2010年通信与广电专业案例10个

“全国一级建造师执业资格考试用书（第二版）”

案例1

背景

北方某建设单位计划新建198km的省内二级干线架空光缆线路，线路位于山区，沿途要经过多处农田，并跨越水库的一角，跨越间距为120m。新建线路的路由上有多处需与其他通信运营商的直埋光缆交越。当地公安部门不允许爆破施工。建设单位根据以往经验，估计工程投资额应在300万人民币左右。工程计划8月初开工。

问题

（1）建设单位委托施工单位负责完成工程沿线的政府报建工作，这样做是否正确？为什么？

（2）建设单位为了开通业务的需要，如要提高光缆接续指标，应怎样做？

（3）建设单位可以不通过招投标直接选定长期与自己合作的施工单位吗？为什么？

（4）施工单位对施工现场周围环境的安全管理应涉及哪些范围？

（5）建设单位可选择具有什么资质的施工单位承担此项目的施工？

分析与答案

（1）这样做不正确。按照通信工程基本建设程序规定，施工图设计应在路由报建的基础上编制。如果先进行线路工程的设计，有可能设计的路由在向当地政府、部门、单位报建时不能得到批复，这样做的结果可能导致设计报废。

（2）建设单位如果需要提高光缆的接续指标，应该将新指标作为特殊验收指标进行审定，讨论新指标的可行性。

（3）建设单位必须通过招投标确定施工单位。因为此项目的投资额已达300万元人民币，按照文件规定，施工发包单项合同估算价在200万元人民币及以上的，必须进行招标。

（4）施工现场周围环境安全管理的范围主要包括：

●在敷设吊线时，路口、路边等地段可能受到钢绞线伤害的过往人员、车辆；

●在开挖杆坑及拉线坑时，可能坠落摔伤的人员；

●安装好的路边拉线可能挂伤的过往行人、挂坏的过往车辆。

●线路附近其他缆线、管线的安全。

（5）建设单位可以选定具有通信施工总承包企业资质、通信施工专业承包企业资质、通信信息网络系统集成企业资质之一的施工企业承担此项目的施工。

案例2

背景

某通信运营商按照集团公司的要求，拟建设3G实验网，此次新建150个站点。建设单位通过招投标确定了施工单位，施工单位负责工程的机房设备安装、天馈线的安装、电源系统的安装及设备硬件调测工作。施工单位请设备厂家对准备参加施工的人员进行了培训，部分人员考试合格，获得了相应的上岗证书。

问题

（1）建设单位为了节约设计费用，是否可以请设计单位直接编制一阶段设计？说明理由。

（2）施工现场用到的设备、材料是否应该进行检验？为什么？如果现场对一些设备、材料只能作外观检查，而外观检查又无法保证其良好性，此时项目经理部应如何对这些设备、

材料进行检验？

（3）由于工期紧张，施工人员急需将新到货的馈线拿到工地使用，应如何做？

（4）在施工过程中，应如何预防室外馈线受潮问题的发生？

（5）施工现场还有哪些岗位的人员应持证上岗？

（6）如果建设单位要求在山区敷设一条20km长的光缆到另外一个基站，施工单位考虑施工难度过大，是否可以拒绝办理工程变更？为什么？

分析与答案

（1）建设单位不可以请设计单位编制一阶段设计。因为只有工程规模较小，技术成熟或套用标准的通信工程项目，才可以直接作一阶段设计。3G项目不满足上述条件，所以不能直接编制一阶段设计。

2）应该。根据相关文件规定的要求，施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对工程材料进行检验。检验的设备、材料应当有书面记录和专人签字，未经检验或者检验不合格的，不得使用。

对不能从外观检验判断质量的设备、材料，在使用或测试中发现存在质量问题应及时处理。建设单位提供的设备、材料应向监理和建设单位现场代表汇报，由建设单位确定处理办法。

（3）如果施工现场急需新到的材料，而没有时间对其进行检验，应对其使用位置做好记录，在使用过程中检验其是否合格。如发现问题，可检查同类材料在其他安装地点的可用性。

（4）预防馈线受潮的措施：要严格按操作规程和操作工艺对馈线接头进行防水处理，如在接头处缠防水胶带时必须由下而上使接头防水可靠。

（5）其他应持证上岗的岗位主要有：

●项目负责人在取得安全培训合格证书的同时还应取得相应执业资格才可上岗；

●施工现场专职安全管理人员均应经建设行政主管部门或者其他有关安全部门考核

合格后方可任职；

●电工、电焊工、登高架设作业人员以及高空作业人员等特种作业人员，必须按照

国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上

岗作业。

（6）可以。因为合同变更不能超过合同规定的工程范围。如果超过这个范围，承包商有权不执行变更或坚持先商定价格后再进行变更。

案例3

背景

某项目经理部在西南某省内承接到一长途直埋光缆线路工程。线路路由穿越山区、河流、铁路、公路、稻田、村庄等特殊位置，并多次与其他缆线交越。施工时间是7、8月份。在施工中，过河、过公路、过铁路等采用钻孔或顶管的方法施工。

问题

（1）此工程的施工组织设计应包括哪些内容？

（2）施工人员进行光缆接续时，将裁下来的光缆外皮、加强芯以及清洁光纤剩下的杂物和对讲机换下的废旧电池等随手埋在接头坑中。施工人员这样做反映出什么问题？

（3）本工程应制定哪些安全控制措施？

（4）在工程初验时，为了验证项目经理部所制作的过河河堤的护坡是否满足规范要求

而将其部分砸开。如果砸开后发现护坡的制作满足规范要求，在建筑安装工程费已经用完的情况下，修复护坡的费用应从什么地方开支？

（5）此项目的质量监督工作应由哪个部门负责完成？质量监督的范围涉及到哪些单位？

分析与答案

（1）施工组织设计应包括工程概况、施工组织设计的编制依据、施工方案、工程管理目标及控制措施、施工资源配备计划和对建设单位的其他承诺。其中施工方案应包括工程管理计划、对工程项目的分解、施工的起点及流向、施工顺序和施工方法；工程管理目标及控制计划应包括质量、进度、成本、安全、环境的控制目标及控制措施；施工资源配备计划应包括用工计划、施工车辆与机具及仪表使用计划、材料需求计划。

（2）施工人员的这种行为不符合环境保护要求。施工人员这样做反映出项目经理部在施工组织设计中没有制定环境保护计划，或者是没有把制定的环境保护计划落实到工程中去。这体现出项目经理部管理不到位的问题。

（3）应制定的安全控制措施有山区施工人员、车辆的安全保护措施，防盗、防火的安全措施，防中暑的措施，仪表的防过压措施，与其他缆线交越的安全保护措施等。

（4）在建筑安装工程费已经用完的情况下，修复被砸开的护坡的费用应从本工程的预备费中开支。

（5）此工程的质量监督工作应由经信息产业部考核认定、由省通信管理局委托的质量监督机构完成。质量监督的范围涉及建设单位、设计单位、监理单位和施工单位。

案例4

背景

某通信集团公司拟对原国家干线的传输部分进行设备扩容，工程规模涉及全国29个省、自治区、直辖市。通过招投标，集团公司确定了设计单位、监理单位和施工单位。

问题

（1）此工程项目的招投标的监督与管理工作应由哪个部门负责完成？建设单位向行政监督部门报送的招投标报告应包括哪些内容？

（2）此工程项目的质量监督工作应由哪个部门负责完成？

（3）监理单位在工作过程中应采用什么监理方式进行监理？

（4）如果施工过程中未发生工程变更及重大质量安全事故，施工单位编制竣工文件时应如何处理工程变更单及洽商记录和重大质量事故报告两表？

（5）施工单位在施工过程中需要频繁地开车变换施工地点，施工单位收取工程车辆使用费应该吗？为什么？

分析与答案

（1）此工程的招投标监督管理工作应由信息产业部负责完成。

向行政监督部门报送的招标投标报告应包括以下内容：

招标范围，招标方式和发布招标公告的媒介，

招标文件中投标人须知、技术条款、评标标准和方法、合同主要条款等内容，

评标委员会的组成和评标报告，中标结果。

（2）此工程项目的质量监督工作应由经信息产业部考核认定并委托的质量监督机构负责完成。

（3）监理单位在工作过程中应采用旁站检查、巡视检查以及平行检验等方式进行监理。

（4）对于竣工文件中的工程变更单及洽商记录和重大质量事故报告等表格，在编制竣