郑州三年引博从政

郑州引博从政的三年计划2006-06-06 11:00:28| 分类：新闻与观察| 标签：|字号大中小订阅郑州引博从政的三年计划-------------------------------------------------------------------------------- .陈智民张铧 ...中国商报网站（新闻周报7月22日报道）郑州市引博从政引来猜测，是发展需要？还是政治作秀？先把争论搁置一边，一切等待实践检验。

到今年6月12日，距离郑州市引进第一名博士从政已经有一年半了。

至今，郑州市已引进了52名博士直接担任副处级干部。

今年他们仍将继续引进博士从政，计划3年内达到150名，使该市（县）每一个处级领导班子中都能有一名博士。

城市发展的需要2001年，郑州市决定抢搭城市规模扩张末班车，把郑州市建设成为一座全国性的区域性中心城市，开始了新的规划。

这年7月，学者型的广西南宁市委书记李克赴郑州市任市委书记。

当时，郑东新区(新郑州)的规划工作已经开始。

一天，李克到郑州市规划局调研时，发现偌大一个省会城市的规划局工作人员中学历最高的为本科，竟没有一名硕士。

郑州市委常委、组织部长祁金立介绍说，郑州市2000多名处级干部中，全日制本科毕业的不到1/3。

李克书记刚上任时，包括他在内，郑州市仅有3名博士，且大都分布在基层企事业单位，县级领导干部队伍中基本是空白。

这种状况与省会城市、区域性中心城市的地位极不相称。

联系到“郑州，郑州，天天挖沟，一天不挖，不是郑州"(民谣)的糟糕现实，李克坐不住了，他在班子会上说：老百姓说的都是实话。

为什么会造成这种局面?城市规划设计水平不高，缺乏前瞻性和预见性，使城市建设走上了弯路。

归根结底，还是人才匮乏造成的。

经过多次论证，郑州市引博从政的试验便从郑州市政的重点部门、也是李克感触最深的规划局开始运作了。

2001年7月至9月间，郑州市委组织部知识分子工作办公室（以下简称知工办）的负责人“五顾茅庐"盛请北京清华大学建筑学博士王鹏担任郑州市规划局副局长。

几个月时间，从“郑州市中心城区总体概念性城市设计"到面向国际招标的“郑东新区总体发展概念规划"，王鹏的规划编制工作做得有声有色。

试验的成功，坚定了郑州市大规模实施引博从政的决心。

根据《党政领导干部选拔任用暂行条例》及国家有关博士分配政策的规定，结合实际，2001年底，郑州市制定了3年规划：3年内引进150名博士直接担任副处级领导干部，把引进的重点放在城市规划、土木工程、城建环保、现代物流、商业策划、医疗卫生、高效农业等在经济发展中急需的专业人才上。

官场的“排异”反应2002年1月初，郑州市向全国214个具有博士授予权的重点大学、科研院所传递引博从政的信息，派人到博士所在单位进行交流，组织博士考察团来郑州市考察。

2002年3月13日，郑州市委向社会公布了55个需要博士担任的副县(处)级领导职位。

消息甫出，立即引起了轩然大波。

一般干部队伍中有不理解的：这些年来，我们不也干得很好吗？这几十个副县级的职位一定要由博士来担任吗? 一些学者也有不同的看法。

郑州大学公共管理学院教授杨朝聚说，这件事一方面体现了政府对人才的重视，另一方面也让人忧虑：学历不等于能力，博士们在经验方面是否适应领导干部的需要，是个值得考虑的问题。

甚至有人很武断地批评说，这是一场高级的“政治秀"，肯定长久不了。

郑州市委组织部长祁金立说：“如果沿用我们一般的官场…规则'，让博士来了从副科长做起，按这个台阶算，做到处级至少得5年以后了，太慢啊。

要使这些高素质、高层次的人才走上领导岗位、发挥作用，不破这个格，是很难实现的。

" 观念的冲突还仅仅是无关痛痒的浅层次矛盾。

根深蒂固的论资排辈的习惯势力，则确实成了开展这项工作的绊脚石。

有的博士位置已宣布了，组织部去落实时，可好多局委办抗拒说，你先给别的部门吧。

甚至一些干部私下里大发怨气：我在这个地方干了这么多年，没有功劳，也有苦劳，轮也该轮到我啦。

现在把这些位置给博士了，我们怎么办? 还有的单位表面服从，但表示不负责博士的住房和专车，要求组织部自行解决。

郑州市委组织部知工办主任崔鸿分析认为，由于市委领导对博士们非常重视，有时会绕过博士所在单位的正职，直接通知博士参加一些重大的外商见面活动，这对其单位“一把手"造成威胁，产生排斥心理也就很正常了。

知工办副主任吴同欣用医学上的“排异"反应来解释“空降"博士落地的反弹，认为两者的融合需待时日。

管理部门的效率提高了清华大学建筑学博士王鹏是第一个吃螃蟹的人，他一到郑州市就被任命为郑州市规划局主抓业务的副局长。

上任第一天就赶到了郑东新区的规划评审论证会现场。

他那天6点30分到的郑州市，8点就开始了工作。

当时，国内外来了6家参选招标单位、20位国内外专家。

王鹏直接与外国专家对话,不需翻译、对答如流，谈判异常顺利。

外国专家很吃惊：“在中国的郑州市会有这么高素质的领导干部。

" 此次面向国际招标的郑东新区规划评审论证会取得了成功。

日本设计师黑川纪章的作品被选中，同时，郑东新区建设的其他几项合同也顺利签署，王鹏显示了自己明显的专业优势。

王鹏在接受采访时承认，刚来时他也有些不适应，他一直保持低调，对上服从，即使有不同意见也不在公开场合提出，而是私下商量；对下，他同样保持谦虚的作风，注意发挥下级的工作积极性。

“他现在在单位很受欢迎啊，其他部门的同志有事也会找他商量。

"祁金立部长对王鹏的进步感到很满意。

作为规划局副局长，王鹏分管规划处、工程处、编制中心、交通处、建管处等5个业务处室，这些活儿过去是由两位副局长管的，可见单位对他的器重。

从“郑东新区总体发展概念规划"到“郑州市中心商业区概念性城市设计"的一年多时间里，王鹏主持的十多项重大规划项目，全部通过了建设部专家组的评审。

王广国是上海同济大学建筑学博士，现任郑州市郑东新区管委会副主任。

根据自己对沿海城市相对比较熟悉的专长，他负责郑州市郑东新区开发建设相关政策的制定，在郑州历史上，成功组织了首次土地挂牌出让，为郑州市土地出让积累了经验。

郑州市建委主任魏深义自从3名博士副手进来后，工作轻松多了。

据他介绍，以前建委的领导班子中，除了他学过建筑外，其他领导都是外行，事必躬亲让他感觉很累。

“现在好啦，我可以放手让他们去干，我只需协调就行。

" 而博士们在工作中也从同事身上学到了许多宝贵的行政管理经验。

张震宇是从英国、德国留学归来的经济学博士，现在是郑州市正东新区管委会主任助理。

他坦言，在专业上自己的确比这些基层领导要强，但在行政管理上却是一名小学生，需要向他们好好学习。

“来郑一年，在行政管理、人际关系上所学的东西顶学校3年。

"王鹏为当初的选择感到庆幸。

来去自由、柔性流动据了解，来郑工作的博士们工资待遇方面与其他人无异。

不少人因此发出“博士会呆多久"的疑问。

郑州市委组织部知工办主任崔鸿告诉记者，一年多来，没有一名博士因为不适应工作或嫌待遇差而离开的。

相反，最近一些名牌学府的博士后们来郑表达了“想来郑州市工作的愿望。

”如新加坡南洋理工大学博士后刘瑞兰，德国图比根大学博士后董献堆和他同是博士后的妻子任敏等。

郑州市委组织部长祁金立明确地说，博士们来郑州市工作，郑州市为他提供了干事的平台，不会、也不可能像企业那样开出百万元年薪，“博士们都很聪明，他们来郑州市都是深思熟虑过的，我们这边政策也很宽松，来去自由，柔性流动。

" 祁部长现在担心的是，不要让旧体制毁了博士们。

为此，他表示，今后在引博的同时，市委还要对长期沿袭下来的领导方式、领导体制进行改革。

“要出台一些具体规定，制定严格的指标，把事情办好。

对人浮于事、相互扯皮的要严肃处理。

”中国人民大学行政管理系主任、博导毛寿龙教授说，引进外来人才，是为了解决当地的人才缺乏。

这种针对性措施不能长期化、制度化。

他建议，如何把有针对性的措施与长期的干部人事制度改革联系起来，抓住人才引进的契机，进行干部人事制度的改革，让领导干部的选拔和任命向社会开放，向全国开放，向海外开放，尤其是向高素质人才开放，并让这一过程充满竞争性和公平性，同时又不限制人才的自由流动。

这是长远战略所需要考虑的。

“我为何发动引博从政”——访郑州市市委书记李克郑州市引博从政，源于河南省委常委、郑州市委书记李克的超前眼光和坚定决心。

身为经济学博士的他深感人才对一个国家、一个地区的重要。

他还经常告诫部下：要给博士们时间，让他们完成向官员的转变。

记者：2001年7月您从广西南宁市调到郑州市来，9月份就提出要引进博士，为什么这么着急？李克：郑州市有常住人口800万，是中国人口第一大省的省会，是中国重要的交通枢纽城市。

地位这么重要的城市，但与周边武汉、济南、西安等省会城市相比，郑州市的城市规模偏小，城市化水平较低。

什么原因呢？缺乏人才啊。

我刚到任时，郑州市仅有3名博士，800万的人口啊，才3名博士，你怎么去国内、国际市场竞争啊？记者：但也不一定非得引进博士，人才是很广泛的。

李克：的确，我不认为只有博士才是人才，我还认为，郑州市目前最缺的是两种人才，一种是受过高等教育、专业素质强的人才，另一种是拥有一技之长的技术工人。

但做事总得有个顺序，经济学上讲“机会成本"，如果一开始，我们的同志和我有一样的认识，有一样的干劲，那我可以同时出击。

但如果不是这样的话，如果我四面出击，也许什么都干不好。

与其这样，还不如一件一件事情来做，做就要做到底、做成功，到时你的权威就树立起来了，你再干事别人就会拥护你。

记者：引进博士有什么前提和限制？李克：我要说的是，郑州市还没到挑剔人才的时候。

我很明确地讲，只要是博士，不管他学什么专业，我都要。

有人开玩笑说，学原子弹的博士你也要吗？我回答说，只要他愿意来，我就会要。

读书能读到博士的人，总会有超人之处，总不会安于现状。

但在实际操作中，我们侧重引进郑州市经济发展急需的博士人才，这叫普遍重视、重点引进。

记者：据我们了解，来郑工作的博士们的待遇和其他人没有什么区别，应该说是很低的，他们为什么愿意来？李克：吸引人才无非有两种手段，一种是高薪，一种是高平台。

郑州市没有沿海地区发达，不可能采取第一种手段，只能是后一种。

我们给博士们3样东西。

一是给一个预期或希望。

就是要告诉他们，郑州市恰逢大发展时期，他们过来可以大展身手，大干一番事业。

二是给一个平台。

既然无法给他们物质上的丰厚待遇，那就要给他们政治上的待遇，说白了，就是给他们官做。

中组部有精神，国外归来的博士或博士后可以安排处级甚至厅局级干部职务，我们的定位是“副处级"。

三是给一个环境或是氛围。