国家重点工程实施方案

国家重点工程实施方案
一、前言
随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，各种基础设施建设需求不断增长，对于国
家的发展至关重要。

国家重点工程作为我国基础设施建设的重要组成部分，对于推动我国
经济发展、提升我国综合国力、改善人民生活水平具有重要的战略意义。

因此，编制国家
重点工程实施方案，对于保障国家重点工程的建设质量、提高工程管理水平、加快国家基
础设施建设进度，具有重要意义。

二、总体概况
国家重点工程是为了全面推进城乡基础设施建设，促进工业化、城市化、信息化和农业现
代化的全面协调发展而实施的一项重要战略部署。

国家重点工程主要包括交通基础设施建
设（公路、铁路、航空、水运等）、能源及水利基础设施建设（煤炭、油气、水电、核电、水利水电等）、城镇建设及环保基础设施等全国重点工程项目。

这些重点工程的建设对于
保障国家安全、促进经济发展、改善人民生活具有重要意义，是国家建设的基础支撑和发
展的重要保障。

三、重点工程建设目标和任务
1. 实施国家能源基础设施建设项目，保障能源供应，推动我国能源产业的转型升级；
2. 实施国家水利基础设施建设项目，建设一批重大水利工程，保障国家水资源供应，解决
水资源短缺问题；
3. 实施国家交通基础设施建设项目，加快建成一批高速公路、铁路、航空、水上交通等重
大基础设施，加强交通运输网的构建和防灾减灾工程建设；
4. 实施国家城镇化建设与城镇基础设施建设项目，加快城镇发展，提升城市功能和服务水平，改善城乡居民生活环境；
5. 实施国家环保基础设施建设项目，推进环境治理，提高环保设施覆盖率，提升环境质量。

四、建设原则和路径
1. 坚持市场化、法治化原则，推动国有资本和社会资本的有效结合；
2. 坚持政府引导、企业主体、市场化运作的工作机制；
3. 坚持公平竞争、优势互补原则，促进资源优化配置，提高建设项目效益；
4. 坚持科学规划、创新发展的总体思路，促进重点工程建设的可持续发展。

五、重点工程实施方案
1. 加快推进国家能源基础设施建设。

加大煤炭、油气、水电、核电等大型能源项目的建设
力度，提高能源供应保障能力。

具体措施包括开展能源基础设施规划编制，推动能源开发
利用项目的实施，强化能源基础设施重大工程的技术攻关，提高能源基础设施建设的效益
和安全性。

2. 推进国家水利基础设施建设。

加大水利水电建设的力度，推动大中型水利水电项目的建设，完善水资源管理体制，提高水资源的综合利用效率。

具体措施包括加强水利水电工程
建设规划编制，提高水利水电工程建设的科技含量和技术水平，加大水利水电工程建设的
投入力度。

3. 加快推进国家交通基础设施建设。

加强公路、铁路、航空、水运等交通基础设施的建设，建设一批大中城市交通枢纽、交通大数据平台、交通智慧控制中心等重大基础设施，提升
交通运输效率和服务水平。

具体措施包括加大交通基础设施规划编制力度，推动交通基础
设施建设的高新技术应用，提高交通基础设施建设的安全可靠性。

4. 推进国家城镇化建设与城镇基础设施建设。

加快城镇化进程，推动新型城镇化建设，建
设一批现代市政基础设施，提高城市基础设施覆盖率和城市服务水平。

具体措施包括大力
推进城市规划和建设管理，加大城市基础设施建设资金投入力度，完善城市基础设施建设
和管理机制。

5. 推进国家环保基础设施建设。

推动环保基础设施的建设，加强排污治理、废弃物处理等
环保工程建设，提高环保设施覆盖率和环境治理水平。

具体措施包括加强环保设施规划编制，推进环保基础设施建设的科技创新，提高环保基础设施的治理效果。

六、实施保障措施
1. 完善国家重点工程实施机制，建立健全国家重点工程项目管理制度，推动国家重点工程
建设的规范推进；
2. 加大国家重点工程项目资金投入，推动项目建设的顺利进行，保障项目建设进度；
3. 加强技术创新与投入，提高国家重点工程项目建设的科技含量，推动项目建设的高效进行；
4. 强化国家重点工程建设监管与评估，加强对国家重点工程项目的整体监管，保障项目建
设质量；
5. 拓宽国家重点工程建设的融资渠道，创新融资模式，促进国家重点工程建设的可持续发展。

七、总结与展望
国家重点工程实施方案的编制，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以
人民为中心的发展思想，坚持科学发展、绿色发展、创新发展、共享发展的总体思路，全
面推进国家重点工程建设，推动经济社会发展的总体布局安排，是国家基础设施建设的重要行动指南。

国家重点工程的实施将有效保障国家能源供应，解决水资源短缺问题，提升交通运输效率和服务水平，改善城市基础设施覆盖率和城市服务水平，提高环保设施覆盖率和环境治理水平，促进我国经济社会的稳步健康发展。

同时，国家重点工程实施将有效推动我国工业化、城镇化、信息化和农业现代化的协调发展，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标提供强有力的支撑。

希望广大相关部门和单位切实落实国家重点工程实施方案，全力推动国家重点工程的实施，为实现经济社会持续健康发展作出应有的贡献。