是一些小城镇 ，而且 分布 比较分散 ，整体来 说就是缺少像广州 、沈 阳那样大的 区域性 中心城 市 。所 以我省要积极培育壮大 区域性 中心城 市 ，逐渐拓 展城市 的规模 ， 增强其辐射能力和集聚效应 ， 进 而提升本省 的综合实力 。首 先 ，大力促 进 中原经济 区的建设 ，提高支撑 能力 ；其次 ，着重培养我省 中心城市 的 核心竞争力 ，增强辐射能力 ；再 次 ，要把发展 比较好 的县域弃县 立市 ， 增强 承载能力 ；最后 ，从城市郊区等开始积极开展新农村建设。 ２ ．２ 改善产业结构 。河 南省经 济的主 要来源是 粮食 生产 。工 业化 比较落后 。所 以要 以新型工 业化 为纽 带 ，优化 产业结 构 ，统 筹城 乡发
展 。新型工业化和新型城镇化是相辅相 成的，工业化是城镇 化的根本动 力， 新型工业化 的推进和第二 、三产业形成 的集聚效应能够 有效的增加 城镇 的就业机会 ，为城镇化进程中失地农 民和城镇居 民的提 供了稳定 的 工作 岗位 ，从而保证 了他们生活的稳 定经济来源 。同时，我 省要大力发 展第 三产业 ，其核心重点是靠加快服务业的发展来带动城镇 化 。它是城 镇化 发展 的后续动力 ，所 以政府要加大对服务业 的支 出，实现服务业 的 进 一步提升 。 ２ ．３ 推动城 乡一体 化。城乡差 距 的不 断拉 大，城乡统 筹矛盾 的 突 出 ，对我省经济发展和城镇化的推进有着不利 的影 响，甚 至会造成社会 的动乱。政府部 门应该采取适 当措施 缩小城 乡差 距 ，推动城 乡一体化 。 运用工业化 的理念 、工业化设备 、工业化的成果对农 业进行支持 ，形成 “ 以市带乡 ” 的局面 ；不断推动农 村人 １ ３向城市 有序 的转 移 ，增加农 民 ： 的收入 ，从 而缩小城乡收 入差距 ；加快城 镇公共 服务业 向农 村 的深 入 。 保证农民也能享受 到城镇居 民所享有的东西 ；对农 民进行 适 当的教 育培 训 ，使他们的知识水平和技能都能有所提高 ，增加 就业 的机会 。 ２ ．４规 划和 管理 同时跟 进。规 划是 管理 的前 提条 件 和理 论依 据 ， 而管理则是规划 的具体实施 。必须 以据 《 城乡规划法 》 的有关规定对城 镇化建设进行合 理的规划 ，而不能随意进行 ，只有这样才能保证城 镇化 有章可循 ，有法可依 ，才能有效 的解决我省城镇化建设 和资源 的有 限性 之间的矛盾。我省应建立规划执行联席委员会 ， 并 且 由市级规划部 门牵 头 ；还应成立规划统筹委员会 ，交 由市委 、市政府领导和市级规 划部门 主要领导负责。制定切 实落实规划 的约束措施 ，分级对规划 的执 行过程 进行监督 、统筹协调。同时要完善城镇化 的监督管理体系 ，管理 人员要 严格依法行政 ，彻底改变重建设轻管理 的局面 ，促进城镇化 的发展走上 新 台阶 。（ 作者单位 ：河南财经政法大学 ） 参 考文献
2023年河南农村报告
2023年河南农村报告引言河南省是中国中部省份之一，也是农业大省，农村占据着省域面积的很大比例。
本文将对2023年河南农村情况进行分析和报告，以便了解该省农村经济、教育、卫生及农民生活等方面的状况。
农村经济农业生产2023年河南农村经济依然以农业为主导，农业生产呈现出一定的稳定增长趋势。
农村地区的粮食生产依然占据着主导地位，其中小麦、玉米和水稻是主要的粮食作物。
随着技术的进步和农民种植技术的提高，农业生产效率也有所提高。
另外，河南省农村还积极发展了蔬菜、水果和畜牧业等农产品生产。
新兴产业如有机农业和生态农业等也逐渐发展起来。
农业现代化为了提高农业生产效率和农民收入水平，河南省农村不断推进农业现代化。
农业现代化包括推广新技术、改善农产品加工、提高农产品质量等方面。
农用机械化和农业无人机的应用也逐渐普及，有效提高了农业生产效率。
农村电商也得到了快速发展，为农产品销售提供了新的渠道和机会。
农民通过互联网平台，能够更便捷地销售自己的农产品，提高了收入。
农村教育农村义务教育农村义务教育在2023年得到了更大的关注和支持。
政府加大对农村学校的投入力度，改善校舍设施和教学条件。
农村学校的教师编制也得到了增加，增加了教师队伍的稳定性和连续性。
教育资源逐渐均衡分配，农村学生能够享受到与城市学生相当的教育资源。
学前教育在农村也得到了更多的重视和发展，提供更多的幼儿园和学前教育机构。
农村儿童的早期教育得到了充分关注，为他们打下良好的教育基础。
农民培训和继续教育为了提高农村劳动者的职业技能水平，河南省农村积极组织农民进行培训和继续教育。
职业技能培训机构在农村得到了拓展，并且与企业合作，提供与市场需求相匹配的培训项目。
农民通过培训和继续教育，能够获得更好的就业机会和收入水平。
农村卫生基本医疗服务河南省农村卫生服务得到了持续改善。
农村医疗机构的建设和改扩建进一步加强，提供了更便捷、更高质量的基本医疗服务。
农民不再需要长途跋涉到城市就医，而是可以在附近的农村医疗机构得到满意的医疗服务。
河南农业发展现状
河南农业发展现状河南农业发展现状近年来取得了较为显著的成绩。
首先，农业生产总体稳定增长。
农作物产量逐年增加，特别是小麦、玉米、大豆等重要粮食作物的产量有所提高，有效保障了粮食供应的稳定。
与此同时，蔬菜、水果等高附加值农产品的产量也有所增长，满足了人民对多样化农产品需求的日益增长。
其次，农业结构不断优化。
伴随着城镇化进程的加快和农民收入增加，农业结构加快转型升级。
传统的单一种植模式逐渐改变，现代农业、特色农业和绿色农业等新兴产业不断发展壮大。
加强农产品深加工和农业科技创新，推动农业由传统农业向高效、绿色、可持续发展的方向转变。
此外，农业供给侧结构性改革不断推进。
通过推动农业机械化、农业标准化生产、农业产业集群等措施，提高农产品质量和安全水平。
完善农产品流通体系和农产品营销网络，加强农产品品牌建设和市场拓展，提高农产品附加值和竞争力。
然而，河南省农业发展也面临一些挑战。
首先是土地利用问题。
随着城市扩张和农村工商业发展，农地减少，土地利用效率有待提高。
其次，农村劳动力不足，农业劳动力减少，农产品生产面临人力短缺的问题。
再者，环境污染和气候变化对农业产生负面影响，高温、干旱、洪涝等极端天气事件频发，给农业生产带来很大困难。
为解决这些问题，河南省采取了一系列措施。
加大土地整治力度，提高土地利用率。
加强农业科技创新，培养农业人才，提高农业生产效率，减轻人工投入压力。
加强环境保护，推动农业可持续发展。
加强农业保险和救灾工作，提高农业风险防范和应对能力。
综上所述，河南农业发展在稳步增长的同时，也面临一些困难和挑战。
但通过政府政策的支持和农民的努力，相信河南农业发展将会迎来更加美好的未来。
河南省新型城镇化建设存在问题及对策探究
河南省新型城镇化建设存在问题及对策探究近年来，河南省加快了新型城镇化建设的步伐，取得一定的成果。
然而，在新型城镇化建设过程中，也存在着一些问题，如机制不健全、土地征收难度大、城市基础设施建设滞后等。
本文将从以上几个方面探究问题的根源，并提出对策。
一、机制不健全机制不健全是导致新型城镇化建设难以推进的重要原因。
首先，政府对城镇化建设的理解和认识存在偏差。
政府认为城市化是一个产业和增长的机会，而不是一个公共服务。
这导致政府过度强调城市经济增长和城市土地利用，忽视了城市居民的人均收入和福利水平。
其次，城市化过程中存在着利益的分配不公问题。
尤其是当地政府在土地征收过程中，往往会占用农民的土地，但没有给予足够的补偿。
这使得很多农民失去了土地，收入也随之减少，无法有更好的生活。
针对这一问题，政府应该加强城市化的规划，注重发挥城市在提高住房质量和解决公共服务等方面的作用。
在安置流失土地的农民时，应该重视他们的生计和就业问题，为其提供更好的职业培训和就业机会，增加收入来源。
政府还应该制定明确的土地征收政策，保证土地征收的合法性和合理性。
二、土地征收难度大土地征收难度大也是影响新型城镇化建设的因素之一。
当前，河南省大多数城市的土地使用权已被占用，需要进行新的土地征收。
但这些城市的土地往往已经被农业、工业和商业利用，需要进行大量的撤离和拆迁。
这不仅耗时费力，而且还很容易引起部分群众的不满和抵触情绪。
对于这种情况，政府可以引导企业通过线下和线上投资方式，推动城市化和农村现代化建设。
同时，还应制定更加合理的土地征收方案，明确征收标准和补偿方式，在征收过程中加大政策慰问和社会保障力度，确保被征收农民的利益。
三、城市基础设施建设滞后城市基础设施建设滞后也是新型城镇化建设所面临的重要问题之一。
城市基础设施建设不完备，往往会导致居民生活的不便。
如交通拥堵、停车难以及水、电、燃气供应不足等。
这也会造成城市发展的瓶颈。
为了解决这个问题，政府应该加强基础设施建设，并积极开展城市更新和改造。
河南省城镇化发展现状
究成果； 河南省教育厅科学技术研究重点项 目 “ 河南省农村劳动力流
迁与土地流转统筹发展研究” （ 编号： １ ４ Ａ ７ ９ ０ ０ ０ ７ ） 阶段性研究成果 中图分类号： Ｆ １ ２ ７ 文献标识码： Ａ
年的２ ３ ． ２ ％， 花费２ ２ 年时间。 ２ ０ ０ ６ 年河南的城镇化率达到 ３ ２ ． ５ ％， 仅用
本文系郑州大学西亚斯国际学院校级课题项目“ 中原经济区背景 下加快河南新型城镇化发展问题研究” （ 编号： ２ ０ １ ３ Ｋ Ｙ Ｏ Ｎ ３ ５ ）阶段性研
了６ 年。 特别是２ ０ ０ ５ 年之后， 河南的 Ｇ Ｄ Ｐ 总量突破万亿， 人均 Ｇ Ｄ Ｐ 突
及存在的问题， 探究其产生的原因并采取相应措施加快河南农村城镇 化进程就显得十分必要和迫切。
产业结构为 １ ４ ． １ ： ５ ７ ． ３ ： ２ ８ ． ６ 。河南的产业结构说明其城镇化处于中期发
展阶段 。
（ 三） 河南城镇化地区 发展不平衡， 城市化水平空间差异显著。河
考察后， 认为该村临近长江， 闲置的荒地、 荒滩较多， 湿度、 温度、 光照、
会 形成 城镇 化率 高于工 业化率 的情 况 。２ ０ ０ ９年河南 的城 镇化 率 为 ３ ７ ． ７ ％，产业结构为 １ ４ ． ２ ： ５ ６ ． ５ ： ２ ９ ＿ ３ ， ２ ０ １ ０ 年河南 的城镇化 率为 ３ ８ ． ８ ％，
高于河南。在这样的背景下， 深入研究河南省农村城镇化发展的现状
鸡蛋畅销全国各地。
五、 农业产业化龙头企业
合作， 只要我们能够因地制宜， 共同努力， 加快新型农村经营主体的发
河南省新农村建设的问题与对策研究[论文]
![河南省新农村建设的问题与对策研究[论文]](https://img.taocdn.com/s3/m/31b6097a01f69e31433294b8.png)
河南省新农村建设的问题与对策研究摘要：2005年10月，党的十六届五中全召开，明确提出逐步推进“社会主义新农村建，河南省的新农村建设步入了快车道。
然而河南省作为农业大省、人口大省，新农村建设任务十分艰巨。
笔者结合河南省省情、运用所学经济学原理，分析河南省新农村建设中存在的问题，并提出自己的意见，希望能对地方政府提供参考性建议。
关键词：社会主义新农村、土地流转、城镇化、新型农民、稳步推进20世纪50年代我国就提出过“新农村”的概念。
20世纪80年代初，我国提出了“小康社会”的概念，而建设社会主义新农村就是小康社会的重要内容之一。
党的十六届五中全会明确提出建设“社会主义新农村”的五项要求（生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主），高度概括了建设社会主义新农村的基本内容和特征。
河南省是我国第一人口大省，也是农业大省和我国粮食基地，河南绝大多数人是农民，新农村建设对河南显得有其特殊。
长期以来，河南省大部分农村地区的人居环境差，住宅居住质量普遍不高。
在河南省新农村建设过程中，如何看待农村民居的现状，如何解决三农存在的问题，是河南省建设社会主义新农村急需解决的问题。
此外我们必须看到，新农村建设绝不仅是加快农村经济发展，增加农民收入，而且更是三农问题的根本解决，社会的全面进步，要走出一条既具有河南特色又符合河南省实际情况的新农村建设道路。
一、河南省新农村建设存在问题（一）形式主义严重，很多只是面子工程。
在河南省很多地方的新农村建设中，地方政府观望情绪，不思进取，没有把主要精力投入到发展农村经济发展和引导农民生产致富等方面。
有些地方官员素质低下，根本没有理解新农村的“新”的本质含义，对党和国家的好政策阳奉阴违，没有有执行“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的指导思想，热衷搞大拆大建和劳民伤财的形象工程。
甚至变相加重农民负担，比如一些地方打着新农村建设的旗号向农民收钱，无形中加重农民负担，更有甚者举债搞建设或趁机圈占土地，冲击基本农田保护制度，农民对土地的使用权被严重侵害。
河南农业现状与前景
河南农业现状与前景河南省位于中国中部，是中国重要的农业大省之一。
随着农业现代化的推进和政策措施的相继落地，河南农业正迎来新的发展机遇。
本文将从农业现状、政策引领和未来前景三个方面进行探讨。
一、农业现状河南农业以粮食生产为主，同时也以养殖业、果蔬产业和农业机械化为支撑。
目前，河南是中国最大的小麦、玉米和油菜籽生产基地之一。
在粮食安全保障方面，河南起到着举足轻重的作用。
此外，河南的养殖业也发展迅猛，肉禽蛋奶产量居全国前列。
水果、蔬菜、花卉等高效农业产业也取得了较大的成就。
然而，河南农业也面临一些问题。
农业科技创新水平相对较低，农业生产方式仍然依赖传统劳动力，生产效率较低。
农田面积有限，土地资源紧张，土壤质量下降和农药农残等环境问题也妨碍了农业的可持续发展。
二、政策引领为了促进河南农业的现代化发展，政府推出了一系列的政策引领措施。
首先，加强农业科技创新，提高农业生产力。
政府鼓励农业科技企业增加研发投入，推广高效农业技术和新品种。
其次，加大对农业机械化的支持力度，提高农业生产效率。
政府鼓励和引导农民购买农机具，提供补贴和贷款支持。
第三，加强农业基础设施建设，优化农田土壤质量和水资源利用。
政府增加对农业灌溉设施和水利工程的投资，提高农田整治率和灌溉率。
此外，政府还加大了对农业保险和农产品质量安全的监管力度，提高农产品市场竞争力。
三、未来前景随着改革开放的不断深入和农业现代化的推进，河南农业的前景十分广阔。
首先，农业科技的进步将推动农业生产力的提高。
通过推广新技术、新品种和新模式，河南农业将进一步实现增产增效。
其次，农业供给侧结构性改革将带来产业升级和市场拓展。
调整农产品结构，开发高附加值农产品，培育产业集群，将为河南农业走向高质量发展打下坚实基础。
再次，农业与乡村振兴战略的深度结合，将为农村经济发展提供新动力。
通过整合农业资源、发展农村旅游业、推进乡村产业转型升级，河南农村将焕发出新的活力。
综上所述，河南农业正处在一个转型升级的关键阶段。
河南农业农村现代化
河南农业农村现代化随着时代的发展和人民生活水平的不断提升，农业农村现代化成为了社会发展的重要目标之一。
作为中国重要的农业省份之一，河南农村现代化建设在推动农业发展、提升农民生活水平等方面具有重要的意义。
本文将从农业生产、农民收入、农村基础设施建设等多个角度进行论述，探讨河南农业农村现代化的现状和发展方向。
一、农业生产的现代化农业生产是农村现代化的关键一环，其现代化程度直接关系到农村经济的发展和农民收入的增加。
在河南，农业现代化的发展已经取得了一定的成果。
首先，农业科技的应用得到了广泛推广。
农村技术推广站的建立以及农业大数据的应用，为农民提供了科学的种植技术和农业管理方案。
其次，农业机械化程度逐渐提高。
农业机械的普及和农机合作社的建立，使得农田的耕种和农产品的收割都更加高效化。
此外，农业生产的绿色化发展也成为了新的趋势，有机农业和生态农业的推广大大减少了农业对环境的负面影响。
二、农民收入的提高农民收入的提高是农村现代化的重要目标之一。
在河南，为了提升农民收入水平，政府采取了一系列的措施。
首先，通过提供产业支持和农业补贴，鼓励农民发展特色种植和养殖业，提高农产品附加值。
其次，加强农村文化旅游和农村电商发展，拓宽了农民的经济来源。
此外，政府还积极推动农民参与农村合作社和农民专业合作社的建设，通过规模化经营和产业链延伸，进一步增加农民收入。
三、农村基础设施建设农村基础设施的建设是农村现代化的重要保障。
在河南，政府高度重视农村基础设施建设，加大投入力度。
首先，加强农村供水设施建设，提供清洁饮用水和灌溉水源，保障农民生活和农田灌溉的需求。
其次，改善农村道路交通状况，缩小城乡交通差距，提高农产品流通的快捷性。
此外，农村电网和通信网络的普及，为农村经济发展提供了良好的基础设施支持。
四、农村产业结构调整农村产业结构的调整对于农村现代化的推进起到重要作用。
在河南，农村产业结构调整主要体现在农业产业的多元化发展和农村非农产业的培育。
河南省新型城镇化建设存在问题及对策探究
河南省新型城镇化建设存在问题及对策探究近年来，河南省大力推进新型城镇化建设，取得了一定的成效。
在实践中也出现了一些问题，需要认真思考和解决。
本文将从土地利用、人口迁移和环境保护三个方面，对河南省新型城镇化建设存在的问题进行探究，并提出相应的对策。
土地利用问题是新型城镇化建设中的一个重要问题。
由于河南省土地资源有限，土地利用效率较低，城镇化进程中存在大量闲置土地和农村宅基地浪费的问题。
为解决这一问题，可以采取以下对策。
一方面，通过改革土地管理制度，加强土地使用的规划和管理，提高土地使用效率。
可以推行集约化土地利用模式，提高土地的综合利用效益，避免不必要的土地浪费。
人口迁移问题也是新型城镇化建设中的一个难题。
河南省是我国的人口大省，农村人口众多，城乡差距较大。
在城镇化建设过程中，大量农村居民涌入城市，给城市带来了很大的压力。
为解决这一问题，可以采取以下对策。
一方面，通过加强农村基础设施建设和公共服务体系建设，改善农村居民的生活条件，提高他们在农村的获得感和幸福感，减少他们涌入城市的意愿。
可以加大城市基础设施建设和公共服务体系建设，提高城市的容纳能力，吸引农村居民在乡村发展和城镇周边地区就业，减轻城市的人口压力。
环境保护问题是新型城镇化建设中的一个重要议题。
城镇化进程中，大量土地开发、工业发展和交通建设给环境带来了很大的压力。
为解决这一问题，可以采取以下对策。
一方面，通过制定和执行更加严格的环境保护法律法规，加大对环境污染者的处罚力度，提高环境保护的成本，引导和促使企业和个人更加重视环境保护。
可以推动绿色发展，加大生态环境保护力度，鼓励采用清洁能源和节能环保技术，减少对自然资源的消耗和污染。
河南省新型城镇化建设存在问题及对策探究
河南省新型城镇化建设存在问题及对策探究1. 引言1.1 研究背景近年来，河南省新型城镇化建设取得了一定的进展，但也暴露出诸多问题和挑战。
随着经济社会的快速发展，城市化进程不断加快，城镇化建设成为推动经济增长和改善人民生活质量的重要途径。
在城镇化进程中，一些问题仍然存在，严重制约了河南省新型城镇化建设的顺利推进。
城乡发展不平衡是当前新型城镇化建设面临的主要问题之一。
在城市化进程中，城市之间以及城市与农村之间的发展不平衡现象比较普遍，一些地区的城镇化建设进展缓慢，城市人口过度集中，而一些地区的农村人口流失严重，导致资源不均衡配置和发展不平衡。
城镇规划不合理和城市基础设施不完善也是制约河南省新型城镇化建设的重要因素。
为了解决这些问题，需要制定有效的对策和措施，促进河南省新型城镇化建设的健康发展。
加强城乡一体化发展，优化城镇规划布局，以及加大基础设施建设投入，是当前亟需采取的措施。
通过深入分析河南省新型城镇化建设的问题和挑战，提出建设性建议，有助于推动城镇化进程向着更加有序、平衡和可持续的方向发展。
1.2 研究意义研究意义：新型城镇化建设是当前河南省经济社会发展的重要议题，对于促进城乡协调发展、提升人民生活品质具有重要的战略意义。
在当前经济转型升级和城镇化进程加快的背景下，河南省新型城镇化建设面临着许多挑战与问题。
深入研究河南省新型城镇化建设存在的问题及对策，并提出解决措施，具有积极的现实意义和深远的战略意义。
通过本研究可以更好地把握新型城镇化建设的发展方向，全面推动河南省城镇化进程，加快城市化步伐，实现城乡融合发展，促进经济社会的稳步发展。
本研究对于提高城市化水平，改善城市环境，增进人民福祉，推动河南省经济社会可持续发展具有重要意义。
2. 正文2.1 河南省新型城镇化建设现状分析河南省位于中国中部，是我国人口最多的省份之一，城镇化进程一直在不断推进。
目前，河南省新型城镇化建设取得了一定的成绩，但同时也存在一些问题需要解决。
河南省新型城镇化建设中资金短缺问题与对策
河南省新型城镇化建设中资金短缺问题与对策作者：苏玉峰来源：《经济研究导刊》2014年第36期摘要：通过全面分析河南省新型城镇化建设资金需求因素，提出河南省新型城镇化建设弥补的资金短缺的具体措施：加大财政投入力度、落实费优惠政策；建立多形式、多元化、多渠道的投融资体系；积极借鉴国内外先进融资模式和经验；拓宽政府融资渠道，发展公共项目民间融资平台等。
关键词：新型城镇化；资金短缺；问题；对策；河南省中图分类号：F830 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）36-0108-02新型城镇化建设需要大量的公共建设资金，而且是持续多年的。
如何破解新型城镇化进程中建设资金短缺问题，成为制约中国新型城镇化进程加快发展的首要因素。
对河南省而言，解决新型城镇化建设面临资金不足问题，必须从省情出发，不能照搬西方国家现有的城镇化发展模式。
在系统整理和充分吸收国内外关于城镇化问题的研究成果基础上，结合河南实际运用相关理论，力争为解决当前新型城镇化建设中面临资金缺口问题这一最大难题提供政策建议。
一、河南省新型城镇化建设中资金需求因素分析（一）城镇基础设施建设资金需求新型城镇化的核心是人的城镇化，即农民市民化。
农民市民化必须建立一个涵盖五级城镇体系、涉及基础设施、公共服务、环境治理等多个方面的系统性工程，建设资金需求巨大。
与推进新型城镇化需要的巨大的资金量相比，河南省地方财力明显不足，原因在于河南经济发展水平不高，总体来看仍是的欠发达地区，人口多、底子薄、发展不平衡的基本省情没有根本改变。
2014年1月国家统计局公布的《2013年国民经济和社会发展统计公报》显示，2013年中国人均GDP为568 845亿元。
《2013年河南省国民经济运行情况》显示，截至2013年底，初步核算，河南省全省生产总值32 155.86亿元，人均GDP为34 208.3617元（按河南省第6次人口普查公布数据，其常住人口9 400多万），粗略估计全国排名在二十三位。
河南省农村经济发展及其对策研究
河南省农村经济发展及其对策研究河南省是我国重要的农业大省之一，农村经济对于该省的发展至关重要。
然而，河南省农村经济发展依然面临着一些问题和挑战，需要采取相应的对策来加以解决。
一、河南省农村经济发展现状1.农村经济发展取得显著进展在近年来，河南省农村经济发展取得了显著的进展，农民收入水平不断提高，农村基础设施不断改善，农业产业结构、种植业和养殖业、农村电商等新业态逐步形成。
2.存在一些问题然而，河南省农村经济发展还存在一些问题。
首先是农产品价格波动较大，农民收益并不稳定；其次是农业资源投入不足，农业生产成本较高，限制了河南省农村经济的发展；再次是农村基础设施建设不平衡，农村地区与城市之间的差距较大。
二、解决河南省农村经济发展面临的问题措施1.加强农产品质量安全监管为解决农产品价格波动较大的问题，需要加强农产品质量安全监管和品牌建设，提高农产品附加值。
2.加大农业资源投入为解决农业资源投入不足的问题，需要加大农业资源投入力度，发展农业产业化和农村新型经营主体，提高农业经济效益。
3.加强农村基础设施建设为解决农村基础设施建设不平衡的问题，需要加强农村公共基础设施建设，提高农村交通、水利、电力、互联网等方面的基础设施建设水平。
4.健全农村金融体系为解决农民融资成本过高和融资渠道不畅的问题，需要逐步建立健全农村金融体系，发展农村金融市场，提供更多的金融服务。
5.培育和发展新型农业经营主体为解决农业生产成本较高的问题，需要培育和发展新型农业经营主体，促进农业供给侧结构性改革，发展规模化、集约化、专业化农业经营。
6.推进城乡一体化发展为解决农村地区与城市之间的差距较大的问题，需要推进城乡一体化发展，实现城乡融合，提高农村地区的发展水平。
三、结语河南省农村经济的发展任重道远，需要采取多种措施来解决当前面临的问题和挑战。
在加强农村基础设施建设、培育新型农业经营主体、促进城乡一体化发展等方面做出努力，为农村经济发展注入新的活力。
河南省新型城镇化发展研究
党的十八大报告中提出坚持走中国特色的新型城镇化道路，坚持绿色、集约、高效、低碳、创新和智能高质量发展的新型城镇化道路。
同时，在2014~2020年国家新型城镇化总体要求中提出要发展以人的城镇化为核心，坚持新发展理念，以城镇化的高质量为导向，所以全面推进新型城镇化的高质量发展是中国实现基本现代化的必由之路。
一、新型城镇化相关理论概述(一)新型城镇化的内涵。
新型城镇化是坚持以人为核心，统筹兼顾为发展理念，坚持走科学发展道路，加快推进农村居民的市民化。
新型城镇化相较于传统城镇化来说不仅仅是简单的农村居民向城市的集中，而是不以牺牲农民利益、农业发展和生态环境代价的基础上，实现基础设施、公共服务均等化，最终达到提高城镇化建设质量。
(二)新型城镇化的特征。
（1）以人为本。
新型城镇化的发展必须以人为本，人是发展的核心内容，切实改善人们的生活现状，提升城镇居民的整体素质和生活质量，让更多的人能更加充分地享受到现代文明的成果，促进社会和谐发展，从而逐渐实现农村居民的市民化。
（2）生态环保。
在注重经济质量和快速发展的同时也尊重自然规律，实行绿色环保的生产和生活方式，同时实现新型城镇化绿色发展、低碳和可循环发展。
（3）人文城镇化。
在推进新型城镇化建设中，与当地特色相结合，反映历史差异化，同时推进多样化城镇建设。
(三)推动我国新型城镇化发展的意义。
第一，加速新型城镇化发展是推进我国现代化的必由之路，新型城镇化发展可以促进产业间的协同发展，增加资金投入和人才引进。
城镇化会促进消费结构的优化升级，拉动地区经济发展，同时能够弱化区域内经济发展不平衡，最终实现区域统筹发展。
第二，建设新型城镇化有利于提高和改善农村居民的生活环境和质量、对农民增加收入有重要意义，并且有利于实现中国二元户籍制度改革，提高身份认同感，享受同等的待遇。
第三，加快新型城镇化的发展可以加速城镇规划建设。
二、河南省新型城镇化发展现状河南省在城镇化发展中以产业聚集区建设中心城市为核心，力争提高城市综合实力，加快人口集聚速率，为城镇化建设提供力量。
河南省新型城镇化中农村建设用地流转的现状及思路探索
科技 Ｉ向导
◇ 科学管理◇
河南省新型城镇化中农村建设用地流转的现状及思路探索
刘 鸿 （ 河南周 口职 业技 术学院 河南 周口 ４ ６ ６ ０ ０ １ ）
【 摘 要】 本性地对农村 建设 用地流转做 了积极的探索并提 出了有
１ ． 河南省农村集体建设用地流转的现状与存在的主要问题 规 。 建立多元统一的农 村土地市场 ． 在坚持用途管制 的前提下 ， 从 法律
１ ． １ 农村集体建设用地流转处在无法 、 无序 、 无市场 的状态 角度允许集体建设 用地 通过出让 、 租赁 、 作价 出资 、 转让、 出租等方式 现行《 土地 管理法》 规定 ： “ 集 体土地使 用权不得 出让 、 兼并 或出 依法进行流转 ， 用于工业 、 商业 、 旅游 、 抵押和农 民住宅小 区建设等 ， 赋 租 用于非农业建设 ” 该法 对于集体建设用地 的用途 ． 要求不 得转让 予农 民更加完整的土地 财产权利 制定和完善经营性集体建设 用地的 用于非农建设 ， 农 村集体建设用 地绝不能直接 用于商业开发 。但是 ． 有偿 出让 、 交易方式 、 收益分配 方式等方面 的法律规定 ， 将农 民手中的 实践 已经 走到 了法律 的前 面 ， 比如建设 商品房 、 商业地产 等 ， 这 都是 土地真正资本化 ， 让农民以土地所有者身份分享城市化红 利。建 立农 直接触犯 土地管理法 的行为 ． 集体建设 用地早 已突破 了原有 的使用 村产权交易所 ， 将原本分散的、 小规模 的、 农民自 发 的农村 产权 流转引 范 围。 通过 出租 、 转让、 合作、 人 股 等方式 流转 到集体 经济 组织 以外 入交易所 ， 形成集 中的 、 大规模 的、 政府规范 的产权交易市场。 的企事业单位 和个人 。另外 ， 交 易缺乏市场政 策， 各 地普遍发 生农村 ２ ． ２ 积极探索集体建设用 地流转改革 、加快土地制度创新是新 型 集体建设用地 自发进入市场 现象， 但 政府 对农村集 体建设用 地市场 城镇化 的必然要求 交易没 有统一 、 规 范的政 策法规 。这 种做法 与新 型城镇 化 的趋 势相 首先 ． 建全与农村土地制度要求相适应 的土地 产权 制度。依法确 符． 却 与现行 的法 律法规 发生 明显 的冲 突 ． 适 时修 改法律 法规 已经 定 集体土地所有权主体 ． 推 进集体土地 的登记 发证 ． 增强农 民对土地 成为迫在 眉睫的事情 财产权 的控制 、 流转和收益的行为能力。 没有经过土地确权登记发证 、 １ ． ２ 土地 流转制度在新型城镇化建设中成为障碍 所 有权主体不清或使用 者不 明的集体土地使 用权不允许有偿使 用和 现行的土地制度是 推进新型城镇化建设的最大障碍 ． 城市土地 比 流转 ． 不得进入市场交易 农村土地享有更 完整的权 能， 二者 的法律地位不平等。 同时 。 城 市土地 其次 ． 改革农村集体建设用地使用制度 ． 盘活集体建设用地存量 和农村土地的法律规制 和管理体制是分割的 ． 农村用地跟城市用地没 通过修改相应 的法律 、 法规 ， 允许农村 乡镇企业 用地、 农 村居民点用地 有做到 同地 、 同权 、 同价 是矛盾 的根 源 ， 农 民土地被征 收之后 ， 价格上 及 符合城 市规划 的其它存量集体建设 用地 ． 在保 留集体土地所有权的 涨１ ０ 倍， 但补偿 可能只有 十分之一 ． 这造成 了城乡收入差距扩大 。集 前 提下 ， 以出租 、 人股 联 营 、 转让等方式 进人市 场 ， 使集体土地使用权 体建设用地虽名 为建 设用地 ． 但用 途极为有 限． 仅 可用于农 民 自 住 宅 流转享有与国有 土地 出让 同等 的权利 基地 、 乡镇企业用 地和农村公共设 施用地等方 面， 且使 用权不能像 国 第三 ． 尽快 改革征地制度 ， 保障农民征地谈判的主体地位 ， 提高农 有建设用地那样 自由上市交易 民在土地增值收益 中的分配 比例 土地改革应该尽快破 除政府垄 断征 １ ． ３ 集体建设用地流转增值 收益分 配不均 ， 农 民权 益得不到有效 地 ， 实行同地 、 同权 、 同利 ， 让农村 的集体建设用 地能够 真正人市 。 通过 保障 改革赋予集体 土地所有权与 国有 土地所有权同等 的权 利 ．即具有 占 农村集体建设用地流转过程 中缺乏农 民权益保护机制 ． 这是 集体 有 、 使用 、 收益 、 处分 的权力 ． 实现 同权 同价 ． 不能因行政隶属关系而有 建设用地流转 中的突出问题 。 也是影 响农村社会稳定 的重要 因素。在 等级差别。 农村集体土地产权主体不清晰的情况下 ． 农村集体 土地 流转 的支配权 ２ － ３ 建立合 理的建设用地流转收益分配机制 主要集 中在乡镇政府和村委会 。 很 多集体建设用地流转的去向 、 用途、 建立合理 的土地收益分配机制是 集体土地健康有 序流转的关键 收益、 年限等事项 ， 未按 程序经村民大会 或村 民代表大 会讨论通过 ． 农 环节 。合理的收益分配 机制必须坚持 以下原则 ： 保证集体 土地所有者 民的知情权 、 参与权 、 决策权得不到保 障。 新型城镇化首先是人的城镇 的利益 ． 并且将 收益分配落实 到每个所有者 ： 保证 集体土地使用者或 化， 如果农 民失去土地后相应的社会保 障没有及 时跟进， 会 导致 失地农 承包者 的利益 ： 兼 顾 国家和政府 管理者的利益 ． 政府 可以适 当分享一 民既丧失了原来拥有土地所具有的社会保 障。 又无法享受 与城 市居民 部分收益 ， 但 比例不应过高 ， 不宜超过 １ ０ ％。 。农 民作为集体土地 的所 同等的社会保 障权利， 急需建立－ 一 种补偿机制用 以解决 目 前集体 土地 有者和使用者 ， 应该获得集体 土地流转 的主要收益。 要完善财务公 开、 收益分配 不均 的问题 收支公 开制度 ． 强 化对集体所得 土地流转收益使用情 况的监督 ． 要 克 １ ． ４ 各级政府对集体建设用地流转和利用缺乏有效 的规划和管理 服 乡镇集体 土地 收益使用 的随意性 大 、 内部人控制 的情况 ． 保 障农 民 目 前 规划和 国土等 部门 尚未把集体建设用 地纳入城 市建 设规划 集体获得 的土地收益真正为农 民服务 ． 为发展农村经济服务 和土地利用计划 。随着农村集体建设 用地数量 增加 ． 农 村集体建设用 ２ ． ４ 建立和完善农 村集体 建设用地流转 的价格机制 地越来越成为经济发展和城市建设用地的重要组成部分 。 但规划部 门 完善市场价 格形成机制 ． 通 过市场机制决定 土地价格 ． 减少 政府 没有对集 体建设用地进行有效的规划管理 ． 村镇建设规划编制工作严 和其他人 为因素 的干扰 ， 防止乡村干部以权力扭 曲集 （ 下转第 ２ ５ ７页 ）
河南郑州市县域经济发展现状、问题及发展思考
河南郑州市县域经济发展现状、问题及发展思考郑州市作为河南省的省会城市，经济发展相对较为迅速。
然而，在县域经济发展方面，仍然存在一些现状和问题需要面对和解决。
1. 现状：郑州市县域经济发展呈现出以下几个方面的现状：a. 城乡发展不平衡：郑州市郊区和农村地区的经济发展相对滞后，城市发展与农村发展的差距较大。
b. 产业结构不合理：县域经济以传统产业为主导，缺乏高新技术产业和现代服务业的发展，产业结构亟待升级和调整。
c. 地区竞争不足：郑州市各县市之间竞争力不强，缺乏明显的特色优势和区域竞争力。
2. 问题：郑州市县域经济发展面临以下问题：a. 资源利用率低：郑州市县域资源利用率低，尤其是农村地区，存在资源荒和浪费的问题。
b. 基础设施滞后：郑州市县域的基础设施建设相对滞后，道路、桥梁、电力等方面存在瓶颈制约发展。
c. 人才流失严重：郑州市县域的优秀人才普遍流失，人才培养和留住成为困扰县域经济发展的难题。
3. 发展思考：要促进郑州市县域经济的健康快速发展，可以考虑以下几个方面：a. 加强基础设施建设：加大投入，加快建设富有特色的交通、能源等基础设施，为县域经济发展提供支撑和保障。
b. 拓宽产业发展领域：加大对高新技术产业和现代服务业的扶持力度，培育和引进具有竞争力的新兴产业，提高产业链水平。
c. 加强人才培养和吸引：建立完善的人才培养体系，吸引优秀人才来到郑州市县域发展，同时加强对本地人才的培养和留存。
d. 强化城乡协调发展：加大对郑州市郊区和农村地区的扶持力度，促进城乡之间的协调发展，缩小经济差距。
总之，郑州市县域经济发展面临一些问题，但也蕴含着巨大的潜力和发展机遇。
通过加强基础设施建设、拓宽产业发展领域、加强人才培养和吸引以及强化城乡协调发展等措施，可以进一步推动郑州市县域经济的蓬勃发展。
乡村振兴背景下河南省新型城镇化发展现状及对策
村乡科技XIANGCUN KEJI52XIANGCUN KEJI 2020年6月（下）乡村振兴背景下河南省新型城镇化发展现状及对策乔谷阳（郑州财经学院电子商务学院，河南郑州450000）［摘要］河南省既是我国的人口大省，又是我国的农业大省，农作物品种多、产量高，但农业生产效率低、效益差，农产品加工技术水平不高，不具有市场发展优势，发展新型城镇化的基础较为薄弱，低于国家的平均水平。
河南省在新型城镇化发展过程中出现的问题较为突出和典型，具有一定的代表性，其研究结论对周边省份新型城镇化发展具有一定的指导作用。
因此，本文以河南省为研究对象，以乡村振兴为背景，分析河南省新型城镇化发展现状，总结影响新型城镇化发展的问题，提出一些适合河南省发展的对策。
［关键词］乡村振兴；新型城镇化；河南省［中图分类号］F323［文献标识码］A［文章编号］1674-7909（2020）18-52-2《河南省全面建设小康社会规划纲要》中明确指出，加快工业化、城镇化，推进农业现代化，是全面建设小康社会的基本途径，也是从根本上解决“三农”问题的必由之路。
为提高新型城镇化发展质量，河南省提出现阶段的重中之重是提升郑州区域中心地位，大力发挥郑州市对周边地市的辐射带动作用，构建中原城市群，并且积极择优发展中小城市和小城镇。
近段时间以来，河南省非常注重新型城镇化发展，促进非农产业集聚、农村人口集中，集约利用农村土地，城镇化发展空间不断扩大，新型城镇化发展的质量得到不断提高，为经济和社会的发展提供了重要支撑。
1新型城镇化的内涵与传统的城镇化发展相比，新型城镇化把坚持以人为本，落实科学发展观，完成社会、经济、城乡、生态等的统筹协调发展作为发展目标，实现城乡一体化发展。
其包含的内容主要有4个方面：首先，发展新型城镇化的根本要求是坚持集约高效、低碳环保、智能提升、绿色可持续发展理念，坚持用发展的观点看问题，促进人类、城市和自然和谐发展。
其次，新型城镇化发展的前提条件是城镇化、工业化、信息化和农业现代化的和谐统一。
河南农村人居环境整治与改善
河南农村人居环境整治与改善近年来，随着城市化进程的加快，农村人居环境的整治与改善日益受到关注。
河南省作为我国重要的农业大省，其农村人居环境问题也日益凸显。
本文将就河南农村人居环境整治与改善的现状、问题与对策进行探讨。
一、河南农村人居环境现状河南省农村人居环境存在着一些突出问题。
首先是垃圾处理问题。
农村地区存在大量的生活垃圾、农业废弃物等，垃圾收集和处理设施相对薄弱，导致垃圾乱堆乱放，严重影响了环境卫生。
其次是水污染问题。
农村地区普遍缺乏污水处理设施，生活污水和农业废水直接排放到河流和水源地，造成水质污染。
此外，农村地区的生活条件相对较差，基础设施建设滞后，交通不便，医疗教育资源不足等问题亟待解决。
二、河南农村人居环境问题的原因河南农村人居环境问题的存在主要有以下原因。
首先是农村发展水平相对较低。
农村地区经济相对滞后，资金投入不足，导致农村基础设施建设和环境整治力度不够。
其次是农民环保意识淡薄。
由于长期生活在农村，部分农民对环境保护意识薄弱，垃圾分类和环境卫生等方面的知识欠缺。
另外，政府环保投入不足、管理不到位也是问题形成的原因之一。
三、河南农村人居环境整治与改善的措施为了改善河南农村人居环境，需要采取综合措施进行整治。
首先是加强政策引导。
政府应当加大对农村人居环境整治的政策支持力度，加大财政投入，提供资金支持和税收优惠等激励措施，鼓励农民参与环境整治。
其次是加强环境宣传教育。
政府可以通过开展垃圾分类、环境卫生宣传等活动，提高农民的环保意识，引导他们主动参与到环境整治中来。
此外，还需要加强基础设施建设，改善农村交通、供水、污水处理等方面的条件，提高农村居民的生活品质。
四、河南农村人居环境整治与改善的效果通过实施上述措施，河南农村人居环境有望得到明显的改善。
首先是垃圾处理问题的改善。
政府加大对垃圾收集和处理设施建设的投入，有效改善了农村地区垃圾乱倒乱堆的现象，提高了农村环境卫生状况。
其次是水质污染的减轻。
河南省现代农业发展的现状_问题及政策建议
河南省现代农业发展的现状_问题及政策建议中国农村经济2007.专刊河南省现代农业发展的现状、问题及政策建议张广智王军茂魏国强内容提要：本文基于对河南省近年来现代农业发展的成就及现状的分析，讨论了河南省加快发展现代农业面临的资源环境约束强化、农业基础设施薄弱、农产品加工总量不足农村劳动力数量庞大、农业社会化服务体系不健全等制约因素，提出了调整农业结构、加大科技注入、发展产业化经营、加强农业对外交流合作等推进现代农业建设的创新思路。
关键词：河南省现代农业基础设施政策发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。
河南省作为全国第一农业大省、第一农业人口大省，其农业的持续健康发展，关系到整个国民经济的稳定和发展。
积极推进现代农业建设，是促进农民增加收入的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础。
一、河南省近年来现代农业发展取得的主要成就及现状1.农业生产条件日益改善。
近年来，河南省先后对30座大中型水库进行了除险加固，开工建设了盘石头、燕山等大中型水库，对19个大型灌区进行了续建配套和节水改造，在平原地区实施了平原井灌项目。
2006年，全省机电井数达到122.52万眼，农田有效灌溉面积达到7372.43万亩，旱涝保收农田面积达到5862.87万亩，分别比2000年增长了4.9%、4%和5.8%；全省农机总动力、农村用电量、化肥施用量分别比2000年增长43.7%、50.1%和28.5%。
2.粮食生产不断迈上新台阶。
近年来，河南省粮食生产能力不断提高，1998年粮食总产量首次超过400亿公斤之后，连续多年稳定在这一水平之上（2003年除外），2004～2006年连续3年实现丰产丰收，2005年、2006年分别登上450亿公斤和500亿公斤两个台阶。
2006年总产量达到505亿公斤，占全国粮食总产量的10.1%。
2007年，粮食总产量达到519.5亿公斤，连续第二年稳定在500亿公斤以上。
河南新型城镇化发展中存在的问题及对策
【 中图分 类 号】 Ｆ ２ ９ １ ． ４
【 文 献标 识 码】 Ｂ
２ ０ ０ １ — ２ ０ １ １年河南和我 国城镇化进程
年 份 河南人口 河南城镇人 河南城镇化 全国人 口 全国城镇人 全国城镇 化 （ 万人） 口（ 万人） 率（ ％） （ 万人 ） 口（ 万人 ） 率（ ％）
水平 多年来一 直严重滞后 于工业化 发展水平 。 （ 二） 城乡居 民收入和生 活水平差距 可能扩 大 新 型城市 化是农 村生活 方式 向城市生 活方式 转变 的 过程， 是 城市 的物 质文 明和精 神文 明向农村 扩散 、 最终 走
二、 河南新型城镇化发展 中存在的 问题
（ 一） 河南 城镇化 率低于全 国 ２ ０ ０ ９ 年底 ， 河南 省城镇 化率 为 ３ ７ ． ７ ％， 低于 全 国 ８ ． ８ ９ 个百 分 点 ｆ 如 下表 所 示） ， 居全 国倒 数 第 ５ ， 中部地 区倒数 第ｌ ， 与沿海 省份 相 比 ， 分别 比广东 、 浙江 、 江 苏和 山东低 ２ ７ ． ４ 、 ２ １ ． ６ 、 １ ８ － ３ 和 １ １ ． ６ 个 百分 点 ； 与 中部省 份 相 比 ， 分别 比湖北 、 山西 、 湖南 、 江西 和安徽 低 ９ ． ２ 、 ９ ． １ 、 ６ ． １ 、 ５ － ３ 和４ ． ５
３ ７ ． ６ ６ ３ ９ ． ０ ９
４ ｎ５ ３
删
、
９ ７ １ ７
９ ７ ６ ８
２ ８ ０ ９
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２ ８． ９
３ ０． ７
１ ２ ９ ９ ８ ８
ｌ ３ ０ ７ ５ ６
５ ４ ２８ ３
５６ ２ １ ２
４１ ． ７ ６
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郑州大学毕业论文题目：河南省新型农村城镇化发展现状与问题研究指导教师：师青伟职称：讲师学生姓名：张晓雪学号：20113330134专业：行政管理院（系）：公共管理学院完成时间：2014年6月17日目录中文摘要 (1)Abstract (1)正文.............. .................... .. (1)一、河南省城镇化发展现状 (1)（一）城镇化水平 (1)（二）城镇发展水平及建设质量 (1)（三）城镇体系 (2)（四）城市的空间分布 (2)（五）城市类型 (3)二、河南省城镇化发展中存在的主要问题及原因分析 (3)（一）河南省城镇化发展中存在的主要问题 (3)（二）河南省城镇化存在主要问题的原因分析 (4)三、加快河南省城镇化进程的主要对策 (5)（一）加快河南省城镇化相关体制的创新 (5)（二）完善河南省城镇体系 (6)（三）培育河南省城镇化的内在动力 (6)参考文献 (7)河南省新型农村城镇化发展现状与问题研究摘要：城镇化是人类社会发展到一定历史阶段的必然结果。
河南省位于我国中部地区，城镇化发展相对落后，研究河南城镇化，对促进河南省大城市带动大农村战略的实施有重要的意义。
本文从河南省新型农村城镇化发展现状出发，分析在城镇化进程中存在的问题，并提出加快城镇化进程，提高城镇化水平的对策和建议。
关键词：城镇化问题现状对策Abstract:the urbanization is the inevitable outcome of a certain historical stage of the development of human society to. Henan province is located in the central region of our country, the urbanization development is relatively backward, the urbanization of Henan, has an important significance on promoting the big city of Henan province led the countryside strategy. Based on the current development situation of new rural urbanization in Henan Province, analyzes problems in the process of in cities and towns, and puts forward to accelerate the process of urbanization, improve the level of urbanization countermeasures and suggestions.Key words: urbanization current situation problem countermeasure河南省九次党代会确立了建设中原经济区，持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，新型城镇化引领“三化”协调科学发展的路子。
目前，城镇化水平低是我省各种矛盾的聚焦点，加快新型城镇化既是建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的根本大计，也是扩内需、调结构、促转型、惠民生的综合性举措。
新型城镇化自提出以来，全省各地积极探索实践，做了大量调查研究，取得了一定的成果。
一、河南省城镇化发展现状（一）城镇化水平城镇化是人口向城镇聚集的过程，通常用城镇人口占总人口的百分比表示城镇化水平。
目前发达国家或地区城镇化水平在70%以上，欠发达国家或地区城镇化水平在40%左右。
2005年我国城镇化水平为43%。
河南省的城镇化水平无论与国外相比，还是与我国或其他省市地区相比，均有较大的差距。
河南省各地区之间的城镇化水平相差较大，地级市城镇化水平最高的郑州57.9%，城镇化水平最低的周口16.59%，两者间相差41.31个百分点。
其他市（县）级城镇化水平在10%到60%不等。
2004年河南省17个地级市，城镇化水平50%以上的城市只有省会郑州；30%-40%之间的有4个；20%-30%之间共有6个。
根据2005年全国1%人口抽样调查数据显示，河南省人口近一亿，居全国第一位，人口密度大，土地负载量是全国的4倍，每平方公里比全国平均水平多出426个人。
城镇人口占总人口的比重不高，也远远低于全国平均水平。
（二）城镇发展水平及建设质量为避免以城镇入口比重单一指标衡量城镇化带来的片面性，我们从城镇化发展水平和建设质量的角度再来对河南省城镇化进行分析。
选取的量化指标有：城市燃气普及率、每万人拥有公共汽车、人均公共绿地面积等。
2004年与2000年相比，河南省城市供水综合生产能力增加960万立方米/日，公共交通车辆增加5037标台，城市道路面积增加6891万立方米，建成区绿化覆盖面积增加9811公顷。
医院、文化娱乐等各种公共服务设施也加大了投资力度，公共服务设施得到了进一步改善，城市设施的总体质量有了明显的提高。
但与全国平均水平和其他地区相比，河南省各项指标普遍偏低，河南省城镇化发展水平仍然不高。
（三）城镇体系所谓城镇体系，是指一定地域范围内，相互关联的各种不同规模和职能城镇的空间布局总况。
河南省的城镇体系具有以下主要特点：1、等级体系齐全、城市规模小全省38个城市，按市区非农业人口规模划分为：特大城市1个即郑州市，人口1100万人，占38个市非农业人口的14.4%；大城市5个，即洛阳市、开封市、平顶山市、新乡市、焦作市占38市的32.65%；中等城市9个，即安阳、濮阳、鹤壁、漯河、济源、商丘、信阳、南阳、许昌，人口总数占38市的27.79%；小城市23个，人口总数占38个市的25.16%。
由此可见，河南省城市等级体系齐全，基本上是合理的。
但城市等级体系不完善，城市规模较小。
首先表现在首位城市规模不足。
郑州虽是特大城市，但城市规模不足。
由于郑州进入百万人口城市行列的时间段，经济实力有限，辐射能力弱而未覆盖全省，致使城市发展缺少内聚力和推动力，城市规模偏小还表现在38个城市中以小城市居多，共有23个，占全省总数的60.5%，其中人口小于10万的就有12个，占城市总数的31.6%。
这些小城市与乡村联系密切，人口密度低，有较大的发展余地。
但一些区域中心城市，如周口、驻马店等，人口都在20万以下，规模偏小，经济实力不足，难以带动地区经济发展，成为豫东、豫南地区处于相对落后的重要原因之一。
2、城市职能单一，多以手工业为主河南省各地区城市就业结构较为接近，工业部门产值比重较高，一般在就业结构中占40%-50%左右，这是由于建国后变消费城市为生产城市，片面强调工业职能，忽略了城市的中心职能；另一方面，河南省虽是个农业大省，但农产品商品率不高，对城市发展的推动力不足。
这样，在河南省丰富矿产资源的基础上，国家大量投资开采，产生许多以重矿工业为主的城市。
目前就全省而言，多数城市的工业结构雷同，都是传统工业部门多，原材料和农产品初加工部门多，区域性城市的工业又以机械、纺织、食品等部门比重最高。
城市职能单一，功能差，致使二、三产业集聚不够。
2004年第一产业就业人口比重还占58.1%，高于全国平均水平；而二、三产业比重分别为20.4%和21.5%，均低于全国平均水平。
（四）城市的空间分布河南省的城市规模小而数量多，城市分布密度大，居全国各省区第五位。
但在地域分布上呈现出两个明显的特点：城市多集中在铁路线上，呈双十字轴线型分布。
全省城市分布在京广线上的占26%，分布在陇海线上的占24%，分布在焦枝线上的占16%，三条线合计66%，城市人口占全省城市人口84%。
铁路建设促进了工业聚焦点的扩大，导致了城市的发展。
郑州市就是因为铁路的修通，成为中原地区农产品集散和工业品的运转中心，促进城市的发展。
（五）城市类型河南省的城市可以分为四大类：第一类综合性的大城市，只要是郑州，郑州是河南的省会，是河南的政治、经济、文化中心。
第二类工业型城市，包括洛阳、新乡、安阳、开封等城市，这类城市主要以工业为主，如洛阳，50年代就是我国主要的重工业生产基地。
第三类资源型城市，如平顶山、焦作、鹤壁，早在50年代，就是我国重点煤炭生产基地。
第四类综合性的农业城市，包括信阳、商丘、驻马店、周口在内的中、小城市。
这些城市因其特定的地理位置和历史原因，在联结城市和农村经济方面发挥着特有的作用。
但因其城市特色不明显，形不成强有力地竞争优势，因此，此类城市总体上说，发展模式属于小而全的综合型小城市。
二、河南省城镇化发展中存在的主要问题及原因分析近些年中河南省城镇化发展较快，城镇化水平有了较大的提高，但由于河南人口基数大、经济基础薄弱、科技教育不发达、资金人才短缺等因素，导致城镇化水平在全国一直处于落后地位。
（一）河南省城镇化发展中存在的主要问题1、城镇化水平低、各地区城镇化发展不平衡河南省的城镇多分布在京广、陇海和焦枝三条铁路沿线，在这块土地面积不到全省25%的地区，集中了全省50%以上的城市、60%以上的城镇人口和50%以上的工业总产值。
而其他地区城镇数量相对稀疏，形成地理上的分布不均衡。
此外，城镇人口比重悬殊。
2、城镇体系发展不完善3、经济发展水平不高，产业结构不合理河南省的城镇建设与乡镇工业的发展不相协调。
乡镇区域经济发展的主要动力来源于第二、第三产业的发展，而发展水平处于落后地位。
城市经济水平发展对周围地区的带动辐射力不强。
纵观全省的第三产业对全省经济增长的推动力较弱，形不成较强的聚集效应。
4、投资主体单一，建设资金短缺资金短缺是限制河南省城镇发展的原因之一。
城镇建设资金需求量大，而政府财力有限，因而，仅靠政府的力量去建设城镇，不仅是不可能的，更是违背市场经济规律的。
同时，城镇建设的融资体制也严重滞后，镇级财政功能不完善，资金多头管理，自收自用，乡镇资金形不成综合财力；金融部门对城镇建设投资积极性不高；以政府投入为导向，主要依靠社会投资的多元化投资体制尚未形成。
所有这些，都严重的制约河南省城镇化建设，不利于城镇发展水平的提高。
（二）河南省城镇化存在主要问题的原因分析1、经济因素解放后河南省国民经济有了很大的恢复和发展，但由于历史和自然因素的制约以及政策因素的影响，与东部地区相比，河南省经济发展迟缓，差距不断扩大。
在改革开放初期，河南省的经济就与全国水平和东部沿海省份存在一定的差距，改革开放起点较低。
随着不断发展，直到2004年，河南省人均国内生产总值仍然低于全国平均水平。
在全国各省份中，河南省的工业是不发达的，远远低于东部沿海省份和地区。