英国责任内阁制..

英国前首相布莱尔追随美国 出兵伊拉克，因而在国内饱受争 议，你认为： 1、 内阁成员大体上是赞成还是 反对？为什么？
赞同。集体负责，共同进退。 2、女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此 而撤兵，为什么？ 不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。 3、如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？
议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台； 内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。 英国的内阁是对议会负责的。
形 式 任 命
不 对 国 王 负 责
议 会 下 院
对议会集体负责 监督内阁，从而控制行政
内阁（政府）
漫画英国 首相换届
2007年6月27日英国首相布莱尔在最后一次前往议会 接受议 员提问之后，向英国女王伊丽莎白二世正式递交辞呈，从而宣告结 束自己长达10年的首相生涯。 英国执政党工党新任领袖布朗２７日下午应英国女王伊丽莎白 二世的邀请前往白金汉宫，接受女王授权组建新一届内阁，并从女 王手中接受御玺，正式就任英国首相。
问题1 积极反对布莱尔的是什么人?为什么?
材料4 07-06-27 布朗接替布莱尔出任英国第 52 任首相。不久前，他已经接任布莱尔在工党 领袖一职.但有人认为，布朗很可能是英国历史 上任期最短的首相。 问题2 为什么布莱尔 下台前先取消他的工党 领袖位置?材料中“可 能是任期最短的”首相, 前首相布莱尔 现首相布朗 原因是什么?
布朗取代布莱尔上台组阁，那么必须 具备什么条件？在诸多条件中，最关 键的是什么？
①本党在下院大选中获胜成多数党； ②本人必须是党领袖； ③由国王任命。
2003年布莱尔准备为伊拉克问题丢官的报道 英国首相托尼· 布莱尔在18日英国报纸刊登的一则 专访中表示，在3月英国议会就伊拉克战争问题进行表 决时，他曾命令下属做好准备，以便万一在议会投票中 失败时辞职。 3月18日，布莱尔在英国议会就开战问题的表决中 获得了议会的支持，但他作为工党领袖的威严受到了打 击———因为他所在的工党内部有许多议员在这个问题 上站到了他的对立面。那天，在经过长达9.5个小时的 激烈辩论后，英国议会下院终于以412票对149票通过 了支持“以一切必要手段解除伊拉克大规模杀伤性武器” 的动议，为英国参战铺平了道路。但在最终表决前，参 加讨论的659名议员中有217人(包括130多名执政的 工党议员)支持一项有关称对伊开战一事还“没有确定” 的修正案，显示了英国国内强烈的反战呼声。
4、内阁的提案得到议会的支持的可能性大不大? 为什么？这样有什么好处？
大。
原因：内阁首相是由下议院多数党领袖，一 般是很轻易就在下议院获得多数票数通过。 好处：使英国的立法机关得以控制行政，但 又不减低内阁的行政效率，调节了议会与政府的 关系。
思考:你知道布莱尔作为首相 的三重身份吗?布莱尔有哪些 权力? 政府首脑；议会领袖； 政党领袖； 职权：行政权、立法权、 任免权（内阁成员和非内阁 成员等）、领导内阁权、制定 执行国家大政方针等。
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英国首相 ——布莱尔
孟德斯鸠说，当立 近代英国出现过 法权和行政权合而为 独裁的首相吗？ 一时，自由就不复存 在了。 为什么？
从下列材料分析英国首相的权力可能受哪些制约? 材料1 布莱尔带领工党自1997年上台，..在伊拉克 战争和内阁丑闻的影响下，支持率近年来不断下跌。 材料2 七名工党议员星期三（06.9.6）宣布辞去政府 职务，要求布莱尔下台。共有17名工党议员在那份公 开信上签字。 材料3 07年3月，英议会下院领袖库克(工党)因不 满政府支持美国对伊拉克动武的立场，辞去其议会下 院领袖的职位。
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一、英国责任制内阁的形成 2、形成过程： 没有任何成文法律为依据,依靠惯例形成的 16—18世纪初,枢密院中外交委员会 (1)起源：
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18世纪早期,英王退出内阁, (2)形成： 沃波尔主持内阁会议 18C后期,形成内阁可以提前大选惯例 (3)发展：
19世纪上半期,两党制度建立而完善 (4)完善：
3、主要职权：
英国责任内阁制
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一、英国责任制内阁的形成 1、含义： 内阁由议会产生，总揽国家行政权力，并 向议会负责的一种国家政权组织形式。 2、形成过程： (1)起源： 16—18世纪初,枢密院中的外交委员会 (2)形成政治惯例： 18世纪早期,英王退出内阁, 沃波尔主持内阁会议
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1.首相兼任财政大臣的惯例.
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内阁全体成员对政府集体负责， 5、内阁与首相关系： 并与首相在政治上共进退。 6、内阁与议会关系： 内阁制政府对议会全权负责，若遭到议会不信 任案，就得集体辞职；或有权解散议会重新选举。
7、首相的权力： 政府首脑——掌握行政权； 下院多数党领袖——掌握立法权。
英国责任内阁制
内阁与首相在政治 上共进退
问题3 2007年布朗接任布莱尔担任英国首相， 那么同样作为工党政府，布朗是否需要解散内 阁，组建新内阁成员？
2.加强与辉格党联系,形成了 议会多数党领袖出任首相的 惯例. 3.他加强与下院联系,使下院 权力逐渐加大. 4.开始首相入主唐宁街的惯例. 5.其辞职成为对议会负责惯例
英国历史上第一任内阁首相—— 罗伯特· 沃波尔(1676-1745年)
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唐宁街10号 （No. 10 Downing Street） 建于1680年， 18世纪以来为英国历届首相官邸和 办公处。唐宁街为17世纪后半叶由 唐宁爵士开发建筑的私人住宅街道， 后来保留了四所住宅。1733年，英 国王将10号辟为首相官邸。11号现 为财政大臣官邸，12号是财政大臣 的办公室。 唐宁街本可自由出入。2001年 “ 9· 11”事件后为防恐怖分子袭击 时，在街口设禁。
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内阁的三个主要职权 ：
一：对提交议会讨论的政策作出最后的决定； 二：按照议会规定的政策行使最高行政权力；
三：协调和确定政府各部的职权。
一、英国责任制内阁的形成 4、内阁制原则： (1)产生方式： 下院多数党领袖为内阁首相；内阁成员由首相从 下院多数党议员中挑选任命。 (2)统治方式： 全体一致,集体负责制。 (3)去留方式： 内阁失去下议院信任时，全体辞职或请求国王 下令解散下院，重新进行大选。