九四年分税制改革的背景原因成效及问题

九四年分税制改革的背景原因成效及问题
九四年，也就是1994年，中国进行了一次重大的税制改革，这次改革是在我国改革开放的大背景下进行的。

税制改革的背景原因多方面，其中包括税制落后、税负重、税收制度不完善等问题。

这一次税制改革在一定程度上取得了成效，但也存在一些问题，需要引起重视。

一、背景原因
1.税制落后。

改革开放以来，中国经济飞速发展，税收制度跟不上经济快速发展的步伐，存在着税制滞后的问题。

税收征管的效率低下，税制体系不够完善，税收制度存在着滞后的现象。

2.税负重。

在改革开放初期，中国税收主要由间接税（包括进口税、消费税等）和生产税（包括营业税、企业所得税等）组成，这种税收方式给国民经济造成了很大的压力，导致了税负过重的问题。

3.税收制度不完善。

改革开放初期，我国税收制度存在着缺乏灵活性、不适应市场经济发展的问题。

税收征管体系不完善，征收管理落后，存在着很多弊端和漏洞。

二、成效
1.改革税制，加强财政管理。

九四年税制改革，可以说是对我国税收制度的一次深刻变革，它突破了过去税收制度的种种弊端，实现了向市场经济的过渡。

在这次改革中，我国税收管理体制得到了健全，税收征管得到了加强。

2.减轻税负，促进经济发展。

九四年税制改革将原先的消费税和营业税进行了整合，成立了增值税，这使得国家对企业的征税方式发生了改变。

这种方式减轻了企业的税收负担，促进了企业的发展和增长。

3.优化税收结构，促进财税改革。

九四年税制改革还通过取消了对工农业生产资料征收的税金，全面废止了农业税和牲畜畜产品税。

这种改革优化了全国的税收结构，也为以后的财税改革打下了基础。

三、问题
1.税收征管有待加强。

九四年税制改革后，税收征管虽然有了一定的改善，但仍存在一些弊端。

税收征管机构的职能不够明确，管理手段不够灵活，对于征管人员的培训也存在问题。

2.税收体制不够完善。

九四年税制改革优化了税制结构，但对于全国的税收体制，还存在不完善的问题。

税收制度不够灵活，税收政策不够完善，针对税收优惠政策的评估和监管不够严格。

3.税收征管缺少监督。

税收征管机构的监督机制不够健全，导致了税收征管的效果不太明显。

税收征管中也存在一些腐败现象，这需要引起重视。

四、展望
为了解决九四年税制改革出现的问题，应该采取一些措施：
1.加强对税收征管的监管。

应该建立健全的税收征管监管机制，加大对税收征管的监督和检查力度，减少腐败现象的发生。

2.完善税收体制，优化税收政策。

应该完善全国的税收体制，优化税收政策，为企业和个人提供更多的税收优惠政策，降低他们的税收负担。

3.加强征管人员的培训。

应该加强对税收征管人员的培训，提高他们的综合素质，为他们提供更多的机会和条件，使他们更好地履行税收征管职责。

九四年税制改革在一定程度上取得了一定的成效，但也存在一些问题。

需要通过加强对税收征管的监管、完善税收体制和优化税收政策等措施来解决这些问题，为我国的税收改革提供更多的方向和路径。