国有企业破产清算主要程序

一、国有企业破产清算主要程序

（一）破产申请

企业自愿向法院提出破产申请，应向法院提交破产申请书以及企业财产情况说明书等相关材料。

破产申请书应包括以下内容：

（1）申请人（债务人）的名称、住所、法定代表人的姓名、职务；

（1）请求事项。请示法院宣告债务人破产还债；

（2）债务人不能清偿到期债务的说明，或债务人的财产不足以清偿债务的说明；

（3）债务人的资产状况以及债权债务的总体陈述；

（4）其它应说明事项。如所附证据目录；

（5）申请人名称、加盖印章、申请日期。

（二）破产申请的受理

法院收到破产申请后，应当依法进行审查，并在7日内决定是否立案受理。

通常审查范围包括四个方面：

1、破产申请人是否具有法定资格；

2、破产申请是否符合法定的形式要件；

3、法院是否有管辖权；

4、着重审查被申请人是否具有法定的破产能力和破产原因。

（三）法院作出破产宣告的裁定

通常由企业自愿提出破产申请时，不必经过和解整顿时期，即可直接进入破产宣告阶段。法院可依法直接审查企业是否具备破产宣告的条件，作出宣告企业破产的裁定。

企业宣告破产应同时具备以下三个条件：

1、经营管理不善；

2、严重亏损，且是由经营管理不善造成的；

3、不能清偿到期债务。

对于法院作出宣告破产的裁定，当事人是不能提出上诉的。如果有异议，可以向做出裁定的原法院申请复议。但是复议期间不停止裁定的执行。

（四）破产清算

在企业破产案件中，破产清算是一项具体而繁重的工作，也是破产案件的核心阶段。

（五）破产程序的终结

1、破产程序终结后，未得到清偿的债权不再清偿。

2、破产程序终结后，清算组应向破产企业原登记机关办理破产企业注销登记，并将办理情况及时告知人民法院。

二、企业破产清算顺序是怎样的

（一）清算公司财产、制订清算方案

1、调查和清理公司财产。清算组在催告债权人申报债权的同时，应当调查和清理公司的财产。根据债权人的申请和调查清理的情况编制公司资产负债表、财产清单和债权、债务目录。应当指出的是，清算组在编制资产负债表时，不得将公司财产价值低估。

2、制订清算方案。编制公司财务会计报告之后，清算组应当制订清算方案，提出收取债权和清偿债务的具体安排。

3、提交股东会通过或者报主管机关确认。清算方案是公司清算的总方案。因此，股份有限公司的清算组应将清算方案提交股东大会通过。但是，有限责任公司的清算组成员是由股东组成的，所以，无须提交股东会另行通过。将清算方案提交有关主管机关确认的规定，适用于因违法而解散的清算公司。

4、另外，如果公司清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单时，发现公司财产不足清偿债务的，清算组有责任立即向有管辖权的人民法院申请宣告破产。经人民法院裁定宣告破产后，清算组应当将清算事务移交人民法院。

（二）了结公司债权、债务

1、处理公司未了结的业务。清算期间，公司不得开展新的经营活动。但是，公司清算组为了清算的目的，有权处理公司尚未了结的业务。

2、收取公司债权。清算组应当及时向公司债务人要求清偿已经到期的公司债权。对于未到期的公司债权，应当尽可能要求债务人提前清偿，如果债务人不同意提前清偿的，清算组可以通过转让债权等方法变相清偿。

3、清偿公司债务。公司清算组通过清理公司财产、编制资产负债表和财产清单之后，确认公司现有的财产和债权大于所欠债务，并且足以偿还公司全部债务时，应当按照法定的顺序向债权人清偿债务。首先，应当支付公司清算费用，包括公司财产的评估、保管、变卖和分配等所需的费用，公告费用，清算组成员的报酬，委托注册会计师、律师的费用，以及诉讼费用等;其次，支付职工工资和劳动保险费用;再次，缴纳所欠税款;最后是偿还其他公司债务。

在清偿公司债务时，应注意以下几点：第一，偿还公司债务，一向没有严格先后、顺序之分，但是，公司财产必须能够清偿公司债务;第二，在催告债术人申报的期限届满前，公司一般不得先行清偿债务;第三，在公司清偿全部公司债务前，不得向公司股东分配公司财产。

（三）分配公司剩余财产

公司清偿了全部公司债务之后，如果公司财产还有剩余的，清算组才能够将公司剩余财产分配给股东。根据《公司法》第186条规定，有限责任公司按照各股东的出资比例进行分配;股份有限公司按照各股东持有的股份比例进行分配。取得公司剩余财产的分配权，是公司股东自益权的一项重要内容，是公司股东的基本权利。在分配方式上可采取货币分配、实物分配或者作价分配等形式，其基本要求是：既最大限度保护股东的权益，又体现出平等和公平分配原则。

三、公司破产清算需要哪些申请材料

1、股东会破产决议；（律师制作、股东签字）

2、公司营业执照复印件；

3、公司法定代表人与主要负责人名单；（律师制作、盖公司章）

4、公司职工情况（包括姓名、姓别、年龄、工作年限、工资支付和社会保险费用缴纳等）和安置预案；

5、公司亏损情况的书面说明（律师制作、盖公司章），并附会计报告（委托会计师事务所制作）；

6、公司至破产申请日的资产状况明细表，包括有形资产、无形资产和企业投资情况等；

7、企业在金融机构开设帐户的情况，包括开户审批材料、帐号、资金等；

8、企业债权情况表，列明企业的债务人名称、住所、债务数额、发生时间和催讨偿还情况；（律师制作、盖公司章）

9、企业债务情况表，列明企业的债权人名称、住所、债权数额、发生时间；（律师制作、盖公司章）

10、企业涉及的担保情况；（律师制作、盖公司章）

11、企业已发生的诉讼情况。（律师制作、盖公司章）