行政管理学复习笔记
行政管理理论笔记摘抄大全
行政管理理论笔记摘抄大全第一章行政管理的概念和特征一、行政管理的概念行政管理是一种组织和协调社会资源，实现公共利益的管理活动。
它是政府机构和公共组织为实现公共目标而进行的一系列活动的总称，是一种为公共利益服务的组织、协调和控制的管理活动。
二、行政管理的特征1. 公共性。
行政管理是为公共利益服务的活动，是政府机构和公共组织为实现公共目标而进行的管理活动。
2. 强制性。
行政管理的实施是强制性的，需要依靠行政权力来推动和执行。
行政管理活动往往是以法律、规章和政策为依据进行的。
3. 组织性。
行政管理是在组织内部实施的，需要依托于一定的组织结构和管理制度来进行。
4. 持续性。
行政管理是一种持续性的活动，需要在长期的时间内保持稳定的运行和管理。
5. 多元化。
行政管理涉及的范围广泛，包括人力资源管理、财务管理、绩效管理等多个方面。
第二章行政管理的基本要素一、行政管理的目标行政管理的目标是为了实现公共利益，维护社会秩序，促进社会发展。
行政管理活动是为了满足公众的基本需求，提供基本公共服务，维护社会的和谐稳定。
二、行政管理的对象行政管理的对象是公共事务、公共资源和公共利益。
它是为了管理社会资源，实现公共服务和公共利益而进行的一系列管理活动。
三、行政管理的内容行政管理的内容包括组织管理、人力资源管理、财务管理、绩效管理等多个方面。
行政管理是对组织内部资源的有效管理和利用。
四、行政管理的手段行政管理的手段包括行政命令、行政规章、行政处罚等多种管理手段。
行政管理在实施过程中需要依靠行政权力和管理手段来进行。
第三章行政管理的基本原则一、依法行政原则依法行政原则是行政管理的基本原则，它要求行政管理活动必须依法进行，不能违反法律和法规的规定。
二、公开透明原则公开透明原则是行政管理的基本原则，它要求行政管理活动应当公开透明，向公众提供必要的信息，保障公众的知情权和参与权。
三、权责对等原则权责对等原则是行政管理的基本原则，它要求行政机关行使权力的同时承担相应的责任，保障行政机关的权力和责任能够对等对待。
00277行政管理学笔记资料
00277 行政管理学→行政管理学产生 于 19 世纪末 20 世 方式，为我国行政管理改革和发展指 环境与国内环境。
第一章概述 第一节行政管理学的学科性质与研究 对象明方向。
⑵有助于提高我国公务员素纪初。
威尔逊在 1887 年发表的《行政 质，进而提高我国行政管理的整体水研究》一文，威尔逊因此成为行政管 平。
⑶有助于提高我国企事业单位管理学的创始人。
理人员的政策水平，促进企事业单位→雷格斯行政生态学模式理论的基 本内容 。
产生于 20 世纪 30-60 年代，雷格斯的第二节行政管理学的产生与发展→研究和学习行政管理学的具体方 与政府的良好合作，同时也有助于提 行政生态学模式理论认为，当今各国第三节研究和学习行政管理学的方法 法 ：规范方法、经验方法、案例方法、 高企事业单位的行政管理水平。
社会有三种存在形态，即农业社会、与意义 第二章行政环境 第一节行政环境的特点与类型 第二节经济环境及其对行政管理的影 响 第三节政治环境及其对行政管理的影 响 第四节文化环境及其对行政管理的影 响 第三章行政权力 第一节行政权力的产生及其来源 第二节行政权力的特性及其价值取向 第三节中央政府与地方政府行政权力 的关系 第四章行政职能 第一节行政职能的特点及其意义 第二节行政职能的发展 第三节我国行政职能的转变 第五章行政管理机构 第一节行政管理机构的特性与作用 第二节行政管理机构的组成方式及其 类型 第三节行政管理机构的设置 第四节行政管理机构改革 第六章行政管理事务 第一节行政管理事务的含义与类型 第二节政府内部行政管理事务 第三节社会公共行政管理事务 第七章行政管理行为 第一节行政管理行为的含义与基本类 型 第二节行政组织行为 第三节行政领导行为 第四节行政沟通行为比较方法。
→行政管理的三个特点 :⑴行政管理的主体是政府行政机关。
⑵行政管理的对象包括社会公共事务 和政府内部事务。
⑶行政管理必须依法进行，是一种执 法活动或执行政策的活动。
夏书章《行政管理学》笔记和考研真题详解(导论)【圣才出品】
第一章导论1.1 复习笔记一、行政管理与行政管理学1．行政管理在社会生活中的地位和作用行政管理主要是指国家各级政府部门在执行法定职能及其具体运作的过程中，对于所经历的程序、环节，以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。
（1）行政管理原是公共管理的重要组成部分，在社会生活中占有重要地位和发挥着重大的作用，影响到广大民众的切身利益。
（2）行政管理在各种管理之中，是涉及面最广和最具有权威性的管理。
（3）行政管理的实践和改革呼唤行政管理学的产生、发展和创新。
2．行政管理学的创立及其发展状况（1）行政管理学科的历史发展行政管理学真正作为一门新兴独立学科的创建，发生在美国。
原因如下：①与欧洲各国相比，美国立国较晚，历史还不太长，所受的旧传统束缚少，创新和进取精神强。
②美国作为后起的资本主义国家，与老牌资本主义国家相比，科学技术和工商业都很发达。
科学管理也首先用于工商管理，促进和加速了行政管理学这门新学科的建立。
更重要的是经济发展强烈呼唤行政管理改革。
③美国依孟德斯鸠“三权分立”的学说建国，实行立法、司法、行政三权分立。
④美国政治学和法学等领域，有一批重量级学者，在酝酿和创立行政管理学的早期，起了决定性的积极作用。
如威尔逊、古德诺、怀特等。
（2）行政管理学科发展要注意的有关情况①学科的综合性要求吸收邻近、边缘、相关、交叉、渗透学科，如政治学、经济学、法学、社会学、心理学、教育学、领导学、财政学和新科技等知识。
这是学科发展的需要。
②在同类即管理类学科，尤其是管理科学和企业管理中，有许多新的理论观点和实践经验与行政管理有相通之处，应对其发展动态密切留意，从而受到启发。
③学科的国际化，使我们可以参考借鉴各国学者的意见和经验。
④学科的应用性，要求贯彻“学以致用”的原则，从实际出发，在弄清国情的基础上建设和发展这门学科。
3．行政管理学研究的对象、内容和方法（1）行政管理学研究的对象①作为国家权力的执行机关，国务院（中央人民政府）和各级人民政府是行政管理的主体；②国家和社会的法定公共事务和政府内部事务是行政管理的客体；③公共管理必须共同遵守民主法治这一根本原则，行政管理更要率先示范；④行政管理关系国计民生，对国家和社会的发展有重大影响。
行政管理学基础知识复习要点
第一章绪论1. 现代行政管理的概念：行政管理是指国家行政机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。
主体是国家行政机关。
在我国，行政管理的主体是国务院和地方各级人民政府。
对象是国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务行政管理活动的根本原则依法行政目的是提高行政效率实质是国家行政机关对国家事务、社会公共事务和机关内部事务的组织和管理活动2. 行政（管理）的三个特征：（1）执行性。
（2）政治性。
（3）权威性。
3. 行政管理学的涵义和特点：行政管理学是一门研究国家行政机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。
也叫“公共行政学”，亦简称“行政学”。
行政管理学的特点：a、政治性和社会性。
b、综合性与独立性。
c、应用性和理论性。
d、权变性和规范性。
4.威尔逊是行政管理学的创始人，代表作《行政研究》，主张行政与政治分离，首次提出要建立一门独立的学科---行政学，标志行政学的诞生。
法约尔是法国的管理学家和工程师，被称为“行政管理之父”。
史坦因——最早提出“行政学”概念古德诺——《政治与行政》第二章行政环境1. 高斯：首先提出行政环境问题并予以研究。
他于1936年发表的《美国社会与公共行政》，提出了行政管理与行政环境之间的关系问题。
1947年，发表了《政府生态学》一文，首创以行政生态学方法研究公共行政现象，强调了外部环境因素对行政管理的重要性。
2. 里格斯：他于1957年发表了《比较公共行政的模式》一文，提出了生态模式的概念，提出“农业型行政模式”和“工业型行政模式”的概念，有人批评他忽略了农业型与工业型的中间型，于是他又提出了“过渡型行政模式”的概念。
于1961年发表《生态行政学》。
里格斯将行政管理区分为三种行政模式：①融合型的农业型行政模式②衍射型的工业型行政模式③棱柱型的过渡行政模式3. 行政环境的基本含义：行政环境即政府管理的环境，是行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和，也即各种直接或间接地作用和影响行政活动的外部客观因素的总和。
南大张永桃行政管理学复习笔记复习进程
行政管理学复习笔记（仅供参考）第一章绪论1、行政管理：是国家行政机关依据国家法律和运用国家法定的权力，为实现国家的社会目标和统治阶级的利益，对国家和社会事务所进行的一系列组织和管理活动。
2、行政管理学的主要内容大体包括三大部分：1）行政管理的权力主体——掌握和运转行政组织的行政领导和其他行政人员。
这是一个慈悲个权力——职能——组织——领导的有机系统。
2）行政管理过程和内容，包括行政决策、人事行政、财务行政、机关行政、行政监督等环节。
这是一个从决策到用人、管财、内部管理，再到实施监控的完整过程。
3）行政效率与行政改革。
3、行政管理学的发展其必然性：第一，社会经济的飞速发展要求加强行政管理实践和行政管理理论的独立、深入研究。
（一方面是社会生产力的迅速发展和经济结构的巨大变化，使政府管理社会经济的任务日益繁重。
另一方面，垄断统治使社会各种矛盾进一步扩大和加深。
伍德罗．威尔逊1887年发表《行政学之研究》，行政管理之父。
）第二，行政管理学的产生还同这个时期管理思想的突破性进展密切相关。
（科学管理理论的产生，泰罗。
）第三，资产阶级政治学理论的发展为西方行政学的产生奠定了最重要的理论基础。
（17、18世纪，资产阶级政治学家，如洛克、孟德斯鸠和卢梭等，他们所传播和确立的天赋人权、社会契约、三权分立等思想，把政治学理论推进到了一个新的发展阶段，为资产阶级国家政权体制的建立奠定了理论基础。
）4、行政管理学发展的几个阶段：科学管理时期、行为科学时期、现代化管理时期或管理科学时期。
1）科学管理时期。
行政管理学的形成。
深受泰罗倡导的科学管理理论的影响。
科学管理理论的核心问题和所追求的首要目标是提高效率。
这一时期的其他代表人物：“法国科学管理之父”是法约尔，一般管理学派，代表作《一般管理与工业管理》，①五职能说：计划、组织、指挥、协调、控制。
②管理的十四条原则：分工、权责等。
③提出建立参谋人员机构：智囊团等。
马克斯．韦伯代表作《行政组织体系》，①官僚组织依法设立，目标明确，行为规范。
《行政管理学》整理笔记(精华)
第一章概述第一节行政管理学的学科性质与研究对象一、行政管理的概念及其特点①与立法、司法对应的“行政”近代英国洛克所著《政府论》，将政府（国家）权力分为立法权、行政权和外交权。
法国孟德斯鸠进一步提出立法权、行政权和司法权分立的思想。
②与政治对应的“行政”从严格意义上说，真正的行政学首先是由美国政治学家如：威尔逊、古德诺等人提出。
政治是国家意志的表现，行政是国家意志的执行。
③与管理对应的“行政”美国学者古立克认为，行政是有计划（planning）、组织（organizing）、人事（staffing）、指挥（directing）、协调（coordinating）、报告（reporting）和预算（budgeting）等功能构成的一个过程。
一种观点：国家的立法机关、行政机关和司法机关对社会事务的管理活动，都可以成为行政活动。
另一种观点：行政管理就是公共管理，或称公共行政，即有关公共事务的管理。
在20世纪50年代以前，这个英语单词一半被译为公共行政。
在80年代，这门学科的名词由公共行政学改为行政管理学。
（曾50年代中断，80年代恢复）所谓行政管理，就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。
行政管理特点：①行政管理的主体是政府行政机关②行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务③行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动二、行政管理学的学科性质1、行政管理学是公共管理学的一个重要分支学科，属于公共管理学的二级学科2、管理学是研究管理者或管理机构在一定范围内通过计划、组织、指挥、协调和监督等一系列活动，以对人力、物力和财力进行合理分配和使用来实现预定目标的学科。
3、行政管理学是政治学、经济学、社会学、法学等多门社会科学在政府行政机关管理社会公共事务及其内部事务过程中的综合运用，因此，它是一门多学科的综合应用科学。
三、行政管理学的研究对象与范围行政管理学研究对象包括两个方面：其一，是政府行政机关对社会公共事务的管理；其二，是政府行政机关对其内部事务的管理。
南大张永桃行政管理学复习笔记
行政管理学复习笔记（仅供参考）第一章绪论1、行政管理：是国家行政机关依据国家法律和运用国家法定的权力，为实现国家的社会目标和统治阶级的利益，对国家和社会事务所进行的一系列组织和管理活动。
2、行政管理学的主要内容大体包括三大部分：1）行政管理的权力主体——掌握和运转行政组织的行政领导和其他行政人员。
这是一个慈悲个权力——职能——组织——领导的有机系统。
2）行政管理过程和内容，包括行政决策、人事行政、财务行政、机关行政、行政监督等环节。
这是一个从决策到用人、管财、内部管理，再到实施监控的完整过程。
3）行政效率与行政改革。
3、行政管理学的发展其必然性：第一，社会经济的飞速发展要求加强行政管理实践和行政管理理论的独立、深入研究。
（一方面是社会生产力的迅速发展和经济结构的巨大变化，使政府管理社会经济的任务日益繁重。
另一方面，垄断统治使社会各种矛盾进一步扩大和加深。
伍德罗．威尔逊1887年发表《行政学之研究》，行政管理之父。
）第二，行政管理学的产生还同这个时期管理思想的突破性进展密切相关。
（科学管理理论的产生，泰罗。
）第三，资产阶级政治学理论的发展为西方行政学的产生奠定了最重要的理论基础。
（17、18世纪，资产阶级政治学家，如洛克、孟德斯鸠和卢梭等，他们所传播和确立的天赋人权、社会契约、三权分立等思想，把政治学理论推进到了一个新的发展阶段，为资产阶级国家政权体制的建立奠定了理论基础。
）4、行政管理学发展的几个阶段：科学管理时期、行为科学时期、现代化管理时期或管理科学时期。
1）科学管理时期。
行政管理学的形成。
深受泰罗倡导的科学管理理论的影响。
科学管理理论的核心问题和所追求的首要目标是提高效率。
这一时期的其他代表人物：“法国科学管理之父”是法约尔，一般管理学派，代表作《一般管理与工业管理》，①五职能说：计划、组织、指挥、协调、控制。
②管理的十四条原则：分工、权责等。
③提出建立参谋人员机构：智囊团等。
马克斯．韦伯代表作《行政组织体系》，①官僚组织依法设立，目标明确，行为规范。
行政管理笔记
行政管理笔记行政管理笔记第一章绪论名词解释：1、行政管理：（1）最广义的行政管理：指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动。
（2）广义的行政管理：指国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等社会组织领域内特定组织的指挥活动及其机关内部的总务后勤工作等。
（3）狭义的行政管理：指国家行政机关及其官员在管理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的计划、组织、指挥、协调和控制等各项管理活动。
2、公共行政学：3、行政权利：是国家行政机关为有效实现国家意志，依靠特定的手段和宪法原则，对国家事物进行管理的权利。
简答：1、行政权利的特征（1）行政权利是一种公共权利。
（2）行政权利具有合法性。
（3）是一种操作性很强的执行权利。
（4）是一种强制性的权利。
（5）行政权利具有“一元性”。
2、行政学研究从早期到现在发生了哪些演变？（1）从演绎研究到归纳研究。
（2）从静态研究到动态研究。
（3）从单科研究到跨学科研究。
3、研究行政学的意义？（1）学习和研究行政管理学，正确反映政府行政管理的规律，对指导我国政府的行政管理实践具有重要意义。
（2）学习和研究行政管理学，有利于提高政府行政管理的水平和行政效率。
（3）学习和研究行政管理学，对于培养高水平的政府公务员，也有不可忽视的作用。
第二章行政环境名词解释1、行政环境：即政府管理的环境，是指围绕行政活动和行政现象，能直接或间接作用和影响行政活动的各种客观因素的总和。
行政环境的含义有两个方面：一方面，是指行政活动和行政现象的所有外部因素；另一方面是指行政活动内部系统的相关因素。
2、文化环境：反映人类生存和发展的价值规范和行为态度、教育科学文化事业发展的程度和趋向。
简答1、简述行政环境的特点？（1）主导性.在多种因素综合作用于某一事物过程中，必定会有某些因素的作用处于主导地位。
（2）联系性。
不论是自然环境和社会环境，还是国内环境和国际环境，各环境要素之间都是互有联系。
行政管理学复习笔记汇编
行政管理学复习题行政0803班第二章行政环境一、名词解释1．行政环境指政府管理的环境，即围绕行政活动和行政现象，能直接或间接作用和影响行政活动的各种客观因素的总和。
2．自然环境指在行政系统外、未经人工制作存在的事物。
它包括地球环境和宇宙环境两方面。
3．社会环境指在行政系统界线之外、直接影响行政系统活动并决定其兴衰存亡的各种社会因素的总和。
4．经济环境指行政系统外部环境中最基本的方面，是行政系统赖以生存和发展的最深层次环境，它是具有重要影响的各经济要素的总和。
二、问答题1．简述行政系统与外部环境的互依性两者是辩证统一的关系，外部环境创造了行政系统，而行政系统反过来又改变了外部环境。
行政系统适应外部环境的需要而产生；外部环境的需要制约着行政系统及其价值观、目标、规模、结构与行为方式；行政系统的物质要素和非物质要素都要从外部环境输入。
行政系统作为开放系统，必然要从外部环境中接受物质、能量和信息的投入。
行政系统不仅选择外部环境，更要设法改善、控制外部环境。
2．经济环境对行政系统的影响经济环境中的各经济要素可概括为生产力（物质生产和人口生产）与生产关系（经济体制）两方面。
生产力发展状决定行政系统的存亡和性质，制约行政系统功能发挥和部门设置，提供了行政系统运行的物质基础；人口的发展状况影响着行政系统的发展战略和人口管理功能。
另外，基本的生产关系直接决定行政系统的性质和变化；具体的经济体制影响行政系统的功能配置和运行模式。
3．政治环境对行政系统的影响①国体直接决定着行政系统的基本性质；②政体决定了行政系统的具体形式和地位；③政党体制影响着行政系统的稳定性和完善程度；④政治生活的民主、平等程度制约行政系统决策与执行的民主化、科学化；⑤政治形势的稳定程度影响着行政系统的运行状态；⑥法律制度规定与保障着行政系统在整个国家机构系统中的地位；⑦法律的完善化、科学化程度制约行政系统运转的协调、规范水平。
补：广义的政治制度包括国家、政党、法律、选举和官吏制度等；国家制度包括政体、国体（基本政治制度）4．民族环境对行政系统的影响一个国家行政系统的民族环境是由民族的人口与分布、民族语言、民族经济、民族文化与传统、民族的矛盾与斗争等要素相互作用而构成的。
行政管理学笔记
行政管理学第一章行政管理学概说程中带有规律性旳原理，原则，措施和技术旳科学。
19世纪80年代美国○1.威尔逊《行政之究》古德诺《政治与行政》○3.怀特《行政学导论》○1.二战前○2. 二战后○1.19世纪80年代——20世纪30年代科学化管理阶段○2．20世纪30年代——20世纪60年代行为科学管理阶段○3.20世纪60年代——目前系统化管理阶段1.20世纪30年代引入2.新中国成立有一定发展3.文革时期被取消4.80年代重新恢复○1.研究行政主体：行政组织行政人员○2.研究行政对象：行政职能○3.研究行政手段：行政法制○4.研究行政行为：行政决策行政执行行政协调行政监督○5.研究行政绩效。
第二章行政职能政职能旳主体：行政机关(政府法行政绩效旳基础，组织职能（执行），领导职能（协调）, 控制职能（监督）前资本主义时期：政治职能强，经济职能弱。
2.自由资本主义时期：政治职能弱化，经济职能弱。
3.国家垄断资本主义时期：政治职能强化，经济职能强化。
1.经济体制旳变化：计划经济体制——市场经济体制2.职能存在弊端：职能过多，职能不清。
主权回归公司。
缺位：社保（收回政府）向（明晰职能）经济手段，法律手段。
第三章行政组织及其人员管理家）2司法机构：法院，3检察院军事机构：各级武装部门，军区。
1。
各级党委。
2 纪律检查委员会。
1.工会2.共青团3.妇联府职能部门（政府构成部门）（办公机构，征询，信息机构）对内协调。
机构职能拟定，机构设立，人员旳2编制单列，条块结合旳形式。
3条块结合，时性，协调各部门工作。
,第四章人事行政与公务员制度）11日实行《国家公务1.公平，公开竞争原则。
2.党管干部原则。
3.法制管理原则。
4功绩原则。
1.我国旳公务员坚持党旳路线，西方公务员坚持政治中立。
2.我国旳公务员坚持党管干部，西方坚持两官分途，即政务官，事务官。
3.我国旳公务员坚持德才兼备，西方注重才干。
B10个等种类，授荣誉称号，记一等功，二等功，三等功，嘉奖。
行政管理理论力学笔记
行政管理理论力学笔记一、行政管理的概念、功能和特征1. 行政管理的概念行政管理是指政府或组织利用组织结构、人员和资源，实现规定目标和任务的过程。
行政管理是指政府在其职能范围内，通过对各类资源的合理配置和利用，对社会经济活动进行组织和指导，以达到国家政治目标和社会经济目标的一种活动。
行政管理是指政府机关依法履行职能，对社会经济生活进行的各种管理和服务活动的总称。
2. 行政管理的功能（1）目标功能：行政管理的目标是实现国家政治目标和社会经济目标。
（2）组织功能：行政管理的组织功能是通过制定相应的法律、法规、政策，建立行政机构和人员，配置和利用各类资源，进行规划、设置目标、组织实施、监督和评价等管理活动。
（3）服务功能：行政管理的服务功能是为国家和社会的各项活动提供优质的服务，促进社会经济的良性发展。
（4）调节功能：行政管理的调节功能是对社会经济活动进行调控，确保各种资源的合理配置和利用。
3. 行政管理的特征（1）行政管理是一种组织活动，体现了管理的意义。
（2）行政管理是政府职能的具体体现，体现了政治性。
（3）行政管理是在制度安排下进行的，体现了法律性。
（4）行政管理是在服务社会的基础上进行的，体现了服务性。
（5）行政管理是既有资源配置功能，也有社会调节功能和社会控制功能，同时也有新的特征，如参与性、民主性、性别观念、人文关怀。
二、行政管理的基本原理和方法1. 行政管理的基本原理（1）科学性原理：指行政管理必须以科学的态度和方法，分析问题、解决问题和创新。
（2）规范性原则：指在行政管理活动中，要坚持依法行政，尊重民主、公正公平，保护社会公平及公正正义。
（3）系统性原理：指行政管理必须承认管理活动本身就是一个社会系统，每项管理活动都是相互联系、相互影响的，任何一项管理决策都会对其他系统产生影响。
（4）综合性原理：指行政管理必须综合运用各种相关科学且符合实际情况的知识，展开管理活动。
（5）效益性原理：指行政管理必须追求管理活动的效益，促进社会经济的发展。
行政管理学笔记(整理)
第一章：行政管理学一、概念行政管理是国家产生以后而形成的一种特殊的社会管理活动，是各级国家行政组织以公共利益为目标，以宪法和法律为依据，运用国家赋予的权力，通过制定和实施公共政策而对国家政务、社会公共事务和行政机关自身事务进行有效管理的活动。
二、公共行政的理论与实践发展（一）现代公共行政的产生1、资本主义国家体制的建立使行政的主体——政府独立出来2、职业官僚、职业公务员的出现使公共行政走向现代3、大工业革命的大生产方式造成的劳动分工和专业化为现代公共行政的产生提供了又一个重要的条件（二）现代公共行政的发展及主要流派1、科学管理时期古典学派、程序学派、制度学派20世纪初至30年代为鼎盛时期，70年代复兴特点：研究出发点和目标是效率与经济，重视对组织结构、组织程序原理的研究法约尔（1841-1925）程序学派创始人，1916年发表代表作《工业管理与一般管理》（1）首先提出了管理是企业的职能之一（2）提出著名的管理14项原则：分工、权力、责任、纪律、命令统一、指挥统一、公利先于私利、相应的报酬、集权、等级制、秩序、公正、主动精神、集体精神（3）提出了著名的“法约尔跳板”原理：即执行等级路线与保持行动迅速相结合的方法。
这一原理旨在保持命令统一的情况下，迅速而及时地解决一般事务，从而使组织最上层得以专注于一些重大问题泰罗（Frederick W.Taylor1856-1915)美发明家、工程师、科学管理代表人物，被誉为“科学管理之父”。
（1）作为科学管理的创始人，其管理思想及管理主义产生的影响首屈一指。
泰罗通过研究时间和动作以获得人与机器的最高效能，开创了一个追求效率的时代，也开创了现代管理的新时代（2）“例外”原理：即高级管理者把例行的一般日常事务交给下级管理者去做，自己只保留对政策制定、任免等例外事项（或重要事项）的决定权与监督权（3）效率与行政效率马克斯.韦伯（Max Weber1864-1920) “社会学之父”。
行政管理理论考试重点笔记
行政管理理论考试重点笔记一、行政管理概述1.行政管理的概念及内容1.1 行政管理的概念行政管理是指政府管理活动中的一种特定形式，是政府在一定的政策目标下，利用一定的资源、运用一定的手段，对一定的对象进行有计划、有组织、有领导、有协调的指导和控制，以实现政府的政策目标和社会的整体利益的活动。
1.2 行政管理的内容行政管理的内容包括：计划、组织、指挥、协调、控制、评价等活动。
2.行政管理的特点2.1 行政管理的目的性行政管理的目的是实现政府的政策目标和社会的整体利益。
2.2 行政管理的合法性行政管理必须符合法律的规定，享有法定的授权和权力。
2.3 行政管理的强制性行政管理是强制性的管理活动，具有强制性的指导和控制权。
2.4 行政管理的规范性行政管理必须按照规定的程序和程序进行，遵守规定的规则和原则。
2.5 行政管理的效率性行政管理必须具有高效率的特点，追求最佳管理结果。
3.行政管理的基本原则3.1 法制原则行政管理必须依法行使，必须遵守法律的规定，法治化是行政管理的基本要求。
3.2 公正原则行政管理必须具有公正性，不偏私，公平公正对待各种事务。
3.3 服务原则行政管理是为公民和社会提供服务的，要求行政管理与公众保持密切联系，为公众提供优质的服务。
3.4 效率原则行政管理必须具有高效率的特点，追求最佳管理结果。
二、行政管理的基本理论1.行政管理的目标及职能1.1 行政管理的目标行政管理的目标是为了实现政府的政策目标和社会的整体利益。
1.2 行政管理的职能行政管理的职能包括：计划、组织、指挥、协调、控制、评价等活动。
2.行政管理的基本理论2.1 德国行政管理理论德国行政管理理论主要有：韦伯的官僚理论、弗吕克特的职能理论、马克斯的理性化理论等。
2.2 美国行政管理理论美国行政管理理论主要有：福利兹的公共管理理论、西蒙的决策理论、麦克格雷戈的领导理论等。
2.3 英国行政管理理论英国行政管理理论主要有：纽韦尔的新公共管理理论、阿什沃斯的商业管理理论、霍尔汉姆的行政博弈理论等。
行政管理学复习笔记
Ss1 导论1.行政管理学的创立及其理论发展状况创立：在美国创立威尔逊被公认为开行政学研究先河的先驱者；古德创立”政治“和”行政“两分法；怀特出版了第一本大学行政教科书。
发展状况：20C30Y：流行用”行为科学“研究行政管理。
40Y后，重视科学技术的新发展60Y：学者用控制论、信息论和进行研究2.\3.行政管理学的研究的对象，内容和方法研究对象：行政组织的构成、运作、执行过程和效果，以及内部管理等客观规律。
其中也包括位适应发展的需要，行政管理应如何改革的问题。
研究方法：理论联系实际的方法调查研究法案例分析法历史研究法]比较研究法定量分析法内容：至少两个要素：决定和执行；包括计划、执行、核验、核验后举措Ss2 行政环境1.行政环境的构成及行政系统与环境的互依性构成：自然环境：宇宙环境、地球环境（地形、地势、地貌、气候、土壤、风力、水力、土地、矿藏、生物资源）\社会环境：政治、法治、经济、科技、教育、民族、宗教、文化、阶级与群团、人口互依性：行政系统与外部环境密切关联，它们相互影响、相互依赖。
包括：行政系统对外部环境的依赖行政系统对外部环境的选择与塑造宏观环境与微观环境2.政治经济文化环境对行政系统的影响经济：物质生产与人口生产的发展状况对行政系统的影响：【生产力的发展状况决定着行政系统的存亡和性质生产力的发展状况制约着行政系统的功能发挥和部门设置生产的发展状况提供了行政系统运行的物质基础人口的发展状况影响着行政系统的发展战略和人口管理功能生产关系与具体的经济体制对行政系统的影响：基本的生产关系直接决定着行政系统的性质和变化具体的经济体制影响着行政系统的功能配置和运行模式政治：【国家直接决定着行政系统的基本性质政体规定了性质系统的具体形式和地位政党制度影响着行政系统的稳定性和完善程度政治生活的民主、平等程度制约着行政系统决策与执行的民主化、科学化程度政治形式的稳定程度影响着行政系统的运行状态法律制度规定与保障着行政系统在整个国家机构系统中的地位法律的完善化、科学化程度制约着行政系统运转的协调、规范水平.Ss3 行政职能1.我国职能体系及相互关系行政管理的基本职能：政治职能经济职能：社会经济管理职能国有资产管理职能文化职能社会职能行政管理的运行职能：|决策职能组织职能协调职能控制职能相互关系：行政管理的基本职能，必须通过各个管理环节才能实现。
《行政管理学》笔记、小抄(最新排版)
行政管理学（public administration）第一章：概述行政管理学的学科性质与研究对象西文学术对行政的解释：与立法、司法相对应的“行政”（这里所说的行政，就是政府的行政机关实施立法机关的制的法律的活动，通常又称为执法活动）与政治相对应的“行政”（从这个意义上讲，国家意志的执行或政策的执行就是行政）与管理相对应的“行政”（从这个观点上讲，国家的立法机关、行政机关、和司法机关对社会事务的管理活动，都可称为行政活动）在近代，从英国的洛克开始，就着手对国家权力进行划分，提出政府要实行分权制。
在他所著的＜政府论＞中，他首次将政府（国家）权力分为立法权、行政权和外交权。
认为这三种权力应分别由不同的机关或人行使，相互制约，以防止权力被滥用。
在洛克后，法国的孟德斯鸠进一步提出了立法权、行政权和司法权分立的思想，即政治学上著名的“三权分立”或称“分权制衡”原则。
真正的行政学首先是由美国的政治学家提出来的，如美国政治家威尔逊、古德等人；按他们的说法，政治是国家意志的表现，行政是国家意志的执行，或者说，政治是法律或政策的制定，行政是法律或政策的执行。
美国学者古立克认为，行政是由计划（planning）、组织（organis-ing）、人事（staffing）、指挥（directing）、协调（coordinating）、报告（repor-ting）、和预算（budgeting）等功能构成的一个过程，即著名的POSDCRB 七功能说行政管理，就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和行政管理的特点：行政管理的主体是政府行政机关行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动行政管理是一种以政府机关为主体的管理，政府行政机关扮演着管理者的角色；一般来说，只有行政机关的管理活动才称得上是行政管理、组成，只有行政机关即人民政府及其所领导的部门的管理活动才是行政管理活动。
自考《行政管理学》复习笔记
自考《行政管理学》复习笔记00277 2005年版本第一章概述第一节(一)行政管理的概论及其特点行政的三种含义1、第一,与立法、司法相对应的“行政".英国洛克所著《政府论》首次将政府权力分为立法权、行政权和外交权.行政：就是政府的行政机关实施立法机关所制定的法律的活动.2、第二，与政治相对应的“行政”.美国政治学家威尔逊、古德诺主张行政和政治分离开来。
行政：是国家意志的执行或政策的执行。
3、第三,与管理相对应的行政。
美国学者古立克认为，行政是由计划、组织、人事、指挥、协调、报告和预算等功能构成的一个过程。
（七功能）行政活动：国家的立法机关、行政机关和司法机关对社会事务的管理活动。
行政管理：就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。
（重点）行政管理的特点—3点(重点）1、行政管理的主体是政府行政机关。
2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。
3、行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。
（二）行政管理学的学科性质行政管理学的学科性质：行政管理学既属于管理学科的分支学科，又是政治学、经济学、社会学和法学的综合应用学科。
因为：1、行政管理学是公共管理学的一个很重要分支学科,属于公共管理学的二级学科。
2、行政管理学是管理学的一个重要组成部分。
3、行政管理学是政治学、经济学、社会学、法学等多门社会科学在政府行政机关管理社会公共事务及其内部事务过程中的综合运用，因此，它是一门多学科的综全应用科学。
行政管理学：是一门研究政府行政管理机关依法管理社会公共事务及其内部事务的活动过程和规律的科学。
（重点）（三）行政管理学的研究的对与范围行政管理学的研究对象：1、政府行政机关对社会公共事务的管理。
2、政府行政机关对其内部事务的管理。
行政管理学研究的主要内容或范围:1、行政管理的概念及其特点.2、行政管理学的学科性质。
3、行政管理学的研究内容与范围。
4、行政管理学的产生与发展(包括西方的产生与发展，中国的发展)。
行政管理学复习笔记
行政管理学复习题行政0803班第二章行政环境一、名词解释1．行政环境指政府管理的环境，即围绕行政活动和行政现象，能直接或间接作用和影响行政活动的各种客观因素的总和。
2．自然环境指在行政系统外、未经人工制作存在的事物。
它包括地球环境和宇宙环境两方面。
3．社会环境指在行政系统界线之外、直接影响行政系统活动并决定其兴衰存亡的各种社会因素的总和。
4．经济环境指行政系统外部环境中最基本的方面，是行政系统赖以生存和发展的最深层次环境，它是具有重要影响的各经济要素的总和。
二、问答题1．简述行政系统与外部环境的互依性两者是辩证统一的关系，外部环境创造了行政系统，而行政系统反过来又改变了外部环境。
行政系统适应外部环境的需要而产生；外部环境的需要制约着行政系统及其价值观、目标、规模、结构与行为方式；行政系统的物质要素和非物质要素都要从外部环境输入。
行政系统作为开放系统，必然要从外部环境中接受物质、能量和信息的投入。
行政系统不仅选择外部环境，更要设法改善、控制外部环境。
2．经济环境对行政系统的影响经济环境中的各经济要素可概括为生产力（物质生产和人口生产）与生产关系（经济体制）两方面。
生产力发展状决定行政系统的存亡和性质，制约行政系统功能发挥和部门设置，提供了行政系统运行的物质基础；人口的发展状况影响着行政系统的发展战略和人口管理功能。
另外，基本的生产关系直接决定行政系统的性质和变化；具体的经济体制影响行政系统的功能配置和运行模式。
3．政治环境对行政系统的影响①国体直接决定着行政系统的基本性质；②政体决定了行政系统的具体形式和地位；③政党体制影响着行政系统的稳定性和完善程度；④政治生活的民主、平等程度制约行政系统决策与执行的民主化、科学化；⑤政治形势的稳定程度影响着行政系统的运行状态；⑥法律制度规定与保障着行政系统在整个国家机构系统中的地位；⑦法律的完善化、科学化程度制约行政系统运转的协调、规范水平。
补：广义的政治制度包括国家、政党、法律、选举和官吏制度等；国家制度包括政体、国体（基本政治制度）4．民族环境对行政系统的影响一个国家行政系统的民族环境是由民族的人口与分布、民族语言、民族经济、民族文化与传统、民族的矛盾与斗争等要素相互作用而构成的。
行政管理学笔记(全书)
第一章
一、行政管理学中最基本、最核心的概念是行政管理
政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和
（一）行政机关和立法机关司法机关区别
法国孟德斯鸠
《论法的精神》提出了立法权、行政权和司法权“三权分立”或称“分权制衡”的思想
英国洛克
首次将国家权力分为立法权、行政权和外交权。
我国立法机关（权力机关）是人大、行政机关是政府，司法机关是两院即检察院法院
其中司法局（部、厅、局）都属于政府，居委会村委会不属于政府
（二）政治和行政的区别
政治是国家意志的表现或政策的制定，行政就是国家意志的执行或政策的执行二、行政管理的发展。
行政管理学笔记
地方文化对城市发展的影响研究随着经济全球化和城市化的进程，城市发展已成为国家和地方政府普遍关注的问题。
城市作为经济和文化中心，其发展对全国乃至全球的影响非常重要。
然而，城市发展不仅仅是经济增长的问题，也是文化多元化的问题。
地方文化是城市的重要组成部分，不同的地方文化对城市的发展产生着不同的影响。
本文将从经济、社会和文化三个方面探讨地方文化对城市发展的影响。
一、地方文化对城市经济发展的影响城市经济发展是城市发展的核心问题。
地方文化不仅带来了独特的旅游资源，也对城市经济增长产生着重要的影响。
首先，地方文化作为旅游资源，可以吸引大量的游客和投资。
例如，杭州的西湖文化，成为了这座城市的代表性文化符号，不断吸引着国内外游客的到访，并形成了庞大的旅游产业链。
同样的，福建省的土楼文化、云南省的丽江古城等地方文化资源也成为了当地旅游业的重点推广对象。
在旅游带动下，城市经济得到了长足发展。
其次，地方文化对城市产业结构的调整也产生了重要的影响。
地方传统产业是城市经济发展的有力支撑，但随着经济的不断发展和消费结构的不断变化，地方传统产业面临转型调整的压力。
在这个过程中，地方文化作为一种独特的文化资本，为城市产业结构的调整提供了新思路。
例如，广东省的粤剧、河北省的曲艺等地方文化打造了文化IP，成为了新的产业形态，为传统产业的转型升级提供了新的动力。
二、地方文化对城市社会发展的影响城市的社会发展不仅仅是经济发展的问题，也是城市居民幸福指数的重要组成部分。
地方文化对城市社会发展产生的影响主要体现在以下两个方面。
首先，地方文化提高了城市居民的文化素质和精神面貌。
地方文化不仅仅是城市的“软实力”，也是城市居民文化素质和精神面貌的重要组成部分。
地方文化作为一种深刻的文化意识形态，对城市居民的思想观念和价值取向产生了重要影响。
例如，江苏、浙江等地的文化素质较高，这也与当地地方文化有着密切的联系。
其次，地方文化保护和传承对城市社会和谐稳定具有重要作用。
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“行政管理学”复习笔记第一节行政管理学的基本概念1.S行政管理的多种含义：①行政的初始含义：指对事务的治理和执行②现代行政管理的含义：1最广义的：指一切社会组织、团体对有有关事务的治理、管理和执行的社会活动n广义的：指国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等川狭义的：指国家行政机关对社会公共事务的管理，又称为公共行政2.L行政管理的特点：①执行性②政治性③权威性3.L行政管理学的研究对象（含义）及其要点：研究对象（含义）：行政管理学是研究国家行政机关及其官员依法管理国家事务、社会公共事务、机关内部事务的客观规律的科学要点：①行政管理的主体是行政机关，在我国是国务院和地方各级人民政府②行政管理的客体是国家事务、社会事务和行政机关的内部事务④行政管理的基本依据是行政权力⑤行政管理活动的根本原则是依法管理⑤行政管理的根本目的是探讨行政管理的客观规律，实现行政管理的科学化。
4.L行政权力的含义和特点：含义：行政权力是国家行政机关为有效实现国家意志，依靠特定的手段和宪法原则，对国家事务进行管理的权力。
特点：①是一种公共权力②具有合法性③具有极强的操作性和技术性④是一种强制性的权力⑤具有"一元性”5.L行政管理学研究的主要内容：①总论。
包括绪论、行政环境和行政职能②主体论。
包括行政组织、人事行政、行政领导和机关行政③过程论。
包括行政对策、行政执行、行政协调、行政信息和行政监督④保障论。
包括财务行政、行政法治、行政方法和行政道德④目的论。
包括行政效率和行政改革第二节行政管理学的历史发展1.L西方行政管理学产生的原因：源于两方面力量的推动①政府职能的发展②政府体制的改革2.S现代意义上行政管理学的创始人：威尔逊。
1887年发表《行政学研究》3.L威尔逊对行政科学的贡献：①提出从行政学的角度来研究政府管理，认为政府管理的研究重点应该放在执行和行政管理上②威尔逊研究了政治与行政的关系与区别，指出了行政学的研究内容并力图找出行政管理的规律4.S古德诺对行政学的贡献：1900出版了《政治与行政》一书，创立了政治、行政两分法5.S怀特对行政学的贡献：1926出版了《行政学导论》，这是美国第一本行政管理学的教科书，是宣告行政管理学成为一个独立学科的权威著作6.S泰罗的《科学管理》提出科学管理的理论和方法法约尔的《工业管理与一般管理》提出管理过程论韦伯的《社会与经济组织理论》提出”理想型官僚组织体系论”7.L第二次世界大战后行政管理学发展的新特点：①不同学派之间的争鸣方兴未艾②研究领域的拓宽和加深③研究内容和方法更结合现实&S我国最早的现代意义上的行政管理学著作：1935年张金鉴的《行政学的理论与实际》9.S孙中山的”五权分立”思想：行政、立法、司法、考试、监察第三节学习和研究行政管理学的意义和方法1.L学习和研究行政管理学的意义：①对指导我国政府的行政管理实践具有重要意义②有利于提高政府行政管理的水平和行政效率③有助于提高政府公务员的素质2.S学习和研究行政管理学的方法：①理论联系实际的方法②调查研究法③案例分析法④历史研究法⑤比较研究法3.S从早期到现在研究方法的研究：①从演绎研究到归纳研究②从静态研究到动态研究③从单科研究到跨学科研究第一节行政环境概述1.S行政环境的含义：行政环境即政府管理的环境，是指围绕行政活动和行政现象，能直接或间接作用和影响行政活动的各种客观因素的总和。
包括两个方面的含义：①指行政活动和行政现象的所有外部因素；②指行政活动内部系统的相关因素2.L行政管理的类型：①从总体范围、规模和层次上分，可分为宏观、中观和微观行政环境I宏观行政环境：指对公共行政活动的影响范围最广、规模最大、层次最高，以直接或间接方式制约和影响着公共行政的总体活动和方向。
是行政环境的基础，包括国际和国内的社会和自然环境。
n中观行政环境：指行政系统的组织结构和运行情况川微观行政环境：指行政组织所处的工作环境。
②从内容上分，可分为自然环境和社会环境③从管辖区域上分，可分为国际和国内行政环境，也可分为中央和地方行政环境④从不同结果程度上分，可分为良性结果、恶性结果以及良性与恶性互相兼有的行政环境3.L行政环境的特点：①主导性②联系性③综合性④层次性⑤变异性4.S行政环境问题的提出：行政环境问题是行政生态理论的重要内容，是应用生态学的理论和方法研究行政管理学提出的新课题。
高斯首先提出并予以研究，分别于1936和1947年发表了《美国社会与公共行政》和《政府生态学》；里格斯发表了《比较公共行政的模式》和《公共行政生态学》5.L行政环境问题的意义：①行政环境是增强行政管理学应用性的重要前提②行政环境决定着行政管理的科学性③有利于树立起系统整体的公共行政观念④有利于确立开放平衡的公共行政模式6.L美国行政学者里格斯的行政生态模式：①融合型：融合型是农业社会的行政模式②衍射型：衍射型是工业社会的行政模式③棱柱型：棱柱型是处于农业社会向工业社会过渡期间的一种行政模式7.S行政生态学研究的主要领域：①社会环境的行政研究②文化环境的行政研究③心理环境的行政研究④生理环境的行政研究第二节行政环境要素1 . S行政环境要素：包括自然环境（包括地理状况、人口分布、人工生态系统）、经济环境、政治环境、文化环境、民族宗教环境和国际环境2.S自然环境的含义：指围绕行政管理活动的各种自然物质和能量的总和，是行政活动最基本的物质前提，是行政活动的空间和工作范围3.S与行政活动关系较为密切的自然环境因素主要有：地理状况、人口分布和人工生态系统4.L自然环境与行政管理的关系：①自然环境对物质资料的生产是不可缺少的条件②自然环境给社会生产和生活以一定的影响③行政管理改变着人类赖以生存的自然环境5.S经济环境的含义：经济环境包括物质技术和经济制度两个方面。
6.S政治环境的含义：政治环境包括政治制度和法律制度两个方面。
政治制度主要包括国家政权制度和政党制度两个方面；法律制度主要包括立法、执法、守法和监督四个方面的内容。
7.S文化环境的含义：文化环境反映人类生存和发展的价值规范和行为态度、教育科学文化事业发展的程度和趋向。
主要包括一个国家的思想道理状况和科学文化状况，以及它们的发展方向和发展程度。
&S国际环境的含义：国际环境是指一个国家同世界各国、各地区之间的政治、经济、文化、自然地理等方面的关系以及其他国与国之间的相互关系。
①国际经济环境总的趋势是：国际分工和国际交换正朝着高度和深度发展②国际政治环境的主题是：和平与发展③国际自然环境的状况是：污染和破坏情况令人担忧；治理环境的任务相当艰巨；危及人类的生存和发展第三节行政环境与行政管理的互动关系1 . L行政环境与行政管理的互动关系：①行政环境对行政管理的制约。
良性行政环境可以为行政活动提供有利条件，恶性行政环境则会对行政管理起阻碍和抑制作用。
②行政管理对行政环境的改造。
行政管理对行政环境的改造作用有正、负之分。
行政管理对行政环境的改造，是在适应行政环境的基础上进行的。
行政系统在接受到行政环境的要求、支持和反对之后，会对行政管理进行调整、改变、修订、增加活动，使之与行政环境的关系更为协调、和谐，以取得行政环境更大的支持。
2.S行政环境对行政管理制约的三种基本形式：①要求（具有多样性）②支持（积极反映）③反对（消极反映）3.L行政环境对行政管理制约的表现：①行政环境是行政系统的生存空间和发展空间②行政环境在一定程度上规定着行政管理的内容和发展方向③行政环境影响行政体制和机构建设④行政环境影响行政过程4.S行政管理对行政环境的改造可分为两种基本形态：积极型和消极型第三章行政职能第一节行政职能的含义和意义1.S行政职能的含义：行政职能是指行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用，主要涉及政府管什么、管到什么程度、发挥什么作用的问题，是行政职责和行政功能的辩证统一。
2.L行政职能的特征：①阶级性：政府的行政职能具有阶级性，这是由国家的政治性特征所决定的②服务性：全心全意为人民服务是我国行政管理的根本宗旨③多样性：行政管理的职能是多种多样的，它的范围遍及国家和社会生活的各个方面④动态性：行政职能不是静止不变的，随着行政环境的变化，行政职能的范围、内容、主次关系等也必然发生变化3.S行政职能体系：从基本职责看，包括政治统治（包括民主和专政职能）和社会管理（包括经济、文化和社会服务职能）二项基本职能；从行政过程看，包括计划、组织、协调和控制四项运行职能4.S政治职能：是国家行政机关对国家政治事务的管理，其核心在于维护和巩固国家政权，包括民主和专政两个方面5.S社会职能：是国家行政机关对政治领域以外的社会公共事务的管理，包括经济职能、文化职能和社会服务职能6.S计划职能：是行政管理过程的首要职能，计划职能的要求是确定行政管理的目标、任务及实现目标的具体程序、步骤和方法7.L计划职能在行政管理过程中的地位和作用：①计划职能直接关系到行政管理的成败②计划是执行的依据和控制的标准、手段&S组织职能：组织职能的要求是，通过科学设计组织结构和权责关系，合理安排和指挥组织系统内各种机构及各类人员的工作9.L组织职能的内容：①将计划目标的分解与落实②做好组织内部的职权划分和人员的选拔、调配、培训和考核，建立相应的监督、奖惩制度③做好财力、物力资源的调配与管理④对具体行政工作的指挥督导10.S协调职能：协调职能的作用是加强组织与组织之间及组织内部各个机构、各个环节和各类人员的沟通、联系和合作，保证计划目标的实现11.L协调职能的内容：①协调行政组织之间、组织与个人之间、人员之间的关系②协调各项行政管理活动及各个管理环节之间的关系③协调行政组织与其他组织以及人民群众之间的关系12.S控制职能：指通过建立信息反馈和绩效评估机制，按照行政计划标准，衡量计划完成情况并纠正计划执行中的偏差，以确保计划目标的实现。
13.L控制职能的方式和前提：控制职能一般可分前馈控制、现场控制和反馈控制三种。
做好控制工作，必须具备两个基本前提：①要有计划和标准②要有健全的组织机构和得力的控制手段14.L行政管理的基本职能与运行职能之间的关系：基本职能和运行过程的职能之间，相互渗透、相互交叉、相互作用，在彼此的联系与制约中发挥作用15.Y从理论与实际的结合上说明研究行政职能的意义：P45①是正确把握政府行政管理的前提和基础②对于行政组织建设的科学化具有重要意义③对于实现行政管理过程的科学化有着重要意义第二节行政职能的历史演变1.L前资本主义时期的行政职能及其主要特点：前资本主义时期包括奴隶制、封建制时期，行政职能是建立在落后的自然经济的基础上的，国家行政职能的重点在于政治统治。
它体现出两方面的特点：①政治职能的极端强化②社会管理职能的相对微弱2 L自由资本主义的行政职能及其主要特点：自由资本主义时期是资本主义发展史上的幼年期和上升阶段。